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從中國時報專訪末代港督彭定康 談『中國政治民主化』作為促統方案
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從中國時報專訪彭定康 談『中國政治民主化』作為促統方案
https://city.udn.com/v1/city/forum/article.jsp?aid=1431402&tpno=1&no=3446&cate_no=0
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備註：
因為全球太多人想要知道我把前文乙篇 傳給了誰
>> Fw: Just ignore this if you and your friends or your rivals do not invest any.
https://city.udn.com/v1/city/forum/article.jsp?aid=1327310&tpno=0&no=3446&cate_no=0
所以聯合報將本網棧右上方的尋找功能取消
造成許多不便 也包括我本人在內
職是之故
我目前將各欄首文編入
>>cathy20048 所著各文總目錄
https://city.udn.com/v1/city/forum/article.jsp?aid=2349898&tpno=0&no=3446&cate_no=0
日後還會進行分類與子目錄的建立
以及關鍵字 乃至簡介說明
一時之間還作不完
不方便在所難免
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彭定康在下文當中指出:
>我相信，大部份的西方政客，
>都是主張「一個中國」的。這是國際事實。
>至於台北和北京間的歷史問題， 則必須透過對話解決。
>我認為，台灣的政客不應該輕率的倡議台灣獨立，
>因為這只有挑釁中國而已，對情勢無所助益。
>另一方面，中國則應明白，在中國政府未改變前，
>兩岸間是不會更加接近（approachment）的。
此乃本文呈現的因緣
『中國政治民主化』
不僅是我所認為的「當為」
可能是海內外所有華人共同的良善願望
是唯
似乎有所牴觸大陸最近的政治白皮書
當中堅持[共產黨領導]
個人認為其實並不是這麼樣地尖銳牴觸
我個人認為
中國在此可以借鏡英國而有一妥善圓滿的解決
但是首先
個人以為
共產黨是共產主義的[執行機器]
倘說「堅持[共產黨領導]」
難免落人之譏 也就是
>共產黨員藉此死抓權力機器不放
>幹到[打死不退][馬革裹尸]
這不是戀棧 還是什麼?
故而必須將此[領導中國]者
上綱到「堅持[共產主義領導]」
共產黨必須同意 [或有] 這項前提
也就是
有人可能比目前的共產黨
更能做到「堅持[共產主義領導]」
更能夠建構社會主義的天堂
其次
我要指出[國家]與[政府]是不同的
簡單來說
就像是[企業]與[董事會]
或者是[企業]與[股東大會]
兩者之間的關係
是集合論中A[前者]包含B[後者]的
所以
可以借鏡英國的地方是必須這樣來理解的
也就是
英國的政體
他雖然是[kingdom]
卻是世界上最老牌的[民主國家]
這個看似弔詭的說法
卻是大不列顛貢獻給世界最偉大的發明
而這個發明卻可以為中國所引用
而成為『中國政治民主化』的藍圖：
一˙
王權就是[共產主義]
但是當我們指出[共產主義]時
儘管[共產主義]的[理論]與[實踐]
內容上都還有待廓清與擴充
所以不可以是[教條主義]
不過以目前大陸的政治實踐而言
鄧小平的一句話促成了對[教條主義]廢棄
這樣的開花結果
也就是[摸著石頭過河]一語
這句話大有必要進入高深的哲學探討
二˙
王位代表人，也就是國王
換成中國就是[國家主席]
由國會所推舉，一如光榮革命所建立的傳統
但是[國家主席]未必因而一定是虛位元首:
以三權憲法視之
[國家主席]一職可以考慮
享有美國總統的[否決權]
對司法權而有高度掌控權力
以孫中山的五權憲法理論視之
多出來的兩權[考試權][監察權]
也可以考慮併入[國家主席]一職的權限當中
至於當[國家主席]是虛位元首時
至於[國家主席]是不是任期制
都不是這麼重要了
三˙
兩院制國會_上議院與下議院
換成是中國，就是令現行體制[人大]成為上議院
另外建立下議院主管實際政務推動監督
這兩個國會的權力關係與分野
可以容後討論
不論是英制或是美制、乃至徳制、日制
都是應該可以作為討論的
更何況光是英國的政治實踐當中
兩國會的權力互動也是有歷史變革的
應該交由學者與政界討論
至於討論的結果為何
就不是本文的目的了
本文只是指出這兩個國會的權力關係與分野
應該[付諸討論]，而不是[著毋庸議]
四˙
有關內閣
個人卻不是這麼欣賞英國的[議會內閣制]
個人所認為更為恰當的是德國的[總理內閣制]
最主要的理由是
英國的[議會內閣制]與資產階級利益掛鉤太嚴重
[政務總合](the assembly of political affairs)
應該採取的是[包裹式]
(也就是目前中南美洲所談的哲學：hybridity)
所以德國的制度
議會可以選內閣總理
但是不可以以權位作為交換
固然其中涉及利益交換
但是新任總理有一定的政治揮灑空間
不必拳拳服膺資產階級利益
若循上文
因而中國的中央政府體制有了革新發展的空間
而這樣的革新發展空間
是有實際上的需求壓力的：
大陸當今的領導班子相較於以往而言
固然是英明之最
但是個人已經看出隱憂：
以『[行政]代替[政治]』的[不容置喙]
一直在積蓄不滿情緒的動能
若以[大禹治水]與[鲧治水]的典故視之
這個不斷升高的民情壓力
會導致武力革命的萌芽與外人謀我勢力的覬覦
甚至導致中國出現[有所不測]的頹勢
解決之道就在設計一個權力遊戲
讓他們的腦力耗在其中
而個人所言之是項政改方案
則可因此消弭內陸的民情壓力不說
台港澳的民主號召都因此落入空無
無法再成為反中勢力的旗號
而外人謀我勢力
也因而不再有了任何旗幟鮮明的反對立場
間接促成國際對我壓力銳減
而本文最後一部份就是
是項政改方案的基礎
地方選舉制度
因為離本文題目太遠
且是因為影響層面深遠故
將在本欄另開新文討論之
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2005.10.31 中國時報
本報專訪 彭定康：台海不會發生軍事危機
駐歐特派員/江靜玲
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112005103100077,00.html
香港最後總督、前歐盟外交關係委員會委員彭定康，返英後受封為勛爵，擔任上議院議員，同時也是牛津大學校長。他在接受本報專訪中，暢談對香港、台海兩岸、 中國和歐盟的看法，包括不認為台海會發生戰爭危機，直言獨特。彭定康是英國近代政客中，罕有東西方與國際外交事務經驗者。以下為訪談紀要。
問：讓我們先回到香港，您如何評估九七年後香港政治發展？
答：香港仍是亞洲的一個自由城市與社會，仍然有法治和多元化的公民社會，依然有堪稱合理的自由媒體。但對中國而言，香港仍是特例，是一個真正具有公民感的 社會。不過，我仍覺得沮喪，但並不十分驚訝，中國政府在九七年收回香港後，香港的民主進展如此緩慢，如此的少，某些法律制度案例，如此令人失望。但不可否 認的從中國政府的底線而言，香港至少維持了一個多元化的公民社會，並由九七到九九年的亞洲金融風暴中復元。
香港經驗 堪為中共改革參考
我希望中國領導人和中國政府，可以由香港體悟並發現到，如何由政經上進行中國的變革。香港即將進入另一波的政治發展，我希望最後的改變真正根據《聯合聲明》和《香港基本法》的尺度進行。
問：您如何評估台海情勢呢？尤其在中國政經勢力愈來愈強大的情況下？
答：我從不認為，中國經濟力量會對台灣產生任何影響，尤其台灣本身已如此融入中國經濟發展中。只要看一下，有三十萬的台灣人居住在大上海，台資和中資合作高科技的比例，不難發現台灣和中國經濟關係有多緊密。
我相信，大部份的西方政客，都是主張「一個中國」的。這是國際事實。至於台北和北京間的歷史問題， 則必須透過對話解決。我認為，台灣的政客不應該輕率的倡議台灣獨立，因為這只有挑釁中國而已，對情勢無所助益。另一方面，中國則應明白，在中國政府未改變 前，兩岸間是不會更加接近（approachment）的。
但我比其他的人有信心，許多人擔心兩岸軍事衝突。我則不認為，台海會演變成為危機。我相信，台北和北京間，有足夠細緻的互動，彼此了解，可以拉鋸到什麼程度。
對中售武 歐盟體悟議題敏感
問：您認為台海不會發生軍事危機，那麼，您對中國武器禁運，歐盟是否可以堅持其原則，有信心嗎？
答：是的。歐盟一直都堅持原則的。直到施若德（德前總理）和席哈克（法總統）介入。實際上，對中國有很多事是「只能做不能說」（implicitly rather than explicitly）的。我們告訴中國，我們了解此事的敏感性，中國要求我們改變武器禁運，即使是象徵大於實質性，我們都需要公眾的支持。
我們期望中國可以拿一些變革來交換，例如中國國際公民權、犯人問題等，我們從未公開在外交上就此對中國強加壓力，但深信，在一定的情況下，這些變革是有機會取得中方允諾的。
所以，當我們突然宣布，在強化歐盟售武行為規範前提下，將解除對中國的武器禁運，只有令外界覺得混 淆不清而已。一場混戰討論協商結果是，我們被迫返回原點，在中國和亞洲其他國家面前，喪失顏面。這令許多持懷疑論的美國人相信我們操演的是一種「買賣外 交」。這實在不是歐盟外交上，值得驕傲的一章。
台海戰略 歐盟難有立場置喙
問：在您的新著裡，認為歐盟不該撈過界，涉入北韓和朝鮮半島問題。那麼，台海問題上呢？歐盟可以扮演什麼角色？
答：我想歐盟可以是國際社會的一部份，呼籲台海雙方冷靜下來，別把局勢給弄砸了。但關於戰略性的評 估，台北和北京對歐盟或布魯塞爾的意見，其實不是那麼在意的。歐洲確實在亞洲取得了許多經濟利益，雙方也有傳統的貿易文化關係，但真正維持亞洲軍力平衡的 是美國。所以美國在亞洲的地位與我們是絕對不同的。
問：您在香港和布魯塞爾均領導並執行過主要政策，擔任關鍵要角，與中國當局接觸，可否告訴我們一些內幕經驗？
答：這是為什麼我現在變得如此「外交」！（笑）我在香港時和中國有很大的分歧。我想這是為什麼中國方面一直要技巧性的「殺雞儆猴」。可是，他們沒料到，這隻「雞」卻在兩年後，重現歐盟總部，成為歐盟對外關係委員，負責對中國關係。
我認為，中國官員面對這個發展，表現十分圓熟。首先，他們意識到我從香港全身而退；其次，他們從我過去的演說文字中發現，我希望與中國建立互動關係的可能性。
我和中國在過去五年裡，建立了許多開放良好的關係。我從不認為中國是威脅，我認為中國成功對世界是 好的，中國失敗對大家都不利，包括中國自己在內，我相信全球政經領袖群應讓中國融入。更重要的是，我是個自由貿易信奉者，中國不可以排除在自由貿易之外。 這些年來與中國接觸，更令我對中國歷史文化充滿興趣。
民族狂熱 讓中很難產生邦聯
問：您對中國歷史文化如此有興趣，可以預見一個屬於中國的中華聯邦、邦聯，或中華聯盟出現嗎？
答：我不認為。如果真有這樣一個組織發展出來，我想，中國大概已經先分裂過了。中國歷史有極強烈的 統合感，幾乎是一種民族狂熱。我個人的經驗是，談到國家民族時，中國異議人士和中國政府官員的立場幾乎是一致的。你和魏京生談西藏問題，可能會發現，他對 西藏的看法，與中國政府官員一樣。
19世紀曾迫中全球化 不值驕傲
問：您相信政治裡存有道德嗎？
答：是的，我相信政治的道德責任。但另一方面，我不認為可以老是把政治放在道德裡，同樣的，政治未必可以達到道德義務。政治和宗教是有別的。
問：那麼，您認為大英帝國在其前殖民地，例如香港、印度留有道德遺緒嗎？
答：這是一本「收支平衡」（balance sheet）的帳冊。看一下中國和英國的關係，十九世紀，英國是用鴉片貿易迫使中國全球化的。這可不是一件值得英國驕傲的歷史。但另一方面，英國遺留給世 界其他地方制度、法律、語言和公民社會，一個文明機制，包括香港在內。
問：英美對伊拉克出兵，布萊爾和布希都強調道德責任？
答：我個人一開始就不支持動武。找不到哈珊的重大殺傷性武器，也提不出他和基地組織的關聯。伊拉克 戰爭已經從問號演變到驚嘆號。我們把年輕人送到戰爭去，有道德嗎？伊拉克戰爭顯然要比其他的政治問題更加黑白分明。我知道，這個戰爭會變得很難收拾，但未 料到會這麼糟糕。如果布萊爾多花一點時間，讀一些邱吉爾的書札，對這場戰爭，可能會更三思而後行。
英美攻伊 黑白分明政治問題
問：對離開英國國內政治那麼久，是否有遺憾？對保守黨領袖競爭有何感覺？
答：我覺得自己的政治生涯再豐富不過了。我失去了在英國國會的席位，但到了香港，歷經英國在那裡最後殖民的一刻。回到歐洲，我進入歐盟政治核心。我盡全力做好自己工作，現在我是牛津大學校長，覺得自己幸運極了。
保守黨仍是我的政黨，是我的政治家園，但老實告訴你，我已經到了一個對政治不再覺得興奮的年齡。保守黨的黨魁選舉，我其實是支持老朋友前財相克拉克的，但他出局了。現存的兩名候選人，如果要點名的話，我支持年輕的卡麥隆。另一名戴維斯年齡雖長，但經驗未必更豐富。
本文於 修改第 2 次
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[上呈全國人大](四之二)__有關港澳基本法的另外一點意見>【聯合報社論】評陳明通的《中華民國第二共和憲法》
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[上呈全國人大](四之二)__有關港澳基本法的另外一點意見>【聯合報社論】評陳明通的《中華民國第二共和憲法》
唯恐天下不亂的《政潮憲草》！
【聯合報社論】
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/3769795.shtml
倘若《中華民國第二共和憲法》公投通過並實施，以下所論，是一個想像中的運作實況：
假設，明年三月二十日的總統大選「謝蘇配」勝選出線，而《第二共和憲法》亦在同日公投通過。於是，一方面將依新憲，由「總統選舉推薦委員會」推薦新總統人選，待國會同意後出任「有如日本天皇的虛位元首」。另一方面，經現行憲法直選產生的「謝蘇配」，亦在籌備五月二十日的總統就職大典；那麼，依十二年來演化的憲政規格，新任「全民直選」的總統謝長廷，即使不像是李登輝、陳水扁一般的「超級總統」或「民選皇帝」，也絕對不是「虛位元首」。
再假設，謝長廷於五月二十日宣誓就職，新憲總統的推薦及同意程序亦正在進行。依照新憲第一六八條的「新舊憲法過渡條文」規定，此時謝長廷可作兩種選擇：一、聲明不「續任」，則宣誓就職的謝長廷立即卸職；新憲「虛位元首」的推薦程序則繼續進行。二、謝長廷也可聲明「續任」，則另推新總統的程序即可告停。但謝長廷「續任」後，其依舊憲取得的原有總統職權，即歸全部消滅，立即轉為新憲所規範的「虛位元首」。
以上雖是一個假設的情境，卻是新憲倘在此際通過，新憲與舊憲在接軌時必然出現的法理衝突。令人匪夷所思的是：新憲對接軌過渡問題所採取的解決辦法，竟是如此粗暴與可笑，甚至完全違背了民主憲政原則。
以前述假設事例而論，謝長廷既是依現行憲法規範產生的總統，則對謝長廷而言及對選民而言，自應完整實踐現行憲法的規範，這是基本的憲政契約精神；豈有一位「直選」的「實權總統」依憲法契約就任後，卻可在一夕間褫奪其原有憲政角色，而命其轉為應由「間接選舉」產生的「虛位元首」？
倘係如此，新憲不僅違背了「不得以民主手段推翻民主原則」的普世憲政鐵律；且亦根本違反了新憲自己所訂的所謂「修憲原則」（憲草第一六五條）：「憲法修改應維持憲法整體形式與內容一致性，且不得牴觸……自由民主憲法秩序。」試問：粗暴地將「直選」的總統於任期中改為「虛位元首」，如何謂有「一致性」？而此種以修憲黜免原憲法「直選實權總統」的粗暴手段，連「不溯既往」的基本規格亦不符合，又如何謂「不牴觸民主憲法秩序」？新憲草案自批其頰，此不過為例證之一而已。
更令人可笑的是，新憲未設副總統，但在新舊憲「過渡條文」中，只論及新舊總統如何接軌如前述，卻居然未對副總統如何「過渡」作出任何交代；彷彿這部新憲草案寫到一半，副總統就自動「人間蒸發」了一般。粗率可哂，由此亦可見。
從新憲所設計的接軌過渡機制來看，倘新憲要橫柴入灶，政潮自不能免，甚至令人覺得此部新憲根本是以製造政潮為目的。試想：以現行憲法推出「直選總統」的大選已經開跑，卻竟然要同步推動將命「直選總統」轉為「虛位元首」的新憲，法理不容，現實難「喬」，豈不是蓄意製造政潮？
其實，新舊憲若要在符合「一致性」及「不牴觸民主憲法秩序」的原則下接軌過渡，不外二途。一、提早通過新憲，立即停辦依原憲進行的立委選舉與總統大選。（但是，辦得到嗎？）二、依原憲進行的立委及總統大選照表進行，待二○○八年第十二屆總統卸任後改行新制。（但是，未來四年的政潮如何避免，會不會四年內再修憲改回直選總統？）
細究新憲草案的重要設計，愈發覺得此部憲法不是要解決問題，而是以製造政潮為目的。正如昨日社論所言：一、即使新憲運動失敗，卻可將「貪汙的陳水扁」漂染成「台獨的陳水扁」，且必可發生翻攪選情的作用。二、新憲若僥倖通過，則陳水扁不無從不分區或選區進入國會而東山再起的可能性；屆時，既然總統已是「虛位元首」，陳水扁仍可盤踞在政治舞台的中心。
忠告國人：這一部憲草是一部唯恐天下不亂的《政潮憲草》，趨之不祥，避之則吉！
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[上呈全國人大](四之一)__有關港澳基本法的另外一點意見> 林正修:香港普選之路_港深合併，普選領導人，特首爭取進入政治局。
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[上呈全國人大](四之一)__有關港澳基本法的另外一點意見
林正修: 香港普選之路_港深合併，普選領導人，特首爭取進入政治局。
林正修基本上是呼應我在同名前文的主張
也就是我所認為的[將港澳與粵西各縣市合併成新特區]
不過大不相同的是
林正修認為只要港深合併
且認為應該在大陸現有憲政體制之下
林正修存心是要看好戲
看著港深新特區整到政治局吃不消兜著走
我對此大不以為然
在我的規劃中
特區可以有代表進入憲法國會_一個類似國民大會的組織
我認為可以援用[全國人大]的名稱
但是特區不可以進入仿傚德國總理內閣制的[政協]當中
除非特區屆滿期限
成為省級單位的議會內閣之後
才可以與其他各省的議會內閣
合組為西方國會的內閣性質之[政協]
在此舉一例而言
我對委內瑞拉總統 Hugo Chavez 的建議
以拉丁美洲各國的內閣首長
合組為一個拉美全大陸的國會
藉以整合同文同種的西葡語國家
(類似加拿大的雙語制)
這與中國的不同之處只有
拉美各國有首長式的總統
而中國各省 各自治區 各直轄市
都只有仿傚德國地方級[邦總理]而來的
省級議會的[總督]
而沒有首長式的[省長]
所以我說:
林正修存心是要看好戲
看著港深新特區整到政治局吃不消兜著走
沒安好心眼 兼之
想要故意弄擰 扭曲我在前文所談的內容
幹伊娘!
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中國時報 2007.03.19
觀念平台：香港普選之路
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110514+112007031900224,00.html
林正修
回歸十年後，香港將在下週選出第三屆的特首，第一次有兩位候選人，首次有電視辯論，對於重口味的台灣人來說，這場選戰不鹹不淡。而民進黨的官員只有一句評論，說港式民主是鳥籠民主。
其實世界各地新興民主都遇到了不一而足困難，過程雖然辛苦，但所投注努力也絕非徒然。但台灣對香港的不解，凸顯出我們理解別人與自身處境的匱乏。
客觀來說，香港選制並不完全民主，且投票率低。但局部制度的合理性很高，以立法會的直選區為例，同組的候選人可以根據本組的得票多寡依序替補，而不是稱王敗寇，贏者全拿。從票票等值的觀點，這是東亞各國最進步的選制。
又以財務監察為例，候選人的每張海報都必須有流水號碼，加以會計師的稽核，讓財主們選舉時有錢未必有地方花。這可能讓台韓日的貧窮政黨羨幕不已。
香港有著華人世界最好的文官，也出產亞洲最具穿透力的流行文化，但因為殖民地的屬性，這個東方之珠卻沒有合適的土壤，養育出具有領袖魅力與戰略思維的政治人物。
從文明史的縱深來看，香港是現代治理的特例，結合了許多不可能的矛盾特質。
香港有著最放任資本的政策，但在公共服務領域卻也有著最大尺度的國家介入。殖民者對從不避諱保護英國在香港的特許利益，卻沒有因此破壞了法制的公正。在長期沒有製造業與保護關稅為稅基的情況下，港英政府卻把香港的人均所得超趕高過了殖民母國。
香港的經驗打破了東亞儒家政治的迷思，強調善政必須以為政者的善念為前提，事實證明，只要確保制度公正，有權勢者的慾念有時反而成為進步的動力。
社會學者丘延亮眼中的香港，是對皇權（不論口音是英文或華語）不抱幻想的市井社會，「在默默中營生，在巨石下發芽」。一個對國族神話免疫的市民共同體。
這個結合放任與約制，貪婪與公正，犬儒與敢博特質的社會，有著香港對現代性的獨特體驗，在東亞的社會轉型中彌足珍貴。
回到政治的現實，普選是全港人民的共識，但缺乏一個達致的手段。
香港政界目前需要的是對自我獨特歷史時勢理解，並且化為具體的行動策略。作為一個旁觀者，我個人的建議是：港深合併，普選領導人，特首爭取進入政治局。
港深合併必須考量戶籍管理與港人的感受，但合併後的港深雙元市是一個人口超過一千一百萬，兼具金融管理與製造優勢的超級都會，既可以與上海，東京一較高下，又可以解決香港藍領階層北移的問題。
港深合併普選領導人，對北京來講，比香港單獨直選更有參與的空間，是一個還可能承受的政治變動。但在中國的政壇上若有一個由近千萬公民選舉的出來的領導人，他將不只是一個挾地自重的經濟諸侯，而是個動見觀瞻的全國性人物。
也因為如此，中南海面對這位領導人的最好方法，就是把他請進政治局，而他和其他京官大員不同之處，就是這位領導人必須全心面對香港的民意，一個有課責監督能力的議會與自由的媒體環境，由此更可能催化了中國全局的政改。
一國兩制是鄧小平在二十多年前的政治創新，但對於可以修改物權法的共產中國，已經不具有區隔兩種制度根本差異的意義，基本法反而成為北京防禦民主體驗的萬里長城。
以上三件大事，無一易與，自然不必寄望一般的庸碌之輩。套句統戰的老話，「寄望於領導人，更寄望於港深市民」。中國近兩百年來的政治劇變，震央多在嶺南珠江。帶動風潮，南方敢為天下之先。
偏安難長久，民主之路有進無退。
香港的普選之路，就必須前進中南海。
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[上呈全國人大](四)__有關港澳基本法的一點意見
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[上呈全國人大](四)__有關港澳基本法的一點意見
全國人大同志大家好:
目前有關香港特首的相關現象
讓我覺得不得不以本欄内
有關憲法與基本法的各文為立場作一點發言
有關及此
我在本欄前文表達了
反對特首由香港小圈子民主選舉產生
我認為應該由全國人大
正確地來說
一個經我設計的新憲法架構下的新人大來決定
在此 我略為交待一下前文所說不太清楚的地方
以供作為了解以下內容的一點備忘錄性質的認識
我所謂的[新的全國人大]
有兩大特色可言
一是以孫中山政治思想所設計的[國民大會]
這種翻版自最高蘇維埃的[憲法性質非常任國會]
這方面的具體內容
有台灣各大學的中山學術研究所可供諮詢
故而此處不詳談
除非進入實質討論當中
又面臨定義下的問題 我屆時會再行補充
目前只需要確立鄧小平所謂[有中國特色的社會主義]
來對台灣原有之[國民大會]進行憲法定義的修治
有關[國民大會]
我個人以為宜採英國上議院(貴族院)模式
來對此一新制下的全國人大代表的產生方式提供典範
也就是說新制下的全國人大
其代表主要以共產黨黨政軍元老先進為主要成員
以確保中國的社會主義路線無虞變化
故而人數上以具代表性
無上限接受共產黨領導
這是我們中國哲學中[體用關係]當中的體性問題
就實際而言
中華人民共和國為中國共產黨所創立
建國者成為元老 也是理所當然
以新制的全國人大來保有紅色貴族的地位
與英國上議院之所以存在
其理相通
但是在功能上
我並不同意採行英國上議院那樣的[聾子的耳朵__擺飾]
相反地我認為
新制的全國人大要為國家的長治久安
定下政治力的遊戲規則
包括國家主席與各特區首長的人事任命案等等
試想
當特區首長的任命
是由人數更多 更具備代表性的全國人大所決定
難道還比不過香港小圈子選舉的代表性嗎?
論及蘇維埃
我當然同意共產主義當中的集體領導精神
但是這並不能作為藉口
用以反對首長這樣的領導中心存在
首長制 在效率 在責任 的總括
是有其一定價值的
所以個人當然最推崇的是
以聯邦德國總理內閣制為藍本的憲法架構
這意味的是
國家主席與特區首長必須是
如同德國基本法架構下虛位元首的總統
作為憲法制度的看守人
反過來說
總理與我在前文中所規劃的特區總理__[閣揆]
為實際政務的管理人
若看了本欄前述各文
應該非常清楚這是中國自古以來
所謂[天子有天下 諸侯有國 大夫有家]的一個變體
變的地方是
沒有[天子 諸侯 大夫]這樣操生殺大權的首腦
取而代之的是
集體領導的各種常任議會
無論是國家級的或是特區級的議會
其中國家級的議會
在我的規劃當中
是以[政協]改制成為新的常任國會
而[政協]的主導者為[總理]
再以特區而言
不論是目前的港澳特區
或是未來的台灣特區
甚至是前文所述的[朝鮮特區][緬甸特區]等等
以虛位元首的特首為藩王 為監國
而實際政務庶務
則由特區議會互選產生的[閣揆]領導之
包括各省 各自治區 各直轄市
都是設有集體領導制下的[閣揆]
如同德國基本法下[邦總理]的設計
但是內地各省 各自治區 各直轄市
就不設[省市特首]以維國家統一
最後一部份
在憲法位階上而言
特區應該是與各省 各自治區 各直轄市
而為平行的地方單位
這使得彈丸之地的港澳
與偌大的新疆內蒙平起平坐
這實在也未必合理
但是以印度而言
西南部的哥亞(Goa)邦與印度其他各邦相較
亦是小如彈丸的城邦
儘管有印度哥亞邦的例子
我還是認為這是有所不妥的
我認為
既然港澳兩地能在北京的刻意呵護下
由於政治穩定而使得經濟上創造出非凡的成績
何不將其擴大
我的建議是將廣東西半部若干縣市 包括汕頭等等
與港澳合併成一個新特區
用以考驗其治理能力
復令這個新特區與台灣人口面積不相上下
作為收服台灣之後 治理台灣的政經實驗室
同時也可以與廣東省互別苗頭
看看誰能把粵語區治理的更好
更尤其這是考驗兩種政治制度下的整合問題
共產主義社會與資本主義社會
我們可能承受不了全面改革的陣痛
但我們可以實驗室的方式
做好變項與變量的控制
而使國家政制獲得平穩過渡的方法
畢竟鄧小平曾經說過: [摸著石頭過河]
這不份宜早不宜遲
理由是
[過完河]之後
中國前途還等著[放大洋]
個人特別要指出我在前文的一項提醒:
[中國化就是世界化]
個人該項在內閣制上的憲法學發明
是足以有普世規範的披靡效果
是足以令中國回到世界中心的地位
而全世界都在引吭期盼!
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人民日報前副總：共黨政改 時候到了
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人民日報前副總：共黨政改 時候到了
【聯合報／大陸新聞中心／綜合報導】
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/3702337.shtml
2007.01.25 02:57 am
中共中央黨報人民日報前副總編輯周瑞金接受香港「明報」專訪表示，現在中共黨內常見的腐敗問題，社會上貧富不均等，都與政治改革滯後相關；他認為現在到了推行政治改革的時候，而改革的對象就是共產黨本身。
周瑞金強調，共產黨只有把握時機推動政治體制改革，才能領導中國走和諧發展的道路。
周瑞金因一九九一年以「皇甫平」為筆名發表系列文章，為次年中共領導人鄧小平南巡「鳴鑼開道」而轟動一時；去年又在中共左右陣營的爭論中，呼籲「改革不能動搖」，備受關注。
他說，過去二十八年中共改革的主要是經濟體制，這一步走得非常成功，但也積累不少問題，產生這些問題的主要原因，是政治改革滯後於經濟改革。上海原市委書記陳良宇涉及弊案下台，其實就涉及中共的用人制度和黨內民主問題。他說，中共領導人也意識到這一點，並希望透過改革求得解決，「問題是，要自己革自己的命，說起來容易，做起來卻很難」。
他表示，現在中共黨內取得一致共識：先易後難推進政改，從行政管理體制上尋求突破。
【2007/01/25 聯合報】
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從社工到內閣制
前言
本文的一個 Vorbegriff 在本欄前文[上呈人大]等 同名二文
[上呈人大]有關憲法與港澳基本法的一點建議
續論[上呈人大]有關憲法與港澳基本法的一點建議__[之二]
本文的緣起 請見 給陳鳳馨的一封信__從社工到內閣制
本文的開陳在於展現前文所提之內閣制的 Universalität
一如本欄他文已在國際關西與國際政治作出如是展現
[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制
[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制(2)_即時相關報導 順便請教楊照兄
[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制(3)__美國的作態
以及作為馬克思所謂 [政治解決乃是最終解決] 的註腳
導言
在前文的內容當中指出四級政府 即
一˙國家
此指
1.中國+台港澳+北朝鮮+緬甸
2.阿拉伯世界 (以我所提的水利計畫作為統一的先行步驟)
3.拉丁美洲+西葡語之各國
4.印度等四國
5.俄羅斯+獨立國協
這部分之所以從缺
乃因只要從獨立國協
按照我之前所談的種種有關於此的文章
進行進一步的發展即可
更何況之前叫做[蘇聯]
6.北歐五國+波羅的海三小國
7.Benelux
二˙省 地方一級政府
在中國部分除了省級政府
還有直轄市 自治區 特別行政區
後者所謂特別行政區尚指 台港澳+北朝鮮+緬甸
不過以大陸現有制度而言
許多稱之為[市]
其實在編制上是古代的[州]或[道]的編制
是一種小省區制
以[市]統領上百個縣
乃至如上海統領超過四百個縣
所以這個沿襲古代的[州]或[道]的編制
應該鄭重納入考慮
也就是考慮廢省而立州道
另外在中國以外 依據一˙所指
是以各國為省(或邦)而組成一個超國家的政治體系
三˙縣市
此指一般的縣市 不是直轄市
以台灣的現制而言
我認為應該拉平直轄市與縣的地位差距
四˙鄉鎮區
此指縣轄的次級行政區 鄉鎮市
以及省轄市的區
而本文的開陳宗旨就在談及這部分
而這是本欄前文[上呈人大]等同名二文
所沒有仔細談到的
而本文緣起文 給陳鳳馨的一封信__從社工到內閣制
是我針對依據我的憲法學設計
也就是未來的鄉鎮區級議會議員卸任之後的安排
本事
在此我認為要再提一下我在前文的設計
那就是我所設計出[過半數客座議員]的憲法學創舉
而在鄉鎮區這個層面部分
首先
同縣之內的鄉鎮公所與同市之內的區公所
上述這些行政區域皆須讓出本行政區一半以上的民代席次
並按照一定方式
分配給同縣之其他鄉鎮與同市之其他行政區
高於一半者之[客座議員]以及
低於一半者之[在籍議員]
[客座議員]之產生
來自戶籍所在之鄉鎮區
經單一選區大選區制產生
也就是整個鄉鎮區為單一選區所產生
然後按照其得票率高低
優先選擇所欲前往服務之同縣市之其他鄉鎮區
比方說
台北市中山區所產生的外派客座議員
得依得票率與志願決定
派往其所欲前往之戶籍以外的北市其他鄉鎮區
例如文山區
但是決定之後不得改派他處
亦不得選擇在戶籍所在地之中山區任議員
理由是早在投票之前
議員民代便是以我所設計的兩票制產生
也就是[客座議員]以及[在籍議員]
而當所有議員
諸不論是否為[客座議員]或是[在籍議員]
依據得票率高低
一一補滿議員民代之職缺後
剩下來[落選]的候選人
並非同於現制的[落選] 而是[候補]
也就是當任一鄉鎮區議員
或因案羈押 或初審宣判有罪
毋須三審定讞
得由鄉鎮區級的基本法要求
褫奪其議員民代身分
而由[候補]之議員填員
此一設計其目的
旨在拔除種種挾民代身分自重的地頭蛇人物
就學理上而言 在維繫[立法權普遍原則]
務使議會議員的員額保持[全部在任]狀況
當然
這樣的設計也會使候補第一順位的議員民代
想盡種種辦法令自己遞補上議員
而對現任議員進行扒糞 揭瘡疤的暗中監督
這都是我為了使政治清明而設計出來的
倘使此一因案羈押之議員
也同時是鄉鎮區之執政的[小內閣]成員
則我認為該小內閣所要面對的這個政治信任的道德危機
必須在鄉鎮區級的基本法當中予以規定
該鄉鎮區級的議會
應[在同一任期之內]改選[小內閣]
試想
前言所謂[在籍議員]
就是在該鄉鎮市之內的當地豪門以及其從扈所組成
誰說沒有地方利益對立之情勢?
當然有! 以淡水為例
兩大地方派系__淡水信合社 vs. 淡水一信
在我的這個憲法學設計下面
為了執政攻防
一個揭發弊案的現象出來
就會使得[執政 vs. 在野]的腳色互換
這樣一來
會使在地勢力腐化草根民主的程度大幅減輕
因為[客座議員]的淵源與本地之關係淺薄且來自多處
政治領導權會因為任何弊案爆發而移轉
使得貪瀆不法的[或然成本]陡増
這上述兩項
就是我在本文之緣起文的引文所言的:
>...
>來自西方的政治系統
>毛病出在一元論以及其附屬思維__精英主義和專家主義
>解決之道就是對治以[替代性][流動性]
>...
請見 給楊照的一封信__有關元月十一日的節目
或有人言
此一設計難保地方勢力不會團結起來齊心向外
我的說法是: 不是不可能 但是極不易
須知客座議員基本上人數多於在籍議員
況乎此一異數__特殊狀況
必然成為同縣市之他處議會的話題
悠悠之口難杜
想搞鬼? 除非己莫為!
再說該縣市議會__作為立法行政權的上級機關
必然會形成監督
故曰: 想靠在籍政治勢力團結以遂行肉桶政治
極不易也
當然
如是小內閣的[閣員]以及其具體所轄職責
我傾向留待討論
不過我認為[地方分權]的趨勢乃是必然
一定要從上位的縣市議會
勻出相當權力(包括財政收入劃分法)
給鄉鎮級議會
同此
縣市議會也要身手向省級議會要權力
省級議會又要向內閣制常任國會要權力
那麼有人就要問了
內閣制常任國會向誰要權力?
我的回答是
憲法國會(類似舊制之下的國民大會)
以執政權(類似企業的經營權)
交給內閣制常任國會行使
故而
如是小內閣的[閣員]以及其具體所轄職責
我的設計初衷是以鄉鎮區公所的一級主管
由事務官改列政務官
也包括鄉鎮區公所的公共造產的單位主管
(類似國有企業主管都要去立法院備詢)
以及該鄉鎮區所轄之村里長
都應該是[小內閣]的成員
在鄉鎮區級議會選舉當中
若干客座議員
極有可能有人以區區數十票而候補上議員職缺
或有人云
這不是破壞了[票票等值]的民主原則嗎?
我的回答是:
民主實踐當中從無[票票等值]的具體實現
試問
任何一級的民意機關的歷屆議員選舉當中
這些當選人的得票率可曾相等過?
所以說
[席席等值]才是民主原則
故而
或以區區數十票當選或是遞補上來的客座議員
如是之可能性存在
正是要鼓勵許多無經濟後盾或是不善操縱民意的賢能
出頭來從事公眾事務
務使[賢不遺野]
而這正是政治清明之所以可期的另一項設計
反過來說 這也同時是
國際性社團正大力招募會員的原因
獅子會 青商會 同濟會 四健會 扶輪社等等
因為這項設計鼓舞了
國際上次級 二三線的企業家出頭
所以我在本欄這個貌似列寧[民主集中制]的設計
其實並不反商
反過來說 這也同時抑制了
政黨腐化 以及 大資本家黑手治國
復以
社會上的種種愛心社福團體
都可以因此結盟
針對社福問題
而有結構化的思索討論 付諸實踐的可能
而在說了這麼一大篇的話之後
我要回歸本文正題__社工 這個微觀的社會工程
我的設計就是要使
若干有意願服務人群的鄉鎮區議員
卸任之後成為具有公務員資格的社工員
他們會好好幹這份工作的理由是
一是因為這有利於這些卸任的客座議員
在其所服務的鄉鎮區
再度選上客座議員派往其他的鄉鎮區
而且也可以作為其他政治人物
省議員縣市議員的樁腳__選區服務的工作者
這當中[衣祿自然有] 盡在不言中
這部分是回應本文的引言文而來的
請見 給陳鳳馨的一封信__從社工到內閣制
在此也附帶一提的是
在我的盤算中
我是要把縣市議會級的議員
在其卸任之後設定其生涯規劃為
[助理檢察官]或曰[公訴人]
也就是可以主動偵辦案件
在檢察官的副署下
可以主動提起告訴
以此對付懈怠又暗中瀆職的調查局與政風單位
另外也有打算設計其生涯為[公設辯護人]
預備作為我將要創設的新制度[刑事庭辯護人制度]
作為現有律師制度以外的第二類律師
不過這要有考試檢定其法律素養
所以我在此處敦請東吳大學法學碩士班
要考慮增開班次
專門提供非法律系出身之人才
往未來我要在台創制的英美陪審團制刑事庭發展
而更高一層的省級議會議員
在台灣也就是指立法院
其卸任之後的生涯規劃為地方法院法官
這部分我要指出
我當上台灣特首之後
我將引進依英美法而來的陪審制法庭
而將所有刑事案件以及重大經濟案件
移轉至此制管轄之
這會使得司法官考試所欲招考的員額大幅縮減
但是書記官則增加其錄取率
我對此制的看法是
必須剝奪法官自由心證的司法獨裁現象
台灣社會當中有誰不知道這就是法官
收取經濟租的方式?
用以逢迎拍馬的方式?
Here is the new deal:
就是按照議事規則
原告被告用平常人聽得懂的方式進行論諍
法官只有量刑權
不僅是無權選擇案件所適用之相關法條
甚至無權宣判被告是否有罪!
至於所謂[用平常人聽得懂的方式]
就是 eine Erscheinung der Alltäglichkeit
至於陪審員的組成?
嘿嘿嘿
我想大家都猜到我要怎麼整治官箴
或有人言
大陸法制要如何採用英美法的這項設計?
我所知道的是
日本正在推動此一制度
法國更是行之有年
本文於 修改第 4 次
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[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制(3)__美國的作態
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[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制(3)__美國的作態
經由以下時代雜誌報導
我得說美國的確非常識時務
如同同名前文之二
立刻反應了本文同名前文之一的內容
但是這樣並不代表永遠的和平
臥榻之側 豈容他人酣睡?
美國只是為了更加摸清楚敵手
而有眼前不開打的短暫和平
我在此鄭重告訴解放軍
中國要回到過去的王道__仁慈的霸權地位
終究必須一仗
這不會是從天上掉下來的
必須流血漂杵
必須一功將成萬骨枯
不可自負 不可驕傲
無乃驕兵必敗
儘管我在幾年前從天意得知
老天要藉我的手寫幾篇文章出來
而使美國於2005-2006年終結單極獨霸地位
天意如此
並不表示躺著幹 中國自然就強大了
這個地位的確立到中國重開新運
還有幾場大傷亡
共計死掉超過兩億人的戰爭要打
請鍵 有關軍武攻擊長江大壩之二
另外附於本文之末的一則舊新聞
乃是最近拿了美國一個獎項的台灣學者
應該在對岸也是有點名氣
這個學歷史的老小子
拿了美國的護照 拿了美國的獎項
立刻就忘了本
這種人多到不勝枚舉
台獨份子當中特多
這些人若是不肅清
台灣打下來也會很快被這些人玩掉的
所以一定要想辦法解決
我是有辦法搓掉這些狗娘養的
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時代雜誌：中國新超強 美難制衡
【聯合報／編譯張佑生／綜合報導】
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/3686769.shtml
2007.01.13 01:52 am
各國企業競相前進中國大陸，中國大陸也正走向全世界。中國崛起是否終將威脅到美國的超強地位？
元月廿二日的最新一期《時代》雜誌以「中國世紀」（The Chinese Century）為封面故事，指出由於美國被困在伊拉克，中共已經成為新超強，正處於「新王朝的開端」（Dawn of a New Dynasty），但預測中國大陸不至於像當年的德國或日本那樣破壞世界和平，同時將容忍兩岸關係的不確定性，只是「一中」原則不容挑戰。
報導指出，中國大陸沿海與內陸發展失調，貧富不均，中共領導人最需要迫切處理的是內政議題，建立「和諧社會」，但是中共國家主席胡錦濤與總理溫家寶卻頻頻外交出擊，大舉經援非洲國家，而且是無條件的支持，不論該國領導人是否貪瀆。中共這樣做的一個理由，是中共反對他國介入台灣和西藏等「內政事務」，因此也不會介入他國內政事務。
由於中國大陸目前正處於二百年來前景最燦爛的時期，幾乎不可能對台動武。布魯金斯研究所的中國問題專家黃靖表示，美國和中共都追求和平穩定，不會容許台獨發生。中共領導人除非太愚蠢或邪惡，否則不會貿然對台動武。
中共無條件經援獨裁國家，另一個理由就是爭取能源，供應大陸經濟發展。例如，緬甸和蘇丹都擁有豐富天然資源，獨裁與否成為次要考量。
美國必須全力處理中東問題，中共趁機填補了某些區域的權力真空，特別是東南亞。中共積極和越南、印度甚至日本化解宿怨。但中共的國防現代化和一黨專政是美國的隱憂，冷戰時期對蘇聯的「和平演變」戰略，對中共未必行得通。中共的經濟實力遠大於前蘇聯，讓美國政府缺乏強力制衡的籌碼。
報導指出，美國必須說服中共，與西方國家合作對其有利，例如讓中國大陸加入「八大工業國」組織（G8），進而讓中共領導人相信無條件支持獨裁國家對其國家形象不利。
樂觀來看，中國崛起不必然會像德國和日本那樣，固然可賀；但是美國也不能高興得太早。因為美國和中共雖然不至於爆發戰爭和失控的經濟競爭，但是在二十一世紀，美中雙方的勢力已呈現相對消長，而且早就成為定局。
【2007/01/13 聯合報】
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2006.12.07 中國時報
余英時：中國人的世紀？沒那麼簡單
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006120700035,00.html
劉屏/華盛頓六日電
有諾貝爾人文學術獎之稱的「克魯吉獎」五日晚上在美國國會圖書館頒發。中華民國中央研究院院士余英時以及美國非裔歷史學家約翰．富蘭克林共同獲獎，合得美金一百萬元獎金。
頒獎典禮在國會圖書館歷史悠久的傑佛遜大樓舉行，由圖書館館長畢林頓主持並代表授予獎牌。他讚揚兩人各自在自己的領域扮演開創性的角色，對學術界與社會產生了重大影響。
中西基本價值有極多重疊處
余英時在獲獎後的演說中表示，他在美國生活了五十年，體會到從中國歷史中尋求中華文化與西方文化的相通之處。他說，中華文化與西方文明的基本價值有極多重疊之處，因此他深信，一旦中華文化重返主流，所謂兩種文化相對抗的問題也就結束了。
典禮後，余英時回答媒體詢問時說，他獲頒這個獎，主要是因西方社會如今更平等的看待中國這種古老文化，「西方對這個有真正的興趣，不是敷衍，他們覺得不能單講西方文化」。
他強調，這個獎可看出美國人的企圖心，他們在學術界願意接受各種文化與文明，西方人現在覺得不能敷衍，必須認真，不能光講西方文化、西方哲學，美國有這樣趨勢，是真正有興趣脫離「西方為中心」的思維。
沒有文化的暴發戶 不是好事
有人問他，隨著中國崛起，很多人認為時間站在中國這一邊，他如何看待。余英時回答說，他從來不這樣想問題，因為許多事情都在發展中，「光是暴發戶，發了財，其他文化、一切都沒有，恐怕只有更糟糕，不一定是好事」。他表示，他在文化上是中國人，後來入了美國籍，「兩個文化都有，我可以不偏向哪一種民族情緒，民族情緒應該避免」。他說，不要一下子就把民族情緒提上去，好像下一個世紀是中國的世紀，「沒那麼簡單」。
他表示，學術、基本科學、人文，應該是全面的，「這些東西都落後，忽然之間跑到前面，就因為你賺了幾個錢？我想不能這樣看事情」。
九十一歲的富蘭克林致詞時，闡述他研究非裔美國人歷史七十餘年的心得。他說，美國白人曾對黑人有很多誤解，例如以為黑人需要的睡眠比白人少，結果要求黑人一天工作十二、甚至十五個小時。他說，他多年來的努力之一是瞭解非裔美國人自十七世紀至今的歷史，他很榮幸參與、並見證了種種改革，很樂見如今美國社會更符合開國先賢的理想。
今年克魯吉獎的甄選作業從三月展開。全球各地推薦的人選多達兩千餘位。經過層層審核，九人進入決選階段。國會圖書館在十月間組成專責小組，提供建議，由館長畢林頓最後決定得主。
本文於 修改第 1 次
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[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制(2)_即時相關報導 順便請教楊照兄
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[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制(2)_即時相關報導
以下為同名前文的即時相關報導
請注意日期全部同一天
都在我向海峽兩岸媒體與政界寄出當晚之後的第二天上午
不到四十八小時
就全部反映了我文章內的內容
看得出來我在文中所提到的各各關係國
都很把我的前文當回事兒
請教楊照兄
不知道這算不算是[運籌帷幄之內 決勝千里之外]?
不過要說的是
該文是夾在另一封信中寄出
日期則是因為我的outlook當中還有其他信件沒寄出去
以致於日期上是元月九日
但是實際寄出是元月十日約晚間十點四十五分左右
Sent: Tuesday, January 09, 2007 11:03 AM
Subject: Fw: [上呈人大]有關憲法與港澳基本法的一點建議
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2007.01.12 今日晚報
韓媒：美情報官員稱北韓嚴重威脅世界安全
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132007011201144,00.html
中央社
南韓媒體今天報導，美國國家情報局局長尼格羅龐提（JohnNegroponte）昨天表示，北韓一直向中東國家出口導彈，去年又陸續進行導彈試射及地下核試後，確實給全世界的安全造成了巨大的威脅與危險。
「聯合新聞通訊社」今天來自華盛頓的消息指出，被提名美國副國務卿的尼格羅龐提昨天在美國聯邦調查局、中央情報局、國防情報局等主要情報機構的高層主管出席的參議院情報委員會聽證會上，作出了前述發言。
尼格羅龐提指出，北韓正在威脅中斷核武器擴散的國際社會努力。
統籌美國十六個情報單位的尼格羅龐提，於出任美國國務院副國務卿後，將專門負責北韓問題。基於他對北韓的認識和判斷，他的走馬上任，勢將會給今後的美國和北韓關係產生不小的影響。
同時，美國國防部情報局局長馬波斯（MichaelMaples）也在證詞中強調，雖然於北韓去年試驗發射的大浦洞二號導彈失敗，卻足以證明有能力將南韓和日本、甚至美國也納入攻擊目標範圍之內。
馬波斯說，北韓已擁有神經劑、起疹劑等生化武器，尤其，北韓和伊朗的大規模殺傷性武器，對美國而言，可說是兩個巨大的威脅。
美國中央情報局局長海登（Michael Hayden）表示，目前美國正縝密監視北韓和伊朗，擁有大規模殺傷性武器計劃的這兩個國家，不僅威脅區域均衡和美國的利益，甚至會危害禁止核擴散體制。
聯邦調查局局長穆勒（Robert Mueller）指出，美國政府將包括北韓、伊朗及中國在內的二十一個國家視為重大威脅國家，它們具備了可獲得研發大規模殺傷性武器系統相關其極敏感的技術之能力。
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2007.01.12 今日晚報
萊斯：美國不會坐視伊朗 介入伊拉克情勢
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132007011201127,00.html
中央社
美國國務卿萊斯今天警告伊朗，美國不會﹁坐視﹂伊朗在鄰國伊拉克採取違反美國利益的行動。
在美軍部隊突襲伊朗在伊拉克北部城市阿比爾的領事館、逮捕五名雇員後數小時，萊斯在華府表示，華府決心﹁追剿﹂試圖破壞美國穩定伊拉克努力的伊朗份子。
萊斯告訴美國福斯新聞網：﹁你會看見，美國絕不坐視這些破壞活動持續發生。﹂
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2007.01.12 今日晚報
美國防部長蓋茨 將尋求擴增陸軍及陸戰隊兵力
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132007011201125,00.html
中央社
美國國防部長蓋茨今天宣布，他將尋求擴增美國武裝部隊人數九萬二千人，他說，目前仍不清楚已決定增加兵力的駐伊拉克美軍需要駐留伊拉克多久。
布希昨天才下令增加駐伊美軍二萬一千五百人，以作為改變伊拉克戰爭策略的一部份計劃。
蓋茨說，他將向布希總統建議，在今後五年內，增加陸軍兵力六萬五千人，陸戰隊二萬七千人，以增強美軍的「戰鬥力」。
蓋茨在與國務卿萊斯和新任參謀首長聯席會議主席培斯共同召開的記者會中說：「我將向他建議，在今後五年內，總共增加陸軍和陸戰隊兵力九萬二千人。」
他說，完成擴軍後的陸戰隊兵力將增加到二十萬二千人，陸軍兵力則達到五十四萬七千人。
美軍現役常備兵力是一百四十萬人，另外有一百二十萬名國民兵及後備部隊。
蓋茨也強調，目前沒有人可以預測美軍需駐留伊拉克多久。
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2007.01.12 今日晚報
俄將領：美在中東部署目的對付伊朗
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132007011201126,00.html
中央社
俄羅斯一名高層陸軍指揮官今天表示，華府在中東部署愛國者飛彈和航空母艦的目標是針對伊朗。
俄羅斯國防部長伊凡諾夫的幕僚沙曼諾夫將軍說：﹁這些軍力和裝備的假想敵為何，不難了解．．．顯然是為了對付伊朗。﹂
美國總統布希昨天公布計畫，將增派美軍到伊拉克，並將部署反飛彈的愛國者飛彈，同時將派遣航空母艦到該地區。
俄羅斯供應伊朗Tor-M1地對空飛彈系統，防衛伊朗政府和軍方的設施。此外，俄羅斯也正計劃幫助伊朗興建第一座核子反應爐。
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2007.01.12 今日晚報
日相安倍將訪北約總部 尋求加強聯繫
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130504+132007011201145,00.html
中央社
日本首相安倍晉三在明天訪問布魯塞爾北大西洋公約組織總部時，將尋求加強日本與北約組織的關係，以顯示日本將採取更為主動積極的外交政策。
陪同安倍晉三訪問布魯塞爾的日本官員表示，安倍首相將在北約組織決策機構北大西洋理事會發表演說，安倍是第一位參加北約組織決策會議的日本首相。這位日本官員同時透露，安倍晉三首相「可能呼籲日本與北約組織加強合作，以進行重建阿富汗的工作」。
這位日本官員表示，在這次布魯塞爾之行中，安倍晉三也將會晤北約組織秘書長斯海佛。安倍在會晤斯海佛時，可能會提出日本軍隊更積極參與維持國際和平與重建工作的主張。
北大西洋公約組織領袖誓言加強北約組織與非會員國的關係後，安倍晉三明天將抵達北約組織的布魯塞爾總部訪問。
去年十一月間，北約組織領袖誓言加強北約與日本、澳大利亞，紐西蘭與南韓之間的關係。可是由於法國與其他國家的反對，北約組織領袖放棄美國提出的計畫，美國要求把上述這些國家納入「全球夥伴國家中。」
此一爭執反映北約組織二十六國內部意見的長期歧異，這就是北約組織應成為一個全球性的安全組織，抑或是北約組織的功能應嚴格限制在大西洋兩岸的軍事聯盟關係。
美國認為，北大西洋公約組織在阿富汗的軍事行動足以證明，北約組織的工作應擴展到傳統大西洋兩岸以外地區，北約組織在阿富汗的軍事行動，是北約有史以來最具雄心的軍事任務。
可是北約組織其他國家擔憂，假如北約與其他國家成立正式的夥伴關係，可能會在亞洲地區引起不必要的憂慮，因為亞洲國家因此認為，北約組織把自己當成全世界的警察。
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美駐希臘大使館 遭恐怖攻擊
【聯合報／編譯陳宜君／綜合十二日外電報導】
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/3686764.shtml
美國駐希臘大使館十二日清晨遭人以俄羅斯製反坦克火箭攻擊，造成館內輕微受損，幸無人員受傷。
這是美國駐希臘大使館十年來遭受的最重大攻擊。希臘公共秩序部長波利多拉斯表示，有人打匿名電話，聲稱攻擊是近年曾發動數起行動的希臘極左派組織「革命鬥爭」所為，當局正在查證這條線索的真實性，初步研判，極可能是希臘不法分子所為，目的是要恢復恐怖活動。
位於雅典市中心鬧區的美國大使館是希臘境內戒備最森嚴的建築之一，十二日清晨五時五十八分遭人從對街發射小型火箭攻擊，造成使館窗戶破碎，附近居民也被吵醒。警方消息人士透露，攻擊現場留有俄製火箭殘骸。
警方表示，火箭從使館入口的美國老鷹國徽位置附近射入使館，在館內爆炸，炸毀三樓一間洗手間，使館建築正面的窗戶和屋頂受損。美國大使的辦公室就位於三樓。
希臘當局正在搜尋一輛據信被用於犯案的廂型車。
美國駐希臘大使萊斯認為，這是非常嚴重的攻擊。美國大使館和駐希臘北部塞洛尼卡的領事館稍後都因安全考量而關閉。
【2007/01/13 聯合報】
本文於 修改第 1 次
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[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制
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[上呈全國人大] 從薩達姆海珊到金正日 從地緣政治到內閣制
全國人代同志大家好
本文之初衷乃是闡述個人前次所提之內閣制
請見[附錄一]
個人並認為這同時也是
打破美國單極獨霸地位的政法上極佳之安排
尤以日前伊拉克前總統海珊遭到絞刑
竊以為此一處決海珊事件為
中國崛起所要面對的的第一堂國際政治學課程
個人對於中東與阿拉伯世界
以及包括以色列在內的近東
都會陸續提出個人的觀察與建議
若相關部會人員認為
你曾大川哪壺不開提哪壺
這等重大事情竟然隨隨便便就在網路發表
也不先與有關部會先行談過
這樣從網路寄出之同時就會被監看
那我的說法是
我老早於兩年前就要求
相關研究單位給我個研究員的工作
既然不給我
那就表示你們相關單位
行得很 罩得住
用不著閒雜人等置喙
那很簡單
我就出點題目讓你們相關人等
忙到不亦樂乎
忙到人仰馬翻
忙到死去活來
美國帝國主義者以打下伊拉克
作為日後侵略中國的前進基地
復以醜化伊朗 北朝鮮與緬甸 稱之為[邪惡軸心三國]
意圖染指三國
並欲令此三國成為侵略中國的攻擊發起點之事
目前美國所採的大戰略是控制戰略物資__中東原油
所以先要解決阿拉伯世界的兩個頑強對手__伊朗與伊拉克
然後處理順序就會到緊鄰中國的朝緬二國
有鑑於中國是打敗美國帝國主義者的唯一希望
所以在此為文指出
天下太平的責任是落在中國的肩膀上
個人在[附錄一]當中所提的修憲案
希望全國人代對該文儘早開始進行實質討論
個人深切期望全國人代對此有深刻認知
理由是還有中國在國內外有許多層面的大小問題
恐怕都要透過該文所提的內容為基礎
藉此圖謀一個終極解決
而在此這人所要談到的是
該文建議下的憲法修改之後的結構
可以作為國際政治危機的解決方案
一如美國以[台灣基本法]__美國聯邦國內法性質的 legal formality
用以規範國際法的管轄範疇
我則認為該文建議下修改之後的憲法結構
同樣可以規範國際法的管轄範疇
在此先要從北朝鮮談起北朝鮮的問題
以美國是在必得的心態主導下
我認為極有可能會成為另一個伊拉克
變成國破人亡的局面
對美國而言
倘若北朝鮮局面變成伊拉克的下場
對美國而言 是雪恥
也就是說
中美以朝鮮半島為角力場
美國聯合五十六國聯軍敗給中國的抗美援朝
對打勝二戰的美國而言
根本是奇恥大辱
朝鮮半島卅八度線的失敗
導致美國在十七度線的越南重起戰場
不料竟是雙料失敗
美國想不想扳回一城? 那是當然
所以北韓[伊拉克化]
是美國帝國主義者矢志欲達成的目標
可是北韓[伊拉克化]
卻是[唇亡齒寒]__中國地緣政治上的大危機
東北與北京首都圈的大危機
所以我的認為是
倘使[附錄一]的內容成為中國憲法的新綱領
就可以考慮給北朝鮮成為中國之一省
或是一特別行政區的地位
使北朝鮮成為中國領土
如此一來
美軍想要進犯朝鮮半島
那就等於是直接冒犯中國
美國就會投鼠忌器
朝鮮半島也就避免了家破人亡的烽火歲月
其次
有關於北朝鮮領導人金正日的地位
依據[附錄一]所言
中國未來的國家主席是虛位元首
而各各特別行政區(港澳台)的特首也是虛位元首
由全國人代票決產生之
(至於各省則不設虛位元首的省長)
倘若是憲法當中設有終生職規定
可以考慮保留給金正日終身特首的地位
保持其尊榮地位於不墜
但是請注意金正日作為特首是虛位元首
金正日必須交出政治領導權
移交給民主方式產生的[閣揆]來領導[朝鮮特別行政區]
同時也必須交出軍事指揮權
以此和平方式解決其獨裁統治後
其所可能發生的政治紛爭
其三
北朝鮮因國際情勢而來的經濟箝制
可以因此獲得大大紓解
更加上作為中國的一個特別行政區
而與作為世界經濟火車頭的中國經濟接軌
北朝鮮的經濟繁榮不但指日可待
可能在極短的時間就超越南朝鮮現有的經濟規模
其四
對於[朝鮮特別行政區]
未來的政經情勢庶務並不值得特別討論
唯獨作一點要求就是
[朝鮮特別行政區]之學校必須以雙語教育為之
朝鮮語以及漢語
其五
當作為漢族旁系的北朝鮮
可以藉著加入中國
和平解決長達數十年的困境
當然啦
台灣更是沒有權力說不
其六
同此我認為同處於萬鈞之威勢下的緬甸
倘使其國家領導人認為加入中國是萬善之策
則亦可比照[朝鮮特別行政區]為之
再來談談伊朗
美國目前的策略就是讓伊朗什葉派絞死海珊
造成伊拉克境內的什葉 遜尼兩派伊斯蘭教派
在內政上的鷸蚌相爭
導致政局不穩
作為增兵伊拉克的藉口
再由增兵伊拉克
對伊朗與整個阿拉伯世界進行深度控制
最終目的是衝進中國的後門__消滅中國
換言之
伊朗問題業已是兵臨城下
伊朗即將要面對國破家亡的悲慘命運
所以個人以為朝鮮緬甸特別行政區之模式
亦可套用於伊朗問題之上
儘管中國與其並不阰連比鄰
不過這部分是有點違反我另一篇前文的初衷
請見[附錄三]
該文是希望整個阿拉伯世界
因我所提的水利計畫而統一為一國
最後要來談談中美對峙的問題
倘使這三個國家
被美國帝國主義者稱之為[邪惡軸心三國]
北朝鮮 緬甸 伊朗
所產生的國際政治問題
其作為侵略中國的準備工夫
或許會導致中美攤牌的局面
對此我已經在[附錄二]所列的諸文
作呢相關分析與建議
在此僅僅略述一二
一˙
建議把若干東風飛彈不以地面攻擊為目標
而是以太空中的戰爭耳目__間諜衛星為目標
東風飛彈攜帶相當數量的七厘石
在各各衛星軌道上引爆
令其四處飛散成為隕石雨
以衛星繞行地球的速度與七厘石相觸
所有衛星都將在一瞬之間登時摧毀
屆時美軍在無衛星作為其耳目的情況下
戰事登時逆轉
二˙
建議在全球洋面部署傳統潛艦一萬艘
以二戰德國海軍的[海狼戰術]
監控全球海運以及各國海軍動向
必要時採行[無限制潛艦政策]
令敵國的海運貿易中斷
三˙
加強中俄印聯盟關係
此聯盟關係為個人鼓吹下應運而生的
四˙
中俄二國應考慮在中美洲的委內瑞拉
部署核子彈道飛彈與傳統反彈道飛彈
前者用以攻擊美國本土 尤其是德州油田
作為反制美帝在亞洲之侵略
後者為了保衛委內瑞拉
五˙
支持柯林頓前總統之夫人希拉蕊
角逐美國第一任女總統
六˙
必要時先發制人
不待美國攻擊 先打日本
殺雞儆猴 順道取台
日本極右派的王八蛋態度令人難耐
不過除非受到攻擊 只打關東
日本西部不要烽火遍地
理由在[附錄二之六]
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[附錄一]
[上呈人大]有關憲法與港澳基本法的一點建議
與唐湘龍對談>有關內閣制
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[附錄二之一]
神舟六號について
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[附錄二之二]
日本話題[之一]> 從大和艦談起
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[附錄二之三]
On delivery>4>Letter to Sweden, Norway, Denmark and Finland:
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[附錄二之四] 無
[附錄二之五]
我的偶像__希拉蕊 希望妳是第一個美國女總統
to US Democrat Party:
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[附錄二之六]
日本話題[之四]>孤立 [江戶政權]!
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[附錄三]
Solutions to the draught of the deserts in Middle East and Central Asia
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本文於 修改第 4 次
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本欄各前文的新聞反響>(民主)那帖不敢呼叫其名的藥方
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那帖不敢呼叫其名的藥方
‧新聞大舞台 2006/04/06
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_ART_ID=30742
從歷史經驗來看，民主的制衡監督是對抗貪腐濫權比較有效的一帖藥，但對緊抓著權力不敢放的專權者來說，它卻是連名詞都不可在網路上出現的大魔咒。
【撰文／蘇正平】
中國人大一年一度的會議剛在北京落幕，雖然只是橡皮圖章，但「政府工作報告」中的「五年規劃」重點，仍是觀察中國當前所面臨問題及其解決方案的重要參考。
關心兩岸互動的人特別注意到「十一五」規畫綱要結尾有關台灣的一段口號式文字，去分析「台灣是中華人民共和國不可分割的神聖領土」和過去中共領導人的提法有甚麼不同？但其實規畫綱要中所透露出來最重要的訊息，仍是中共政權對其國內嚴重貧富不均，導致社會（尤其是農村）動亂加劇的深沉憂慮。
雖然中國經濟改革開放之後，迅速成為全球化體系中最受矚目的世界工廠，各項經濟成長指標數字亮麗，讓其他國家既羨且懼，但一味經濟衝衝衝的結果，同時也導致國際貿易失衡、國內原料短缺、環境污染、貧富差距擴大等等後遺症，尤其農村動亂頻傳，更是讓農民革命起家的中共政權膽戰心驚。
人民幣長期低估以促進出口，不僅引來美、日、歐等先進國家的強烈抗議，經濟學家也開始質疑中國在國際市場上搶外資、塞貨品，不留一條生路給更後進的第三世界國家走，是非常無情的作法。
中國所得分配的不平均是全世界最嚴重的地區之一。迄今，中國經濟發展主要集中在沿海及都市地區，全國三分之二人口所居住的鄉野地區平均所得則僅及都市的三分之一，他們不僅沒有分享到經濟成長的果實，反而因為改革開放後物價上漲、醫療體系崩壞，生活更為不堪。根據統計，鄉村地區有27%的農民沒有讀完義務教育；40%的病人負擔不起醫療費用；20%的病人該住院而未住院；許多農民也因為支付親人的醫療費用而墮入貧窮。
不管是來自國外或國內的壓力，中國經濟成長的路徑顯然已經到了一個新的轉折點。因此，由國務院總理溫家寶所報告的十一五規畫綱要中，未來五年中國國內生產毛額（GDP）平均成長率要下降到7.5%，對照起2005年所達成的9.9%，政府要降溫或不得不降溫的意思相當明顯。今後胡溫體制關注的焦點將轉到社會的平衡發展，而擔任尖兵任務的就是「建設社會主義新農村」。
儘管十一五規畫綱要用很多文字描述對農村的重視，但資源的投入仍顯得保留。五年計畫中政府對農村的支出將增加14.2%，但這主要是整體政府預算增加（13.8%）的結果，相較之下軍事支出增加14.7%，幅度還更大。
然而最直接引起民怨的未必是資源投入的多寡，而是中國經濟學家茅于軾所說的「有特權的人欺負老百姓」的問題。在舉國一片「搶錢新思維」中，有錢、有權的人都在尋找能夠創造暴利（壟斷利益甚至掠奪利益）的機會，沒錢、沒權的農民卻正好處在這利益食物鏈的最底層。其中發生最多的是土地掠奪不給補償或補償不足的情形。中國農村土地不准私有，農民土地只是承租而來。改革開放之後土地移轉使用有更多可能性，也讓掌權農村幹部有更大的上下其手空間，許多農民喪失土地之後同時也喪失了生計，一旦鋌而走險，動亂便起。
今天中國的社會主義是一個虛偽的空殼子，是一件大家都可以看穿的國王新衣。在社會主義偽裝下所滋生的資本主義，是貪污、腐敗、濫權、掠奪的最佳溫床。刻意以清廉、勤儉形象來區隔與前任分野的胡錦濤、溫家寶，當然知道貪腐是今天中國共產黨所面對的最大威脅，卻是束手無策，因為黨內自我清洗的功能已經失效了。
從歷史經驗來看，民主的制衡監督是對抗貪腐濫權比較有效的一帖藥，但對緊抓著權力不敢放的專權者來說，它卻是連名詞都不可在網路上出現的大魔咒。
【本文摘自新聞大舞台四月號】
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如果我們視[獨裁的大陸政權]是[台獨建國]的最主要推手 那麼 [大陸徹底民主化]將是消滅台獨的最佳利器
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[上呈人大]有關憲法與港澳基本法的一點建議
前後兩篇造成的影響已經見報 分別是
下錄本日(4/28)兩則新聞
一˙原香港基本法起草委員會顧問、中國政法大學教授廉希聖表示：中國應適時修改香港基本法
二˙陳總統告訴日媒：台灣 是中國的民主燈塔
我想胡錦濤回到北京的政治新課題已然出現
包括馬英九在內 也頭痛不已 (第三則 龍應台踢館)
依據本欄前文
我當然也是推薦台灣這部分也改為[德國總理內閣制]
這在我寫給龍應台女士的公開信中也指陳這點
請鍵
拉米瑞茲（Sergio Ramirez）:拉美歷史最大挫折:高張力民主 如是我云 兼答覆龍應台女士
橘委：馬反修憲 想當大總統！如是我云 兼答覆龍應台女士
如果我們視[獨裁的大陸政權]是[台獨建國]的最主要推手 那麼 [大陸徹底民主化]將是消滅台獨的最佳利器
若任何人對內閣制有所疑慮
第四則來自報上的一篇評論
張君勱學會理事長
政治大學政治系副教授孫善豪
寫有一篇文章
張君勱先生當年在五五憲草時
就是力主採用內閣制
如今顯然後繼有人
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2006.04.28 今日晚報
北京專家：中國應適時修改香港基本法
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130505+132006042800848,00.html
中央社
原香港基本法起草委員會顧問、中國政法大學教授廉希聖表示，基本法存在缺失和不完善的地方，在條件成熟時，應適時啟動基本法及附件修改工作，以避免重演重大法案例如政改方案被立法會否決的情況。
香港「大公報」今天報導，廉希聖在北京舉行的基本法頒布十六周年研討會上表示，基本法第五十條規定，特區行政長官在一些重要法案未能獲得立法會通過時，有權解散立法會，但這是迫不得已的最終選擇，而不是最優選擇。
廉希聖說，前一段時間，特區政府提出社會各界都能接受的政改方案，但在立法會表決時未能獲得三分之二通過，這使得香港民主政制陷入停滯。雖然是一份反映大多數人意願的方案，但特首也很難因未獲立法會通過，就宣布解散立法會。
他認為，從大的方面考慮，香港民主政制發展不應停滯不前，這對中央和香港都沒有好處；所以應從基本法附件進行適時必要的修改，增加重要法案如果未能獲得立法會通過的救急措施安排。
廉希聖說，「要解決政改方案沒有通過的問題，不是修改基本法正文，而是修改基本法附件的內容。也就是說，如果沒有經過立法會三分之二通過，能夠採取一種什麼機制來解決問題。不解決的話，這次可以否決，下次還可以否決，問題永遠難以解決。」
他接著說，要修改基本法附件，而不是修改基本法正文，是「因為修改基本法附件的門檻要相對低一些，還要按照基本法及附件規定的程序進行」。
廉希聖認為，基本法起草時，雖然力求保持不變，對在落實過程中可能出現的各種問題也做了設想，但基本法落實過程中，仍然遇到各種原先沒有想到的問題，中國全國人大常委會也做了必要的釋法。
廉希聖強調，基本法頒布後，並不是不可以修改；縱觀世界，沒有一部法律絕對不需要修改。他說，「美國的憲法很嚴格，但兩百多年來，也修改了多次。所以，我認為，力求保持相對穩定，但如果出了新問題，當時沒有想到，就應該做一些補充規定來修改。」
對於廉希聖的意見，基本法草委、中國人民大學法學院教授許崇德認為，對於基本法何時可修改，基本法沒有明文規定，「需要修改的時候就可以修改，但要根據基本法規定的程序走」。
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2006.04.28 今日晚報
陳總統告訴日媒：台灣 是中國的民主燈塔
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,130505+132006042800844,00.html
中央社
陳水扁總統二十七日在台北接受日本「產經新聞」訪問時表示期待台灣扮演燈塔角色，引領中國達成民主自由的普世價值。他指出兩千三百萬台灣人反對設定最終和中國統一的目標，台灣未來雖也有可能不拒絕統一，但前提是中國共產黨須先放棄一黨獨裁，實踐真正的自由和民主。
產經今天刊出陳總統二十七日在台北接受該報論說委員長千野境子的專訪中發言的內容要旨如下：
有關美中高峰會談：
打開世界地圖，太平洋的東西兩岸有美國和中國兩個大國。美國是民主陣營的領袖，中國則在共產黨統治的獨裁政權之下。
總之，太平洋的東西兩岸存在生活方式和政治制度完全不同的兩個大國。布希總統在美中峰會希望縮短兩國之間的距離，讓中國接近民主、自由、人權的普遍價值，（我認為）美方期待中國在峰會能朝東望。因為東方可以看到自由、民主、人權、和平、自由市場經濟的曙光。而且（中國）在看到美國之前，先會看到同屬民主主義社會的台灣以及日本。從這個角度來看美中峰會，（我）有意肯定（峰會）是成功的。
有關台灣，（峰會）的內容是在我們事前掌握的架構之內，沒有任何令人吃驚的內容。胡錦濤國家主席想引誘布希總統由口中說出「反對台灣獨立」，結果（布希）僅止於表示「不支持獨立」，而且布希總統重申強調兩岸問題必須以對話與和平的手段來解決，並對胡錦濤明言中國必須恢復和台灣民選政府的對話。（我對）美國對中國的壓力不讓步不委協表示感謝。
有關在野黨的外交攻勢：
不僅是政黨外交或是城市外交，若能彌補台灣正式外交不足之處，對我們來說都是一種鼓勵。
（國民黨的）馬英九主席在訪美時，呼籲中國和台灣的民選領導人對話，並敦促美國和台灣締結自由貿易協定（FTA）。榮譽主席連戰訪中若也站在台灣整體的利益，尊重主體性的話，我們沒有理由反對。但是，我們不贊成利用政黨外交矮化台灣或加以地方化等的作法。（連戰在訪中）對「一中各表」並未（再次確認），只留下「一個中國」，而且時機也不好。中國在去年三月通過反分裂國家法，受到國際輿論的反彈，（台灣）在野黨卻在一年後訪中，是被中國利用。
（中國應該和台灣）恢復政府對政府的對話和交涉。政黨間交流是民間團體的交流，絕對無法取代政府。
有關修憲問題：
未來的修憲必須在立法院取得四分之三的同意以及在公民投票獲得二分之一以上的贊成，門檻非常高。若未能贏得立法院的支持和人民的同意，再高的理想結果也不能實現。
有關中國的企圖：
中國未放棄侵犯台灣的意圖，許多的戰術飛彈對準台灣。而且，通過反分裂國家法，作為武力攻打台灣的法律根據。
像台灣這樣依賴中國經濟的國家在全世界未曾見過，應該覺悟對大陸投資伴隨的風險。
中國想併吞台灣，我們必須加以警戒，具有危機意識。應該堅持台灣經濟的主體性，台灣不是中國的附屬市場，這點應加以明確化。
有關今後的兩岸關係：
我未曾去過北京，也未曾和胡主席握過手，理由是我代表台灣的利益，不能出賣台灣。
若接受「一個中國」原則，想必可以前往北京，但是，那是意味著台灣成為中華人民共和國的一部分。如果民主的台灣被獨裁政權的中國合併，我將成為「歷史的罪人」。
我們希望自由和民主被帶到中國，希望達成扮演作為（中國的）燈塔角色。
兩千三百萬台灣人民的絕大多數都反對設定最終和中國統一的目標。未來，雖也有不拒絕統一的可能性，但是，前提是中國共產黨先放棄一黨獨裁，實踐真正的民主自由。
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又有人吵著要修憲 馬英九惱怒：實在受不了
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/Moment/newfocus-index/0,3687,9504280044+0+0+170702+1,00.html
【中時電子報記者/林怡君台北報導】
針對立院朝野黨團組成修憲聯盟以增加立委席次，國民黨立委許舒博（右）28日利用國是論壇期間，與院長王金平（左）交換意見，面對黨祕書長日前強調不允許討論修憲案，許舒博也以「動不動就恐嚇黨籍立委，不是民主政黨應有的行為」來回應，並表示若國民黨連討論都不能，不排除未來會走自己的路。
當國內政壇修憲話題鬧得沸沸揚揚之際，龍應台文化基金會正好在本週末將舉辦為期兩日的國際民主論壇「民主這條路-全球視野下的民主體驗」，下午作家龍應台與參與研討會的重量級國際學者，一同前往台北市政府拜會市長馬英九。會談中馬英九不斷提到，台灣民主還在發展中，而政治人物是否守法是衡量國家民主進步與否的指標，他也直言，最近又看到國內有人吵著要修憲，實在是很受不了。
龍應台前往拜會馬英九時指出，近幾年來，台灣越來越嚴重的黑金、貪腐、濫權和瀆職現象，使得很多人對民主本身發生懷疑，而台灣的民主究竟正不正常？在本週末舉辦的「民主這條路-全球視野下的民主體驗」，匯聚了拉丁美洲、北美、東亞以及伊斯蘭世界等八個國家的講者，從全球的視野來檢視民主在不同地區與不同文化走過的崎嶇道路。
馬英九提到，台灣在國民黨威權統治50年之後，於1996年總統直接民選，制度上有了很大的突破，也被國際視為是民主進步的一大指標，而 2000年也完成第一次政黨輪替。他說，或許現在民眾也在期待再一次的政黨輪替，不過，他強調，政黨的角色不能僅停留在選舉機器上，只想盡辦法贏得選票，拿到權力之後卻又不守法，雖然有人笑稱，這些不是法律問題而是政治問題，不過，馬英九嚴肅地表示，這是民主很大的危機。
同時，馬英九也指出，雖然台灣的民主選舉在數量、系統及制度上都是亞洲國家最進步的，不過對法治的觀念仍嫌不足，民主素養也不夠，沒有把遵守法律及憲法放第一位，他說最近有很多感觸，看到現在有人還在喊要修憲，實在是很受不了。
又有人吵著要修憲 馬英九惱怒：實在受不了
龍應台文化基金會此次邀請來台的國際重量級學者，個個大有來頭，龍應台也笑稱這堪稱是國內最國際化的一場論壇，也是台灣民間力量的展現，邀請來賓包括美國評論家林道夫，分析美國為什麼會出現民主危機；尼加拉瓜的知名小說家米瑞斯，曾經加入游擊隊反抗政府，八零年代革命成功之後出任尼加拉瓜副總統，他將分析拉丁美洲的民主發展困境。
亞州地區的演講來賓則有，菲律賓講者安格拉，他是菲國1973年憲法起草者，將與會分析菲律賓從總統制改為內閣制的修憲議題；馬來西亞的安華則是創設伊斯蘭姐妹會，挑戰馬來西亞的威權政體；而中國大陸自由主義知識份子的代表，上海大學歷史學家朱學勤也將檢視中國五四運動後的文化分歧，剖析和平崛起的新中國多元矛盾的面貌。
藍：修憲過關 國民黨必分裂
本報綜合報導
跨黨派立委全力推動修憲，國民黨主席馬英九昨日堅決反對，秘書長詹春柏甚至罕見在黨團會議中與修憲派立委舌戰。但泛藍修憲派立委堅持「修憲案不需黨團決議，立委自己也可以提」。
國民黨中央明確認定，立委席次增加是這次修憲的核心議題，被技巧地包裹在整套的修憲「套餐」裡。黨內高層不諱言，如果最後民進黨、親民黨、台聯、無盟都支持包裹席次增加的修憲套餐，國民黨一定會分裂；就算修憲闖關未成，黨也會受重傷。
許舒博：寧被砍頭拒絕摸頭
國民黨主席馬英九昨晚召集政策會與立院黨團幹部開會時，明確表示「遵憲、行憲而不修憲」，「我們黨中央必須有立場，去年才剛修過憲，是國民黨對人民的最新承諾，現在如果又修，我們怎麼對人民交代？」「我會尊重黨團，但極少數的事，我會表達立場。」
自詡「勇敢開出修憲第一槍」的國民黨立委許舒博，昨日則對衝過修憲提案四分之一席次門檻信心十足，至於未來能否達到四分之三出席、及出席立委四分之三決議通過。他語帶玄機地說，「時候到了，自然會有很多人支持，不是沒有籌碼。」
提出修憲案版本的許舒博，整天不斷接到各黨立委慰問電話，稱讚他相當勇敢。許則苦笑說：「都要被砍頭了，還勇敢？」但強調，修憲案一定力推到底，絕不會被摸頭。他提醒中央不要錯估形勢，未來支持修憲案的人會陸續冒出頭。
詹春柏硬阻 被藍委奚落
受修憲案影響，國民黨團會議氣氛緊張，還沒開始，許舒博就在門口對黨中央放炮，抨擊檢察總長謝文定人事案遭封殺後，黨中央表態「黨團自主」，遇到修憲案又改口「要聽我的」，倒底標準何在？政黨憑什麼干預立委修憲？
會議中，詹春柏也以強硬態度宣示黨中央立場，詹甚至說：「我是說國語不是外國話，這樣的態度夠清楚了吧！」但台下則有不少立委語帶奚落地回應：「清楚，清楚！」
詹春柏話才說完，許舒博當面回擊，「哪一條憲法、法律規定，黨中央可以指揮立委禁止修憲？」
他愈說愈激動，會後還表示，如果為此遭黨紀處分是求仁得仁，對黨中央還未見過修憲條文，就對黨團採取恐嚇手段更感到遺憾。不只許舒博，包括曹爾忠、何智輝、朱俊曉等都發言附和，認為黨團不應阻擋提案。
民間憲改聯盟反對片面修憲
跨黨派立委醞釀串連修憲，增加立委席次，跨民間社團籌組的「二十一世紀憲改聯盟」總召集人洪裕宏昨天批評說，修憲不能只為立委私利片面修憲，不能只討論立委席次增加，應該全盤考量國家需要與人民福祉，否則會遭到人民唾棄。
核四公投促進會執行長葉博文也說，立委基於民意修憲或立法是立委的權責，不過，最後都必須經過公民複決，民主國家是人民作主，人民自有裁決。目前都只是立委個別主張，還看不到各政黨修憲版本或立院的修憲案，核四公投促進會不願對此發表意見。
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2006.04.28 中國時報
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112006042800314,00.html
往內閣制之路
孫善豪
據中國時報報導：「有多位立委不分藍綠，希望將國會席次從一一三席增至一六四席，並確立『內閣制』的中央政府體制。」此外，也「外傳」：「國民黨主席馬英九對黨籍立委醞釀串連修憲『高度警戒』，甚至可能對連署的立委開鍘」。而且，此處所謂「多位立委」，據說已「多」到足以跨過修憲案門檻了。
這裡有幾個值得釐清的問題：
首先，立委人數問題。在「立委減半」這種粗糙的思維下得出的數字「一一三」，誠然是有問題的。但這並不表示「一六四」就沒有問題。如果只是因為「單一選區制下，我很難當選」，所以就主張增加立委名額，則這個「背後的骯髒動機」，不僅不能挑戰「一一三」，反而只是更凸顯「立委減半」的正當性而已。
立委人數究竟若干，其實應該取決於：一、每一名立委究竟代表多少選民，才是適當的？二、多少議席的議會，才是適當的？對一個兩千多萬人口的國家來說，一千席以上的議會，代表性是夠了，但是顯然議事效率會太差；但是五十席的議會，議事效率固然會提高許多，但代表性卻又顯然太低了。在五十席到一千席之間，究竟多少席，才能又有代表性、又有議事效率？
其次，在「單一選區兩票制」的考量下，還有另一個問題：「區域立委」（第一票選出者）與「不分區立委」（不分區選出者）比例若干？一比一嗎？二比一嗎？三比一嗎？比例愈低，意味「黨性」愈弱、「共同性」愈低，以及「個別性」、「地區性」愈強。比例愈高，則反之。
換言之，如果「不分區立委」只是立法院裡的「弱勢」，則「台灣作為整體」，是出現不了的。能出現的，永遠都將只是地方的、特殊的利益。反之，如果「不分區立委」可以和「區域立委」在數量上分庭抗禮，甚至，如果像德國，區域立委候選人可以同時列名於不分區名單中，以致：即使他區域沒選上，卻仍可以從「不分區」名單中選上，則「區域立委」之傲慢（我就是有ｘｘｘｘ的選民支持，不然你怎樣？）或許就可以稍稍收斂了。
此外，關於內閣制。內閣制的本質，是「立法權與行政權合一」。現在，如果傾向修憲的藍綠立委之所以中意內閣制，只是因為立委權力可以比現在更大、甚至可以兼管行政，那麼，這個理由，只不過增強了一般人對「政治黑暗」、「政治骯髒」的信念而已。
不是的！「立法權與行政權合一」並不是議員（立委）可以兼任行政院長、部長、政務次長；而是反過來：行政院長、部長、政務次長都必須同時是立委。亦即：不是讓（素質很差的、沒有專業背景的、難堪大任的）立委來當行政院長、部長、政務次長；而是所有有素質的、有專業背景的、堪當大任的政治人物，都來當立委。
為此，第二票乃是重要的：只有當有素質的、有專業背景的、堪當大任的政治人物，都可以依第二票而（不必費太多力氣就）成為立委，並且，這種不分區立委不會成為「次等立委」，反而是「重量級立委」的時候，「內閣制」才是可能的。
如果，在現在的立法院中，無論藍綠，「已經」有某種修憲聲浪，要把憲法改成內閣制了，那麼，國民黨中央與其阻擋，或許倒不如從善如流。要改，就改得徹底：第一，立委名額不在憲法中設限；第二，區域立委與不分區立委比例定為一比一；第三，所有預計的內閣閣員，包括閣揆，全都列入不分區名單－－因此，不是「立委擔任行政院長、部長、政次」，而是反過來：「行政院長、部長、政次，都是立委」。
剩下一個問題（這或許也是國民黨中央或「馬團隊」的盲點）：若果如此，則誰還要選總統呢？答案是：不必擔心。中過風的、頂了蔣家冠冕的、為台灣民主坐了半輩子牢的、長得漂亮的、慈悲為懷的、得過諾貝爾獎的……，都會是適當人選。無論是誰，他／她都只（能）是虛位元首，享受全民愛戴：因為他／她什麼也不（必／能／該）做。
想做事、肯做事、該做事的，就把自己列入不分區立委、進而擔任行政院長吧－－受人愛戴的蔣經國，難道不也是以「蔣院長」的形象，而流芳百世的嗎？（作者為政治大學政治系副教授，張君勱學會理事長）
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