特休假修法 不能再拖

蔡英文總統昨（3）日拍板年底前要完成一例一休的修法，同時檢討特休假制度。民進黨團將在明天社福及衛環委員會變更議程，拉進所有立委已提出的特休假修法版本，並整合黨籍立委林淑芬和鍾孔炤版本，在朝野協商時提出。

立法院民進黨團幹事長吳秉叡表示，民進黨團則會在朝野協商時，再提出黨團的主張，希望11月完成三讀。

勞基法規定，勞工任職滿一年，隔年享七天特休假，滿三年起可享十天，滿五年起可享14天，滿十年後每增加一年年資就增一天假，最高30天，不過比起公務員，勞工的特休假仍偏低，公務員最初和勞工一樣滿一年可享七天；但滿三、六、九、14年起即增為14、21、28、30天。

目前朝野立委都有提案修法增加特休假，林淑芬提案主張勞工工作六個月以上未滿一年，就可享四天特休假；鍾孔炤認為，應讓勞工和公務員休假趨於一致，他提案勞工工作三個月就可享四天特休假，之後也比照公務員。

時代力量黨團版本也主張，勞工比照公務員。

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「一例一休」 重新定調為「周休二日」

蔡英文總統（右二）三日召開首次「執政決策協調會議」，針對周休二日修法、年金改革，以及因兆豐案引發社會關注的金融監理等三大議題，作出裁示。 圖／總統府提供

總統府發言人黃重諺轉述，蔡英文認為，近來全國國定假日不一致，引起社會不必要的紛亂，「全國國定假日必須統一，給予全國上下一體適用的秩序」，否則將造成人民作息的困擾。

對於勞團爭「七天假」，蔡總統認為，問題核心並不在於「國定假日應該有幾天」，而在於「勞工的休假日是否足夠」。她表示，台灣勞工的特休假，比起其他國家相對不足，而且很多都「看得到、卻吃不到」，因此，「我們可以來檢討特休假的制度，讓初入職場的年輕人以及資淺的勞工，享有更多的特休日」。她當場指示民進黨立院黨團盡速準備腹案，在周休二日修法過程中一併配套處理。

蔡總統表示，「一例一休」這個名詞引發社會很多誤會，例如很多勞工要求比照公務員的「二例」，但事實上公務員只有「二休」，因為周六日也都可以被要求加班。她表示，這些誤會引發反彈，也導致本案在五二○後遲遲未能底定，社會也有紛擾，「我們應該檢討反省」。

蔡英文指出，行政院版勞基法修正草案，是「每周四十工時」的配套措施，在工時降低外，規定周休二日當中的一日絕對不得加班，另一日即使必須加班，則提高加班費的計算，讓勞工得到更多報酬。這樣的設計，可以引導企業落實勞工的「周休二日」。她強調，新政府為「降低工時、提升工資」，從沒停下腳步。

立院最快11月三讀

【記者胡宥心／台北報導】總統蔡英文昨開「執政決策協調會議」，會中拋出盼年底完成「勞基法」修正草案。民進黨黨團昨推算修法時程，明天若能順利通過初審，經一個月協商冷凍期，再由程序委員會排入院會二、三讀，順利的話最快十一月中能處理完畢。

勞團：砍7天假 一定會有抗議行動

民進黨立法院黨團規畫「一例一休」修正草案周三初審，且「年底前一定要完成修法」。勞動部對此表示，希望一例一休盡快入法；但勞團不滿，指已多次抗議修正案中，不得刪除勞工七天國定假日，揚言會再發動抗議。

高教工會組織部主任林柏儀表示，砍七天國定假日不僅勞工相對工時變長，每年每位勞工將損失約一萬元的國定假日出勤加班費，「一定會有抗議行動」。桃園市產業總工會秘書長姚光祖昨表示，民進黨團若強行通過，就是不符人民心聲，他盼周三社福衛環委員會能有勞工代表進入發言。二○一六工鬥成員郭冠均則說，蔡英文總統競選時，曾提出全面降低年總工時政見，卻砍勞工七天假，自相矛盾。

冷眼集／綠執政就換腦袋？勞團心寒

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政院：一例一休年底前三讀 對勞資都好

行政院發言人徐國勇。 圖／聯合報系資料照片

徐國勇說，行政院的立場是今年底前盡快訂案，但後續是立法院黨團職權，政院不能控制，尤其有立委提出「半年即可享特休假」或增加特休假等意見，他們只能拜託再拜託，相信法案通過後，問題能迎刃而解。

政院高層人士私下說，能不能出委員會、送進院會完成三讀程序，都取決於立法院黨團「意志」，要快其實可以很快，像不當黨產處理條例也是在預期之外的闖關通過，無論如何都不適合把法案「拖」在那。

親民黨立法院黨團總召李鴻鈞說，親民黨堅持二例，認為勞資雙方各有立場，如何取得平衡點需要充分討論、廣納社會大眾的意見，且勞資雙方各有立場，如何取得平衡點需要充分討論，用表決的方式強行通過會造成社會撕裂，被炒作成勞資對立，對社會安定來講絕對不是好事。

國民黨立院黨團副書記長李彥秀說，國民黨團堅持二例，一例一休上次硬闖失敗後，民進黨不但沒有跟勞團做更多溝通，還冒出特休假的問題，硬要勞團接受，卻沒有提出任何籌碼、誠意，李說，國民黨立委吳志揚的二例版本已經在院會，院會、委員會都是決戰點，下周三如何攻防黨團還在討論中。

時代力量黨團總召徐永明說，民進黨硬要通過這個案子，甚至設定時間點，「這樣不宜，這個修法宜緩不宜急」，如果修法爭議大，希望召委能先辦公聽會，可趁此機會聽到勞方聲音，也可以就七天國定假日的問題討論，甚至拉近公務人員和勞工休假規劃落差大的問題。

一例一休周三闖關…3日決策協調會報 料掀激辯

林淑芬。 報系資料照片

據了解，民進黨團明天上午先凝聚初步共識後，中午出席由蔡總統首度召開的「執政決策協調會報」，為一例一休的修法方向定調，該會報出席者包括府、院、民進黨、民進黨團、綠營執政縣市首長代表各兩人，勢必有一番激烈討論。

行政部門幾個月來力推「一例一休」政策方向，勞團並不買帳，抗議連連，批評民進黨向資方靠攏，資方也不滿民進黨作為，讓蔡政府兩邊不是人。有政院高層指出，對於勞工休假問題，一例一休已是兩邊磨合之下的折衷方案了。

立法院七月舉行臨時會，社福衛環委員會排審勞基法修正草案，原本民進黨團希望能力保法案闖關，不料當時的委員會召委林淑芬事前就放話拒審，開會時也神隱，黨團幹部吳秉叡到她家按門鈴也無人回應，最後在朝野爭執之下不了了之。

綠營黨政人士私下透露，對於林淑芬之前「落跑」，擔任召委又不主持會議，黨主席蔡英文相當震怒，認為黨政無法順利運作，既然民進黨完全執政，就應該負起責任，因此對於林淑芬的落跑事件「一定要處理」。

儘管一例一休的爭議未歇，但行政院鐵了心，將勞基法修正草案排入本會期的優先法案，民進黨團也展現決心，宣示這會期一定會處理。有綠營立委指出，對於一例一休、砍七天假的事情，勞團相當不滿，讓他們也很為難。有立委提議可從增加特休假的方向著手，從另一方面補足，只是行政部門沒有立即朝此方向處理，會再提出來討論。

一例一休vs.周休二例。 製表／雷光涵

重頭戲！立院下周三審「一例一休」綠拚初審過關

7月立法院召開臨時會時，身兼召委的民進黨立委林淑芬鬧失蹤缺席 圖／報系資料照

民進黨團總召柯建銘表示，下周三審查「一例一休」草案之前，會努力與在野黨溝通，下周一召開的行政、立法政策協調會報，也會邀請民進黨所有衛環委員會立委參加，凝聚共識。

颱風假政策又轉彎？勞動部：考慮各行業差異

上周連續兩個颱風襲台，但很多百貨公司照常營業，傳出不少百貨櫃姐被迫上班。 報系資料照

郭芳煜7月初答覆立委詢問是否支持颱風假入法時，曾表示「勞動部支持這個方向」，今天說法似已改變。

郭芳煜上午赴立院衛環委員會業務報告，會前媒體詢問百貨公司櫃姐反映上周颱風天被迫危險出勤，勞動部是否考慮強制放颱風假時，做上述表示。

郭芳煜表示，院長前天交代勞動部要檢討評估，但處理此問題有二個原則，一是颱風天屬於天然災害，非可歸責於勞雇雙方，全世界主要國家都未以放假處理；其次，各行各業差異性很大，國人對民生服務需求不一樣，是否適合以統一標準，還要評估。勞動部之前曾邀學者專家開會，與會也認為各行業差異性很大。

立委林靜儀質詢，上周颱風期間櫃姐上班比率非常高，當天莫蘭蒂颱風最強烈時，高雄看板都掉下來，但百貨業都要求上班，雇主不但要求上班，不上班還會被罰錢。她說，勞動部之前的行政指導指颱風天不能要求上班，但據調查，92%當天出勤，78%沒有津貼或補償，有人不上班還被罰5千元，可見很多雇主真的是「愛錢沒良心的比較多」。

郭芳煜表示，訂定指導原則前，曾找百貨公司如何處理，大部分有良心的應該都聽進去，少數可能要加強，「但目前還沒有一個國家是用放假的」。

民進黨立委鍾孔炤等人提案連署修正「勞基法」，增訂第40條之1將颱風假納入勞基法，明定颱風天勞工不出勤，企業不可以扣薪，若出勤則加發1日工資。7月11日郭芳煜在立院曾公開表示，天然災害亦無法歸責於雇主，要求雇主負擔放假薪資，有討論空間，建議修法前宜多方溝通，獲致較大共識再進行比較周延。今天說詞似已改變。

針對颱風假問題，勞動部長郭芳煜上午在立法院表示，颱風天屬於天然災害，非可歸責勞雇雙方。 記者屠惠剛／攝影

「七休一」下月上路 訂三例外

勞動部已公告，勞工七休一將自10月1日起實施；未來雇主僅可在三例外原則下、並徵得勞工同意後，才可使勞工連續工作逾六天，最長12天。

三項例外原則是：

一、於年節或紀念日等國定假日為因應公眾之生活便利，屠宰業及運輸業適用。

二、勞工因從事工作地點具特殊性，如海上、高山或偏遠地區等，其交通相當耗時。

三、勞工在國外、船艦、航空器、闈場或電廠歲修等執行職務需要。

勞動部亦同步公告「勞雇雙方協商調整例假同意書」範例，未來雇主遇有上述三項情形，要求勞工出勤超過六天時，雙方必須簽訂同意書，並明定實施時間，最長為兩周。勞工可因健康或其他正當理由隨時終止，實施期間若例假調整原因消失，應立即回復原例假日。

勞動部（當時為內政部）在1986年發布函釋，同意勞基法36條七天休一天規定，雇主可彈性挪移，亦即勞工可連續工作12天。經勞團及立委要求，勞動部於6月29日宣布，該函釋自8月1日廢止，但隨即引發旅遊、客運、媒體等業者反彈；行政院緊急宣布延後兩個月上路，並與相關行業協商，增訂例外情況的裁量基準。

勞動部已於9月1日預告「勞動基準法第36條令釋」（即七休一新函釋），並於日前公告函釋自10月1日生效。勞動部官員表示，七休一例外適用為暫時性，必須獲得勞工同意，並須與勞工簽定同意書；勞工即便簽了同意書，只要持正當理由，若認為不能負荷，隨時可終止例假調整。

勞動部並表示，雇主調整勞工例假，最長就是兩周，即可連續工作12天、休息兩天；若超過兩周，就不適用「勞基法」第36條令釋，恐須申請勞基法第84-1條責任制適用，勞動部則依實際情況審查是否適用。

勞動部表示，10月1日起全面落實七休一，即做六休一，僅三種例外情況，以及適用四周變形工時行業得以例外，違者將開罰2萬至30萬元罰鍰。

勞基法七休一例外裁量基準 圖／經濟日報提供