【中央社╱台北22日電】 2011.07.22 08:31 pm 
 
桃園地檢署偵辦署醫弊案，今天起訴包括前衛生署醫管會執行長黃焜璋等人。衛生署表示，對署醫人員涉及弊案深感歉疚，並將針對起訴書內容，提交考績會研議繼續停職或移付懲戒。

檢方偵辦醫療廠商與衛生署立醫院間的不當利益案，今天下午起訴官商共48人，包括前衛生署醫院管理委員會執行長黃焜璋與7名署醫正副院長。

衛生署副署長江宏哲今天受訪表示，對於署立醫院人員因採購案涉及貪瀆，嚴重影響衛生署形象與社會觀感，衛生署深感歉疚，並誓言改革。

另外，江宏哲說，衛生署將針對起訴書內容及其犯罪情形，提交考績會研議繼續停職或移付懲戒。

至於衛生署對於未來署醫管理，江宏哲說，涉案人員都已經停職或調離主管職務，且原任醫院院長職缺已經完成重新公開遴選，並將陸續交接上任。

江宏哲說，衛生署署醫總體檢小組日前也邀集社會公益人士、醫療、管理等領域學者專家，分赴28家署醫了解問題，並加以輔導。

日前衛生署長邱文達也針對署醫總體檢說明，除了將成立署立醫院聯合採購中心，限縮個別醫院採購權限，並組成採購改革小組，建立採購外審與內控機制，希望徹底改革署醫採購作業弊端。

為了避免萬年署醫院長情形發生，對於未來署醫院長遴選，衛生署也將比照這次公開遴選方式實施，且任期3年，得連任1次。
 

【聯合報╱記者呂開瑞、施靜茹／連線報導】 2011.07.23 03:18 am 
 
「紙終究包不住火」，檢調偵辦署醫採購弊案，涉案廠商、醫院院長、主任相互互咬，案情一路逐漸明朗，檢調形容「蛋殼再密也有縫」，以及「收慣了，喪失警覺性」。

署醫弊案的線頭是桃園醫院的檢驗中心儀器採購案，檢調剛接手時，原以為只有一家廠商、少數醫師捲入，監控後發現是系統性、結構性犯罪，以黃焜璋為主角，由上向下打通署醫人脈、指示院長「協助」，院長再交辦，下面醫師不敢不拿，事發後廠商咬醫師和院長，醫師也咬院長，院長再咬黃焜璋，全都賴不掉。

偵辦期間，一名核心廠商聽到檢方要聲請羈押，臉色發白，同意轉汙點證人，協助檢方解讀帳冊，供出如何操作標案、那些人收賄、如何行賄及行賄地點，其中黃、邵是直接送到家，有的是在院長辦公室交錢，時間、金額都很明確，其他廠商也跟進。

在多名汙點證人協助下，檢調逐步往上「攻堅」，負責執行採購案的行政人員和醫師、主任，第一波被擊潰，大部分承認收賄，繳還貪汙賄款，他們再往上咬「是院長交辦」，加上廠商「指點」，讓院長級高官賴不掉，檢方出示資料後，有些院長意志動搖，承認收賄和繳出所得，再咬「都是黃焜璋害的」。

廠商也詳細說明曾送一百萬元到黃焜璋家被「退款」，趕緊透過黃的親信送就過關，這筆錢由黃焜璋存入女兒的海外帳戶，檢調也順利扣得帳戶，署醫弊案真相浮現。

至於部分交保者申請復職，衛生署表示，仍將針對起訴內容的犯罪情形，提交考績會研議，是繼續停職或移付懲戒。
 

【聯合報╱記者施靜茹、李奕昕、洪敬浤／連線報導】 2011.07.23 03:18 am

行政院前醫管會執行長黃焜璋（左）、署立台中醫院長邵國寧（右）。
本報資料照片

署醫弊案首波偵結，被起訴的官員中，前署醫管委會執行長黃焜璋及台中醫院院長邵國寧，最受矚目。黃給衛生署同事的印象是虔誠佛教徒，還曾出版「學佛醫師札記」一書；邵是台中市長胡志強舅子，言行動見觀瞻。

黃焜璋是台大醫學系第一屆畢業，是前署長侯勝茂、葉金川和林芳郁的學長，他專長小兒過敏、氣喘，擁有美國約翰霍普金斯大學公衛碩士學位。

黃焜璋行醫之路，大都在署醫。最早曾任省立桃園醫院小兒科主任與副院長，當時省桃初創，科主任都由台大借調支援，同期支援的醫師還有如今的肝臟權威李伯皇等人，李焜璋當時擔任外科主任。

黃焜璋個性開朗，在所有科主任中，很快和在地關係打成一片，因此擔任發言人；當時的黃焜璋在病人及同事口中，風評都不錯，傳聞他偶爾在家裡打幾圈麻將，但牌友只限至交和談得來的同事。

黃焜璋之後走「行政」路線，在署醫系統一路高升，直到在衛生署任技監，並兼任醫管會執行長，統管各署立醫院，達到事業高峰。同期支援的科主任如李伯皇等，後來陸續回台大醫院，在學界闖出一片天。這批老友都對黃如今處境，感到唏噓。

據了解，黃焜璋擔任都會地區的署醫院長，獎勵金加薪水，一個月三、四十萬元跑不掉；轉任醫管會執行長，為十二職等，薪水加不開業獎金，不到十五萬元，但可統馭各署醫，有人認為黃涉貪，關鍵在於權力讓他腐化。

出身台北榮總的邵國寧，是知名神經外科醫師，曾任署立彰化醫院長、署立基隆醫院副院長，前年底接掌署立台中醫院，因為是胡志強的妻舅，始終被外界用放大鏡檢視。

今年四月他被收押時，胡志強受訪時說很意外，「我希望他是清白的，但檢方的調查，和胡志強的期待落差明顯。

邵國寧是脊椎病症權威，醫術加上身分背景，使他推動院務深具信心，經常積極出席活動，有次情人節醫院辦聯誼，胡志強夫婦演出「新梁祝」，久別重逢高興到昏倒，邵「扮演」醫師上台急救，「笑」果十足，更為他的靈活手腕加分。

邵國寧的個性、行事風格都很陽光，私下待人也親切、活潑，每周固定跟醫院同仁一起打籃球，傳出陷入弊案風暴，同仁都說意外，「想不到會有這一天！」
 

【聯合報╱記者呂開瑞、施靜茹／連線報導】 2011.07.23 04:44 am  

署醫弊案 起訴黃焜璋等48官商 / 彭芸芳 署立醫院採購弊案，桃園地檢署昨依貪汙罪首波起訴醫管會執行長黃焜璋、台中醫院院長邵國寧等六名署醫院長、一名副院長、十五名科主任和醫師、廿五名廠商；檢察官批這些醫界高官「不知廉恥、吃相難看，讓醫界蒙羞！」

衛生署發聲明指出，對署醫人員因採購弊案涉及貪瀆，嚴重影響該署形象與社會觀感，深感歉疚，並誓言改革。

檢方表示，黃焜璋「處高位不知自持」，收賄幫投標廠商圍事護航，「讓署醫被廠商牽著鼻子走」，十餘億元採購案進了廠商口袋，敗壞政風甚鉅，求刑廿五年，併科罰金七百萬元。

署立基隆醫院院長李源芳、新竹醫院院長陳文鍾、台北醫院副院長王炯琅，毫無悔意，一再否認收賄，請法院依法量刑。邵國寧、嘉醫院長黃龍德、樂生療養院長李乃樞、澎湖醫院院長李明杰坦白認罪，並繳還貪汙所得，請求減輕其刑。

檢方表示，這是第一波起訴，另有新北市聯合醫院院長沈希哲、胸腔醫院院長鐘威昇、陽明大學附設醫院院長唐高駿及多名科主任涉案，仍在偵辦中。

這件貪汙案從最高的醫管會執行長到署醫院長、科主任都淪陷，檢調形容「一路爛到底」。檢方偵辦時，在部分院長辦公室搜出疑為廠商贈送的骨董、字畫、金條、瓷器和現金。檢方還查出廠商逢年過節砸大把銀子幫院長送禮巴結黃焜璋，醫院辦尾牙，得贊助禮金為院長做面子，看好某科主任是院長熱門人選，先送百萬元大禮投資。

起訴指出，二○○八年到今年初，署立台北、台中、嘉義等院陸續辦理心電圖、心血管攝影器材、電腦斷層掃瞄、磁振造影等器材採購案。黃焜璋和京讚、宜德和創世達醫材公司負責人曾憲群、林洽權、郭秀東等人熟識，將採購訊息透露給廠商，再協助廠商打通署醫關節並訂定規格，這些規格一公告，其他廠商就打退堂鼓。宜德等廠商得標後，親自送標案一成到一成五的賄款給黃焜璋和各署醫院長等。
 

【聯合報╱記者牟玉珮、沈旭凱／基隆報導】 2011.07.22 03:56 am 
 
署立基隆醫院前院長李源芳，今年三月因涉醫療器材採購弊案身陷囹圄，昨天再爆藥品採購涉嫌受賄，基隆地檢署昨天會同新成立的廉政署，從北到南搜索田邊製藥等卅六家藥商，查扣投標帳冊、電腦等，約談公司負責人或業務代表共四十四人，同時借訊在押的李源芳。李否認涉案，訊後還押。

署立基隆醫院昨天表示，醫院去年二、三月開放醫師申請新藥，一共有一七六項新藥提案，經藥事委員會審查通過一五七項，部分藥品至今尚未進貨。醫院新進藥品，均由醫師提出新藥申請單簽呈，經院長核可後送九人藥事委員會討論，醫院將全力配合檢調機關調查。

基隆地檢署月前接獲匿名檢舉，指前院長李源芳不僅插手醫材及健檢採購案，到任後還介入新藥採購，原本是由醫院專科以上醫師提出新進藥品採購申請，再經藥事委員會審核後決定採購，但去年二月起，部分藥商以每引進一種新藥代價一萬元，賄賂李源芳。

基隆地檢署指出，李源芳將空白「新進藥品申請表」逕交付藥商業務填寫，經藥事委員會形式審議後採購。

檢方上月初以證人身分約談署基相關人員，昨天會同掛牌第二天的廉政署，指揮搜索卅六家藥商。
 

【聯合報╱記者呂開瑞／桃園縣報導】 2011.07.21 04:28 am 
 
署立醫院採購弊案外島也淪陷，署立金門醫院洗腎室醫師傅仰賢及署立台北醫院、基隆醫院共五名醫師及行政人員，疑涉綁標協助廠商得標，檢方昨天傳訊，有人供稱「上級交辦」，因署立基隆醫院院長李源芳已羈押，台北醫院和金門醫院將進一步調查。

昨天被傳訊的五名醫師和行政人員，分別是金門醫院洗腎室醫師傅仰賢、行政室組長楊肅寶、署立台北醫院放射科主任張俊寧、採購組長林宗瑋、署立基隆醫院泌尿科主任許汶蒼。另有多名廠商也傳訊。

桃園地檢署調查，三所醫院有問題的標案總金額逾二億一千萬元，這些標案都以訂規格、指定品牌等手法，暗助廠商得標，事後部分醫師或行政人員和廠商間有異常資金往來。
 

【中央社╱桃園縣21日電】 2011.07.21 11:27 am 
 
檢方偵辦醫療廠商疑似與衛生署立醫院間的不當利益案，桃園檢方今天裁定署立台北醫院張姓主任新台幣50萬元交保，2 名廠商遭聲押。

桃園檢方偵辦衛生署立醫院與多家廠商採購案，疑有不當利益往來，檢方從今年3 月起陸續傳喚官商說明，其中已有多名前院長被收押。

桃園檢方昨天兵分30多路，繼續前往台北、基隆、金門等多家地區醫院調查，20多人從昨天深夜到今天凌晨，陸續被移送桃園地檢署複訊。

檢察官經複訊後，檢方今天上午認為已釐清部分犯罪事實，已無羈押必要，諭令台北醫院張姓主任50萬元交保。另外2名廠商則因為有串證之虞遭聲押，其餘關係人、證人分別被飭回。

檢方表示，檢方調查衛生署立醫院與多家廠商採購中，從部分資料中發現，從民國91年到98年間，陸續有醫院在進行斷層掃瞄、X光機等採購時資金異常往來，明顯有採購弊端。

檢方昨天傳喚的人員包括多名放射科、泌尿科醫師，與多家醫院主管採購、行政組長20多人到案說明。
 

【聯合報╱記者施靜茹】 2011.07.16 03:22 am 
 
外界期待的署立醫院體檢報告出爐，如同一張紅字連連的健檢報告單，在體檢委員會委員們的診斷下，形同病入膏肓的署醫，還來得及改善體質、治好沉痾嗎？

五十八位署醫體檢委員，昨天開誠布公，直指署醫十多項制度規章待改善，包括院長、副院長任期、考核、輪調與遴選，採購權限和流程，委外拆帳制度，薪資給與及人員配置，可謂千瘡百孔，這些動輒超過百年歷史的署醫，有如多重疾病的老人。

所幸的是，這些制度規章，都屬於衛生署內規，只要內部修法就能矯正，不必經過立法院審查。衛生署長邱文達已要求改革小組，兩個月內完成修法，民眾很期待，不是只說說而已，而是要看到具體改變成效。

工欲善其事，必先利其器。其實，署醫先天體質虛弱，因為自九十二年起，每年被以百分之十比率，逐年砍掉公務補助預算，加上周邊醫院強鄰環伺，署醫如何辦好醫院？

在都會區的績優署醫，尚能在時代的考驗下屹立；但偏遠或負有收治身心障礙者的療養院等專門醫院，則面臨嚴酷考驗。

衛生署希望明年能順利向行政院申請，恢復公務預算補助。弱勢的署醫，更應以強有力的公衛使命，提出申請計畫，就等整頓中的署醫，像民間企業員工，對老闆提出漂亮的提案一樣，說服行政院撥付公務預算，有錢好辦事。

當然，署醫同工不同酬問題嚴重，具公務資格的員工，做一樣事，領的薪水卻比未具資格者多，待遇懸殊，未來如何打破這不公，著實考驗改革小組的智慧。

最為外界詬病的外包制度，衛生署坦言，將設置的聯合採購中心，時間久了或許也會出事。因此，署本部宜再設採購稽核小組，雙重監督，才能避免再生弊端。

署醫在這接連數波弊案中，形象大傷，也讓民眾失去信心。昨天新任的署醫院長，都信誓旦旦，要讓醫院做為社區病苦民眾的依靠，冀望新人新政，不要再讓民眾失望。
 

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】 2011.07.16 03:22 am 
 
署立醫院採購弊案發生後，四名院長遭收押、停職，新院長接任人選昨定案，分別為台中醫院李孟智、基隆醫院王文彥、澎湖醫院郭泰宏，及嘉義醫院許家禎。

衛生署四月下旬，上網公開徵選署醫新院長，競爭激烈。有卅一人報名，廿九人候選，四人棄權，實際面試廿五人，由遴選委員推薦八人，依名次錄取四人。五月底組成遴選委員會，召集人為台大前校長陳維昭，及委員北榮院長林芳郁、環境與發展基金會董事長柴松林等十一人。

錄取的李孟智和許家禎，畢業自中山醫學系，是衛生署長邱文達學弟。不過，邱文達說，他原有百分之廿的評分權，但他棄權，就是希望遴選能公平、公正。

邱文達強調，今後署醫院長三年一任，得連兩任，但中間需輪空一任，才能再參加徵選，每年都要接受考評。新院長下月起陸續到任，最晚九月完成報到。

署醫已有五名院長收押、停職，除了四家已找到新院長，尚有胸腔病院樂生療養院院長等職缺，將繼續公告徵選。

外界認為署醫是爛攤子，四名新院長卻充滿強烈使命。年紀最輕的嘉義醫院長許家禎說，他九十歲的阿公、阿嬤住在嘉義，他要把醫院病人「視病猶親」；李孟智表示，要讓醫院成為地方民眾依靠；王文彥則說，醫院應做好社區居民長照服務。
 

【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】 2011.07.16 03:22 am 
 
署立醫院採購弊案後，衛生署體檢小組報告昨天出爐，直指不同署醫採購相同產品的價差竟可達三成；另外，和廠商拆帳時，署醫竟只能分一成，弊端百出。

這分報告是在署醫弊案風暴後，衛生署邀集醫療、公衛、護理、社會等五十八人組成體檢小組，訪視廿八家署立醫院，調閱健保申報、採購紀錄和營運等資料後，開七次會議，寫成一百卅頁。

體檢小組指出，署醫先天失調，公務預算逐年遞減，同質性醫院不斷增加，競爭激烈經營困難，許多醫院設備只好外包。體檢小組召集人黃俊雄直言，「連心導管這種核心醫療也外包」，很不合理。

署醫採購流程也問題重重。黃俊雄表示，買設備不僅未和同級醫院比價，而且採購成本偏高，甚至沒有管理報表且無醫 工人才協助審查。常常一個科室就一名醫師決定，搞不懂規格，被廠商牽著鼻子走。署醫與廠商的財務往來，「支票來自不同公司卻連號」，也令體檢委員搖頭，採購承辦人員常同一人辦理易生弊端。

署醫淪落至此，黃俊雄認為，與衛生署署醫管理委員會失去監督功能有關。報告指出，該委員會成員多兼任，應盡快改組。

不只硬體，署醫內部士氣低落。報告指出，署醫人員同工不同酬，約雇人員薪資低於行情，獎勵金分配，醫師與非醫師比例懸殊，為七十八比廿二，所以流動率高。

衛生署長邱文達宣示，要在三個月內，設聯採中心和價格資料庫，採購儀器、醫材、藥物、資訊等設備，加外審機制，預計要修訂十多項相關規定；另外署醫公務預算也希望明年起恢復。邱文達說，規模大的署醫要「認養支援」偏遠署醫，特殊專科的如樂生療養院和胸腔病院等，要照顧特殊族群，「絕不能讓它們關門」。黃俊雄說，未來署醫應貫徹核心醫療不得外包，有醫工的署醫要協助其他小型署醫，「像馬偕有三千床，就有廿多位醫工協助審查採購文件。」