【經濟日報╱吳光明】 2009.07.24 04:23 am 
 
據報載，行政院自4月起推出「大專生企業職場實習計畫」，預計投入新台幣120億元，讓3萬5,000名大專畢業生到企業實習一年。按該「大專生企業職場實習計畫」，將補助企業每個實習名額每月2萬6,000元，補助一年。然而，此種「政府挺企業」送給企業之大禮，長期將助長青年之不穩定就業危機，並引發其他弊端。

筆者於擔任消基會董事任內，接獲台大畢業生來函申訴，該生今年1月至4月曾在某出版公司工作。薪水不到兩萬元，還有同事做了一年還只領1萬6,000元。因為該公司以當時訂約的條件「公司可無條件延長試用期」為由，自行解釋。工時方面，不論原因為何，只要請假均需扣薪。

這名畢業生從早上8時半工作到晚上6時半，這中間僅能休息一小時，單周六在上午9時到12時還要上班。該生曾經連續一周均加班到11時。甚至該公司不斷向員工借下個月單數周之周六。更有甚者，7月11日，在師大體育場，該畢業生去政府幫大專生媒合的會場，赫然發現這家出版公司也在眾攤位中。

上述事實時有所聞，甚至因常有員工檢舉，故勞工官方對此事件，應不陌生。只是身為老師的我，真是訝異，如此公司還能參與「大專生企業職場實習計畫」政策，並公然打著配合方案的旗號招人，更以「實習」之名譽，強力剝削青年勞動者，竟然充斥於社會各基層，而無人重視。

據該台大畢業生來函所述，該生今年7月接連將履歷郵遞寄給數家公司，現在回函均謂配合教育部進行人力實習方案。簡言之，就是要畢業生去學校登記，然後公司行號會與學校接洽媒合，拿到資料以後，再聯繫畢業生。然而，就算進了公司，也僅是實習生，薪水就是2萬2,000元，且並非公司支出，而是教育部給付。上述對於僅想找到一個工作之人而言，也許能暫時找到工作，但以後何去何從，短期不予思考。對於有為青年或是有專業技能人士，恐怕不是一個好辦法，更別提此方案可能造成的種種是非與麻煩。

以前大學四年所學的專業、職場講座、生涯規劃，以至於將來要為國家民族做出偉大貢獻等抱負，在畢業學生參與「大專生企業職場實習計畫」後，變得必須拋諸腦後，人生充滿灰色，從此對台灣沒有感情，人生觀也變成更消極。

姑不論主管機關對該等公司有無追蹤評估，參與的畢業生有無申訴管道，上述之公司有無違反勞動基準法，今年畢業生以及即將就業的年輕學生終於發現，社會險惡，人心不古，更看到膚淺政客的嘴臉，這也難怪，執政團隊之民調一直往下掉。因為推動每一政策，只有「官大學問大」，沒有詢問學者專家，更沒有多加思考前因後果，以及其他後遺症。

「大專生企業職場實習計畫」未蒙其利，先得其弊，政策拿全民血汗錢圖利企業、賤賣青年勞力，變相鼓勵資方「汰舊換新」 產生嚴重排擠效應，害人不淺。

我們不敢要求官員，像大學生義工一樣努力學習與服務，只盼政府大小官們，凡事多為剛出道的畢業生多盡一點心力！

以此次行政院之「企業實習計畫」言之，其用心立意雖不錯，但其內容所謂言之成理之政策邏輯，放到現實企業社會脈絡中，反而助長資方惡劣行徑，對畢業生勞工的實質幫助相當有限。因所提供之薪資遠低於當前大專畢業生之平均起薪。不僅給企業帶來示範效果，更直接壓低社會新鮮人之勞動條件。在政府扮演推手的情況下，青年貧窮化，如何能與有錢有勢之資方抗衡，是執政當局應思考之責任。

（作者是消費者文教基金會董事，國立台北大學法律學系教授，財經法研究中心主任）