2008-12-22 工商時報 【工商社論】

    　源於美國房地產與金融泡沫破滅的全球經濟衰退，雖然舉世不約而同採取降息、減稅、挹注資金、入股民營企業的緊急救援措施，但不景氣的陰霾始終沒有散去。面對明年景氣仍然欠佳的預期，國內大小企業的裁員、減薪、強令員工休無薪假傳聞不斷，官方與民間經濟研究機構的明年經濟成長預測也普遍不理想，政府應多方設法為疲困的經濟找出路。

    　海內外的不景氣有多嚴重？除了一般經濟數據的描述外，不妨聽聽全球電子一哥鴻海集團董事長郭台銘的說法。郭台銘日昨證實鴻海必須調整人事以因應企業寒冬，更重要地，他指出「景氣比大家想的還要壞上3倍 」。一向豪爽、霸氣、不服輸的郭台銘，對景氣如此悲觀，絕對不是無的放矢，而是基於鴻海企業集團在對外採購、銷售、磋商與討論之間所獲得的印象，不但比一般象牙塔中判斷景氣榮枯的政府官員要快得多，也會具體、實在的多。郭台銘強調實際的景氣比民眾想像的壞上3倍，用意應是在提醒國人不可對經濟前景掉以輕心，當然更有意提醒政府必須儘快拿出有效策略，以免台灣在世界經濟賽跑中落後太多。

    　依據經建會資料，明年台灣經濟建設目標是經濟成長率2.5％，在舉世不景氣中並不算太壞，但與其他公民營機構的經濟成長率預測值相比，經建會顯然相對樂觀。同樣的官方部門，主計處預估成長2.12％，中華經濟研究院預估成長1.24％，中研院經濟所預估0.56％，但世界知名的經濟學人則悲觀預測負成長2.9％，環球透視機構同樣認為負成長1.3％，其他的世界級經濟機構如世界銀行、國際貨幣基金與亞洲開發銀行，則分別預估台灣明年的經濟成長率為2.5％、2.2％，與1.7％。

    　台灣明年經濟不容樂觀，最主要原因在於我國一向高度依賴外貿市場，但因全球性經濟衰退，歐美日及東南亞明年的進口胃納普遍不看好，出口顯然無法提供我國明年的經濟成長動力。即使最近幾年扮演台灣經濟發展動力的中國大陸，我們也認為將因自身難保而很難挹注台灣。依據國際貨幣基金（IMF）最近發表的預測，因為全球景氣持續惡化，今年世界經濟成長將放緩至3.7％，明年2.2％。由於不景氣強颱襲擊，經濟成長一向在二位數之上的中國，明年經濟成長率將只剩5％。事實上，不久前，世界銀行也將中國明年經濟成長預估由9.2％下調至7.5％。其他如經濟學人預估7.5％，環球透視機構預估6.9％，都與中國官方誓言捍衛的8％存有一段距離。中國大陸經濟不能維持強勁成長，內部難免滋生政經問題，IMF總裁已提出警告。對我國而言，對岸經濟無法維持高成長將削弱我國出口，重創我國經濟，部分股市外資機構即用「Game Over」、「崩潰」來形容失去大陸挹注的台灣外銷產業。

    　職是之故，我們認為，外貿市場既不可依靠，明年的經濟自然只有自求多福，也就是轉而求助於內需產業與消費的熱絡來帶動景氣。然而，眾所周知，台灣人口只有二千三百萬，尚不足以構成內需經濟規模，即使政府發放消費券，但能發揮刺激景氣效益有限。而在民間部門，因為外貿不振，一般廠商的投資意願與能力應該會降低，僑外投資也一樣欲振乏力。事實上，稍微能夠期待的應只有政府投資，也就是擴大公共建設一途。就這部分論，我們認為甚有發展空間。除了原有的愛台12項建設外，馬總統最近提出的「台商專區」構想，我們也認為甚有深入發展價值。因為，台商聚集最多的中國大陸，最近因為宏觀調控、修訂勞動法規及產業結構變遷，業已不再是台商的「最愛」，撤廠、結束營業，乃至有意效法鮭魚返鄉的台商所在多有，政府如能於此時集中資源創辦台商專區，當有事半功倍效果。

    　不景氣陰霾深鎖，與其坐以待斃，不如集中朝野智慧與努力，共同為台灣的經濟與明日尋找機會。