2015-12-30 03:01 聯合報 記者林上祚、陳景淵、陳熙文／台北報導

國民黨總統候選人朱立倫（左）昨與七大工商團體對談，他提出以前「一切為成長」的經濟發展模式，應改成推動「包容性成長」。 記者陳易辰／攝影
分享國民黨總統候選人朱立倫昨天出席七大工商團體舉辦的「台灣經濟發展論壇」，他說，台灣經濟發展出現瓶頸，過去「一切為成長」發展模式，應改成推動「包容性成長」，達到成長、就業與縮短貧富差距三個目標，「基本工資四年內調高到三萬元」政策就是具體例子。

朱立倫與七大工商團體對談 圖／聯合報提供
分享他強調，未來若當選，將推動創新、開放、自由、共享、小政府與兩岸和平等等治國理念。
工商團體昨提出十三項問題，朱立倫在勞工加薪、法令鬆綁、電力供應、產業政策等提出具體主張。

朱立倫說，廿一世紀是一個新經濟時代，台灣到目前為止，從政府、企業到社會上，都還存在廿世紀舊想法。現在普遍看到的問題，就是成長率開始變成越來越低、經濟動能越來越緩慢；而勞工團體抗議低薪，社會覺得貧富不均。面對這些挑戰，思維要從過去台灣經濟以成長為唯一目標的時代，改為包容性成長、互助性成長。

朱立倫提出新經濟特點的三項目標：一是包容性成長，二是高值化就業，三是縮小貧富差距。他說，相信每一位企業老闆都希望賺錢，企業都希望發展，但發展之後，全民要共享，這才是最高目標。

在人才培育方面，朱立倫說，要有完整的人才培育計畫，單純提升基本工資無法解決現在的經濟問題，他提出四年內調高基本工資到三萬元，推動台灣整體經濟的轉型與調整，也就是改變傳統以利潤帶動成長的觀念，未來將是以薪資帶動成長的時代。

工總理事長許勝雄坦言，企業如有紅利應當與所有員工分享，台灣經濟發展幾十年來無法讓受薪階級得到合理報償，薪資甚至遠遠落後國際競爭對手，實是政府、企業的罪過。

工商協進會理事長林伯豐說，政府的首要任務還是要改善國內的投資環境，如能建立適合的投資平台，不無可能上調基本薪資。

在產業與人才議題，朱立倫主張，創造高值化就業環境，「以前平均投資一百五十萬元，可以創造一個就業機會；二千年二兆雙星，投資一千億元，僅能創造六、七百名就業，就業的量與社會期待有很大落差。」

他說，台灣就業政策必須走向高質量就業，才能符合年輕人需要，現在很多工作機會年輕世代不見得願意接手，包括石化業在內，都要走向創新研發，結合台灣的高值化生產與試量產、認證中心，政府則是提供租稅優惠，吸引外商在台成立研發中心。

他說，未來政府在產學合作上，將由勞動部會同教育、經濟、財政等單位共同推動；技職與科大也將擴大建教合作。

2015-12-29 03:04 聯合報 記者邱莞仁／台北報導

第一場總統候選人電視辯論結束，工商團體普遍認為，三位候選人對產業發展的具體作為著墨不深。對國民黨總統候選人朱立倫提出的基本工資調漲到三萬元，工商協進會理事長林伯豐指出，今天朱立倫將與七大工商團體座談，會特別請朱立倫再度說清楚，也希望能說明能源走向，及參與國際經貿組織等議題。

全國商業總會理事長賴正鎰直言，期盼周六登場的第二場辯論，聽到更多推動產業政策的細節，及如何協助台灣加入國際經濟組織、推動服貿與貨貿等具體做法，不要一句話簡單帶過。

林伯豐則認為，三位候選人都提了產業政策要創新、改革，但是到底怎麼做，一場辯論後業界仍然看不到實質內容。

全國工業總會秘書長蔡練生則說，調漲工資不是「喊價」，企業無法負擔最終只能走人，期盼朱主席要斟酌考量，不要過於「一廂情願」。

「我們不是反對調漲工資。」林伯豐表示，如果投資環境轉好，提升工資無可厚非，但政府同時應提出鼓勵辦法，不是勉強、懲罰企業，且外勞與本國勞工工資也應脫鉤處理。

此外，朱立倫提出要縮短貧富差距、徵收富人稅，也將造成階級對立，富人外移新加坡。

蔡練生還指出，候選人提出鼓勵產業轉型、創新與自創品牌的想法很好，面對國際競爭，「企業不是不努力，但自創品牌不是用喊的。」台灣以中小企業為主，政府不可能舉一國力量幫助單一企業，如何提升台灣產業環境，協助企業轉型必須講清楚。

至於民進黨總統候選人蔡英文提出「九二共識是選項之一」，並且將兩岸監督條例列為優先法案，林伯豐表示，談判是兩方協商，大陸是否同意蔡英文的主張仍有疑慮，且國會沒有改革講這些都是空話，期盼國會協商未來能夠更透明；如果協商不過，一個月內也要解決問題，不要讓法案擱置，一躺就躺一年多。

2015-12-29 14:38 聯合晚報 記者林敬殷／台北報導

民進黨總統候選人蔡英文上午出席資訊服務產業發展座談會時表示，政府應該要以更開放的態度，來面對資料的流通，在去識別化和保障隱私的前提下，盡可能開放資料，讓民間從事加值應用，更要懂得運用來各種資料改善自己的施政，勇敢面對「行動經濟」和「共享經濟」所帶來的產業變革。

蔡指出當前有三大問題：一，現有的政府組織，跟不上科技變遷，也沒有強而有力的政治決心，確定產業發展的大方向；二、組織沒有改變，導致政府部門的資訊人力不足，政府對數據和資料的掌握能力不夠；三、法規仍停留在工業時代下的思維，既有的法規限制了本土資訊創新的空間，對國外已經合法的資訊或網路服務，也沒有管理的能力。

蔡英文認為政府需要做三件事：一、修改不符合潮流的法規，調整政府資訊業務組織，重新檢討過於僵化的採購法；二、積極培養資訊人才，並且把資訊數位能力，變成國民的基礎素養，更要引進國外人才，讓台灣的創新體系進一步國際化；三、打造創新的生態系，一個從投資、研發、產品開發、驗證、到商業化的完整體系。

2015-12-29 14:43 聯合晚報 記者李光儀／台北報導

國民黨總統候選人朱立倫 中央社
分享國民黨總統候選人朱立倫今天下午將參加「台灣經濟發展論壇」，預料將進一步闡釋他在總統辯論上提出的「戰略三策」，也將提及能源、兩岸等議題。
朱立倫提出的「戰略三策」，包括四年內將基本工資調漲到3萬元、課徵富人稅、凝聚共識擴大國際空間。工商界對於調漲基本工資和課徵富人稅的部分都非常關切，國民黨指出，朱立倫將更清楚說明這兩個政策，包括基本工資調漲的整體規畫以及富人稅課徵的方式等，希望化解工商界疑慮。

據了解，朱立倫也將說明能源政策，由於朱立倫和蔡英文都以「廢核」作為政策訴求，工業界對於未來能源供應，也有不同看法。對此朱立倫也會說明，自己的政策是「穩健廢核」，和蔡英文的「冒進廢核」有所不同，「穩健廢核」是在不影響能源的供應下，逐步進行。

兩岸政策，朱將延續在辯論上的砲火，指出蔡英文只把「九二共識」當成「選項之一」，且民進黨不願選擇的選項，相較於此，國民黨是將九二共識當作兩岸交流的基礎，一旦失去這個基礎，兩岸關係勢必停滯甚至倒退。

2015-12-26 03:32 聯合報 記者陳智華／專題報導

三黨總統候選人的勞工政策，學者認為大同小異，與現行沒有不一樣，看不出具體措施。宋楚瑜提出政府開放白領外勞恐引發壓縮本國勞工問題，及公部門禁止派遣，獲學者肯定。

台大國發所副教授辛炳隆指出，解決低薪問題，三黨共通方式是從產業結構要轉型。朱立倫著重青年職訓，鼓勵企業加薪，但沒有談最低工資。蔡英文要訂最低工資，要法制化，但沒有講要怎樣做。他說，三黨都不敢直接碰觸最低工資的議題，不敢講得很具體。

政大勞工所教授成之約表示，社會很關心青年就業及低薪，但應先從教育討論，需更完整論述，但三黨都沒談到這個部分。

他說，造成低薪跟學校教育費用暴增有關，有的學生剛出社會就揹了數十萬學貸，能存多少錢？解決低薪，要從這個問題出發，才能對症下藥。

成之約指出，三黨對青年長期失業問題及尼特族沒有任何著墨，可能是不了解現況。主計處調查發現，有四、五十萬尼特族，未升學也未就業，扣掉等當兵的人，還有二、三十萬，顯然三黨候選人只看到眼前的問題。

為解決青年貧窮，蔡英文說要透過社會住宅等方式降低生活費用，成之約說，是一個治標方式，可以接受，但政府財政負擔會很大。朱立倫提到要讓基層員工要加薪，企業可減稅，「這可按讚。」

至於親民黨提到八年要讓派遣消失，辛炳隆認為「很有勇氣。」成之約則說「是個理想，不太容易，如果能做，為何歐洲及日本派遣很多？」但他很認同親民黨要公部門禁止派遣，值得稱許。

只有宋楚瑜提到不能忽視放寬外勞的問題，辛炳隆認為，政府最近放寬白領外勞，可能有假白領真外勞的問題；宋點出問題，值得肯定。尤其未來自動化工業四點零，大量減少人力需求，大量開放值得討論，對朱立倫和蔡英文未提，則感到遺憾。

2015-12-26 03:32 聯合報 記者郭瓊俐／專題報導

請問未來總統：過勞、低薪、青貧，誰的錯？ 圖／聯合報提供
分享民進黨總統候選人蔡英文提出的勞工與青年政策，強調創造更高價值的產業，制定「最低工資法」，解決目前勞工低薪過勞問題；提高薪資的同時，也要以降低生活費用的方法，如提供社會住宅、托兒照顧公共化等方式，解決青年貧窮化。
民進黨智庫社會政策組召集人林萬億指出，台灣職場低薪過勞及青年貧窮化，源頭都在台灣產業沒有轉型，一直依賴代工產業，加上當年廿二Ｋ政策，讓薪資成長被一個屋頂框住了。

為從源頭解決問題，蔡英文提出「五大創新研發計畫」，創造更高價值產業；民進黨也主張制定「最低工資法」，讓工資成長有法制化的基礎，讓勞工工時降低，同時隨著經濟成長和年資，勞工也可預期薪資成長。

勞工工作權方面，林萬億指出，失業率偏高，青年失業率更達百分之十三以上，首要加強學生從教育到職場銜接，增加適性輔導和職場見習，讓職場達人進入學校，扮演專業技能老師。

目前高職和科技大學的實習工廠多設在校內，因設備費用和維修問題，大多老舊且與職場落差很大，應讓學校和地區產業合作，提供學生校外實習，但不是建教合作這種取得廉價勞工的方式，才能降低產學落差，也降低青年失業問題。

中高齡就業方面，民進黨主張透過職場再設計、社區型就業機會等，避免中高齡人才的浪費。派遣問題上，民進黨主張公部門不要再擴大進用派遣勞工，且應逐年減量；私部門依不同產業特性，不能以派遣勞工取代正常穩定勞力，不應以降低勞動成本方式維持產業利潤。

林萬億指出，台灣青年貧窮化，一是職場薪資太低，二是住宅和兒童照顧成本太高，依統計，住宅和兒童照顧支出，占雙薪家庭總收入二分之一，使有穩定工作的青年也落入近貧；除創新產業，社會住宅和托兒照顧公共化，較具體可行。

2015-12-26 03:32 聯合報 記者胡宥心／專題報導

請問未來總統：過勞、低薪、青貧，誰的錯？ 圖／聯合報提供
分享台灣近年薪資倒退，青年普遍貧窮，充滿非典型就業。親民黨總統候選人宋楚瑜表示，低薪並非供需問題，而是台灣產業未能轉型，應該發展創新產業，像是綠能、減碳產業，產業成功轉型提升，薪資自然提升。
宋楚瑜指出，企業缺工，若又大量開放外勞，本國勞工可能面臨薪資不會增加的問題，且現階段轉業訓練機制不足，應提供誘因及提供協助，勞工政策應該做整體分類，像是白領、技術勞工最近已鬆綁。

不過，放寬外籍人士來台工作，恐引發壓縮本國勞工工作機會的質疑。宋陣營表示，政府也不能忽視本國人的聲音，對外鬆綁法規，對內經濟提「二○三○超越韓國」計畫。

宋楚瑜也承諾，當選後將針對全台五十三萬月薪兩萬元以下勞工，提供他們高中生孩子學費全免，用教育改善「貧窮世襲」，勞工健保費也由政府負擔優惠。

在大環境不景氣衝擊下，為保障勞工就業權，宋陣營表示，要建立勞資夥伴關係，主張修法讓企業分紅制度化，每家公司建立員工分紅制，連服務業、計時工讀生都能獲得分紅，企業應明確落實勞工董事制度，也能保障勞方工作權。

勞工團體關心的派遣問題，親民黨一向不認同派遣，若宋楚瑜當選後，會逐年調降，先從政府全面廢除派遣制開始，八年內要讓派遣制消失在台灣。

青年失業部分，宋楚瑜認為，最主要是產官學落差，必須重新檢討，把產學差距過大的系所整併。

宋楚瑜表示，除了幫助青年就業，政府最鼓勵青年創業，公家閒置土地免費提供創業青年使用三到五年，成為青創工業園區前置基地。

2015-12-26 03:32 聯合報 記者林庭瑤／專題報導

請問未來總統：過勞、低薪、青貧，誰的錯？ 圖／聯合報提供
分享面對台灣薪資停滯的經濟發展困境，國民黨總統候選人朱立倫認為原因有二，一是產業升級延宕，二是就業市場供需不均。他主張，經濟政策以「三弓四箭」帶動產業升級，並提出「人力資本含金量」的措施，包括「翻轉技職再升級」及「調整人力資本政策」。
朱立倫認為薪資停滯要從兩部分探討，一是產業升級延宕，難以提高產品附加價值及企業獲利；二是就業市場供需不均，比如七成八的大專畢業生投身服務業，其中四成集中在「批發零售業」、「住宿餐飲業」及「教育服務業」，過度集中拉低這些行業的起薪，也造成產學落差。

他認為要提高薪資，除了運用「三弓四箭」帶動產業升級外，也須調整人力資本政策使其符合產業需求。他說，人力資本含金量的措施有二：一是「翻轉技職再升級」；二是「人財四點零」，讓人才協助經濟發展。

如何讓台灣擺脫低薪、過勞的職場環境？朱立倫提出「員工加薪，企業減稅」主張，要落實「分配正義」需要有鼓勵代替懲罰的作法，透過提撥退休金的「個人帳戶」查核，即可確認是否有幫員工加薪。

至於職場「過勞」問題，朱立倫主張「每周四十工時」及「加班時數上限」原則，讓勞資協商排班。

新政府能否宣示禁用派遣？朱立倫指出，這種宣告的實質意義不大，他主張「派遣工之待遇、福利等同正職人員」，且須有派遣工轉任正職的機制。

要怎麼解決青年貧窮化？朱立倫指出，「員工加薪，企業減稅」有兩個方案，一是「基層員工加薪」，第一年可將加薪數額的百分之二百當費用扣除，第二年可將加薪數額百分之一百六十當費用扣除，第三年可將加薪數額百分之一百卅當費用扣除。二是增聘廿九歲以下的失業者為新員工時，所付出之薪資可乘以百分之一百五十當作費用。

2015-12-26 03:32 聯合報 記者許俊偉、林秀姿／專題報導

台灣實質薪資倒退十幾年，勞工想問總統候選人，如何讓台灣擺脫低薪競爭的血汗模式？圖為今年五一勞工大遊行。 本報系資料照片
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請問未來總統：過勞、低薪、青貧，誰的錯？ 圖／聯合報提供
分享經濟成長 實質薪資沒成長
千萬勞工即將選出新總統，但台灣勞工長期無法分配到經濟成長果實，實質薪資倒退十幾年已不是新聞，台灣勞工陣線協會想問總統候選人，「如何讓台灣擺脫低薪競爭的血汗模式？」台灣青年勞動九五聯盟則想問，青年就業充滿非典、低薪與學用落差，「能否宣示政府機關禁用派遣？」

勞陣秘書長孫友聯說，廿一世紀資本論作者Thomas Piketty二○一四年來台訪問，驚呼台灣的「ＧＤＰ不知道跑哪去？」前美國聯準會主席Ben Bernanke今年來台也吃驚，指理論上經濟成長率比人口成長率高，實質薪資會隨之成長，但這結果沒在台灣出現。

政策不當 淪血汗經濟模式

孫友聯說，台灣多年來經濟持續成長，薪資卻節節敗退，勞工無法分配到經濟發展的果實，不僅實質薪資倒退十幾年，不當經濟政策也造成台灣淪為低薪競爭的血汗經濟模式。總統候選人對當前台灣薪資停滯的困境有何對策？台灣下個階段更符合分配正義的經濟發展策略為何？如何讓台灣擺脫低薪、過勞的職場環境？

孫友聯表示，過去廿年來，台灣周期性面對國際經濟波動衝擊，包括一九九七年亞洲經濟風暴、二○○一年國際及國內金融風暴、二○○九年金融海嘯，伴隨而來的是失業率飆高、勞工就業不穩定。請問總統候選人，面對全球經濟不確定性，如何檢討目前就業安全體系？如何確保勞工在面對景氣波動時的工作權和生活穩定？

非典雇用 「連政府都鼓勵」

台灣工會組織長期發展低迷，許多勞工無法透過集體力量和資方協商、改善勞動條件，甚至部分勞工沒有組織工會的權利，孫友聯想問未來總統，如何提升工會組織率及勞工集體談判能力？

青年就業充滿非典、低薪和學用落差問題。青年九五說，「連政府都鼓勵非典雇用」，在中央政府機關總員額法下，如何減少使用派遣勞動等政府機關非典人力措施，又能夠兼顧公共服務品質效能？

學用落差 兩端都出現問題

青年九五執行委員胡孟瑀認為，派遣本身就是一種剝削，三位候選人能否宣示政府機關禁用派遣？

胡孟瑀表示，學用落差情況已久，學校跟企業兩端都出現問題。強調產學合作的多為私立大學，但讓青年遷就低薪，以致出現高離職率；或產業未轉型升級，只要低薪勞工。三位候選人如何鼓勵高附加價值企業投入產業合作，解決學用落差？

青年貧窮 政府沒保護機制

他建議，產學合作權責在教育部，但教育部沒錢提供更多誘因協助學校轉型，可能要朝修法向企業抽取職業訓練金，專用於培訓，或轉給勞動部來做，勞動部有就安基金，可配合職訓系統產學合作。

高教工會秘書長陳政亮表示，青年就業問題就是「青年貧窮化」，「社會要求青年吃苦耐勞，忍受低薪，否則就是爛草莓。」政府沒有機制保護青年，即使鼓勵企業辦學，大學變成職訓所，保證青年畢業即就業，但就業後一樣高工時、低薪資，「青年貧窮化要怎麼解決？」

GDP成長、實質薪資卻下修 圖／聯合報提供

2015-12-24 03:18 聯合報 記者林庭瑤／台北報導

國民黨總統候選人朱立倫繼「三弓四箭」後，昨天發表「投資台灣」經濟政策。朱立倫提出，仿效美國「創造就業方案」吸引海外資金回國投資，直接免稅；未來回台投資的台商，其投資額度和創造就業數目超過一定門檻，免課徵營利事業所得稅。

朱立倫強調，這是鼓勵企業放在海外的錢能夠回來，並非「租稅免除」，所以在政策規劃上，回流資金不能炒作房市、股市，而是一定用在投資台灣上，再回饋到勞工身上，才能促進國內就業，對薪資水準也能有所幫助。

朱立倫說，將按照政府訂定的策略性產業，以創造多少就業做為免稅依據。除了策略性產業，也不排除傳產加值產業，鼓勵台商願意回來投資，同時包括服務產業，他認為，台灣服務性產業要走向高質化，但絕不是投機式或造成股市、房市衝擊的返台投資。

朱立倫舉例說，醫療生技產業就是很潛力的產業，除了提供台灣人醫療生技服務，也歡迎外國人消費，做全世界的生意，才能打造非低薪的服務業。

另外，朱立倫提出，未來打造公平租稅環境，落實輕稅簡政目標；強化穩定供電、有效供水等基礎設施，提高基載能源比例約百分之五十五到六十五；工業區則要更新活化，建立「產業用地儲備制度」，鼓勵民間自行申請設置園區，由政府提供必要協助。