僑外生薪資設下限 最快年底實施
2016-10-31 02:07聯合報 記者呂思逸、洪欣慈、馮靖惠/台北報導
政院日前才說將鬆綁相關法規,以利外籍人才及國外僑生在台工作,但勞動部卻擬恢復設置僑外生留台薪資下限,不到三一五二○元不能留台工作,最快年底實施,遭質疑鬆綁政策矛盾。學者建議,應該讓市場決定人才薪資。
僑外生留台工作過去設有薪資門檻四七九七一元,因備受批評,認為留才何須設限,二○一二年先是下修至三七六一九元,二○一四年又改採評點制,薪資變成八個評項之一,即使薪資評項沒拿到點數,總評點達六十點一樣可留台工作。
勞動力發展署解釋,評點制實施後,僑外生留台人數確實增加,但僑外生平均薪資卻下滑,去年平均薪資只有二萬八千元,甚至有僑外生領基本工資,顯示僑外生有「外勞化」趨勢,因此研擬恢復薪資門檻。
淡江大學全球政治經濟學系主任包正豪說,國內起薪低,僑外生薪資是被市場水準拉下來,而非外勞化。他認為,政府攬才不需干預太多,只要設定基本條件後開放,讓市場決定薪資。
勞發署另提到,若雇主因僑外生薪資設限後,轉而改聘本國大學生,也能確保僑外生不會衝擊台灣年輕人的工作機會。但台科大校長廖慶榮認為,國際人才流動已是不可擋的趨勢,「『保護主義』思維是不對的。」
廖慶榮說,僑外生決定是否來台念書,除考慮高教品質,也會看畢業後前景,學生多希望能有台灣工作經驗後再回母國,設有薪資門檻雖可保障僑外生留台薪資,但建議讓學生畢業後有一到兩年緩衝期,否則可能反成大學招生阻力,無法留台工作何必來台念書?
台大國發所副教授辛炳隆則贊成恢復薪資門檻。他說,盼僑外生留台是從「攬才」角度思考,但僑外生留台若也低薪化,顯示可能本來就不是人才或企業不願意高薪珍惜人才,適度設限薪資是可行的。