【聯合報╱衛民／中正大學勞工關係系教授兼副校長（嘉縣民雄)】 2008.05.29 03:01 am 
 
五二○馬英九總統就職演說中，出現一句與勞工有關的內容：「我們要協助勞工適應快速的科技變遷與產業調整」。對於此項勞工政策不禁要提出兩個問題，第一、在諸多勞工議題中為何獨挑此一議題？第二、請問新政府要如何協助勞工？

對於第一個問題，馬總統在演說中似乎給了答案，那就是「我們在回應全球化挑戰的同時，一定要維護弱勢群體的基本保障與發展的機會」，很顯然勞工在台灣迎向全球化的進程中算是弱勢族群之一。但是，請問政府又要如何協助勞工適應快速的科技變遷與產業調整呢？

在就業安全體系的領域中，過去有關職業訓練的研究與實務經驗還算豐富，但平實而論仍然稍嫌落伍而有待更新；至於其他有關就業服務、就業保險與就業促進這三方面，都算是剛剛起步，政府過去推出的許多政策與業務，似乎都是摸著石子過河而以打帶跑的方式推進。

在快速的科技變遷與產業調整中，政府制定了各種獎勵科技研發和減免企業租稅的措施，顯現國家對於企業的協助遠大於對勞工的協助。此時，一般勞工對於馬總統的這項宣示可能會有幾個基本的疑問：

第一、在快速的科技變遷中，請清楚的告訴我將來的就業機會在哪裡？如果我願意學那些就業技能，政府如何幫助我？

第二、在產業調整與政府推動的重大變革中，請問有關勞工工作權益的配套措施在哪裡？

第三、請問已就業勞工基本保障的底線在哪裡？對於日益增多的非典型勞工要如何照顧他們？

第四、如果我都很努力，也很配合，但就是找不到工作，請問政府如何協助我？

前面勞工的幾個基本問題其實就是最現實的問題，馬總統如果要落實就職演說中對勞工的宣示，務必要對就業安全制度作通盤的檢討與規劃。首先，職業訓練法、就業服務法與就業保險法要作全盤配套的檢視與補強，尤其是職業訓練法可能要大幅翻修。

其次，現階段就業安全制度的主要推手職業訓練局，其業務及功能已有超載的現象，應該適時在組織上作調整；建議設立就業安全單一之機構，統籌職業訓練、就業服務、就業保險與就業促進之業務。

最後，政府要加強與企業和工會三方的社會對話，無論從國家、產業或企業層級，必須透過三方合作對話，才能確保勞工就業安全的需求獲得妥善處理。

勞工的就業安全主要應該是政府的責任，絕對不能像新聞局的就職演說英文譯稿一樣：「台灣的勞工應學習適應快速的技術變遷與產業調整」，請問政府個別勞工要如何自行學習適應？這個嚴重的誤譯遺漏了最重要的「協助勞工」四個字，希望這個英文譯稿不是馬團隊的本意。