賴幸媛曝光兩岸秘密管道 陸委會：恐涉國家機密保護法

【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】 2012.02.07 02:52 pm 
 
「將不武制度化」，就它的文意解釋，恐怕不會有第二個答案，就是協商並簽署一個和平協議，除此無他。但賴幸媛說這話，真是這個意思嗎？她沒有作更多說明，我們很難推知她真正的想法，但是琢磨琢磨倒是無妨。

若以她的原話推敲，她說，未來四年，我們有責任鞏固制度化協商以及兩岸協議所獲致的成果，進一步把兩岸「不武」加以制度化，打造不可逆轉的兩岸和平局勢。這一段話幾幾乎就是在講和平協議，還能有別的意思嗎？

可是她接下去的一段話，卻是：「著眼新局勢的兩岸關係，台灣在兩岸互動的過程中，有責任與大陸分享這60多年來我們在經濟發展以及民主化過程中所遭受的波折與汲取的經驗」。然後她引述一段馬英九的談話：「讓自由、民主、人權、法治成為推動兩岸關係的核心價值，促成兩岸公民社會的相互提升，實現台海永久和平。」

若是以下解上，賴幸媛似乎是在提倡一種思維，就是用「民主」鞏固「不武」，若是如此，下一輪兩岸關係的焦點與核心，就不是「和平協議」，而是「大陸民主化」。

她在這個很長篇幅的演講中，的確都在暢談「民主」這個概念，並且有一個邏輯過程，她先談的概念是中華民國的憲政體制，已是台灣主流民意，而這個民主憲政體制決定了兩岸關係的走向。亦即，「民主」是「兩岸關係」未來上升或下降、興盛或衰頹的核心因素。

接著，她請中共要正視中華民國存在的事實，然後，中華民國的民主化過程，可以作為大陸政治改革的借鏡與參考。

整個概念就是台灣的民主化經驗，可以直接在大陸複製，若是真正步上這一條路，大陸啟動民主化進程，那麼當大陸與台灣同等民主時，「不武」就似乎自然得以鞏固。

她是不是在畫出另一條「不武」的路徑？這裡只能是一種推測，因為這條路太長、太久遠，不可能是四年可以完成的，要走這條路，似乎比簽「和平協議」更難。何況，她就算真的在指涉這個「以民主鞏固不武」的概念，卻完全沒有任何執行的方案，未免有「畫餅」之嫌。

所以，綜而言之，賴幸媛內心裡恐怕也是兩種可能兼容並蓄，既可以走「和平協議」的陽關道，也可以走「民主鞏固」的獨木橋，怎麼走，就看歷史如何牽引，因為，歷史的走向往往不以個人的主觀意志為轉移，她也只能提出一些想法與觀點，供世人參酌與品評。
 

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2012.02.07 02:52 pm

行政院大陸委員會主任委員賴幸媛在哈佛大學演講會後接受訪問，對於是否有職務調動問題時表示，她「沒有聽說」。
中央社

陸委會主委賴幸媛今天清晨在哈佛大學費正清中國研究中心演講時表示，未來四年，我們有責任鞏固制度化協商，把兩岸「不武」加以制度化，打造不可逆轉的兩岸和平局勢；她建議，台灣的民主經驗，可以作為大陸政治與社會經濟變革的參考。
賴幸媛是前往參加美國的祈禱早餐會，卻另行安排在位於美國波士頓的哈佛演講，她特別以「中華民國的民主成就，是建構兩岸關係永續和平的核心力量」為題發表演講，這是大選後兩岸事務主管部門首長的第一次演講，可以作為觀測政策走向的具體指標。

演說後的提問時間中，有學者質疑，過去四年大陸讓利不少，現在是否為大陸收割的時候，台灣如何抵擋中國大陸的強大壓力。但賴幸媛並不認同這個說法。她認為，首先，過去多次協商都是在對等、互惠的立場上進行，沒有單方付出的情況。而且，台灣是民主國家，任何重大議題都必須獲得多數民意支持，特別是和大陸商談政治協議這樣高度敏感的議題，要凝聚國內共識；協商的進行，必須有兩造共同參與，大陸不能施壓台灣上桌談判。

演說中，賴幸媛說，未來四年，我們有責任鞏固制度化協商，以及兩岸協議所獲致的成果，進一步把兩岸「不武」加以制度化，打造不可逆轉的兩岸和平局勢。不過，她並未將「不武制度化」再加以演繹，是否指涉兩岸應進一步協商「兩岸和平協議」，不得而知。

她表示，中國大陸應該徹底排除對台用武的思維，讓兩岸建立充分互信，達到「鑄劍為犁」的真正和平。

賴幸媛再度呼籲對岸面對中華民國存在的客觀事實，她強調，中華民國是一個主權獨立的國家，兩岸關係若要進一步開展，中國大陸必須正視並尊重此一事實。

賴幸媛指出，台灣民主經驗與價值，可以作為大陸政治、社會及經濟變革的參考模式。她說，今年台灣的總統大選，便感染了不少大陸民眾對未來的啟發與想像，網民在網路上、在微博熱烈討論，大陸觀選團與去年才來到台灣的陸生都認為，雖然沒有投票權，但卻有民主參與的感覺，台灣正潛移默化地改變大陸。

賴幸媛說，這些顯現出大陸人民對大陸民主化發展有很大的憧憬和渴求，台灣的民主正在決定兩岸關係的發展方向。

賴幸媛還呼籲大陸當局善待並儘速釋放王炳章、劉曉波、艾未未等異議人士。她提醒大陸，大陸對待異議人士的方式，會決定台灣人民對大陸的觀感，關鍵性地影響兩岸關係。
 

2012-01-04 13:41 新聞速報 【中央社】

    　陸委會主委賴幸媛今天表示，立委蔡煌瑯等人指控她銷毀公文，應該下台，「我們沒有註銷、也沒有銷毀，所以這樣的情況（請辭的條件）不存在、不成立。」

    　民進黨立法院黨團今天出示陸委會公文，指控大陸委員會主委賴幸媛在國會接受質詢時公然說謊否認置入性行銷案，事後又銷毀公文已觸法，特偵組應立即查扣相關事證，賴幸媛應道歉下台。

    　賴幸媛上午在陸委會年終記者會上，手持兩份公文，主動表示「我要鄭重提出來澄清，這兩份公文並沒有銷毀」。

    　她說，公文文號「9900140」、「9900115」的公文都在手邊，沒有銷毀，陸委會的公文系統不會讓這種事情發生。她數度強調，公文都在陸委會的檔案裡頭，「並沒有銷毀這件事情」。

    　針對民進黨立委要求下台，賴幸媛回應媒體詢問時說，「反對黨的立法委員要我因為註銷、銷毀公文而下台，這兩份公文都在陸委會檔案裡頭，我們沒有註銷、也沒有銷毀，所以這樣的情況不存在、不成立。」

    　賴幸媛並且說，預算法62條之1通過「政府部門不能做置入性行銷」後，陸委會從來沒有做置入性行銷。1010104

【聯合報╱王健壯】 2011.07.24 02:59 am 
 
賴幸媛去港澳主持「台北經濟文化辦事處」揭牌儀式前一天，中共在香港的喉舌《文匯報》，刊登了一篇標題為「賴幸媛主委需要謙虛謹慎」的文章，內容充滿警告意味，擺明了要給她一個下馬威。

這篇批賴文章的重點有三：

其一，賴幸媛說台灣駐港澳機構改名後，實質功能與地位也將提升；但文章卻認為「改名就是改名，談不上什麼性質、功能和地位的提升」，「台灣方面不能出於自身需要而做一廂情願的過度解讀」。

其二，賴幸媛日前赴美演講時曾說「兩岸關係的推進，大部分議程都是台灣在主導」；但文章卻認為「這種話根本經不起推敲，也缺乏起碼的禮數」，「扭曲事實打壓他人抬高自己」。

其三，賴幸媛在演講中也提到「台灣的生活方式、民主價值是大陸政治、社會改革的觀察指標」，以及「美國對台售武是我們能否繼續推動兩岸和解的關鍵因素與堅實後盾」；但文章卻認為前者「未免有些不自量力，頗讓人汗顏」，後者「刺激強化了敵意，影響了兩岸關係，實在強詞奪理」。

共產黨批賴並非首次，去年賴幸媛在美國演講呼籲中國「放棄武力對台的政策與法律」時，大陸涉台班子即曾連番撰文抨擊她，說她「出格走板」，讓大陸「火冒三丈，十分不爽」；文匯報這次再度批賴，證明共產黨對賴幸媛始終不以為然。

但文匯報批賴卻毫無道理可言：台灣駐港澳機構改名後，港澳政府同意台灣駐港澳人員可享一般駐外人員的優遇，並且取消機構員額限制，在功能與地位上確實與過去大不相同，如果台灣自說自話過度解讀，港澳政府早就否認澄清，哪輪到文匯報強做解人。而且，兩岸至今簽署的十五項協議，其中多數議程，不論是經貿、打擊犯罪或保障台商權益等，都是因台灣有需求而主動提出，乃是事實，這就是所謂的主導；而大陸想主導的政治議題，至今仍未進入兩岸協商議程，也是事實；更何況，任何談判都要有議程主導者，否則談判從何談起？又與所謂「禮數」何關？

更重要的是，賴幸媛讓大陸火冒三丈的那些談話，祇不過是台灣多數民意的反映，類似「大陸必須正視並尊重中華民國是主權獨立國家的事實」，「自由與和平是兩岸關係進程的引領力量」，「假如不能有意義、有尊嚴參加國際活動，台灣人民會持續對大陸抱持負面看法」等說法，在台灣更是常識中的常識，共產黨如果連這點常識都不懂，對台灣民意豈非果真一無所知？

賴幸媛接掌陸委會以來，共產黨批評她，民進黨懷疑她，國民黨內也有深藍的人不放心她，三黨三面夾攻，都把她當箭靶子，讓她疲於應付，也動輒得咎，可以想見她內心一定很不是滋味。

但台灣即使有內部矛盾，對中共涉台班子動輒指名道姓對賴幸媛說三道四，卻更不是滋味。中共中央對台雖有入島、入民、入腦的三入策略，但如果他們連賴幸媛那些常識性的言論都覺刺耳，並要不時撻而伐之，所謂的三入策略，可預見必將以離島、離民、離腦的三離結果收場。

北京領導人必須瞭解：大陸省市首長雖然陸續來台撒了那麼多錢，但類似文匯報那樣的一篇評論文章，卻可能讓上百億鈔票的效果歸零，這種軟硬兩手策略何必再玩？
 

【聯合報╱記者李光儀／台北報導】 2011.07.14 10:58 am  

賴幸媛報告訪美成果 / 李光儀 陸委會主委賴幸媛昨天表示，美國官方請她傳達五項訊息，除了肯定我兩岸政策外，也表達「美方既定之南海議題立場」；國民黨主席馬英九說，美方肯定，代表部分人士批他「過度傾中」的疑慮並不存在。

前天才結束訪美行程返台的賴幸媛昨天到國民黨中常會專案報告，她說，此行除了在卡內基國際和平基金會對美國學者演講外，也和許多美國主要智庫「閉門會談」，成果豐碩。

賴幸媛表示，此行美國官方還傳遞了五項訊息，包括高度支持我兩岸政策、認為我國是依照自己需要決定兩岸關係的進展與內容、務實處理對台軍售議題、台美關係進一步強化、表達美方既定之南海議題立場。

不過，賴幸媛並未說明美方要求傳達「美國既定之南海議題立場」的具體內容。

馬總統聽完報告以後表示，賴幸媛帶回很重要的訊息，就是美方「不論是官方或學界，對兩岸關係的改善都是肯定的」，這清楚說明，國內部分人士認為美方擔心兩岸關係走得過近，或馬政府過度傾中等疑慮，「都是不存在的」。

馬總統指出，美國多年以來的政策，就是「兩岸要和平解決彼此的爭議」，至於要怎麼解決，美國原則上不會表示立場，在兩岸和解與發展的框架下，「台灣不會跟大陸從事軍備競爭」，但是必須把現在建立的協議和關係制度化。

馬總統也強調，制度化後要逆轉或推翻，「就必須付出非常高的代價」，雙方關係可能會倒退，也會增加人民的痛苦，「一個負責任的政府，應該不會這樣做」。
 

【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2011.07.09 02:36 pm 
 
陸委會主委賴幸媛於美東時間8日晚上，在華府華僑文化服務中心向僑界發表談話表示，她此行與美方各界接觸後，美方對於馬英九總統推動兩岸關係非常支持，且美方更推崇馬總統是全球具有重要成就的領導人。

賴幸媛說，美方對馬總統推動兩岸關係、大陸政策，非常支持，也深具信心，認為這是一個負責任的政策，並主動表達希望由她的演講，向台灣人民傳達這項訊息。

賴幸媛說，美方理解台灣正依照自己的需要，決定兩岸關係的節奏，對於台灣在兩岸互動中的判斷與拿捏，美方表示敬佩，也對我方推動大陸政策的熱情、堅定的意志，與對人民的承諾表達激賞。

賴幸媛說，由於大陸政策的正確，美方認為馬總統是世界舞台上具有重要成就的國家領導人。陸委會上午透過新聞稿發布賴幸媛在美國演說的內容。賴幸媛說，政府的大陸政策，堅持中華民國是主權獨立的國家，在中華民國憲法架構下定位、開展兩岸關係，政府所採取的大陸政策是「既推動、又把關」，以逐步達到維繫台海永久和平、繁榮與區域安定的目標，讓中華民國保有自由、民主的制度，廣泛參與國際社會，彰顯台灣主體性。
 

【聯合報╱華盛頓特派員劉永祥／七日電】 2011.07.08 04:20 am

陸委會主委賴幸媛。
圖／陸委會提供

陸委會主委賴幸媛七日發表兩岸關係專題演說強調，「我們不會為了推動兩岸關係的進展而棄守民主」，台灣優勢在於民主憲政體制及自由、和平等核心價值，須發揮台灣經驗的影響力，引航兩岸關係。她再次呼籲，「中華民國是一個主權獨立的國家，若要更好地開展兩岸關係，中國大陸必須正視並尊重此一事實」。

華府智庫卡內基和平基金會與政大國關中心合辦「面向二○一二年兩岸關係的挑戰」國際研討會，賴幸媛應邀發表開幕演說。她表示，兩岸目前已進展到「互不承認主權」，但實質上已展開到「互不否認治權」的制度化往來，她也避免具體質疑大陸人權問題，僅稱特別關切近年來大陸的內部變化，「尤其是政治體制改革、貧富差距問題與公民社會的發展情形等」，這些結構性議題是大陸發展過程須面對的艱鉅任務。

被問到西藏精神領袖達賴喇嘛已卸下政治職務，台灣政府是否歡迎他以宗教領袖身分訪台，賴幸媛沒有正面回應，僅稱中華民國尊重宗教自由事務。

至於馬英九政府何時會與對岸協商政治及軍事議題，賴幸媛強調，對於展開兩岸政治談判，台灣已有相當信心，重點在條件還不成熟，台灣內部需要建立高度共識，兩岸互信也還不足，倉促展開政談治談判很不智。

賴幸媛也向對岸喊話，表明中國大陸若要更好地開展兩岸關係，必須正視並尊重中華民國是一個主權獨立國家的事實，也應改變在國際社會孤立台灣的作法。

被問到北京清大教授楚樹龍提出的「一國兩府」構想，是否可做為兩岸政治的基礎？賴幸媛說，這個構想是學術界的討論，她不評論。

賴幸媛在演說中特別提到，部分美國專家認為台海形勢已不再緊張，建議檢討修正「台灣關係法」與「對台軍售」；儘管是少數意見，但台灣是美國盟友，「希望美國能務實地看待台灣」。

她強調，兩岸關係雖大幅改善，但仍有與現狀不協調的風險存在，大陸迄今不放棄對台武力威脅，仍是台海和平穩定的負面因素。美國繼續支持，包括出售必要的防禦性武器，是台灣能否繼續推動兩岸和解的關鍵因素。
 

【聯合報╱記者陳思豪／台北報導】 2011.05.04 09:21 am 
 
連日來，部分媒體將馬英九總統「任內不談統一」的主張，戴上「明示要終極統一」的帽子，行政院陸委會主委賴幸媛昨天提出「三問」反擊，指這是惡質的栽贓。

賴幸媛昨天在接受本報訪問時指出，馬總統接受明鏡周刊專訪時重申政府的大陸政策立場，發言非常明確，他說「『不統』就是我任內不談統一」，整篇訪談中，沒有任何追求統一、或者未來要統一的隻字片語。馬總統清楚地談到政府的大陸政策「就是在中華民國憲法的架構下，維持不統、不獨、不武的現狀。」，他說「我們需要一個比較長的歷史階段，讓雙方都能夠充分瞭解對方，台灣的人民才能夠根據我們的憲法，對台灣的未來做出決定。」

賴幸媛強調，在中華民國憲法架構下，依照我們的憲政程序，由我們自己來決定，這不是終極統一，也不是台獨，而是站穩憲法立場，捍衛中華民國是個主權獨立的國家這個事實，中華民國是我們推動兩岸關係時大多數台灣人民所依恃的共同認同。

她說，必須特別強調的是，政府的主張，當然是如同馬總統之前所強調的，國家的前途與台灣的未來，掌握在我們二千三百萬人手中，在中華民國的憲法架構下，由我們自己來決定。

但這個政府是中華民國政府，當然要遵守中華民國憲法。賴幸媛提出三問反擊說，把遵守憲政程序的主張扭曲為「終極統一」的人，應該要回答，你們要如何對待中華民國是個主權獨立的國家這個事實？你們是否要不經中華民國憲政程序來另立國號？另外建立政府？在不經中華民國憲政程序的情形下，來改變不統、不獨、不武的台海現狀？

賴幸媛這次提出「中華民國憲法的程序」說，較之前使用「中華民國憲法架構」更進一步，意味需要透過法律的正當性，依據台海關係的變化，由兩千三百萬人來決定中華民國的前途，這也是希望對岸正視中華民國存在，與對岸往來的基礎。

【聯合報╱記者陳思豪／台北報導】 2011.03.19 04:25 am 
 
大陸布署新型導彈「東風十六」，陸委會主委賴幸媛在臉書上發表意見，她強調政府的立場一直很堅定，兩岸未來簽署和平協議的前提，就是先撤除飛彈，儘管大陸這幾年對台不斷釋出善意，但她說，「It's not a matter for talk,it's a matter for action（不是用說，是用做的）。」

賴幸媛認為，武力威脅會讓台灣人民無法信任大陸，對兩岸關係的發展會是一種阻礙。江陳四會與六會，賴幸媛兩度當著海協會會長陳雲林的面表示意見，說「兩岸的和解絕對不可能在軍事威脅下達成。」甚至強調，這樣的作法，會讓民眾由內心的不安轉變為對大陸的敵意。

參與會面的相關人員表示，對賴幸媛當時的提議，陳雲林表示理解與尊重，但需要找時間坐下來談，這是陸方協商的條件，大陸如果真的撤飛彈，台灣也必須要有一定的讓步。