陸配福音！ 有子女但離婚 可有條件居留台灣

為保障兩岸婚姻中親子團聚，以及未成年子女的最佳利益，內政部修法，允許與國人結婚生子的大陸配偶，有條件繼續在台居留，以符合國際人權公約精神。

內政部表示，依現行規定，大陸配偶離婚後，若無法取得在台設有戶籍的未成年親生子女監護權，無法繼續在台居留，不少陸配為留在子女身邊，有隱忍婚姻暴力的情形。

內政部說，邀集相關機關及民間團體研商強化陸配權益，參考入出國及移民法現行規定，修正大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法，使離婚後的婚姻移民在台居留，不因國籍而有差別待遇。修法增訂若有與子女會面交往或扶養事實，或遭強制出境，將造成子女重大且難以回復損害之虞時，可以繼續在台居留的規定。

冷眼集／制度暴力 打造合法歧視

一個國家內，以人的種族、地域等特徵進行區分，直接在法律上，規定出顯然的差別待遇，形塑一種公開鼓吹的制度暴力，就是這個國家走向法西斯化的癥候。納粹屠殺六百萬猶太人的罪行就是從反猶主義開始，是一種憎恨的具體實踐。

民進黨自詡民主進步，卻一再對因天然婚姻而渡海來台居住的大陸配偶，毫不掩飾地進行公然歧視，自恃得到其支持者的默許，而在法律上加上各種形式的束縛與制約，造成這一個少數的群體，在台灣已形同低人一等的賤民階級。

真正進步，或者說，真正平等、民主國度，對一個因為婚姻而加入的外來者，取得公民權與否，只以其婚姻的真實性為唯一的前提，亦即，只要這個婚姻是真實的，是因為願意共同締結一個家庭而結婚，婚姻一旦生效，即可立即取得本國公民權，而不是反而去審查其出身、其所從來的地方，然後加上某些歧視性條款，打造一種合於法律的制度性歧視。

陸配六年拿到身分證，外配四年拿到身分證，就是在法律上製造全民皆得輕賤、鄙薄的群體，告知社會這一群人並不受歡迎，可以對其謗辱、冷漠、叱罵。

還未真正落幕的洪素珠事件，洪女竟然毫無愧色地汙辱外省老榮民與陸配，就是這種制度性合法歧視下，逐漸形塑出來的社會氛圍，它的真實內在，就是台灣版反猶主義。

民進黨可以繼續佯裝自己是民主的追求者，卻不要以為歷史不會記載這種醜陋的行徑，人權不應有藍綠差異，有區別性待遇的人權就不叫人權了；陸配不是豬狗，而是許多台灣孩子的母親或父親，民進黨要保有民主的美名，就得言行一致。

陸配領身分證年限不變 還加考試

立法院內政委員昨天上午會審查「兩岸人民關係條例」，上百位大陸配偶也到立法院外陳情，並且高呼「反歧視、要公平」、「身份證、六改四」的口號。 記者屠惠剛／攝影

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最後初審通過陸配領證年限不變，且需通過國民權利義務基本常識測驗，領證資格反而更嚴苛。

兩周前，國民黨籍召委黃昭順以突襲方式審查通過陸配領證年限六年改四年，最後被認定會議無效；昨天黃昭順再度排案，場外有上百名陸配聲援，場內則氣氛火爆，黃昭順先因旁聽席問題，與綠委吵了廿分鐘，裁示休息後人卻不見蹤影，讓綠委揚言要將黃昭順送紀律委員會。

會議重新開始後，雙方見解依舊不同，會議停停開開。民進黨立委李俊俋主張，陸配與外配應該「衡平考量」，陸配不用放棄國籍，但外配卻要，申請期間有六到九個月是無國籍人，且外配要財產證明，陸配不但不用，還可以申請雙親來台定居，違反平等原則。

不過，國民黨立委徐榛蔚反擊，若兩者認定條件完全相同，將形成「兩國論」，黃昭順也說，陸配只要放棄戶籍，是因為我國不承認對岸國籍，所以沒有放棄國籍問題。

表決結果國民黨寡不敵眾，全案以民進黨版本送出委員會完成初審，仍需朝野協商。

2015-12-24 03:20 聯合報 記者李順德／台北報導

上百名大陸籍新住民日前到教育部前抗議，痛陳他們的子女在台灣受教育未受到公平對待。 聯合報資料照片
分享行政院核定陸配婚前子女來台配額，由目前一年一百八十人，放寬到一年三百人，可望於本月卅一日生效。
內政部移民署移民事務組長李臨鳳表示，行政院考量大陸配偶婚前子女來台的家庭團聚權與發展，數額逐步放寬。行政院這次放寬，也考量到台灣少子化現象，可以補充年輕人力。

李臨鳳指出，過去一年來台數額一百八十人，陸配聲稱要排隊等十年才能排到，修正成一年三百人後，六年就可排完，減少四年等待期。

此外，內政部部務會報今將通過「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」修正草案，同意讓在台長期居留探親的大陸配偶子女，若已年滿廿歲，但專科、技術學院、大學的學歷還沒能完成時，得申請延期至畢業，再返回大陸，不再受一個月內必須強制離境的限制。

2015-11-19 03:27 聯合報 本報記者蔡惠萍
 

前天一百多名陸配走上街頭，抗議現令要求來台依親的婚前子女若未及在廿歲前取得長期居留證，就得休學離境的規定。 中新社
分享前天一百多名陸配走上街頭，抗議現令要求來台依親的婚前子女若未及在廿歲前取得長期居留證，就得休學離境的規定，不僅剝奪人倫、也傷害就學權益。除了陸配子女，馬政府執政都倒數計時了，陸配申請身分證縮短年限、陸生納保等人道法案到現在也躺在立院，不僅讓人質疑，馬政府原本標舉的核心價值到底何在？
來台依親的陸配子女，之所以會一滿廿歲就要強制離境，並不是因無法通過長期居留審查，而是移民署每年給予廿歲以下陸配子女配額少得可憐，就算移民署研議從一百八十名增為三百名，仍杯水車薪。

不論是一百八十或三百名的配額，額度是如何訂出來的？是否有任何的客觀依據？移民署說，陸配婚前子女來台，因綠營立委反對與考量政府資源分配的公平性，雖朝放寬方向努力，也不會給太多數額。

這就是馬政府民調低落的主因，一遇反對聲音就退縮，想開放也只敢放一點點。在台灣，任何政策都會有人反對，但重點是，政府是否能堅持施政核心價值，勇於辯護。

行政院成天將「施政要融入大數據概念」掛在嘴上，若政府擔心一下子湧入太多陸配子女，只要透過大數據，就能得知已申請到身分證陸配的未成年婚前子女數，再據以制定能兼顧人倫的配額數量即可。

陸配申請身分證跟陸生納保問題也一樣，陸配要求的不過是跟現行其他國籍外配一樣的申請年限，免除歧視性的差別待遇；陸生也只是希望能比照僑外生納保條件，一視同仁而已。

但馬政府執政七年半了，只要一碰到陸配、陸生議題就退縮。從結果論，選了馬政府跟扁政府其實也沒太大差別。

2015-11-19 03:27 聯合報 記者周佑政、鄭宏斌、丘采薇、李順德／台北報導
 

中華民國兩岸婚姻協調促進會、高雄市新移民社區發展協會、新住民黨等團體，曾在二○一三年為爭取放寬取得身分證期限，群起至立法院陳情。 圖／本報資料照片
分享本屆立法院會期即將結束，但縮短陸籍配偶取得我國身分證年限及陸生納入健保等相關修法草案卻仍躺在立法院，國民黨政策會執行長賴士葆昨天表示，將請立法院長王金平盡速主持朝野協商，若協商不成，會逕付表決，盼民進黨勿「逢中必反」。
民進黨立院黨團則表示，不反對陸生納保，但因大陸對台有敵意，陸配取得身分證須嚴格規定。

國民黨團書記長林德福表示，外籍配偶四年可取得身分證，陸配卻要六年；僑生及外籍生來台就讀，可納入健保，唯獨陸生不行。他批評民進黨對陸配、陸生充滿歧視。

國民黨立委王育敏說，民進黨總統參選人蔡英文擔任陸委會主委時，陸配取得身分證年限是十一年，經抗議後定調為八年，蔡還主張，陸配要有配額限制及財產證明；馬總統上任後，從八年縮短為六年，刪除財產證明，並放寬工作權及繼承權限制。

王育敏說，從平權角度思考，國民黨團主張陸配取得身分證從六年降至四年，與外配一致。國民黨立委吳育昇表示，希望蔡英文「網開一面」，讓陸生納健保成為普世價值，民進黨團不要再阻擋。

若相關法案無法在本會期三讀，將因屆期不連續歸零。國民黨雖是國會最大黨，也因投鼠忌器，相關法案雖早已過了協商期，並未動用表決權。

民進黨立委陳其邁表示，民進黨並未反對，也提出版本，認為陸生要自行負擔保費。民進黨立委李應元說，學生是年輕力壯人口，基本上不會對健保造成負擔，基於人權角度，支持納保。

至於陸配取得身分證，民進黨立委黃偉哲指出，像美國這麼大的國家，要取得公民權，也有重重限制，須等七、八年以上，何況中國對台灣有敵意，規定勢必嚴格。

此外，前天陸配抗議婚前子女廿歲未取得長期居留證，就須休學離境。內政部移民署官員昨天表示，大陸配偶婚前子女來台依親居留及定居就學的數額修正草案，將由一年一百八十人放寬到三百人，相當於倍增；但由於綠營立委仍有意見，加上考量政府資源分配的公平性，也「不能放寬太多」。

【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2013.05.09 02:33 pm 
 
有關陸配爭取放寬取得身分證期限，台聯質疑19萬陸配會影響2016年總統大選。陸委會主委王郁琦表示，若這次修法成功，實際影響的也是2010年到2012 年取得身分證的陸配，約1.6萬人。

立法院內政委員會今天舉行公聽會，聽取各界對放寬陸配取得身分證期限的看法。台聯立委黃文玲指出，必須考量兩岸現狀和平等原則，若從六年放寬為四年，預計2016年將增加19萬陸配選票，以馬英九總統在上次選舉險勝70萬票來說，影響很大。

王郁琦說，這是錯誤資訊，不能用誤導的資訊誤導社會。就算用黃文玲的計算公式，並非19萬，最多是14萬人。進一步計算實際增加人數，不到2萬人，若修法放寬取得身分證年限，以2016年選舉推估，增加的選舉人是2010年到2012年這兩年間取得身分證的陸配。

王郁琦說，以目前每年1.2萬對的婚姻推估，最多就是增加2.4萬名陸配，扣掉非定居在台灣者，大概只有1.6萬人。

高雄市新移民社會發展協會理事長湛秀英說，陸配對台灣家庭做出很多貢獻，對婆家和娘家在政治上的對立，她選擇站在中間，都說彼此好話，有些陸配離婚後回到中國大陸，卻失去探視孩子的權利，終身不再相見，這是不平等的對待，陸配不是敵人，只是期待婆家社會一個平等對待。

東華大學民族及社工學系教授施正鋒說，保障基本人權，並非至高無上，要和國家安全取得平衡，美國社會便是如此。陸配要回去告訴娘家，不應該老是要威脅台灣。開放參政權並非無條件，尤其在面臨敵國挑釁時，不得不對敵國外籍人士有通盤考量。震驚美國的波士頓炸彈案，兩名主嫌9歲與15歲就到美國生活，卻仍犯下這麼嚴重的罪刑，何況我國和中國還是敵國。