2015-05-17 03:08:19 聯合報 記者陳雨鑫／台北報導

日本食品輸台新制上路第二天，申請報驗的日本食品僅十八批，其中一批冷凍黃鰤魚下巴，因產地證明不符規定，被要求退運或重提證明。衛福部食品藥物管理署昨天表示，近日日本食品進口量大幅減少，應只是新制實施的過度期。

食藥署長姜郁美表示，統計日本進口食品數量，十三日約有五十多批、共五千多公斤，新制上路前一天，五月十四日進口量暴增至一百零三批、近一萬兩千公斤，上周同期進口量為一百批、八千公斤，顯示業者搶先叩關。最近日本食品進口量明顯減少，但她相信未來會逐漸恢復。

食藥署統計，從十五日下午五時到十六日凌晨一時，日本輸台食品共報驗十八批，總重量一千一百多公斤。

不過，過往周五都是報關最忙碌的一天，與過往比起來，近日日本食品輸台狀況，確實大幅減少。

王德原認為，從進口數量來看，業者先進口少量商品，了解提供的產地證明是否符合規範。

昨天無法提供合格產地證明的冷凍黃鰤魚下巴，業者提供日本外貿協會出示的產地證明，但上頭的「產地」僅寫「日本」，未依規定標示「都、道、府、縣」，依規定要求退運。

食藥署食品組長潘志寬表示，不管日本官方或者官方指定機構提供的產地證明，台灣都可以接受，業者有疑問可致電食藥署洽詢。

2015-05-16 03:10:28 聯合報 東京記者雷光涵、許雅筑、周志豪／連線報導

日本輸台食品新規範上路，衛福部食藥署從寬認定採納的證明文件及檢測機關，日本食品進口不致中斷，但其中新增八都縣附輻射檢測的規定對業者影響最大。日本農林水產省大臣林芳正十五日重申，「日本政府會持續要求台灣當局取消規定。」

目前台日雙邊都在進行內部溝通，下周三以後將再協商。

林芳正在十五日例行記者會表示，台灣當局承認植物檢疫證明書等既有證明文件，通關程序與過往一樣，「本省關切的是耗時花錢的輻射檢測證明，未來會造成什麼影響。」網路公開價格顯示，農水省承認的檢測機關，一分檢體的檢測費從一萬日圓到兩萬日圓都有，還不含待測的貨物保管費用。

2015-05-16 03:10:27 聯合報 記者陳雨鑫、馮靖惠、周志豪、鄭超文／台北報導

日本進口食品新措施昨上路，周五進口高峰從原本五、六公噸剩下幾百公斤。 記者鄭超文／攝影
分享日本食品輸台新制昨上路，凡來自日本食品都須檢附官方產地證明，特定地區的部分產品需有輻射檢驗合格報告。新制實施首日，業者都心存觀望，周五是日本產品空運來台的高峰日，長榮空運倉儲的機放倉過去平均都有五、六噸的進口量，昨天卻銳減到一百多公斤。
台灣昨執行新法，日本官方仍不認同我方作法，衛福部食藥署長姜郁美表示，日本輸台食品的兩項法令是針對台灣進口業者的約束力，只要進口商進口日本食品販售給國人食用，皆須檢附證明。

對於輸台產品需檢附中央產地證明，台日雙方皆有所讓步，日方雖表示「不會提供」，但可由地方政府自行核發。姜郁美也說，只要是日本官方出示的證明，台灣都接受，輻射證明無論是日本或他國認可的機構，其證明文件台灣也承認。

衛福部長蔣丙煌表示，目前市面上日本食品食用安全都沒有問題，只是因為過去曾發生偽標的事情，才會從嚴小心以對，「後續管制範圍會慢慢解凍。」

消基會呼籲相關單位將輻射食品的把關標準比照日本。消基會指出，台灣輻射食品檢驗遠比日本寬鬆，以日本的輻射限量標準來看，乳品、嬰兒食品的銫含量規定，每公斤五十貝克為限，民間檢驗標準更只有每公斤十貝克，台灣卻是每公斤三百七十貝克，相差高達卅七倍。

2015-05-15 01:56:32 聯合報 張裕昇／藥師（高雄市）

金門牛隻驗出首例Ａ型口蹄疫病例，連日撲殺牛隻，禁止牛肉生鮮製品銷台，連金門燒餅、肉鬆貢糖都不放過。

二○一一年日本福島核災後，食藥署暫停福島鄰近五縣食品進口，三月卻發現有竄改產地標示的食品進口。食藥署要求日本食品進口須附輻射檢測證明，日本方面要求台灣撤銷這些食品進口限制，稱其為無科學依據的單方面措施，台日雙方協商破裂，今天起日本食品未附證明停止輸台。

近年來台灣持續發生食安危機，主管機關猶如驚弓之鳥，稍有風吹草動，寧可錯殺，絕不放過。問題是，政府處理這些問題時往往矯枉過正，憑媒體報導、民意風向在辦事，這不是正常的處理程序。食安問題的處理原則，應當是有法依法，無法則依科學證據處裡。

以金門口蹄疫事件來說，如果法令有相關的撲殺、禁止出口限制，則依法行事並無不妥，不能僅依民眾抗議，即更改撲殺範圍及輸台品項。如果法令沒有規定那麼詳細，則依科學證據來處理牛肉製品輸台問題，不能無限上綱，斷民生計。

同樣的，台灣在三一一震災後對日本表現出來的善意，其帶來的附加效益，恐怕在這次日本食品進口事件中消耗殆盡。

政府動輒得咎，不是放任就是過嚴，處理事情章法如果依媒體及民意風向辦事，損及利益的任何一方都會引發不滿。依法行政是政府最強力的依據，有法依法，法令不及之處則依科學證據辦事，明確建立處理原則，讓各方有依據可循，爭議也不會那麼大。

2015-05-15 01:56:32 聯合報 蔡增家／政大國關中心研究員

在經過台日多次協商之後，衛福部仍然決定，將於今天如期實施擴大管制日本食品進口措施；日本政府對於此舉表示無法接受，並揚言將向ＷＴＯ提出申訴。一項單純的食安管制問題，是否會衍生成為台日的外交風暴，值得我們關注。

本文認為事情會演變到這樣，主要是台日政府在認知上出現兩項差距。首先是法律問題與政治問題的爭論。台灣認為這只是一項單純的法律問題，日本方面必須要徹底解決偽標問題，釜底抽薪之計便是日本產品輸台，皆要檢附產地證明，讓進入台灣食品的產地標籤都是正確的，以消除國人對於日本食品安全的疑慮；而日方則認為這是一項政治操作，之前偽籤風暴發生時，台灣曾經檢測所有日本輸台食品，皆未超過法定標準。因此，台灣擴大管制措施，其實是不具有任何科學根據，只是因大選將屆，台灣政治人物欲利用管制日本食品來爭取選票。

其次是，先管制後調查，還是先調查後管制的爭辯。台灣認為過去屢次要求日本政府對於食品輸台必須檢附產地證明，日本皆以沒有前例理由推拖，以至於三月初，出現偽造標籤的日本產品；擴大管制日本食品進口措施，不但可以消除台灣消費者對於日本產品的食安疑慮，同時也可給予日本政府更大的壓力，來配合我國的法令措施。

日本認為台灣在尚未調查釐清偽標事件的法律責任歸屬之下，便單方面提出要求日本產品進口需檢附產地證明及輻射檢驗證明，其中放射性物質檢驗一件，通常需要數千至數萬日圓，不但會增加廠商成本，以及產品輸台所需時間，同時也有可能造成沒有檢附文件，讓所有日本食品進口完全停擺。

另外，從應然面來看，台灣的這項擴大管制措施，是否符合國際間的慣例，其實要求日本產品檢附產地證明及輻射檢驗報告，並非只是台灣單方面的管制措施；在過去中國大陸，歐盟及南韓都曾經對日本食品進口採取相同的要求，而當時日本政府都配合檢附相關的產地證明，因此，日本政府不能因為是台灣，就採取差別性的標準與待遇。

再從實然面來看，我國政府因為某些立委的質詢及消費團體的抗議，在尚未與日本政府進行充分協商，以及許多相關法令配套都尚未完臻的情況下，就貿然在十五日進行擴大管制措施，許多廠商的權益是否會因此受到影響，此舉是否操之過急呢？

在台灣如期進行擴大管制日本食品措施之後，當務之急應該是持續強化與日本之間的溝通與協商，並擴大對日本民眾的宣傳與說明，以縮短雙方的認知差距，並防止食安風暴影響到台日間正在進行的各項協議。

另一方面，我國是日本第三大農產品進口國，萬一許多日本食品因為雙證問題而無法進口，特別是在民生必需產品方面，我國應該要有因應的替代措施；最後則是要對於日方一旦向ＷＴＯ申訴，做法律戰的最壞打算準備，我國政府應該要開始準備相關法令與說帖，以迎戰下一個國際戰場。

2015-05-15 02:52:05 聯合報 記者陳威任、陳心瑜、唐守怡／台北報導

因衛福部新規定，日本食品輸台受阻，通路業者表示會配合政府規定，並以其他國家商品做為替代，KIRIN集團的午後紅茶、KIRIN生茶受波及，才重新上架，隔天又要下架，對是否能拿到地方政府證明，進口商表示要再交涉，但不樂觀。

午後紅茶、KIRIN生茶遭波及，午後紅茶三月底才因為屬核災五縣生產食品而遭下架，昨日才重新上架，今就因台日談判失敗而不能再進口。KIRIN集團旗下有午後紅茶、KIRIN生茶等品牌，台灣麒麟商品企畫課課長李正中表示，將全力配合政府政策，只能先賣完目前庫存，至於庫存還能撐多久尚在盤點中。

Mister Donut預計五月底推出的甜甜圈、茶飲因此喊卡，新品無法如期推出。Afternoon tea預計五月下旬推出的茶葉新品也來自日本，也將無法上市。統一集團代理的公共事務部轉投資事業公關鄒美慧表示，原先的產品也有依賴日本進口者，但目前還未統計詳細受影響的現有品項。由於尚有一定庫存，以上兩個品牌目前不會受到太大影響。

百貨主要以日系商品占比較高的超市所受影響較大，目前已增加歐美、韓國商品來填補日系商品未來可能產生空缺，加上之前已有向代理商追求進貨，短期內日本商品供應暫時無虞，也會配合政府規定。

超商日本食品占超商比例不高，也有國產品牌可替代，會配合政府相關單位，按照管理措施辦理。量販目前供貨量穩定，約可供應三個月市場需求，今起進貨將配合政府規定，要求貿易商需附產地證明、特定地區特定食品輻射檢測合格證明等兩項文件。

2015-05-15 02:52:04 聯合報 記者楊湘鈞／台北報導

昨天食藥署記者會，日本媒體人（右）關心日食品輸入新制。 記者陳雨鑫／攝影
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圖／聯合報提供

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分享日本食品輸台管制措施今上路，馬英九總統昨天表示，相信只是少數業者使用偽造標籤，等台日調查整合了解清楚、對社會有交代，到時候再來開放，相信大家都可接受。
馬總統昨天接見日本宮城縣知事村井嘉浩。他花了十分鐘說明政府管制日本食品輸台政策指出，宮城縣列入管制的水產品及乳製品必須檢附輻射檢測證明，是因為宮城縣離災區較近。

馬總統說，日本朋友覺得限制新措施對日本食品很不公平，因為根據科學檢驗證明食品都是安全的，我國也了解，所以二月時就希望放寬福島周邊縣市食品輸台；但非常不巧，二月底發現許多偽造標籤產品，造成消費者恐慌，立委質詢時也非常憤怒，要求從嚴管制。

馬總統表示，迄今所有經輻射檢測的日本食品都沒有超過法定標準，也就是說食品是安全的。

馬總統說，現在的問題不是食品安全，而是標籤可能不正確，「這是法律問題，不是科學問題」。

他說，最近台日進行多次諮商，結論就是希望趕快進行調查，台灣已調查一段時間，「希望能跟日本方面調查結果整合起來，了解偽造標籤的真相，再想辦法防止」，屆時再開放，消費者才有信心。

馬總統希望村井嘉浩回國後能跟宮城縣民說明，只要查出真相，找到預防方式，我方很快就會解除這個限制。畢竟日本食品很受到台灣民眾喜愛，我方也沒有理由刁難。

2015-05-15 02:52:04 聯合報 記者許雅筑／台北報導

台灣今起加強日本食品進口管制，日本交流協會昨表示「遺憾」，稱此舉毫無科學根據，希望台灣當局取消管制措施；外交部長林永樂說，台日仍在討論中，日本食品有相關證明就能進口。據了解，台日雙邊已有默契，針對目前僵局「會有解決空間」。

涉外人士表示，台日雙邊就食品議題密切溝通協商，彼此了解立場，也都不想影響雙邊正常經貿往來，雖然雙邊官方對外態度顯得強硬，但「並非毫無轉圜餘地」。他指出，此議題需要時間，但目前雙方已達成一定程度共識，相信「會有解決空間」。

林永樂否認台日協商破局。他表示，台日雙方各在東京及台北開過兩次會議，目前仍持續交換意見，雙方就是要克服困難，目前台日已對調查偽標事件有共識，希望日方盡快提出調查結果，「才會考慮後續開放」。

林永樂說，日本食品只要有產地證明、特定區域食品則須出具輻射安全證明，仍然可以順利進口到台灣。

來自核災主要受災區域的日本宮城縣知事村井嘉浩，昨特別拜託台灣當局解除管制。他表示，光是檢查一批貨品可能就耗費數萬日幣成本，但業者無法提高售價轉嫁成本，規模較小企業恐無力負擔。

日本交流協會說，完成必要程序須耗費相當時間，諸如水產品等需要保持新鮮產品進口可能受到嚴重影響。交流協會已針對日本食品的安全性，向台灣當局提出科學根據，昨晚也向媒體公布部分內容，並持續透過亞東關係協會與台灣當局談判、磋商。交流協會提供資料中，表列歐盟、美、日等地對於食品輻射量標準，及日常生活可能暴露在一定劑量的背景值。

2015-05-15 02:52:04 聯合報 東京記者雷光涵／十四日電

日本首相安倍晉三胞弟、日本眾議員岸信夫本月出席記者會，談論日本食品進口管制措施問題。 記者林澔一／攝影
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去年十月衛福部欲加強日本輸台食品的規範被日方擋下，今年三月遭禁的五縣以不實中文產地標示違規流入市面，新規範得以公告上路。不願具名的日官員激動地對本報記者說，「食品安全與標示不實，不該混為一談。」

日本農林水產省大臣林芳正日前表示，針對輸台食品新規範，考慮向世界貿易組織（ＷＴＯ）提告。前年日本也揚言可能告南韓，但實務上控告勞神傷財，雙方仍透過外交管道持續協商。

日媒分析，控告必須要委託大型的國際律師事務所，所費不貲，裁決至少要兩年曠日廢時，所以日本政府一直未對南韓提告。官房長官菅義偉十四日下午被問到是否狀告ＷＴＯ時，採否定態度，「我們首先要做的是，強烈要求台灣取消新規範。」

「如果銷往台灣的日本食品發生過輻射超標，台灣當局要求附輻射檢測報告，我們也就認了。」不願具名的日本官員說，「這就是日本政府要求台方拿出的科學證據。」台灣衛福部過去四年檢驗六萬八千九百六十二件食品，有二○七個樣本驗出微量輻射，但沒超過台灣及日本標準。

官員說，四年來有十四國取消對日本食品管制、有歐盟、新加坡等八個國家地區鬆綁，「唯有台灣逆施倒行。」日方認為「偽標」事件，對近來飽受「黑心」之苦的台灣民眾心理衝擊很大，是整起事件的導火線。該名官員說，標示不實問題台日間正在整理、釐清真相，但新規範內容不全然在防範偽標事件。日本政府是否評估過附加產地、輻射檢測證明等新措施增加的成本，該官員表示，產品待驗的時間成本等，「難以精算。」

2015-05-15 02:52:04 聯合報 記者陳雨鑫／台北報導

食藥署長姜郁美昨天表示，日本提供歐盟、韓國、中國等國家產地證明，面對台灣民眾對日本食品的疑慮，卻不願意提供國家證明，令我方相當納悶。

不過，食藥署昨天認定，日本中央和地方提供的官方證明都可接受。日本中央雖不願發出國家證明，但地方政府可自行發給，若進口商取得地方政府的證明文件，日本食品進口應不受影響。

國內爆發日本食品偽造產地標示案後，衛福部食品藥物管理署順勢公告延宕許久的「日本輸入食品應檢附產地證明文件及輻射檢測證明」，引發日方反彈。日本多次來台協商，食藥署表示，直到本月十三日，日方仍表示希望台灣暫緩施行，或直接取消公告。

姜郁美說，台日對談一直都是兩條平行線，日本有既定立場，台灣也有施行政策的堅持，請日本提供雙證明是必要措施。