日核災食品解禁？ 衛福部：現在談太早

針對衛福部食藥署規畫，日本核災區食品可能逐步開放，衛福部長林奏延昨天在立法院受訪時表示：「一切以我講的為準。」表示就任後尚未正式討論日核災食品問題，現在談開放太早了。

行政院發言人童振源昨說，衛福部已對外說明，目前沒有這樣的規畫，也沒有時間表。

國民黨立委臨時提案，要求食藥署比照美牛查廠方式，到日本進行食品源頭查核、做源頭把關。食藥署長姜郁美表示，日輸台食品數量占進口食品四分之一，十分龐大，若未與日本政府達成協議，實務上有困難。外交部次長李澄然則表示，只要提案通過，就會責成駐日代表團協商。

馬政府卡關的「食安協議」 我與日方可能簽訂

日本發生福島核災後，當地相關食品一律禁止輸台。但日本貿易振興機構（JETRO）強調，日本訂定嚴格的輻射檢測標準，呼籲消費者放心。 本報資料照片

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不過，對於衛福部有意逐步開放日本福島等五縣的農產品，外交部發言人王珮玲昨表示並無所悉。她強調，外交部的一貫立場是，尊重衛福部的專業判斷。對於促進兩國經貿關係，外交部樂觀其成，當然先決條件是必須兼顧國人健康與食品安全。

知情人士表示，一年多前日方也傳出我方有意開放福島等五縣農產品；不過後來因發生日本食品偽標事件，衛福部實施日本食品輸台新措施，凡是日本進口的食品都要檢附產地證明，特定區域食品則要有輻射安全證明，也因此福島核災五縣地區所生產的食品依舊不得輸入迄今。

馬前總統當時曾表示，許多日本民眾覺得這項做法很不公平，因為根據科學檢驗，日本的食品很安全；不過，偽標事件導致國內消費者恐慌，也讓我國會議員相當憤怒，要求從嚴管制，因此政府才會做出這項決定，這已不是食安及科學問題，而是法律問題。

知情人士說，據知衛福部於馬政府任內，曾完成一份與日方的食安協議的草案；但隨著大選來臨，以及國民黨的敗選，也讓馬政府無由再做出與日本簽妥的重大決定。近日新政府會否藉由翻出此食安協議並與日方簽妥，再循此管道讓福島五縣農產品得以輸台，將是可能選項之一。

【記者李昭安、林河名／台北報導】日本共同社日前報導，有消息指出，民進黨政府七月前有可能解除日本福島核災五縣市食品不得進口的禁令；食藥署昨表示，在台日經貿談判壓力下，預期會「逐步解禁」。對此行政院官員昨回應，政院將進一步了解食藥署發言依據及其授權。

日本福島除外核災食品 有逐步開放進口可能

日本核災縣市的食品，除了福島，食藥署長姜郁美透露，只要確認食品安全，確實有逐步解禁可能。 圖／本報資料照片

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日本福島核災食品各國禁令現況 圖／聯合報提供

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福島核災事件後，各國依風險管理原則，對日本食品實施輻射安全管制，我國食藥署則立即公告禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉五縣食品進口，中國大陸則採行特定地區「所有」食品暫停輸入。

隨著輻射風險因時間而逐步降低之際，台灣原本打算跟進部分國家對日本輻射食品輸出採取鬆綁，去年二月底卻爆發食品改標事件，問題食品將近四百件，引發國人恐慌。食藥署在立委的砲火聲中，立即要求問題產品下架、並祭出日貨雙證明辦法，並加嚴食品輻射安全容許量標準，管制更趨嚴格。

姜郁美坦言，日方從未放棄要求開放核災五縣市食品，食藥署也從未停止監測農林水產省的食品檢測資料，評估開放可能性。她認為，未來在經濟貿易談判的壓力下，除了福島以外，其餘四縣市食品逐步解禁，確實是有機會的，但至今沒有時間表。

民進黨立委林淑芬表示，不管是哪一個政黨執政，日輸台食品一定要出具雙證明，至於管制範圍，可將區域管制改為特定產品管制。但無論管制手段為何、有無討論解禁，她強調政府都應做好評估並準備配套措施，否則免談。

台灣大學食品科技所名譽教授孫璐西認為，台灣的食品輻射安全容許量標準已是全球最嚴格的標準，只要輸入食品在安全範圍內，解禁當然ＯＫ。

2015-12-03 03:23 聯合報 記者袁志豪／新北報導

四年前日本核災後，政府規定不得進口福島、茨城、櫪木、群馬及千葉縣等五災區食品，但台灣仍有業者進貨被查辦；新北地檢署查出日商隱瞞貨源，台灣七名業者因信任日商進貨卻背了黑鍋，被控偽造文書及詐欺等罪均處分不起訴。

不過，業者卓俊忠、鄧盛榮共另涉及竄改標籤部分，今年六月已被檢方依詐欺、偽造文書罪嫌起訴，案由法院審理中。

2015-08-06 03:06:56 聯合報 記者陳雨鑫／台北報導

衛福部昨天晚間八時突然在官方臉書舉行網路民調，請大家對「日本四縣食品可否輸入台灣呢？」發表意見。食藥署長姜郁美證實，民調結果將成為日本核災食品解禁依據之一。

日本核災事件後，台灣立即對福島、千葉、茨城、櫪木、群馬五縣食品，採取暫停輸入措施，已經四年，各國已陸續解禁，目前僅台灣、韓國、大陸維持「禁輸令」。

台灣在日本核災食品偽標案後，要求日本所有輸台食品都須檢附雙證明，引發日方反彈。一度傳出，台日雙方會談後，日方妥協提供台灣雙證明，但須解除對日本核災五縣市禁令，姜郁美對此不否認，表示食藥署一直在評估。

昨天衛福部祭出網路問卷，詢問「除福島縣外，您認為千葉、茨城、櫪木、群馬四縣生產製造的食品，在其檢附『輻射檢驗證明』、『產地證明』且我國邊境查驗合格的情形下，可否部分輸入我國？」調查至八月十六日截止。

姜郁美表示，就算未來開放，也是逐步開放。她說，若確定解禁，安全性高包裝食品先開放，野生香菇、獸類肉品、水產品、嬰幼兒奶粉等，都不會在第一波開放名單。

2015-07-22 03:30:18 聯合報 編譯張佑生／綜合報導

針對南韓政府限制日本福島等八個縣的水產品進口，雙邊談判遲無結果，日本農相林芳正廿一日暗示，最快將於下個月向世界貿易組織（ＷＴＯ）請求成立「爭端解決小組」。

林芳正在內閣會議後的記者會上表示：「如果用 (與之前)相同的方式對話，結果也將是相同的。」林芳正提到在八月底的ＷＴＯ爭端解決機構（ＤＳＢ）例行會議上討論設立爭端解決小組的可能性。他預計，如果要請求設立小組，日本將在該會議議題登記截止日八月廿日前提出請求。

根據ＷＴＯ規定，會員間的貿易爭端，在訴訟前必須經過諮商。諮商後六十日內若無成果，原告國可以請求成立第一審爭端解決小組。日本在五月廿一日向ＷＴＯ投訴南韓禁止日本水產品進口，缺乏科學證據，違反ＷＴＯ的「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定」。

南韓則援引協定的條文，主張有權經適當的風險評估後，可採取較國際規範為高的保護措施，採用不同的標準與不同的方法來檢驗產品。

2015-07-22 02:34:05 聯合報 記者雷光涵、許雅筑、陳雨鑫／日本-台北連線報導

台日達成協議，針對核災五縣市，除福島仍禁止進口外，下周將全面開放食品進口。 本報資料照片
分享日本三一一大地震發生後，我方自二○一一年三月底起暫停福島、茨城、栃木、千葉、群馬等核災五縣市食品進口，範圍涵蓋生鮮類乳製品、蔬果、水產及加工食品等。據了解，台日已達成協議，下周起除福島食品仍舊禁止進口外，其餘四縣市將解除管制。
今年二月發生進口食品偽標事件後，引發國內恐慌，雖未實際檢出輻射殘留，但我方進一步加強進口管制，自五月十五日起除要求檢附產地證明外，針對特定區域、特定類別食品更要求提輻射檢測證明。

去年二月，福島漁港老闆拿著輻射檢驗合格證書在店內張貼。 本報資料照片
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日本當局曾多次表示抗議，並公開要求我方解除管制，首相安倍晉三在五月新制上路前夕，派親信萩生田光一、胞弟岸信夫等重量級政治人物親自來台溝通，但我方仍如期實施加強管制措施。

據了解，台日雙方工作小組經過多次會議討論達成協議，針對核災五縣市，除「福島」二字較敏感仍舊禁止進口外，下周將全面開放茨城、栃木、千葉、群馬食品進口。

日方原本堅持雙方無邦交、未簽訂司法互助協議，且偽標案發生在台灣，食品本身並無檢出輻射殘留等理由，對我方要求徹查採「迴避立場」，拒絕提供偽標案相關證據給台灣檢調。

經過長時間溝通、加上台日雙方食品業者壓力，日方最終鬆口願提供相關事證供我方司法體系「參考」，目前檢調已掌握具體事證，並起訴多家台灣進口商。

此外，自五月十五日新制上路後，日方對於進口食品管制措施已由最初的「不適應」，到目前已幾乎沒有違規事件。基於上述理由和科學角度，日本食品始終未檢出輻射殘留，雙方最終達成解禁共識。

亞東關係協會會長李嘉進不願證實此訊息，僅說台日雙方工作小組經過長時間溝通，將朝開放目標努力。衛福部食藥署表示，解禁一定要白紙黑字公告，但昨天沒相關公告。

2015-07-09 00:47:30 聯合晚報 記者陳麗婷／台北報導

日本之前發生核災區食品改標事件，食藥署啟動進口商稽查，共計查獲24家不法業者、381項違規產品來自日本禁止受理報驗的五縣市，共計裁罰1539萬元，其中包括太冠、麒麟等，有業者反應並非他們改標，食藥署表示，業者進口食品到台灣就要負起誠實申報，要求償可自行向日本等對口業者求償。

麒麟 全在台改標

食藥署北區管理中心科長吳明美表示，這些業者是3月到5月間稽查發現違規，24家業者中有23家從日本輸入食品申報不實，進口日本核災區五縣市食品卻改標為其他產地，另外一家未依法辦理進口報驗。

吳明美說，有不少業者反應不是台灣進口商改標，在日本就已經改標，但經過查證確定麒麟都是在台灣改標，其他業者就算在日本遭改標，根據食品輸入規定，業者應誠實申報，仍會開罰。

吳明美說，業者已違反食安法規定，將撤銷所有違規產品的「輸入食品及相關產品許可通知」，並依法針對申報不實及未申報產品，依進口批次處3萬元300萬元以下罰款，預計撤銷違規產品的「輸入食品及相關產品許可通知」共407張，預計裁罰金額共1539萬元。國內5月15日起實施相關產品檢附輻射、產地等證明後，已無類似案件發生。

2015-06-17 03:02:17 聯合報 記者饒磐安／新北報導

日本福島核災區食品遭不肖業者夾帶並變更產地標籤後違法輸台，新北地檢署昨天偵結，依偽造文書及詐欺等罪嫌起訴進口商盛裕公司營業部經理卓俊忠、勵拓公司業務經理鄧盛榮。

檢方指出，此案爆發後衛福部檢驗兩家公司上千件違法夾帶及變更標籤產地的食品，並未驗出輻射值，不過此案是台日貿易商共同涉案，就日本貿易商涉案部分，另分案處理。

四年前日本核災後，政府規定不得進口日本災區福島、茨城、櫪木、群馬及千葉縣等五縣市產品，卓俊忠及鄧盛榮卻涉嫌分別自去年九月及今年三月間起，陸續向三家日本貿易商購買由壢木縣出產的武平作海老仙貝、莰城縣出產的巧虎四連牛奶餅、千葉縣出產的龜甲萬醬油及龜甲萬濃口醬油等四種食品。

卓、鄧兩人疑與日本貿易商，利用食藥署及關務署因貨物種類繁多、邊境查驗抽查率低的機會，以魚目混珠及合法掩護非法方式，將這些災區食品混入非災區的日本食品併櫃夾帶輸台。卓、鄧涉嫌在違法輸台食品上，貼上竄改為非災區產地的中文標籤，賣給下游廠商。

卓、鄧兩人辯稱，他們事前並不知道日本貿易商會夾帶這些商品，這些食品上的中文產地標籤都是根據日本貿易商提供的資訊翻譯製成，或是日本貿易商就已貼好，並未竄改。

【記者陳雨鑫／台北報導】食藥署長姜郁美表示，日本輸台食品檢附雙證件不可能撤除，是否要放寬日本輻射五縣市食品禁止輸台命令，還在評估中。日本輸入食品新制上路後，已受理四千一百八十九批食品查驗登記，不符規定五十一批，進口數量僅有新制上路的第一周有下滑，第二周之後進口量已穩定成長，且都未檢出輻射殘留。

2015-05-21 03:04:30 聯合報 記者蕭白雪、陳雨鑫、鄧桂芬、劉峻谷／連線報導

我國要求日本福島附近地區食品進口需檢附相關證明，日方部分人士主張狀告世界貿易組織 （ＷＴＯ），我國駐ＷＴＯ大使賴幸媛表示，ＷＴＯ對於食品進口的法令規定，進口國在風險評估未出爐前，可在「合理期限」內採取暫時措施。

日本食品輸台新制十五日上路，從近五日的報關情況來看，第一天僅有十八批，但到昨天已有八十八批日本食品通關，雖仍低於過去平均值，但食藥署相信今明兩天通關批數將逐漸增加。

衛福部長蔣丙煌昨天表示，已告訴日方，這是「日產品偽標案」後必須採取的措施，不影響台日雙方貿易活動，「隨時空背景變化，未來有調整可能」。

ＷＴＯ代表團從ＷＴＯ內部實況發展分析，我國對日本相關食品的限制，並不比中國、韓國嚴格。

日本批評我方對日本食品進口嚴加限制的作法缺乏科學根據，賴幸媛指出，依ＷＴＯ食品安全檢驗與動植物防疫措施協定（ＳＰＳ）的規定，會員國需要有科學證據才能對食品進口採取嚴格管制；但ＳＰＳ第五條第七款訂有「暫行措施」，在風險評估尚未出爐前，進口國如認為有必要，可在「合理期限」內採取暫行措施。至於「合理期限」是多長，條文並未明確規定。

日本輻射區產品換標輸台案，檢方為調查是台灣還是日本業者換標，須到日本辦案或請日本檢警協助，但日本與我沒有簽署司法互助協定，取證困難；且日方自認該國業者沒違法，我方想與日本司法互助可能有困難。