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台灣缺水危機! 孤島找誰調水?
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【聯合報╱記者劉俐珊/台北─雲林報導】
2014.04.20 03:11 am
 
蓋水庫,危及保育類動物存亡;不蓋水庫,恐影響經濟發展與國人就業。可能是台灣「末代水庫」的雲林湖山水庫啟用後,台灣該怎麼用水?

八水庫 照顧七十萬人就業

從北到南,台灣西部走廊有七、八十個水庫,其中八個主要水庫,不僅供應民生、農業用水,也照顧新竹科學園區等卅三個工業區的需求,代表著七十萬人的就業,更相當八兆的年產值。

台灣若缺水,生活、生計都會受影響。但,只能蓋水庫嗎?

汙水回收利用 不能再等

前內政部長、台大土木系教授李鴻源說,未來幾乎不可能再開發大型水庫,應拋棄舊思維,跳級到水資源回收;目前全台一天可回收用水估計達兩百六十八萬噸,幾乎是一千萬人用水量,未來五年內將陸續完成的八座汙水回收廠,能否擴及全國,將是關鍵的臨門一腳。

缺水危機就像「溫水煮青蛙」,李鴻源提出警示。他說,汙水回收機制若還只限於「試點」,無法成為全國政策,在可見的未來,台灣勢必面對缺水危機。

李鴻源說:台灣是「孤立海島,沒水時,找誰調?」

政府天天在喊「拚經濟」,面對缺水隱憂,民眾感受可能「不如生意人來得直接」。李鴻源舉新竹科學園區為例,只要缺一天水,廿億產值蒸發不見,缺水對台灣主力產業造成損失,至少都是上億起跳。

從北部寶山水庫、中部的鯉魚潭、集集攔河堰,往南沿伸至烏山頭和南化水庫,背後都有為產業用水推動的影子。每樁開發案,都不免衍生土地徵收爭議,寶山水庫自救會二○○四年在集水區潑灑豬、雞糞的洩「糞」畫面仍歷歷在目。

農委會特生中心棲地保育組長林瑞興說,經濟開發勢必干擾、破壞環境,人為移地保育,因原棲地無法百分之百複製,成效有限,抑或以「減緩(代償)措施」(mitigation)緩衝,目前國際較成功案例,僅日本廣島五日市的人工海岸濕地及加拿大英屬哥倫比亞省的Bennett水壩。

水庫清淤 花錢緩不濟急

「什麼都可以進口,就是水辦不到,」李鴻源說,未來廿年內,因水庫淤積日益嚴重,台灣水庫蓄水量將只剩現在一半。清淤緩不濟急、耗費龐大,建水庫代價又更高,尤其,南部將首當其衝。

南部原就面臨水資源匱乏,水資源開發案全停擺,產業用水荒已然浮現,南部科學園區就是一例。

擬對產業課徵「耗水費」

根據經濟部試算,開發水庫供水,平均每度自來水成本是廿二元,為現行水價一倍,台灣近廿年刻意壓低水價,經濟部長張家祝也坦言,產業節水效率不彰,擬對產業課徵超額用水的「耗水費」。

台經院區域發展研究中心主任呂曜志說,產業用水能否有效循環,取決產業群聚特性,台灣多為綜合性工業區,單一產業專區較少,如:高雄石化產業聚落,因產業特性不一,自然缺乏共同誘因投資水循環處理設備。

水資源匱乏 影響產業鏈

水資源匱乏,將進一步影響台灣產業鏈的完整性,未來製造端就難在台灣落腳,攸關國內就業機會創造和國家競爭力,呂曜志說。總量用水零成長或許不容易,但應訂出水再生成長目標,更重要的是,搭配價格機能。

隨著地方開發產業園區增加,也將和中央政府管理的工業區、科學園區、加工出口區等等作資源競合,地方財政多無法負擔「清潔生產」(cleaner production)設備投資獎補助,未來產業的水資源回收,要如何統籌執行,將成考驗。

 

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僅2輛挖土機…議員質疑石門水庫清淤不力
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2015-03-08 03:03:20 聯合報 記者鄭國樑/復興報導

羅浮橋下僅有2輛挖土機作業,卻無砂石車載運,引發市議員楊朝偉認為清淤作業不積極。 圖/市議員楊朝偉提供
分享市議員楊朝偉昨天到石門水庫上游羅浮段了解清淤情況,發現只有2輛挖土機「悠閒」移動,沒有砂石車載運淤沙,質疑清淤工作不積極。他指出,抗旱已成全民動員,總統也到現場視察,等同作戰地步,中央和地方都應拿出魄力,除祈雨、省水外,國軍也該支援清淤工作。
北區水資源局副局長王國樑指出,復興鄉台7線是觀光旅遊重要省道,先前羅溪、義興採挖清淤工程進行時,砂石車頻頻行駛台7線,曾引來地方抗議影響交通安全,也易汙染環境,會導致觀光客怯步,所以假日儘量不出動砂石車載運。

楊指出,地方盛傳石門水庫排沙道已經阻塞,根本不能排沙,清淤工作受創,大家相當憂心。

王國樑表示,原有的排沙隧道和改裝後的電廠排沙功能都正常,目前水庫在壩前和羅浮、義興段的清淤工作都順利進行,預估一年可以清除70多萬立方公尺的淤積。

楊朝偉表示,現在政府十萬火急的抗旱,清淤還有星期例假日?如果如人手不足,難道不能出動國軍工兵部隊弟兄協助,先將砂石挖出堆置在旁,在再利用空檔再送下山。

對此,王國樑說,過去曾請國軍支援,但考量成本等條件,現階段仍以發包清淤為宜。

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石門蓄水率只剩25% 節水大計指向民生
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2015-03-08 03:03:17 聯合報 記者陳俊智、呂筱蟬、吳父鄉/桃園報導

石門水庫水情吃緊,馬總統(船內右一)昨天前往視察。 記者陳俊智/攝影
分享旱情嚴峻,石門水庫蓄水率昨天創建壩以來同期最低,只剩百分之廿五點三二。馬英九總統昨日視察時呼籲全民節水抗旱,經濟部並規畫,除部分地區工業大戶減少供水外,節水大計已指向民生,將拉長民生用水夜間減壓時間。
馬總統昨日下午由經濟部長鄧振中等陪同視察石門水庫水情;氣象局對未來一季降雨預測仍不樂觀,也請國人配合採行各項限水及節水措施。

經濟部次長楊偉甫說,祭出節水措施以來,工業用水可壓縮空間已經不大,但民生用水還有空間。以石門水庫為例,每天民生用水的出水量達一百四十到五十萬噸,但全台三大科學園區每天的用水量已壓縮至四十萬噸。

楊偉甫說,接下來將著力民生用水,可能將現在從晚間十一點至隔日上午五點的減壓供水時間,延長至早上六、七點。

上周旱災中央災害應變中心會議後已預告,若水情依舊不樂觀,不排除針對大用水戶「升級版」限水,由目前的百分之七點五再上升到百分之十。

楊偉甫說,若工業限水持續升級,受衝擊最大的必定是石化、化工、紡織、染整、造紙等用水大戶,考量各個產業差異,二階限水將以工業局或科學園區為單位,以「截長補短」的方式調配,減小產業衝擊。

水利署指出,開春以來北部春雨降雨量不如預期,以五月底前不進入第三階段限水為努力目標。

馬英九表示,台灣每年雖有三千毫米雨量,但能留下來使用的水資源非常少;全國水庫的蓄水量除了翡翠水庫還有八成外,其餘水庫都在五成以下;建議經濟部召集地方首長說明情況,並請首長到各自的水源區視察,制訂符合各地情況的節水政策和措施。

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再不下雨 第3階段限水恐提前
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2015-02-28 03:04:03 聯合報 記者鄭國樑/桃園報導

石門水庫水情持續不佳,昨天水位持續探底,蓄水容量僅29.65%。 記者賴佑維/攝影
分享228連續假日好天氣,石門水庫水量難進帳,雖然2階段限水每天可以省下8萬噸供水量,但仍要供給用戶100多萬噸原水,還是要寄望老天爺下雨才能解渴。
石門水庫昨天下午即時水情顯示水庫有效蓄水容量29.67%,缺水情況越來越嚴重。

為避免影響供應民生用水,桃園巿、新北巿林口區26日已經實施第2階段限水措施,超過1000度以上的工業和非工業用水大戶都受管制。水利署北區水資源局統計,第1、2階段限水都不包括民生用水,雖然每天可以省下8萬噸供水,但是水量有限,眼前水情持續吃緊,還是要靠天公降雨,才能解決缺水危機。

石門水庫管理中心主任王瑋表示,目前水源調度採取滾動式檢討因應,希望5月底前不要啟動第3階段限水,也就是不要進入分區輪流供水,可是水情告急的問題如果持續無解,不排除第3階段限水期程提早實施,目前除了用戶節約用水,就只能寄望3、4月有鋒面降雨,進入梅雨季時能有充沛的水源。

北水局指出,第二階段限水範圍涵蓋桃園市全區、新北市林口區,影響1493用水大戶,水公司會定期前往這些大戶現場抄表核對有沒有按5%、20%減供,確定用戶遵守用水規定。

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「春飯」測雨水 同鍋米發異色黴
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2015-02-25 03:07:31 聯合報 記者吳淑玲/楠西報導

楠西農民楊合花保有早年習俗,每年農曆除夕拜「春飯」,在初五觀看米飯上的變化,可預測來年有無雨水,今年拜神明的春飯還結出黃橘色的黴菌(右),令人稱奇。 記者吳淑玲/攝影
分享南部乾旱將進入二階段限水,在沒有科學儀器預測氣象的古早年代,農民會在除夕夜供奉「春飯」,放置到年初五再看春飯碗底的變化,楠西農民楊合花還保有這項習俗,她說,今年「春飯」底部濕濕的,代表今年會有雨水。
73歲的楊合花家中有供奉神明,每年除夕吃完年夜飯,就會依習俗在神明及公媽桌上供奉白米飯(又稱春飯)、發糕等,到年初五才可以拿下來。

她說,除夕夜拜「春飯」是代表前一年還有「剩」,可「存」到下一年,所以上面會插「春」字,代表吉祥;還有氣象預測的功能,早年農業社會都會依據「春飯」碗底是濕或乾,預測這一年是否有雨水。

楊合花指出,今年的春飯碗底是濕的,雖然水分不是很多,但代表今年會有雨水,應可望紓解去年底的乾旱。不過現在已有氣象局隨時發布氣象預報,「春飯預測雨水」的說法在現代已是趣味的民間習俗了。

因「春飯」放置5天加上潮濕,已長出黴菌,但神奇的是同一鍋煮出來的飯,放在神明桌的是長出橘黃色黴菌,放在公媽前的是長出一般灰黑色黴菌,楊合花說,第一次看到整碗飯都是橘黃色黴菌,讓她嘖嘖稱奇。

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春雨難解渴 9縣市周四如期二階限水
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2015-02-25 03:07:33 聯合報 本報記者/連線報導

昨晨春雷聲大、雨也大,只可惜亟待解渴的石門水庫進帳甚微,阿姆坪淹沒區的乾涸庫底景象依舊。 記者陳易辰/攝影
分享春雨急短解不了水庫的渴,經濟部水利署昨宣布,明天新北、桃竹等九縣市如期實施第二階段限水措施,影響五七二六家用水大戶,游泳池、三溫暖等業者首當其衝。高科技業者多表示早有因應配套,製程不受影響。

圖/聯合報提供

圖/聯合報提供
分享水利署表示,這是十三年來再次實施二階段限水,對象包括新北市林口及板新地區、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、台中市、北彰化、台南市及高雄市。
水利署主任祕書賴建信說,將對每月用水量超過一千度的用水大戶,減供百分之五至廿水量。雖對民生影響不大,但民眾也不可輕忽,一旦旱象未解進入第三階段限水,不論分區輪流停水或全區定時停水,民眾洗澡、煮飯等日常用水都得備用,生活不便會開始「有感」。

賴建信表示,桃園石門水庫蓄水率僅三成一,新竹寶山第二、苗栗永和山水庫都跌破三成,明德水庫更只剩兩成,水情緊張。昨天清晨的春雨主要集中在苗栗以北沿海地區,對供水吃緊地區水庫進帳幫助不大;石門水庫進帳不到每日出水量一半,寶二水庫進帳僅出水量四分之一。

經濟部次長楊偉甫指出,春雨無助旱象,明起調整限水戶的制水閥,也將與各科學園區、工業區、加工區討論,設法擰出更多節水空間,拉長進入第三階段限水時間。楊偉甫研判,五月底前有九成機率不會進入第三階段限水,但得看節水效果與「及時雨」來的時間。

石門水庫管理中心王瑋說,配合限水措施,三月五日將啟用已停灌的桃園水利會埤塘,送水至石門水利會埤塘,紓解農業用水短缺窘境。桃園水利會總幹事黃金德說,這兩天雨勢讓新屋、中壢等地埤塘水位上升,應能協助舒緩旱象。

新竹科學園區幾家大廠不再聞限水色變,聯電昨表示,已提高製程廢水回收率,並依不同階段限水措施啟動因應措施,不會影響製程。友達說,對各階段限水都有完善因應,二階限水不影響生產及營運,全拜廠區廣設蓄水池及力行廢水回收再利用之賜。

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自來水漏水率 中投區全台最高
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2015-02-18 02:40:54 聯合報 記者張弘昌/台中報導

圖/聯合報提供

圖/聯合報提供
分享缺水大作戰,水公司統計台中漏水率高達23%,即100噸的水,就漏了約23噸的水,全國最高,比全國的18%高出不少。
水公司統計,全台一年漏水量約5億7613萬噸、約3座石門水庫的水量。水公司表示,統計全國92至103年漏水率共降低6.54%,約等於5.6座石門水庫有效蓄水容量。

根據自來水公司統計,六都自來水管網漏水率,台中(包括南投)23.38%居首,1年漏了1億4717萬噸的水,台北市16.7%、漏了1億3744萬噸的水,桃園15.36%、高雄(包括屏東)14.4% 、新北市12.6%、台南市10.7%。

103年度全國平均漏水率為18.04%,約3座石門水庫的有效蓄水量。

不少民眾在水公司實施限水措施時質疑,水公司管線破裂搶修作業緩慢,大量的水流漏到排水溝很可惜,地底管線破漏末檢漏出,流漏的水甚至淘空路基、地基。水公司限水的同時,也要加強防漏,降低漏水率,帶頭示範節約用水。

台灣自來水公司漏水防治處李丁來處長表示,自來水管網綿密、複雜,需一筆龐大的經費或國家政策支持推動防漏檢修,跟歐美、日本等先進國家相比,台灣自來水漏水率,仍低於亞洲區及全球平均。

去年自來水公司就花70億元汰換老舊供水管線及檢漏、修漏,今年編75億元,10年內要投入645億元執行降低漏水率計畫,要在接下來的10年內,汰換舊漏管線6000公里,建置3428個分區計量管網,朝減少8.5%漏水率目標努力。

李丁來表示,就水價及維護成本來看,台灣漏水率18%、自來水每度11.1元,跟漏水率只有3.1%的日本東京都相比,日本水價每度約60元左右,而漏水率4.6%的新加坡,水價每度約40元。

香港則由政府補貼給水公司,幾乎是賠錢在賣水,漏水率仍21%,亞洲各國平均漏水率22%,台灣漏水率18%,低於亞洲平均值。

六都中台中市漏水率23%,約大台中地區4天供水量。李丁來表示,大台中地區包括台中、南投供水區幅員廣大,921大地震迄今,仍有不少地底管線滲漏,持續進行檢漏修漏作業中,是漏水率偏高原因。

過去10年水公司在防漏已節約水量11.8億噸,約等於5.6座石門水庫蓄水量水公司除持續防漏水計畫。

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石門水庫水位下降 酋長石現身
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2015-02-18 02:40:53 聯合報 記者賴佑維、黃婕/連線報導

水位降至兩百廿五米以下,石門水庫內的酋長石也跟著露臉,遊艇業者希望能利用酋長石拉抬人氣。 圖/讀者提供
分享水情吃緊,石門水庫水位跌破海拔兩百廿五米,水庫內酋長石也完整現身,距離上次露臉是四年前、水位降至兩百一十七米;近來遊艇業者忙著因水位下降,調整碼頭位置外,也期待酋長石的傳說故事,能在年假期間帶來觀光效益。
連日來各地有零星小雨,但旱象持續拉警報,經濟部水利署實施人工增雨,希望增加水庫進水量,經濟部次長楊偉甫昨天到永和山水庫視察,初步認為人工增雨對水情「不無小補」,估計可增加一周用水,呼籲民眾節約用水、共體時艱。

石門水庫網站昨晚六時水位為兩百廿四點六八米,蓄水百分比為百分之卅四點一九。遊艇業者呂理民說,水位若持續下降至兩百廿米,較上游的阿姆坪碼頭恐怕無法行船,至於大壩碼頭可撐到兩百零五米。現在只希望降雨,避免陷入不能行船的窘境。

至於酋長石是顆高約兩、三公尺的大岩石,因側面酷似原住民的酋長因而得名,只要水庫水位低於兩百三十米,「它」就會逐漸露臉,降至兩百廿五米後完整現身,與阿姆坪地區的土地公廟同樣,都是旱情嚴重才會出現的地景。

酋長石有主要兩種說法,遊艇業者林辰滋說,石門地區原是漢人及原住民相處的交界,早年雙方常有摩擦,直到某一天發現山壁有個酋長石,雙方才弭除歧見。

呂理民則表示,日治時期日軍和原住民交戰,酋長的石像位於天險,也阻擋日軍繼續進犯,原住民認為是祖先庇佑,因此有了酋長石的傳說,「到底是哪種版本已不可考,但故事也為酋長石增添神秘色彩。」

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急雨難解旱象 年後2階段限水
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2015-02-17 02:59:44 聯合報 都會地方中心記者/連線報導

苗栗明德水庫蓄水率剩兩成,上游變成小河。 記者胡蓬生/攝影
分享前晚一場急驟雨,各地水庫進帳不豐,水情依舊嚴峻,包括桃竹苗、台南等縣市將在下周四(廿六日)春節假期後執行第二階段限水,減供產業用水。
日月潭水位指標的「九蛙頭」仍是八蛙浮出水面,日月潭風景管理處說,萬一九蛙全現,就封閉碼頭改採臨時引橋;但春節期間會儘量維持水位,避免影響遊客權益。

經濟部水利署主秘賴建信表示,間歇性陣雨無法有效紓解旱象,尤其春節前是用水高峰期,前晚已配合空軍司令部實施人工增雨,未來將持續與氣象局、國防部合作,如氣候許可,每天二架飛機將機動實施人工增雨。

水利署前晚把握鋒面通過台灣時實施人工增雨作業,石門水庫在集水區降下今年以來最大一波雨量,達到廿七點八毫米,進帳六百一十四萬噸。石門水庫管理中心主任王瑋表示,還是無法解決缺水危機,但「不無小補」。

北區水資源局副局長王國樑則說,這次人工增雨,石門水庫水位緩升,可供七天左右,但有效蓄水率百分之卅五仍偏低。

「時間短、雨量小,水位幾乎沒有上升」,大甲溪發電廠德基水庫經理劉演鎮說,前天降雨大部分由地表吸收,加上年前清掃用水高峰,水位下降更快,春節後將限水。

嘉義仁義潭、蘭潭水庫短暫止渴,雲嘉廿六日將採取第一階段夜間減壓供水。南區水資源局副局長連上堯表示,南化、曾文、烏山頭水庫有效容量比約四成,廿六日將啟動第二階段限水。

苗栗永和山、明德、鯉魚潭水庫進帳有限,進水量只夠一天。明德水庫蓄水區因水位持續下降,碧綠湖面如今成了潺潺小河。新竹寶山和寶二水庫平均蓄水約三成五,與去年同期兩水庫滿水位差很多。

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水庫快乾了 節水意識仍在低水位
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【聯合報╱記者劉俐珊/台北報導】
2015.01.03 02:50 am

圖/聯合報提供

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十年來最嚴重大旱襲台,但台灣節水成效卻很差。自來水公司統計,近十年來,民眾每人每日用水量未顯著下降,平均用掉兩百六十公升(斤),距離經濟部水利署設定的二百五十公升門檻仍有落差,節水意識仍未普及。

自來水公司表示,近十年,國人每日生活用水量介於兩百五十七到二百六十五公升,二○○八、二○○九年因景氣下滑,跌幅才略較往年明顯。

除家庭用戶以外,自來水公司統計,隨產業結構轉變,工、商業售水量增幅,通常比家庭來得高。舉二○一三年為例,家庭用水量減、工業用戶反增,主要來自友達、台積電、中龍鋼鐵與樹谷液晶面板專區等的用水需求增加。

水利署發言人賴建信昨天表示,台灣先天地理環境,「不雨則旱、遇雨成澇」,一年縱使有九百億噸水資源,「能用的只剩五分之一」。

據統計,全台各地,以南部的豐枯比最為極端,高達九比一。換句話說,若豐水期,即每年五到十月降雨不足,水情立即拉警報,就如今年。

枯水期的旱象則愈趨明顯,二○一一到二○一三年間,原本應該是春雨的季節,卻在三月就開始亮起水情黃燈(代表第一階段限水),以桃園、高雄兩地發布次數偏高。

賴建信指出,四口之家以一人一天用水兩百五十公升(斤)計算,一天就用掉一千公斤的水,相當於一度水。

他說,為推廣節約用水,水利署已推出省水標章,但暫不考慮比照節能家電給予補貼政策,而直接給業者開發節水器材獎勵補助。

此外,未來新設建案、公共建設除需使用一定比例省水標章產品,也將要求建置回收水設施,如:雨水貯留設施。

據統計,洗澡、沖廁、洗衣分別是家庭用水量前三名,賴建信指出,若家庭全面換裝省水器材,包括省水蓮蓬頭、水龍頭、馬桶及洗衣機,搭配SCD,即節水(Save)、查漏(Check)、回收(Do),估計一人每天可少用廿公升用水量。



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竹科、中科 當心「水車」惡夢
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【經濟日報╱記者林安妮/台北報導】
2014.12.28 03:10 am
 
全台水情告急,近期包括竹科、中科與南科均已步入第一階段夜間減壓供水階段。經濟部官員表示,一階段限水時,廠商已可感受到日常維護成本增加,第二階段時,要靠「水車」載水,等到第三階段分區輪流供水時,有可能影響製程生產。

經濟部抗旱會議日前宣布明年將擴大一期稻作休耕面積,引發外界質疑政府犧牲農業。政院昨天喊冤,11月起實施的一階段限水,已率先針對用水大戶打折供水,若未來情況不樂觀要到二、三階段限水時,民生、產業用水都會受影響,「老天不給雨,就只能共體時艱」。

目前包括竹科、中科與南科都已步入第一階段限水,經濟部官員說,很多廠商現在都面臨冷卻水塔耗材支出增加,屬於非製程的辦公室用水也要減少供應。

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