【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】 2012.01.30 02:53 am 
 
新內閣財政部長由經建會主委劉憶如接任，政務委員尹啟銘則接任經建會主委，民進黨昨天一片罵聲，批評若新內閣真如傳言，不但只是「舊瓶裝『舊』酒」的官位大搬風，更是選後「政治酬庸」，是「很爛的人事安排」。

民進黨發言人陳其邁批評，這些人選都是爭議人物，尤其劉憶如選前當政治打手，專業也不是財政領域，如今出任財政部長，根本只是「獎勵宇昌案有功」。

陳其邁批評，馬政府號稱這次是「財經內閣」，現在看來只是「大風吹」罷了，都是老面孔，這是馬英九上任以來「最爛的人事安排」。

民進黨立院黨團幹事長蔡煌瑯則批評，馬政府宣稱要組成「財經內閣」，但「拼湊得很辛苦」，找不到人才會找劉憶如、尹啟銘「舊瓶裝『舊』酒」，尤其劉憶如選舉時充當宇昌案打手，與在野對立如此嚴重，如今出任部長，更不利朝野合作對抗財經風暴。

陳其邁說，馬政府過去四年大量舉債，過去幾年吳敦義領軍的內閣在財經政策並無統合，包括朱敬一等人都傳出請辭，如今面對歐債風暴，卻有如此人事安排，不但社會觀感不佳，未來能否因應接續而來的財經危機，令人存疑。

台聯秘書長林志嘉直言，名單「令人意外也失望」，各界選後普遍希望新閣人事能有新氣象，新閣揆人選尚令人接受，但財政部、經建會都是重要部會，若真是由劉憶如、尹啟銘接任，恐怕沒辦法對社會交代，「對馬政府團隊也一定是扣分」。
 

【聯合報╱本報記者／連線報導】 2012.01.30 02:53 am

劉憶如掌財政部。
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尹啟銘接經建會主委。
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府院高層昨天證實，前高雄縣長楊秋興將入閣擔任政務委員，財政部長由經建會主委劉憶如出任，遺缺由政務委員尹啟銘接任；經濟部長施顏祥確定留任，財政部長李述德可能轉任政務委員，財經小內閣底定。

據指出，金管會主委陳裕璋因任期到今年六月底，這波改組暫不異動，待五二○前後再視情況調整。金管會副主委李紀珠可望轉任台灣銀行董事長，農委會主委陳武雄已被高層告知功成身退，兩人應會去職。

衛生署長邱文達、環保署長沈志宏與勞委會主委王如玄，皆可望留任，王如玄有機會出掌升格後的勞動部首任女部長。
 
楊秋興任政務委員。
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內閣改組名單將在明天正式公布，楊秋興確定入閣，也成為馬總統二○○八年執政後，首位入閣的前民進黨人士。楊秋興在高雄縣累積豐沛人脈與優秀政績，馬政府希望借重楊秋興對南台灣的了解，強化南台灣支持基礎。

黨政人士表示，楊秋興為台大土木系碩士，從基層做起，歷任高雄市政府新工處副司長、省議員、立委及高雄縣長；縣長任內，楊秋興表現備受縣民和輿論肯定，曾獲天下雜誌施政滿意度五顆星、招商第一名的成績，可勝任政務委員一職。

內定財政部長劉憶如，美國芝加哥大學經濟博士；黨政人士指出，劉憶如兩屆立委任內表現優異，擔任經建會主委時，整合政府各項經濟發展政策，力行招商，推動「產業有家、家有產業」政策卓有實效，為出線主因，可望為馬政府打造穩健稅務藍圖。

黨政人士指出，將出任經建會主委的尹啟銘在經濟部長任內推動ＥＣＦＡ成效卓越，是馬政府處理金融海嘯團隊重要成員，具優秀政策論述能力；尹啟銘擔任經建會主委後，定能整合經濟發展各項政策，協助政府面對可能的歐債危機。
 

【聯合報╱記者王光慈、何醒邦／台北報導】 2012.01.29 03:13 am

李鴻源掌內政部。
本報資料照片／記者陳正興攝影

內閣改組「陳江配」分任正副閣揆底定後，府、院人事進一步敲定，內政部長爆出大黑馬，由公共工程委員會主委李鴻源接任。知情人士分析，國土規畫與防災一向占內政相當比重，李鴻源擁有完整學經歷，過去在學界及政務官任內也展現出專業與判斷能力，加上治水、地方行政的完整歷練，是獲高層青睞的出線主因。

李鴻源昨天僅低調回應，「不承認也不否認」，並說他會在工程會努力到最後一天。

圖／經濟日報提供
府院高層並證實，總統府秘書長伍錦霖確定去職，遺缺由立法院副院長曾永權接任；總統府副秘書長高朗將回學校任教，遺缺由馬吳競選總部副執行總幹事羅智強接任；總統府將另設副發言人一職，由馬吳競選總部發言人李佳霏接任。

此外，立委連任失利的國民黨政策會執行長林益世確定出任行政院秘書長。林益世在立委任內積極推動政策和議事協調，獲府、院高層高度肯定，在內定新閣揆陳冲認可下，未來將在行政院發揮所長，協調黨政運作，並扮演跨院及跨部會的折衝樞紐。

據指出，在府、院、黨高層人事定案後，這波內閣改組布局已趨近尾聲，財經部會首長異動名單最快今天拍板。目前傳出財政部長李述德將異動，經濟部長施顏祥近日仍按計畫南下巡視國營事業；準閣揆陳冲昨天表示，有關財經首長異動仍在討論中，尚未定案。

將接任總統府秘書長的曾永權，一月卅一日將卸下立法院副院長一職。黨政人士表示，曾永權廿年立委資歷累積豐沛人脈，做事精準，與立院各黨團累積長年的互動默契，未來必能協助馬總統推行施政理念，強化總統府與立法院及各政府部門的協調工作。

羅智強歷任二○○八年馬蕭競選總部發言人、總統府發言人和二○一二年馬吳競選總部副執行總幹事，對馬總統的施政理念相當熟悉，對總統府的實務運作也很了解，因此獲拔擢回府接任副秘書長。

黨政人士表示，競選期間擔任馬吳競選總部發言人的李佳霏，工作表現不慍不火，能精確傳達團隊理念，表現受高層肯定，未來將搭配總統府發言人范姜泰基，協助總統府對外發言工作。
 

【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】 2012.01.27 02:32 pm 
 
在這次總統大選末期，行政院副院長陳冲仍然受邀在一個很小的場合中，以經濟議題發表一場演講，這場演講透露了陳冲的經濟思維。譬如說，他認為台灣的經濟體質很不錯；又譬如，他認為台灣的經濟一定要靠出口、靠外銷。

可以說，陳冲是一個全局思考的人，他的腦中裝的並不是一個簡單的國內經濟。他舉了幾組數字，架構了這個世界近二、三十年的形貌。

這幾組數字是從119到911，從922到915，以及NyLon和ChiWan。

119指的是1991年11月9日，哪一年柏林圍牆倒塌，陳冲認為，在柏林圍牆倒塌前，全世界到處都是牆。在台灣有思想管制，講了什麼話，警總都會來關切。但這種事情在那個時代全世界都有，譬如東歐就自成一個集團，柏林圍牆倒塌後，全球所有的有形無形的牆都在倒。於焉進入了全球化的時代。

但全球化也創造了一個負面人物─賓拉登。陳冲以為，全球化的結果，就是資訊與資金甚至是軍火，都可以更自由流動，賓拉登因此成為一個恐怖份子，而美國竟曾發射72枚飛彈去打他，最後終於在2001年9月11日，攻擊了美國紐約的雙子星大廈。

從922到915 看世局的變化

而922是什麼？就是1985年9月22日，日本與美國在美國廣場飯店簽了廣場協議，陳冲以為，日本上了美國人的當，從此一蹶不振，不只是失落十年，而是二十幾年。從那時開始，歐美力量變強，賺全世界的錢，包括衍生性金融商品，終於在2008年的9月15日雷曼兄弟倒閉。

從NyLon和ChiWan 看東西位移

陳冲是以此對世局進行時間與空間的切割與理解，NyLon與ChiWan就是有關空間的位移。NyLon這個詞指的就是紐約(New York)與倫敦(London)，兩城市字首合組成這個如同尼龍的字眼。但自金融海嘯後，紐約的世界金融中心地位，已經弱化，而誰會取而代之，陳冲說，有一個講法叫ChiWan，這是韓國人發明的，就是中國大陸(China)與台灣(Taiwan)的組合。

他認為，以前有個成語叫「西風東漸」，現在情況是，西方的氣勢吹到東方來了。

陳冲以為，新興市場對全世界經濟貢獻度一直在上升，歐美先進國家則一直在下降。新興市場中，亞太經濟體包括中國大陸更有重大貢獻，中國大陸在全球經濟成長的貢獻度已達到四分之一，而所謂金磚四國已於去年底，全數進入全球前十大經濟體。

陳冲是用一種很冷凝的數字，與清晰的概念，去掌控這個世界的演變。而得到他對經濟的認知與看法，譬如台灣經濟一定要靠外銷，對他就已猶如鐵律，選前出現的「在地經濟」主張，顯然不符合他的思考。

他舉例，台灣一年生產一億多台的筆電，如果靠local的消費者，每一個人一年就要買六台筆記型電腦，這是不可能的。

用簡單方式說明複雜概念

就像這個筆電的例子，陳冲是一個很喜歡用簡單的方式說明一個複雜的概念。就像國人並不滿意我們的經濟表現，他就舉例說，一個小學生拿了考卷回家，爸爸看了分數，只考了75分，就說他怎考得這麼差，小學生不知如何回答，支支吾吾，怯生生地細聲說，「可是，我們班上只有一個人跟我一樣考75分，其他都在60分左右或以下。」

陳冲就是對台灣的經濟實力深具信心，這兩、三年沒有好表現是外在環境造成的，但在全球而言，他認為，我們是優秀的。

陳冲不喜歡出鋒頭，在金管會主委時期，他總希望部屬默默作事就好，不必跟媒體說得太多，但也因為如此，有些事情可能造成誤解。但擔任了副院長職務後，他也懂得了政策說明的重要性，他該跟媒體溝通互動時，他也不會推辭，甚至主動與媒體聯繫。

陳冲愛看運動賽事，他有時會引用阿根廷名將馬拉度納「上帝之手」的典故，強調那是非常骯髒的一球，但後來馬拉度納靠個人高超技術，再度起腳射網，贏得最後比賽。他認為，全球遇到金融海嘯時，危急存亡之際，會採取一些非必要的措施，也就是將經濟上所不允許的骯髒事，但急迫情況過去後，就是要靠真本事的時候了。

這樣一位新閣揆，如何帶領台灣走過經濟的內憂外患，大家應可拭目以待。
 

【聯合晚報╱記者嚴珮華/台北報導】 2012.01.27 02:32 pm

內定接任閣揆的陳冲。
報系資料照片

行政院副院長陳冲眾望所歸組閣，成為名符其實的財經內閣。但是，開春後一上任，新科行政院長陳冲立即面臨的是，外有歐債危機、美國延緩低利率，中國的軟著陸；內有台灣景氣燈號第一季就可能亮出藍燈衰退的警訊。

陳冲面臨第一個挑戰，是主要貿易國的經濟危機與不振。台灣以外銷為導向，出口一向是台灣經濟成長的命脈與動力，其中歐、美約占80%以上，中國約占10%，但去年第四季的歐債危機爆發，歐債2月到4月份密集的到期高峰期，能否安然度過? 如果歐元區解體，如何因應? 加上美國前日FED公布維持低利率延長一年到2014年，顯示美國景氣到2014年都無法太好。加上中國的軟著陸，在歐、美、中都景氣低迷不振，台灣如何逆勢提升經濟成長率 ?

陳冲的 第二個挑戰是國內經濟的內憂，一是台灣產業結構的調整，由外銷導向轉型為內需的陣痛期，但卻面臨2012年第一季景氣燈號擬亮起藍燈衰退的警示，整體經濟成長率今年更面臨保4危機。因經濟成長的下滑，接著引發的就是國內失業率攀升，2010年失業率為5.21%，去年好不容易止跌回穩到了4.44%，但今年以中經院預估數字可能再度止跌攀升到4.51%。如何在全球低迷的經濟下，挽救國內經濟與失業率? 更進一步還要縮小貧富差距，照顧弱勢族群，成為陳冲上任後的重要挑戰。

第三個挑戰是此次馬總統大打安定牌的兩岸和平，陳冲上任後接下來ECFA談判，能否為台灣爭取更多更好的條件? 甚者，面臨台灣競爭強國-韓國，繼去年與歐盟簽訂FTA，今年再與中洽簽FTA，韓國與我產業結構相似，面臨韓與全球快速簽定FTA，台灣競爭力如何因應?

另外陳冲因去年護盤有功，誠如陳冲所言，股市成交量一向是重要的指標，如何挽回投資人的信心，讓股市成交量擺脫低迷的成交量，讓台股2011年大跌19%、市值大跌逾4.5兆元後，龍年能否龍騰虎躍? 同時，兼顧資本市場與投資市場中，如何吸引外人投資的開放投資環境與央行雙匯的兩難？在在都是陳冲眼前的挑戰。
 

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2012.01.28 02:15 am 
 
陳江配成局，內政部長江宜樺已內定升任行政院副院長，江宜樺昨（27）日上午陪同準閣揆陳冲一起前往馬英九總統的中興寓所共商新內閣人事；黨政高層昨晚透露，包括財經、重要部會首長都將同步調整。

曾多次表達520後將回台大教書的江宜樺，最後在教職和仕途兩者間，選擇繼續留在內閣。江宜樺昨晚表示，只能讓他台大的學生失望了。

昨天上午馬英九總統邀請陳冲、江宜樺到中興寓所，就內閣後續人事初步交換意見。黨政高層表示，陳江配將攜手打造一個拚經濟與重視社會福利的內閣。配合組織改造，內閣確定二階段改組，兩岸、外交人事將在520重組。

黨政高層指出，除了財經部會首長會做調整，出缺的內政部等重要部會首長也會一併調整，馬總統將在1月31日正式宣布由陳冲組閣，2月1日再由陳冲宣布副閣揆和新內閣名單。

至於財經閣員，經建會主委劉憶如留任的可能性高；財政部長李述德可能轉任公股行庫或證券周邊單位董事長。經濟部長施顏祥去留尚未定案，如確定轉換跑道，不排除由政次林聖忠接任。施顏祥昨日訪視嘉南地區的國營事業，行程滿檔，對於記者詢問僅表示，「一切尊重長官的安排」。

昨日政壇傳出財政部長可能由政務委員朱敬一接掌，不過，朱敬一間接否認傳聞。黨政高層指出，財經首長仍未最後定案，今、明兩日會逐漸明朗。

此外，前高雄縣長楊秋興傳出可能接掌內政部長，前新竹縣長鄭永金可能出任客委會主委或農委會主委。新閣也將延攬卸任立委，林益世是行政院秘書長的可能人選。

新內閣由陳冲組閣，已可看出馬政府以經濟掛帥、拚經濟的決心。朝野立委昨日一致表示肯定，國民黨立委賴士葆認為，陳冲組閣符合社會期待，可望「無縫接軌」；民進黨團幹事長蔡煌瑯說，民進黨樂見陳冲組閣，但面對歐債風暴、國際形勢險峻，應大幅進行內閣改組，轉型為財經內閣。

此外，國民黨秘書長廖了以已向黨主席馬英九請辭，現任行政院秘書長林中森將接任國民黨秘書長，廖了以另有任用。現任組發會主委黃昭元將升任副秘書長，組發會主委將由前文傳會主委蘇俊賓出任。
 

【聯合報╱方信雄／交通業（基隆市)】 2012.01.27 01:39 am 
 
隨著春節假期接近尾聲，新內閣人選亦成為國人關注政情的指標。面對國內景氣的低迷與國外歐債危機的雙重壓力，新內閣負有振衰起敝的使命，國人的期待感，亦相對強烈。

大選期間，馬政府的施政績效，遭對手質疑政績無感；馬雖在各種場合強調用人唯才，與團隊成員的優秀，但是內閣人選是否適任，一直都是國人與對手批判的重點。

閣員人選，本是依其功能與職掌需求擇優任用，故而既要守成的菩薩，亦要行事積極、劍及履及的羅漢。尤其當此經濟壓力內外交迫的非常時期，更要加重羅漢的比例。

再者，溫文儒雅的學者，從政雖如菩薩般地讓人感到清新景象，但有時懸念學校借調期限，常讓小市民不知如何相信，他們真有羅漢的魄力認真施政？我們不反對學者從政，但從兩蔣時期，政府重用羅漢屢創經濟新局的經驗來看，我們還真希望，新內閣多些帶來有感的羅漢。
 

【經濟日報╱記者 邱金蘭、蘇秀慧】 2012.01.27 02:45 am 
 
多年前就想退休的陳冲，卻一再難抵政府高層的勸進，從金管會主委、行政院副院長，到現在要扛起更重的擔子，接下閣揆一職，原因都在於他有著一股想貢獻國家、社會的使命感。

這次大選前，適逢歐債危機衝擊，陳冲不但有節奏的採取各種措施，在未強力介入市場下，有效穩住經濟；由他兼任主任委員的國安基金，也適時啟動護盤機制，成功發揮安定市場功能。

馬英九總統競選連任成功後，外界就看好由陳冲扶正，尤其歐債危機對國內經濟的衝擊尚未完全解除，此時財經界出身的陳冲被視為接下閣揆的最佳人選。 

圖／經濟日報提供

年前外界問他這個敏感問題時，他說只想告老還鄉。的確，最近幾年陳冲一直想退休，但當高層請他出來繼續為國家做事時，他都被說服了；昨天他的退休想法同樣說服不了馬總統的力邀。

當初決定放棄銀行的高薪，踏入公務體系，為的就是一份替社會貢獻的理想。

一年多前，陳冲接下副閣揆一職時，被外界認為是從純「專業人士」，轉換成「政治人物」，而經過這一年多來的實戰，驗證政治面的協調、折衝並未難倒他。

陳冲曾自許能成為他的著作「法國狼與貓頭鷹」的合體，出任副閣以來，不論是在抗塑大作戰或因應歐債危機的台股護盤，陳冲既是睿智的貓頭鷹，又是有判斷力的法國狼，充分展現快、狠、準的功夫。

如今即將接下閣揆重擔，外界也期待這位財金界的才子，可以端出最佳政績。
 

【聯合報╱記者 李莉珩】 2012.01.27 01:46 am

圖／聯合報提供
行政院副院長陳冲確定接任閣揆，是繼孫運璿、俞國華、蕭萬長等人之後，近年少見財經專業的行政院長。這顯示，馬英九新任期最重要的目標，就是要帶領國人攜手度過全球金融風暴的襲擊，因此選擇財經背景的陳冲肩負這項重責。

陳冲擔任行政院副院長僅一年半，「直升」行政院長大位，在政壇上也屬罕見。

他今年六十三歲，歷任財政部法規會執行秘書、金融局副局長、保險司長、金融局長等職務，財經資歷完整，行政與產業界歷練兼備。

他邏輯清楚，訂定政策說理分明，執行時又精準穩重。他曾規劃參與開放新銀行設立、處理多次重大金融風暴、金融機構倒閉等，有專業能力；他也曾寫過「法國狼與貓頭鷹」的金融專書，深入淺出的文字能力，也被外界喻為「金融才子」。

當初馬英九屬意他出任行政院副院長，就是為了強化內閣的財經專業；如今他更上一層樓，也是在於財經專業。馬英九要拚歷史評價，陳冲的使命就是在歐債危機襲擊全球經濟時，拚出台灣的財經新局。
 

【聯合報╱記者李莉珩、王光慈、李光儀／台北報導】 2012.01.27 01:46 am 
 
府院高層昨天證實，馬英九總統經過慎重思考及徵詢各方意見後，已決定任命陳冲擔任新閣揆，昨天上午馬總統已在中興寓所約見陳冲討論新閣人事，財經部會先動，兩岸國安部分最後再做整體考量。

據了解，馬總統在財經部會人事布局上，會相當程度尊重陳冲的意見，但財政部長李述德去職機率不小，經建會主委劉憶如將留任。

陳冲受訪時，坦承確與馬總統討論「近來外界傳聞的事情」，但細節要等獲總統正式任命後，才能發表意見。

他肯定經濟部長施顏祥的表現，甚至指身體微恙的施「身體比我還好」；此外，金管會主委陳裕璋任期到今年六月底，這次將先留任。

至於行政院副院長，相關人士透露，除了內政部長江宜樺外，還有其他幾位人選，目前還沒定案。

在財經首長方面，陳冲未回應，僅表示現任的財經首長「都很優秀」、「比我優秀」，外界對他們有許多誤解。

據指出，近日陳冲會密集約見相關人員徵詢意願，周末確定結果。一月卅一日行政院長吳敦義率內閣總辭後，陳冲獲總統正式任命，再宣布新閣人事。

雖然陳冲昨天受訪時對改組名單三緘其口，但吳敦義昨天已透露，這波改組幅度「應該不會太大」，由於政府組織再造，有些將被裁併的部會首長所剩任期不長，「不太可能再有異動」。

另據指出，新聞局雖將併入外交部與文化部，但現任局長楊永明曾任國安會諮詢委員，配合組織改造、順勢出任外交部新增政務次長也有可能。

據指出，這次人事異動以內政事務為主。但年屆七十的駐美代表袁健生日前回台投票時，據傳曾向馬總統請辭。外交部長楊進添昨天受訪時表示「沒有收到」，強調高層肯定袁健生表現，「駐外人員應不會跟著內閣改組異動。」

據了解，駐美代表一職牽動國安和外交人事。若袁健生確定去職，前後任國安會秘書長蘇起和胡為真，將是高層駐美的口袋名單人選。新任國安會秘書長可望由國安首長中擇一接任，包括楊進添、國防部長高華柱和國安局長蔡得勝及外交部前部長、國民黨副主席蔣孝嚴都有可能。