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蔡英文就職演說 首度提兩岸關係條例
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龍女CHANG, HSIU-FEN
馮紀游陸游:漫長當下

蔡英文就職演說 首度提兩岸關係條例

2016-05-21 03:37 聯合報 記者林河名、李昭安/台北報導

蔡英文昨天就任總統,她在上午的就職演說中,特別點出了年輕人的苦楚是「處於低薪的處境」,她說,「年輕人的未來是政府的責任」,雖然她無法立刻幫所有年輕人加薪,但願意承諾「新政府會立刻展開行動」。 記者余承翰/攝影

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蔡英文總統昨天宣誓就職,在就職演說中,針對兩岸關係,她首次提及「兩岸人民關係條例」。蔡英文表示,新政府會「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律」,處理兩岸事務,「兩岸的兩個執政黨」應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。

關於各界關切的「九二共識」,蔡英文的演說維持過去的說法指出,「一九九二年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實」。她並呼籲兩岸對話、溝通,「我們也將努力維持現有的機制」。

蔡英文並十三度以「這個國家」、「這個國家的台灣人」等用詞,並以「對岸」稱呼大陸,三十分鐘演講裡,沒有提一次「中國」。

變相承認九二共識? 府方:無需過度延伸

由於「兩岸人民關係條例」第一條,就定義條例是在「國家統一」前,規範「台灣地區」與「大陸地區」的兩岸往來事務,對兩岸的定位被簡稱為「一國兩區」。蔡英文就職演說雖未明言承認「九二共識」,但有人因此解讀為「變相承認九二共識」。不過,總統府發言人黃重諺回應說,「以講稿內容為準,無需過度延伸」。

蔡英文的就職演說以約一千字鋪陳兩岸論述。她表示一九九二年之後,廿多年來,雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並「在這個既有的事實與政治基礎上」,持續推動兩岸關係和平穩定發展。

「既有政治基礎」 包含四個關鍵元素

她接著強調,「我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素:第一,一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意」。

「兩岸關係」與「區域和平穩定發展」並列

演講中,蔡英文將「兩岸關係」與「區域的和平穩定發展」並列。她表示,我們要和其他國家共享資源、人才與市場,擴大經濟規模,讓資源有效利用,「新南向政策」就是基於這樣的精神。

「和平的堅定維護者」 「和平的積極溝通者」

她指出,兩岸關係也成為建構區域和平與集體安全的重要一環;建構的進程,台灣會做「和平的堅定維護者」,也要成為「和平的積極溝通者」;將和相關的各方,建立常態、緊密的溝通機制,防止誤判,「我們將謹守和平原則、利益共享原則,來處理相關的爭議」。

蔡英文並說,她依中華民國憲法當選總統,有責任捍衛中華民國的主權和領土,「對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發」

蔡總統就職演說提及中華民國、台灣次數 圖/聯合報提供

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蔡英文就職演說的關鍵密碼(提及次數) 圖/聯合報提供

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觀察站/府院分工 會不會「蔡依林」?
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觀察站/府院分工 會不會「蔡依林」?

2016-05-21 03:39 聯合報 本報記者林河名

中華民國第14任總統蔡英文(左)與行政院長林全(右)昨天宣誓就職簽署公文完後,相互握手致意。 圖/台北市攝影記者聯誼會提供

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蔡英文總統昨天就職,第一件公文就是簽署行政院長林全的任命人事令。民進黨完全執政,但在綠營中,蔡英文及林全卻是「非典型」的代表,大家也等著看「蔡林體制」會給台灣政壇帶來什麼新氣象。

蔡英文今年三月間公布林全出任閣揆時,坦承兩人偶爾也會意見不合「吵架」,但也誇林全是「最會溝通」的人選,行政院長「非他莫屬」;林全先說自己本無意再任公職,還反虧「看起來蔡主席也沒有認真再去思考(閣揆人選)」。兩人你來我往,卻也一搭一唱,交情與默契可見一斑。

蔡英文與林全過去同在陳水扁政府擔任政務官,都是學者從政,也都「最不像民進黨」,各有國際經貿與財金的相似背景,剛好一拍即合。

林全在陳水扁第二任推動「二次金改」時,蔡英文已辭去陸委會主委,變成不分區立委,她就提醒過當時財政部長林全:「二次金改未暖身必抽筋。」要他謹慎處理,結果半年後,蔡英文出任蘇貞昌內閣的行政院副院長,剛好督導二次金改。

好交情加上默契十足,蔡英文競選二○一二年總統失利後成立「小英教育基金會」,執行長不二人選就是林全。而蔡英文對林全的倚重,更從她指定林全率團訪中國大陸,事後還陪同舉行記者會說明登陸情況,可見林全的「蔡英文分身」角色。

林全受命組閣後曾表示,「關於行政院的權責,當然是我最後說了才算」;對政務有不同看法時,他也會跟蔡英文說「我覺得應該這樣做」,並不會擔心「不同調」的問題。熟悉林全的人,也都了解他擇善固執的個性,未來推動政務必有其堅持。

從分身到執行長,說林全是蔡英文政治上「最麻吉的男人」,其實不為過。「蔡林體制」上路後,未來府院政治分工會不會變成「蔡依林」(蔡英文都依林全)?就看蔡總統是否充分授權。

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蔡總統演說 台商:南向須面對一帶一路
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蔡總統演說 台商:南向須面對一帶一路

2016-05-20 13:39 中央社 上海20日電

上海台商協會今天共同觀看了總統蔡英文就職典禮轉播。會長李政宏表示,蔡總統提到「新南向」卻未提大陸的「一帶一路」,在兩岸關係部分的表述不算符合期待。

上海市台商協會今天召開例會,會後約有30名台商幹部共同觀賞電視轉播總統蔡英文就職演說。

就職演說結束後,李政宏與在場台協成員分享看法。他認為,蔡總統對內政問題有很透徹的看法,但在兩岸關係方面,可惜沒有提到更深入與對岸合作。

蔡總統在就職演說中多次強調新南向政策,並且要積極參與區域組織,「避免過於依賴單一市場」。

李政宏說,「雞蛋不放同一個籃子」在經濟發展上是合理的,但中國大陸是世界第二大經濟體,不可能忽略,且大陸積極推動「一帶一路」,對東南亞有戰略考量,新政府的新南向政策,也需要和大陸合作,但是蔡總統沒有提到這一點。

上海台協常務副會長胡興中說,蔡總統今天的演說不錯,表示尊重九二史實,可惜沒有在兩岸關係上多著墨內政、外交的做法及兩岸交流。

李政宏說,大陸全國政協主席俞正聲今年4月曾向台灣同胞投資企業聯誼會(台企聯)表示,對台商的關心及給予國民待遇不會改變。李政宏認為,兩岸官方交流或許需要磨合,但台商生活保障及經營事業方面不需要擔心。

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總統的兩岸談話 港專家:顯非北京所想
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總統的兩岸談話 港專家:顯非北京所想

2016-05-20 13:52 中央社 香港20日電

此間有分析認為,中華民國新任總統蔡英文在就職演說中所涉及兩岸的談話,將不會獲得北京方面「收貨」,也帶來「隱患」。

香港亞太研究中心祕書長李風今天接受中央社記者訪問時分析,在外界關注的「九二共識」議題上,蔡總統只說「尊重這個歷史事實」,顯然並非北京所想的。

他又說,在兩岸關係論述上,蔡總統提及「兩岸關係成為建構區域和平與集體安全的重要一環」,看來「是要把兩岸關係與區域安全綁在一起」。

李風指出,這是蔡總統的「新想法」,會讓人覺得「她是要連同區內相關國家共同對付大陸」。

概括而言,李風認為,北京方面不會「收貨」,不會接受蔡總統對於兩岸關係的說法,這會讓兩岸出現「隱患」,但是否會「地動山搖」,就要看中國大陸領導人。

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李登輝到蔡英文 就職提中國次數從19變成0
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李登輝到蔡英文 就職提中國次數從19變成0

2016-05-20 12:05 聯合報 記者徐偉真╱即時報導

蔡英文今天的演說受到矚目,她的演說中並未提到「中國」兩字,全程以「兩岸」代替,講了14次,在講新政府承擔部分,她說「新政府要承擔的第四件事情,是區域的和平穩定與發展,以及妥善處理兩岸關係」。

統計過去總統就職演說提到「中國」的次數,可說是歷任遞減,從李登輝的19次到今天蔡英文的零次;李登輝當年說19次,陳水扁4次,馬英九2次,而今天蔡英文則是完全沒說。

「兩岸之間的對話與溝通,我們也將努力維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實」、「92年之後,20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並在這個既有的事實與政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展」。

蔡英文也提到,新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,「處理兩岸事務。兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民」。

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高孔廉質疑蔡英文談話 賞味期多久?
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高孔廉質疑蔡英文談話 賞味期多久?

2016-05-20 15:04 聯合晚報 記者許依晨/台北報導

對於蔡英文總統今日就職演說內容,在兩岸關係部分,海基會前董事長洪奇昌表示,在於中華民國現行憲政秩序下,維繫兩岸現況,沒有提到92共識,合乎台灣社會預期。

對於蔡總統在就職演說中談到兩岸關係的既有政治基礎當中「四個關鍵元素」,洪奇昌表示,這是蔡英文一貫立場,蔡英文過去多次表述過同樣的架構與內涵,「蔡英文的說法到今天沒有改變,前後一致」。

洪奇昌說,據今日蔡英文對兩岸關係論述,可見現在兩岸關係在政治定位上,「是沒有交集的兩個平行線」,蔡英文今日宣誓的就是台灣現在普遍民意,就是現況維繫、和平發展,以及在中華民國憲政體制下推動兩岸關係;但北京強調的就是九二共識,「就是一個中國內涵」,大陸跟台灣同屬一中,這是北京立場,就看之後國台辦作出什麼樣的回應。

前海基會副董事長兼秘書長高孔廉肯定蔡英文在演講中兩次提到中華民國憲法。但他質疑蔡英文在既有政治基礎面上提到92會談兩岸秉持相互諒解,「但會談是沒有諒解跟認知的」,他說,她的幕僚是知道歷史的,為何要這樣講?

對於蔡英文宣示加入RCEP和TPP,高孔廉表示肯定,他也提醒要加入RCEP必須維持好的兩岸關係,RCEP採共識決,中國否定就沒辦法。他也表示,蔡英文說要珍惜並維護過去累積成果,但這些過去國民黨做得的事,民進黨都說是賣台,照今日演說結論,民進黨是否也是賣台?

高孔廉說,他贊成蔡英文說要對話跟溝通,防止誤判跟建立互信,不過這是單方期望,必須要對方配合,「對方要看你究竟做了什麼事情,對方才可以配合」,蔡英文過去說中華民國是流亡政府,現在講的跟過去還一致嗎?蔡英文今天說的話效期是多久,賞味期間是多久?是否只有一天?」大陸一定會看。

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專家解讀/就職演說 2亮點偏正面
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專家解讀/就職演說 2亮點偏正面

2016-05-20 15:06 聯合晚報 記者葉憶如/台北報導

蔡英文總統上午舉行就職典禮,台股開高後一度翻黑但隨即震盪翻紅,投資人屏息觀看演說內容。 記者林伯東/攝影

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針對蔡英文總統今天就職演說的兩岸關係談話,股市專家普遍都以正面解讀。萬寶投顧總經理蔡明彰表示,雖然沒有講九二共識,但說尊重九二會談,也提到中華民國憲法,符合之前中國大陸官員曾提憲法一中的底限,安撫了緊張情緒,是一大突破,等於把球又丟回給大陸。後市要看中國大陸這兩天怎麼回應。

蔡明彰說,今日演說兩大亮點是「憲法一中」與新南向政策,提了三次新南向卻沒有提五大創新產業,下周東協概念股有機會取代生技新能源表態向上。

華南永昌投顧董事長儲祥生說,蔡英文520演說內容在大家預期之內,沒有很負面的解讀,後市還要看中國大陸的回應與詮釋,他覺得對岸也不會談什麼東西,後續觀察看雙方怎麼做,暫時性對台股不會造成影響,但是中長期兩岸可能會有一段的冷戰期,陸客沒有來內需會受到影響,服貿、貨貿不過亦會有影響。台股短線小反彈有可能,畢竟因為之前已跌了一大段,有9%到11%的修正幅度,短線具備反彈基礎與因子,基本面夠不夠強,決定幅度大小問題。美股夠不夠好也決定反彈空間小。

蔡明彰說,對岸在乎的九二共識與憲法一中的精神概念,在蔡英文演說中都有看到,暫時是安撫了投資人的緊張情緒,今天台股見到明顯上漲,預料今日蔡英文520就職行情應該會打破過去政黨輪替必跌的520魔咒。但我們無法預測中國大陸回應,若他們還是堅持要九二共識不可,這就要留意小心,會對台股有比較大影響。

蔡英文演說講了很多次的新南向,蔡明彰解讀,未來變成不只台灣內需,還要走出去向外擴張,還有區域合作等,合作也是競爭,日韓早就跨入,中國更不用講。除了兩岸關係有亮點與突破外,新南向是這次演說焦點,預料小英概念股下周可能有機會轉為鈺齊、豐泰這些東協概念股等,反而是生技股今日表現並不如預期。

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美媒:蔡總統就職演說謹慎並避開一中
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美媒:蔡總統就職演說謹慎並避開一中

2016-05-21 02:33 中央社 紐約20日專電

總統蔡英文宣誓就職,美媒包括「紐約時報」及「華爾街日報」都把報導焦點放在兩岸關係,認為蔡總統的演說採取謹慎策略,並直接連結就職演說的影音。

紐時或華爾街日報都在網站上連結蔡總統談及兩岸關係發展的影音,尤其關注「兩岸的兩個執政黨,應該要放下歷史包袱展開善意對話,造福兩岸人民」。

紐時以「謹慎步調」形容就職演說,播放26秒「我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土,對東海及南海的問題,我們主張應擱置爭議,共同開發,兩岸的兩個執政黨,應該要放下歷史包袱,展開善意對話,造福兩岸人民」。

報導引述政治觀察家的話認為,兩岸皆面臨經濟遲緩及其他內部問題,彼此也因此會避免雙方關係嚴重損害。華府戰略暨國際研究中心(CSIS)資深研究員葛來儀(Bonnie S. Glaser)預期,「會有一段時間的冷和平」。

至於台灣參與國際區域經濟組織,紐約派克策略公司(Park Strategies)資深副總裁金恩(Sean King)認為,北京原本傾向對馬政府另闢其他參與途徑,「但不是蔡英文的新政府」;不過葛來儀說:「進一步挑戰新政府可能傷害中國大陸討好台灣人民,以及其最終統一的長期目標。」

對於大陸相信可對新政府採取強硬措施,另一方面又去討好台灣人民的兩手策略,葛來儀認為,這行不通,「根本是荒唐的舉動」。

「華爾街日報」在網站上播放1分13秒影音,重點與紐約時報一樣,特別關注就職演說的兩岸關係部分,也就是蔡總統強調尊重「九二事實」,兩岸應放下歷史包袱展開善意對話。報導認為,蔡總統試著在就職演說避開中國大陸希望聽到有關「一中」原則的「九二共識」,並盼在經濟及政治上與大陸關係取得平衡。

報導引述台灣若干學者的看法認為,如果北京解讀蔡總統演說是拐彎抹角的承認「一中」,兩岸妥協的餘地就依然存在。政大國關中心研究員嚴震生說:「就看大陸怎麼看!」

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蔡英文演說全球熱議 「東方梅克爾」超克制
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蔡英文演說全球熱議 「東方梅克爾」超克制

2016-05-21 03:38 經濟日報 編譯湯淑君/綜合外電

全球女性領袖 圖/經濟日報提供

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台灣首位女總統蔡英文20日的就職演說引起全球矚目,外國媒體普遍認為演說中規中矩,謹慎維持平衡,刻意「省略」、「迴避」或「抗拒」提及一中共識,焦點擺在內政,並未語出驚人。

華爾街日報指出,蔡英文承諾與中國維持穩定的關係,設法在必須與中國往來和降低對單一市場經濟依賴之間,取得平衡,但並沒有如北京所願為「九二共識」背書。

彭博資訊引述穆迪(Moody's)資深副總裁戴倫的說法指出,蔡英文呼籲兩岸維持和平,指向近期內可望維持穩定,但「台灣仍會受制於兩岸關係在認知或實質上改變所引發的衝擊」,可能動搖投資人信心、影響外國投資。

紐約時報也描述蔡英文在就職演說中,以謹慎態度談論與中國的關係,呼籲兩岸執政黨拋開歷史包袱,進行良性對話,整體而言「少有驚人之語」,主要著墨內政事務,包括年金、教育、司法改革和提供年輕人就業機會。

倫敦金融時報說,蔡英文在演說中雖表示尊重1992年兩岸會談的事實,但「省略」明白支持「一中」政策的措辭,反而一再強調台灣是個國家、而非中國一省的概念,根據中文講稿,整篇演說總共提到32次「國家」。

英國衛報描述有「東方梅克爾」之稱的蔡英文「誓言降低對北京依賴」,「拒絕擁抱台灣與中國大陸同屬中國一部分的觀念」,把有爭議的「九二共識」輕描淡寫為「歷史事實」,並反覆稱台灣是「國家」,諾丁漢大學教授蘇利文認為,這篇演說「顯然令北京不悅」、「驗證北京對她的懷疑」。

日經中文網則說「蔡英文演說就兩岸關係苦心保持平衡」,在顧慮大陸的同時,也強調台灣的自主權,並表示將在國際關係事務上,加強與日、美及亞洲各國合作。

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前美駐UN代表:蔡英文任期首年挑戰多
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前美駐UN代表:蔡英文任期首年挑戰多

2016-05-20 13:05 中央社 紐約19日專電

總統蔡英文520就職,美國前駐聯合國常任代表波頓在「華爾街日報」撰文指出,台灣政權轉移與美國總統大選幾乎在同一時間,蔡英文任期第一年將面臨許多挑戰。

波頓(John Bolton)指出,「蔡英文就任,象徵台灣民主持續成功」,但國內經濟問題等問題也將立即測試蔡英文的「謹慎」(Caution)。

這位現任華府美國企業研究所(AEI)資深研究員的前外交官認為,台灣政權轉移與美國總統大選幾乎在同一時間,也讓蔡英文任期第一年面臨許多挑戰。

評論指出,台灣政權再次和平轉移,與中國大陸一黨專制形成強烈對比,強而有力的合法性成就,展現中華民國有能力執行國際法規範有關國家(state)定義的政府正常運作。

波頓這篇文章指出,蔡英文選擇「模糊的維持現狀」(ambiguous status quo),「模糊」是讓她追求國內經濟成長最佳之道,但維持現狀非僅一己之力可成。

波頓指出,北京絕不會放過利用歐巴馬總統任期結束前的被動外交政策,並試圖從中獲利。當國際社會把焦點放在大陸意圖染指南海,北京也會試圖從東海得利,除了2013年的東海防空識別區(ADIZ)與日本的釣魚台主權問題,當然更不會忘了台海另一邊的台灣。

他認為,從蔡英文就職到美國下任總統就職之間,大陸國家主席習近平有8個月的時間可在東海及南海執行其政策,而美國將無暇他顧。縱使歐巴馬有意回應,他還有東歐及中東問題,況且下屆總統就任後初期,也是內政優先,大陸會認為,這是有利可圖的。

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蔡英文國宴演講:戒慎恐懼 如履薄冰
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蔡英文國宴演講:戒慎恐懼 如履薄冰

2016-05-20 19:52 聯合報 記者程嘉文╱即時報導

第十四任總統、副總統就職國宴,今晚在台北萬豪酒店舉行,蔡英文總統(中)暨副總統陳建仁(右二)向賓客敬酒並致意。圖/台北市攝影記者聯誼會提供

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剛上任的蔡英文總統,今天晚間在台北萬豪酒店舉行就職國宴,席開110桌。

她致詞時表示,自己擔任總統,感到戒慎恐懼、如履薄冰,既然人民給了機會,就要努力做好,達到人民的期盼。

蔡英文說,要以總統身分向大家說謝謝,感謝大家參與這場台灣民主慶典。對任何民主國家來說,總統就職都是重要大事,台灣也是一樣。人民是國家的主人,因此舞台正中央不是正副總統也不是官員,而是不同族群代表與藝術家演出。

蔡英文也強調,很榮幸得到台灣人民信任、給予託付,「台灣偉大不是因為我,而是因為有你們」。她表示,明天就是新挑戰,「我們會全力以赴,我們都相信台灣的好不會輕易被擊倒」。

她表示,在就職典禮中,包括客家、原住民節目,最後大合唱「美麗島」,都代表台灣自由多元樣貌。今晚的菜單都是用台灣在地農民栽種的食材,製作不同族群風味菜色,這是運用創新精神把台灣在地特色發出來,提高農業價值,國宴就是要表達對農業重視。

蔡英文也說,今天的一整天活動做了很多嘗試,是要傳達施政理念。例如上午很多訪賓聽見司儀說出「唱國歌」,很自然就站起來,聽見的不是熟悉曲調,是非常優美的排灣族古調,很多人在那一刻都溼了眼匡。這樣安排讓大家感受到台灣複雜歷史與精彩文化,也是台灣帶給這個世界最好的禮物。

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