查物價 政院：一例一休新制非漲價主因

消保處表示，日前針對與民生關係密切的餐飲業進行訪價，查訪的兩百一十八家中，有十二家已漲價，另有廿家研議過年後考慮漲價，一百八十六家、約八成五沒有漲價。已漲價的業者僅少部分業者表示與勞基法新制實施有關。

林錫耀在會中請公平會、消保處、經濟部及交通部等單位，持續密切關注各業別的市場價格變動情況，避免有業者藉修法之名不合理漲價。另鑑於部分業者對於勞基法新制實施仍不甚了解，以訛傳訛，林錫耀也要求勞動部加強相關宣導。

根據消保處於一月初針對十七項民生商品進行查價結果，發現其中十一項商品價格下跌，僅有一項上漲逾百分之三。

此外，交通部針對運輸業，包括軌道運輸、汽車貨運及航空等進行調查，目前也並未有漲價情形，只有極少數如船舶貨物、裝卸業及貨櫃集散站等業者，提出漲價通知。

聯合／「公親」不是這樣當的

「公親」是指居間協調兩造爭議的仲裁者，把政府角色比喻成「公親」，其實並不恰當。但無論如何，這次政府在一例一休風波中之所以變成「事主」，原因就在它心存偏見，只聽片面之詞，這就失去了「公親」的公信與平衡，因而成為外界指責對象。

從綠委黃偉哲的一段自言自語，可看出癥結所在。黃偉哲說，修法前民意要求的是「休假」，通過後卻抱怨「變相減薪」。他不明白的是，修法前執政黨聽到的「民意」，其實是「一造之詞」；政府並沒有打開耳朵傾聽更多元的意見，才會造成公親失衡誤判。

對於某些記者大呼他們需要「一例一休」，蔡總統要他們「自立自強」，這也是狀況外的對答。事實上，多數媒體早已依法實施「周休二日」，優於「一例一休」待遇。問題在，政府昧於現實，一味以「底層苦勞」的思維來修法，才會弄到全民遭殃。

「公親」不是隨便什麼人都能當的。在傳統社會，必須是地方上素有德望、行事公正之人，才可能被請來做公親。政府手握偌大的權力和資源，如果心存偏頗，或執意討好一方，只會招來民怨。

除了一例一休，接下來的年金改革，以及爭議中的同婚入法，政府要扮「公親」都得再想想。

綠委嘆一例一休怎麼做怎麼錯？ 李明賢：不要討拍

李明賢批評，既然總統蔡英文要勞工自己跟老闆反映「一例一休」問題，建議民進黨立委有委屈也去跟「你們的老闆」、民進黨主席蔡英文反映。李也提醒，當初民進黨團推修法時，還揚言對不服從者要祭出黨紀，從嚴處分，難道這也是老百姓的錯嗎？

「綠委覺得無奈？有想過百姓的心情嗎？」李明賢表示，當初民進黨強推修法時，民進黨團幹事長吳秉叡不是還很霸氣的說：「反對的人，選舉可以不要支持民進黨」，怎麼現在民進黨立委卻覺得無奈，跟社會大眾討拍？

李明賢說，民進黨立委不要明明是加害者，還假裝一副好像被害者樣的可憐。

蔡英文要勞工「自立自強」 總統府緊急滅火

這段原本有點半開玩笑的話，卻引發外界不同解讀。總統府緊急對外發表聲明表示，政府推動勞基法修正後，保障勞工更多權益，就是希望勞工多休息。現在修法後，資方發出很多聲音，這表示修法對勞工的保障是實質的。在新法保障下，勞工可以合法向資方爭取更多權益，任何需要勞工部門協助的地方，政府有責任協助勞工朋友保障權益。

總統府強調，蔡總統的意思是勞基法修法後，已有相關休假規定，目前是宣導期，可以先向公司反應。

結束「英翔專案」中美洲四友邦國是訪問行程後，專機昨天飛離薩爾瓦多，過境舊金山，預定在今天晚間十點返抵國門。以往總統會在出發和返回的機上，走到媒體座位區寒暄。不過，去程因公務繁忙而取消。昨天飛離薩爾瓦多時，蔡總統無預警現身，讓媒體手忙腳亂，紛紛拿起攝影機。蔡總統不想媒體一直處於工作狀態，要他們放下手上的攝影機，豈料一段談話，意外造成爭論。

在舊金山過境期間，蔡總統將會出席「亞洲．矽谷」辦公室開幕酒會，隨後轉往推特（Twitter）全球總部參觀。

從二○一一年起，蔡英文以總統候選人身分訪美，與在美國的台灣科技業者建立聯繫管道，敗選之後，仍持續和他們交換意見，形成非正式的社群討論群組，作為與美國科技產業界的中介管道。

前年，她在競選總統期間再次訪美國拜會思科、臉書等，便是透過這群人協助，並進一步談及來台設廠、投資的可能性。而在執政後，政府推動「亞洲．矽谷」政策，便是將過去討論對話具體化的呈現。

【長知識】一例一休吵啥？ 為何蔡英文要勞工自立自強？

隨同「英捷專案」採訪的記者向蔡英文總統喊話，「我們真的需要一例一休」，蔡英文則半開玩笑的回應「不必跟我說」，要勞工「自立自強」，政府「公親變事主」。事後府方澄清，蔡英文意思是修法後的相關休假規定，會去做宣導，勞工可先向公司反映；而勞工在新法保障下，勞工可以合法向資方爭取更多權益，任何需要勞工部門協助的地方，政府有責任協助勞工朋友保障權益。

到底一例一休吵什麼？為何有業者喊漲？為何總統說已修法有保障，要勞工去跟雇主反應？

一、為何一例一休增加資方成本，百業喊漲？

根據統計，過去約有近7成以上產業已施行週休二日，但有部分勞力密集產業或服務業、運輸業尚未落實。新制上路後，規定勞工最多連續上班六天，若是休息日要加班得發加班費。不少業者反應如此將導致勞力成本激增，因此醞釀喊漲。

不過，政院與勞動部說明，新法能落實勞工休假權益，不會過勞，若休假日加班，也能換得較多的加班費。政院將有宣導期說明政策；同時也啟動穩定物價小組調查百業喊漲實際情況，根據政院調查，一例一休上路，對製造業營運成本約增加0.1%，服務業則因勞動成本佔比高，因此預估增加0.22%，由數據來看，對企業成本負擔增加是有限的。

二、一例一休一定要安排在星期六、日嗎？

例假及休息日之安排，以每7日為1週期，除彈性工時之情況外，每1週期內應有1日例假、1日休息日勞工的「例假」及「休息日」，得由勞雇雙方於不違反現行規定情形下，依照事業單位營運特性以及勞工的需求自行約定，並未限制僅能安排於星期六、日。

三、雇主可否任意於週期內任意更動例假及休息日日期？

根據勞動部解釋，雇主不可以「任意」調整例假及休息日的日期，即便有調整需要，必須經過與勞工協商合意才能變更。

四、例假及休息日日期可徵得勞工同意更動，每7日的週期起迄是否也可以任意調動呢？

例假及休息日之安排，以每7日為一週期，每一週期的起訖，由勞雇雙方議定，並依曆日連續計算，不因跨月而重新起算，且不得任意調動。

例如勞雇雙方約定星期一至星期日為一週期，以106年為例，每一週期依序為1月23日至1月29日、1月30日至2月5日。但如約定以星期日至星期六為一週期，則每週期依序為1月22日至1月28日、1月29日至2月4日。

五、一例一休上路後，有雇主要求員工預定排好一整年特休假，雇主可以這樣做嗎？

勞動基準法特別休假，是為了提供勞工休憩之用，休假日期由勞工依照自己意願決定。雇主可提醒或促請勞工排定休假，但不可以限制勞工僅得一次預先排定或在特定期日前休假。

六、雇主可否將特休假未休的工資改以年終獎金發放？

因為年度終結或契約終止而未休的特別休假日數，不論沒有休的原因為何，雇主都應該發工資。雇主依民俗發給勞工的年終獎金，屬於勞工福利，發放的條件及標準，可以由勞雇雙方在勞動契約中約定，或雇主於工作規則中訂定。

有關特別休假、加班費及休假日等規定，是勞動基準法課予雇主的法定義務，與年終獎金福利性質的概念不同。勞工的工資、獎金或福利等，勞雇雙方於勞動契約中約定。雇主如要將勞動契約內的年終獎金改為年終獎勵金，應該由勞資雙方協商，雇主不可以單方面變更。

七、雇主可否改進用派遣工，或將員工改為承攬，以規避加班費？

雇主對提供勞務的承攬人，如有行使指揮監督事實，經認定勞雇雙方存有從屬性，則該雇主與勞工間為僱傭關係，雇主應依勞動法令辦理勞工權益相關事項。

八、新制上路後，休息日加班費如何計算？

依勞動基準法第24條規定，勞工於法定休息日出勤工作時，工作時間在2小時以內者，其工資按平日每小時工資額另再加給1又1/3以上，工作2小時再繼續工作者，按平日每小時工資額另再加給1又2/3以上。

休息日的工資計算，4小時以內者，以4小時計；逾4小時至8小時以內者，以8小時計；逾8小時至12小時以內者，以12小時計。

九、勞工的特休假若來不及休完，雇主要怎麼發給薪資？

根據新制規定，勞工未休完的特休日數，雇主都要發給工資。至於，工資金額以勞工平日1日正常工作時間的工資為準，如某勞工1日薪水為一千元，剩餘7天特休假，雇主應發給7日未休特別休假工資7000元。

十、勞動基準法第36條所定之例假、休息日，如何與一般正常工時或彈性工時配套執行？

新制明定每週應有二日休息，一日為原來的「例假」，一日為新增之「休息日」。

一般單週規定：每7日中至少應有1日之例假、1日之休息日。二週彈性工時：每7日中至少應有1日之例假，每2週內之例假及休息日至少應有4日。八週彈性工時：每7日中至少應有1日之例假，每八週內之例假及休息日至少應有16日。四週彈性工時：每二週內至少應有2日之例假，每四週內之例假及休息日至少應有8日。

十一、例假與休息日之差別為何？

「例假」屬強制性規定，俾以適當地中斷勞工連續多日之工作，保護其身心健康，雇主不得任意剝奪勞工此項基本權益。例假之合法出勤要件，僅限於勞動基準法第40條所列「天災、事變或突發事件」之極特殊狀況，若無該等法定原因，縱然勞工同意，亦不得使勞工於例假日工作。

「休息日」之出勤較為彈性，其出勤性質屬延長工作時間，雇主如有使勞工於休息日工作之必要，在遵守勞動基準法第24條第2項、第3項、第32條及第36條規定之前提下，可徵求勞工之同意出勤。

談一例一休 蔡英文嘆：政府公親變事主

蔡總統7日到15日展開「英捷專案」，出訪友邦宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉和薩爾瓦多；去程過境美國休士頓，回程過境美國舊金山。

就在訪問團要離開薩爾瓦多、飛機還沒起飛前，蔡總統突然走到記者區，向媒體打招呼；蔡總統突然現身，讓媒體一陣騷動，紛紛拿出相機拍攝。

她提到，BJ單身日記的續集（BJ有喜）很好看，「你們等一下可以看」，另外還有梅莉史翠普主演的「走音天后」。

媒體問她現在心情很好嗎？蔡總統說「不錯啊」。至於，有沒有想家裡的3隻狗2隻貓？她只回答「再說啦」。

講到這裡，蔡總統看了看周圍的攝影機說，「（攝影機）可以收起來了吧？」；媒體記者接話「所以我們真的需要一例一休啊」，總統說「那你不必跟我說啊，你去跟你老闆說嘛，台灣就是這樣，勞方都不自己去跟資方說，就是來跟政府抗議，政府公親變事主，就變成這樣，你們（媒體）要自立自強啊」。

一例一休爭議 張善政同情林全：他下台也沒用

張善政說，他在行政院長任內當初給勞基法修正的彈性很多，業界大部分可以接受，且當初政府的版本本來就沒有7天假，但在野的民進黨堅持要7天假，所以後來砍掉7天假後勞工界都不高興，民進黨砍掉7天假的版本其實跟當時的國民黨版本差距沒有很多。

張善政說，在一例一休這件事情上面，他很難幫林全講什麼話，這是需要林全和蔡英文總統自己來解決的，「現在木已成舟，只能盡量溝通」，多聽業界的聲音，過一陣子看行政命令有沒有辦法調整，畢竟施行細則給的彈性有限。

對於一例一休所造成的衝擊，張善政說，整個內閣須要一起承擔，尤其行政院長是代表性人物，雖然現在很多狀況不純粹是林全一個人要承擔，「是政策到策略造成今天他比較辛苦的狀況」。

張善政坦言，「我覺得換院長是沒有用的，這是一個政策到策略的問題」，不管換誰都不能解決現在這個問題，同性婚姻也一樣，他同情也祝福林全，希望他能安然度過這個艱困的時間。

主持人問張，他是不是覺得好家在當初沒有碰這些議題，張笑說，他覺得自己當初沒有去惹這些事情是對的。對於同性婚姻，他也表達自身立場，他支持伴侶兩個人的權利義務盡量給予，但涉及第三人（如領養）的權利義務就需要社會高度共識，他舉例，歐洲許多國家是兩階段立法，我國現在將兩階段併成一階段硬推，就會引起一些爭議。

「軟回應」業者不滿 林全：政府尊重目前修法結果

林全昨與中小企業茶敘，全國中小企業總會林慧瑛特別向林全喊話，指一例一休制度雖為企業帶來轉型契機，卻引發爭議，「希望政府在兼顧勞工權益時，也要衡量各行各業的差異；希望院長今天有好消息跟我們講，比如有很多相關配套措施等，我們很期待，能度過轉型陣痛期！」

對此林全致詞時則「軟」回應中小企業訴求，表示知道中小企業都很關心法規鬆綁問題，他完全理解弱勢企業希望調整，政府一定會聽大家想法，「如果可行就處理，不可行就會誠實跟大家說」；但當初政院堅持一例一休，非兩例，「就是希望維持彈性作法」。

會前媒體問及彈性工時問題時，林全也說，據他了解，原來國民黨執政修勞基法時，希望把雙周八十四小時，改成單周四十小時工時的配套協議，但該協議在國民黨修法時沒辦法完成；政院也注意到，這次修法後，很多企業界仍然提到這問題，也確實跟他與蔡總統提過。

林全說，他已清楚說明，政府了解企業界的想法，但勞基法修法要考慮到勞工權益，如果企業界認為這樣的彈性工時對勞工也是好的、是雙贏，那也要去聽到勞工的聲音。

近日有業者因一例一休醞釀漲價，林全直言「我認為這是一個假議題」，因為有人一直在起鬨，政府會注意這些問題，造成社會傷害並非政府修法目的。

林全說，新法上路，執行過程中難免需要磨合，難免有些特別狀況，政府會盡可能在設定的輔導期限內，把相關企業遇到的問題做盤整，希望未來運作能夠順利，「如果企業界對這個運作有任何意見，我們都會仔細聆聽，希望解決問題。」

工總：政府硬上路 欠缺同理心

許勝雄昨出席工業節活動時，再次呼籲政府應放寬彈性工時；他說，一例一休至少得滿足二項要求，一方面讓上班員工透過上班、加班得到應有報酬，不讓薪資往下跌；再者是企業有淡、旺季，旺季需要加班趕出貨，如果按照加班、變形工時去做，政府只要提供一個基礎平台要求，其他由企業與勞工去協商。

許勝雄強調，一例一休修法前，企業界就要求延長加班時數、彈性或變形工時等配套措施，但立法院卻把相關配套全數拿掉，導致現在有執行困難的後遺症。

許勝雄指出，不知為何政府堅持加班工時上限為四十六小時，其實只要增加八小時，讓願意加班的勞工可賺錢，不願意加班的也可不加班，企業又能彈性出貨，可創造雙贏。若硬要一體適用，就如同一套衣服硬穿在不同人身上，絕不是好作法。

對於勞動部先前指出，一例一休上路六個月內為輔導期，且沒有執法空窗。許勝雄也批評，勞動部在這六個月若只是輔導企業，而不是了解企業面臨的困難，這是欠缺同理心、不夠慈悲。

工時制度提供彈性 徐國勇澄清：沒有這樣的規劃

工總理事長許勝雄今天撰寫千字箴言，呼籲政府在工時制度上提供彈性，其中放寬每月加班時數上限，以及依據產業特性，適度放寬有關變形工時規範，行政院發言人徐國勇今天澄清：沒有這樣的規劃。