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戒慎恐懼面對失業潮
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星火
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【聯合晚報╱社論】 2009.02.01 01:02 pm 
 
九天年假要結束了,明天起,全台灣都要進入牛年的第一個上班日。在不景氣的年代,還有班可上,相信很多人會說:要惜福啊!

的確沒錯。去年十二月台灣失業率攀升至5.03%,失業人口超過五十萬。這些數字已很驚人,但年後預計更會增加。過年期間,政府高層四處拜年,鼓勵消費,高聲喊話切勿悲觀,但另方面也急於組成專案小組,如臨大敵地準備因應年後可能的失業潮,可見問題來勢洶洶,怠忽不得。

這景象全球皆然。單是美國,上周就多出十萬人失業,可想見新上任的歐巴馬總統會有多大壓力!失業問題一向是每個國家最棘手難題之一,若要關照國內失業人口,政府採取的對策,往往朝保護主義濃厚的方向走,卻可能造成全球性的惡性循環。試想,美國保護主義日趨抬頭,有多少仰賴美國市場的國家,其出口會衰退,其國內產業會減產裁員,失業問題必然更趨嚴峻。

台灣已然出現類似排擠效應,企業處境艱困,勞工更是戰戰兢兢。長假前,勞委會宣示,將減少外勞進口數額,以保障國內失業人口的就業機會。這政策的宣示作用可能大於實質意義。任人皆知,外勞所做的工作,所拿的薪資,台灣民眾願意接手的實在不多。換言之,國內失業人口與企業界所需求的外勞人數,基本上,是兩個不同性質的問題。這也凸顯了當前就業市場和勞工政策之間的問題,僅僅在「基本工資」上,就可能存在著企業主意願和勞工期望之間的落差,可見問題不是「減少引進外勞」那麼簡單。

失業狂潮當前,對仰賴外銷市場的台灣,政府能做的卻相當有限。台灣內需市場小,不易像美國、中國那樣,把刺激國內消費當成挽救景氣低迷的救星。政府手中的子彈,在「政府挺銀行,銀行挺企業,企業挺勞工」的三挺政策之外,要如何用在該用、用來有效的關鍵領域上,尚有待官員和學者集思廣益。此時需要政府的財政措施、勞工政策、社會福利政策共同結成網絡,來迎戰此一失業問題。

過完年,挑戰進入新的一回合,台灣要靠著自助助人度過此一難關。

 


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社會運動能搶救失業嗎?
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星火
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【聯合晚報╱社論】 2009.02.02 02:25 pm 
 
經過長達九天年假,公務機關和企業今天恢復上班,各行各業也陸續開工。很多人心情可能很複雜,一方面應慶幸自己還有工作,另一方面不免擔心著未來會不會也加入失業的行列。

2008這一年是金融海嘯年。不管怎樣,有工作的人要知福惜福,把握當下好好工作。沒有工作的人,則要放下身段,思考著如何重新出發。那麼,過年後的這一年呢?對於政府來說,應該是「搶救失業年」吧!年假還沒結束,劉內閣已經連夜加班,急著端出搶救失業方案,尤其是面對來勢洶洶的年假後擴大失業潮,如果不能有效遏止,未來的情勢將更不可收拾。

相對於政府這一邊,在野的民進黨把2009年訂為「社會運動年」,並準備成立「社會運動部」,先進行論述和思想改造,再進入社會運動行動階段,對馬政府進行施政總體檢,甚至打算號召失業者上街頭。

對於民進黨來說,社會運動不是什麼新鮮事,當年新潮流系提出「社運政治化,政治社運化」,把台灣的社會運動推向高峰。關懷弱勢和社會改革的方向,不論在以前或是現在,都是正確而值得重視。尤其現在眾多失業者,更是需要政府和社會大眾的關懷協助。

但在目前全球受景氣影響而失業率狂飆的時刻,如果在野黨提社會運動的目的是為動員街頭抗爭,將社運等同於群眾運動,那麼在不安的氣氛下,無異於投下一顆製造社會不安的炸彈。馬政府的搶救失業政策確實需要不斷受到監督和檢視,人民也有權要求政府對症下藥;但這一波的高失業率是全球現象,民進黨如果只思把失業者帶上街頭進行抗爭,對解決問題能有多少幫助,的確需要好好評估。

民進黨執政期間,對關懷弱勢是否足夠盡力,已有公評;很多人認為那是社會運動重大挫敗的年代。如今回到在野地位,重拾社運路線,將帶來何種不同的面貌?或者只為合理化街頭抗爭手段?在失業率居高不下的社會情勢中,「社會運動年」的口號和「搶救失業年」的政策,會是相互輔助,還是相互對立,讓台灣社會更加不安?在這關鍵的一年,如何為穩定人心、扶助弱勢盡力,朝野都該再多想想。

 

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