【聯合報╱衛民／中正大學勞工關係系教授兼副校長（嘉縣民雄)】 2008.12.17 03:31 am 
 
勞委會王如玄主委昨日宣布，實施無薪休假的企業，也要保障按月計酬全時勞工一七二八○元的基本工資底線。這項宣示，總算釐清了近日爭議不休的話題。但是基本工資終究只是勞工的最低所得，而目前的作法也只是因應景氣低迷的權宜之策，勞委會應該趁此時機建立勞資協商機制，為日後景氣復甦時同甘共享預作準備。

金融風暴帶來的景氣低迷，使得台灣的工作職場最近成了勞工的屠宰場，先從無薪休假開始，接著是津貼縮水，年終獎金泡湯，更糟的是大幅減薪和縮編裁員。除此外，一些悲觀的預測，更使得「沒有企業、那有勞工」和「勞工要共體時艱」的說詞，壓得勞工喘不過氣來。大家心中可能充滿委屈與不甘，但是又不知如何在排山倒海的勞工要犧牲的言論中據理力爭。

企業的盈虧興衰受僱員工當然有責，景氣不好時勞工也可以共體時艱，但是基本原則是勞工不能只共苦而不能同甘。排山倒海的「共體時艱論」應該與同甘共苦相提並論，過去數十年台灣勞資關係的實務經驗，企業屢屢要求勞工共苦，但是當景氣復甦時卻故意忘了讓勞工同甘，或是在同甘的作為上七折八扣。

大家並不否認沒企業就沒有勞工的工作機會，但是也不應忘了沒有勞工的付出哪有企業的運作。共體時艱論的重要關鍵是勞工究竟該負多少責任？回答此一問題可以由一個企業發放的薪資佔營業額的百分比得知，根據經濟部的統計，企業的用人費率大約只有百分之十，換句話說企業的興衰成敗要靠減薪裁員降低成本，其實最大範疇只有百分之十。

劉憶如教授日前撰文闡明，台灣今日的經濟困境是在「市場」而非「工廠」。企業壓低成本提升競爭力，如市場端沒需求也是枉然。她的精闢論點提醒我們，未來的問題是要靠市場端解決，也就是台灣出口的主要地區歐美和大陸的景氣復甦。另一方面也要靠企業的研發、行銷及管理績效全面的提升，絕非只靠勞工減薪和大幅裁員一劑特效藥，即可收立竿見影之效。

台灣是一個「政府規範型」的勞資關係模式，政府長久以來制定一些個別勞動法，聲稱勞工的工資、工時及各種權益和福利皆有法律保障。但是實務上，一來政府執行法律的廣度和強度不夠，二來勞工欠缺工會組織監督與制衡企業，因此在許多方面，勞工的保護是口惠而實不至。

愈是景氣不好之時，勞工更需要團結，而工會更要發出聲音，其目的有二：第一、勞工可以主動表示基於勞資合作與和諧，願意共體時艱，但是必須言明今日的共苦和犧牲，要換取明日景氣變好時的同甘。第二、光是意思表達空口無憑，勞工何不趁此時機籌組工會，或透過現有工會與勞資協商機制，將「今日共苦，明日同甘」的要求，白紙黑字地寫在團體協約之中，如此一來，勞工的共體時艱才有意義。