【聯合晚報╱記者仝澤蓉/整理】 2008.03.10 04:51 pm 
 
停滯性通膨指的是經濟成長停滯或是衰退，但物價持續不斷的上漲。國際上比較明顯的例子是美國在1970年代發生消費者物價以2位數字成長，所造成的蕭條狀況。也有些學者專家會把失業率加入一起討論，也就是失業率加上物價上漲率，成為「民生痛苦指數」。但是，主計處官員表示，這在經濟學理論不夠嚴謹，官方不會發布民生痛苦指數這種數據。他並表示台灣目前不可能出現消費者物價指數2位數上漲，失業率也沒有往上走，因此不至於出現停滯性通膨。

解決停滯性通膨的方式之一就是透過重大公共建設帶動經濟成長，但這是兩面刃的手法，因為公共建設雖然可以帶動經濟成長，卻也可能導致物價上漲，因此政府拿捏要精準。

國民黨總統候選人馬英九在辯論會上有提到以愛台12建設等重大公共工程，解決台灣目前狀況。經建會官員認為，馬英九的做法，可能是要以公共建設帶動經濟成長，並提升國民所得，讓人民在面對物價上漲時，有較高的承受力。

【聯合報╱記者羅兩莎／台北報導】 2008.03.11 02:36 am  
 
國民黨籍立委盧秀燕昨天用甜甜圈當手環，凸顯業者為了省材料，甜甜圈的洞愈做愈大。
記者胡聖堤／攝影

原物料價格持續飛漲，輸入性通貨膨脹隱現，中央銀行總裁彭淮南昨天說，若物價上漲是國內因素，貨幣政策很快就能產生效果；若是因進口物價上漲，「就比較棘手」。這顯示，這波因國際因素導致物價上漲的現象不易控制。

他表示，油價每上漲百分之十，消費者物價指數（CPI）就上漲零點四八個百分點，「貨幣不是萬靈丹，必須有其他如財政政策等的配合。」控制物價和經濟成長，央行何者優先？他說，央行將先穩定物價，再協助經濟成長。

物價漲漲漲，民眾生活壓力愈來愈大，立法院財委會昨天邀請央行、經濟部、公平會等政府相關部門報告穩定物價因應措施。

民進黨立委余政道批評，政府高層領高薪，沒有感受到物價上漲；國民黨立委楊瓊瓔、潘維剛則以「甜甜圈洞愈來愈大，可當手環、項鍊」，調侃官員不知民間疾苦。

彭淮南反駁說：「我不是不知民間疾苦，我知道物價在漲，像芭樂就很貴；上餐廳吃小籠包，一籠小籠包儘管價錢未變，但少了一個。」

央行首度鬆口我國面臨輸入性通膨壓力，國民黨立委孫大千說，去年其他單位早就呼籲央行應讓台幣適度升值。彭淮南說，「央行早在九十三年就覺得有通膨壓力，十月開始升息。」但國際原物料價格是自去年下半年開始上漲，央行在今年初才確定我國有輸入性通膨壓力。

學者呼籲央行應讓台幣「一次升足」，但彭淮南說，匯率是動態的，「台幣的底線那裡？底線也是動態的。」他並呼籲進出口商應透過遠匯報價，做好匯率避險。

【聯合報╱記者許玉君、羅兩莎／台北報導】 2008.03.11 02:36 am
 
如何平抑不斷上漲的物價，央行總裁彭淮南昨天赴立院備詢，他強調貨幣政策不是萬靈丹。
記者胡聖堤／攝影

油價、電價、水價選前凍漲，但物價「壓力鍋」將在選後引爆？經濟部官員昨天表示，3月22日總統大選投票後，看守內閣不宜貿然實施任何重大政策，因此水、電、油價傾向在520新總統就職後，由新政府決定是否調整。

換句話說，浮動油價機制可能至少凍漲到五月，最快六月一日起才重新啟動。油價自去年十一月起已凍漲四個月，如果油價上漲趨勢不變，按照二月分國際油價走勢，六月每公升汽油至少調漲2.4元、柴油至少漲2.7元。

昨天不少立委質疑，現階段凍漲油價和電價，是執政黨選舉考量；等520後回復浮動油價機制，油價壓力鍋一打開，累計的漲幅可能會讓已高漲的物價雪上加霜。

經濟部次長施顏祥說，目前國內油價凍漲，今年一至二月中油已經虧損132億餘元，上半年可能虧損250億元；台電因電價沒有調整，但煤價上漲，今年一至二月已虧損90億元，上半年台電可能虧損五百億元。官員表示，台電今年準備虧損448億元，但恐怕最後會接近一千億元，選後「電價應該要調整」。

另外，國內油價凍漲，油品外銷利潤遠大於內銷，是否會有國內油品供應不足的情況？經濟部長陳瑞隆表示，目前汽柴油、桶裝瓦斯供應都沒問題，經濟部也還有許多政策工具，例如釋出安全存量等；若有必要，也可以禁止國內油品出口。

陳瑞隆表示，據中油最新資料顯示，目前國內汽油安全存量有63天，柴油安全存量更高達74天，汽柴油、桶裝瓦斯供應現階段都沒有問題。

工商時報2008.03.08【工商社論】

　最近國內物價持續走高，核心物價已連續五個月超過二％的警戒線，引起社會高度關注，眼前政府當然不能沒有作為，但也不應在未經全盤考量下即讓凍漲機制及種種補貼措施倉促上路，歷史經驗告訴我們，倉促出手的政策，非但難以抑制通膨，最後還會加深財政危機，甚至陷總體經濟於不可測的風險中。

　通膨令人痛苦，但是「反通膨政策」的負作用不小，經濟學家曾詳研二次石油危機期間美國反通膨政策的利弊，結果發現美國政府所採取的「反通膨政策」雖使得美國通膨率自一九八○年的一三．五％降至一九八四年的四．四％，但是平均每降一個百分點的通膨率是以犧牲四個百分點的ＧＤＰ成長率換得的，以當年幣值估算，五年下來反通膨政策使得美國損失了一．二兆美元，代價何其昂貴！此一研究彰顯政府的反通膨政策，必須有週詳的規劃，切忌倉促出手。

　歷來各國所採取的反通膨政策不少，從最古老的價格管制、道德勸說、緊縮貨幣、到晚近解除管制加強市場競爭、對高所得者徵稅以補貼低所得者等等方式，都有人採用過。雖說反通膨措施所獲致的效果因時因地而異，不過可以確定的是，價格管制一項由於負作用太大，近年已少有經濟學家再做此倡議。

　遺憾的是，我國政府近年來因應通膨的作法許多時候還停留在管制、補貼的思維裡，二○○五年行政院調降油品貨物稅以管制汽柴油價格，國庫因此損失六十億元；去年九月甫實施的浮動油價新制，兩個月後旋即宣布凍漲，這樣的凍漲看似以蒼生為念，實則是粗糙的價格管制措施，想想台灣社會誰耗用的汽油最多，是騎著機車的民眾？還是開著大車的富豪？答案不言自明，但政府卻每每採齊頭式的價格管制，在這套價格機制下，耗油愈多者獲得愈多補貼，換言之，如此凍漲根本就是拿著國庫的錢去補貼那些無需政府補貼的富人，耗費數百億公帑卻僅收微小的穩定物價之功，這樣的反通膨政策，豈足道哉？

　持平而論，凍漲油價並非不可行，惟應訂出門檻，譬如對每次加油一百元以內的價格予以凍漲，一百元以上則依國際油價浮動調漲，如此一來既可嘉惠低收入者，又可讓那些開大車者知所節制，且不致於形成國庫浪費，可同時達成穩定社會、健全財政及提升能源使用效率三大目標，政府捨此不為，簡直是匪夷所思。

　近期政府除了凍漲油品價格之外，為因應國際穀物價格高漲，也在今年二月繼續機動調降小麥粉、玉米粉七項貨品關稅，此外也在今年年初將小麥、大麥、玉米、黃豆四項大宗物資的推廣貿易服務費率由萬分之四降為零，未來更將依已完成修正的「加值型及非加值型營業稅法」第九條之一，調降小麥、大麥、玉米或黃豆的進口營業稅。政府所採取的一連串降稅措施，雖旨在抑制通膨，但生產者願否將降稅的好處分享給消費者不得而知，政府以巨大稅收為代價卻難以預估其對穩定物價之效，國庫的虛擲，官僚思維的僵化，莫此為甚。

　面對通膨壓力漫天蓋地而來，政府必須評估自己有多少財力，並研究如何讓有限的財力做最適的運用以創造最大的平抑物價效益，絕不可民怨一起便隨之起舞，選舉一到便做散財童子，以當前每年財政赤字仍逾二千億元來看，政府根本沒有多少子彈來因應這場通膨戰爭，若不臨深履薄步步為營，恐怕通膨戰役未畢，國庫已無可用之財，政府手中也已無安定民心之策，屆時台灣經濟豈能無危？

　西元前十七世紀中東一帶曾出現連續七年的乾旱，除埃及仍然繁榮外，遍地飢荒，各國告急紛紛前往埃及糴糧，埃及雖也置身於這場乾旱，惟大臣約瑟懂得審時度勢，於先前七個豐年廣建倉庫儲蓄滿滿的穀物，在隨之而來的七個荒年又能步步為營釋出資源，從而一場讓中東各國經濟癱瘓的災難，反而成就了埃及的經濟樞紐地位。

　如今第三次石油危機衝擊著亞太各國，如同西元前十七世紀那場大旱災一樣正在檢測各國的因應能力，台灣如果盡推一些倉促上路的反通膨政策，而沒有像約瑟這般足以審時度勢的閣員，這場對抗通膨戰役，注定要失敗。

【聯合晚報╱記者謝鎔鮮/台北報導】 2008.03.07 03:36 pm
  
面對國際原物料上漲，政府祭出調降大宗物資營業稅手段，台北市糕餅商業同業公會理事長尹玉仙表示，調降營業稅有一定助益，但成本壓力仍大，糕餅業者不能被動等著政府來救，自己創新產品才能永續經營。

她表示，公會今年上半年將串連全省糕餅同業公會共同研商對策，希望能協助業者因應變局。

【聯合報╱記者尚毅夫、許玉君／台北報導】 2008.03.08 03:43 am
  
立法院昨天三讀通過「加值型及非加值型營業稅法」修正案，授權行政院因應經濟特殊情況，機動調整進口物資營業稅。行政院長張俊雄在法案通過後說，一定會免徵進口小麥、大麥、玉米及黃豆營業稅。

經濟部彙整資料顯示，免徵百分之五營業稅後，每包廿二公斤裝的麵粉，成本約可降低新台幣三十一至四十元；黃豆粉每公斤可降低零點三五至零點三八元；沙拉油每公升可降低一點一至一點五九元。但反映到實際物價降幅有限，例如每條吐司麵包的零售成本僅下降零點三八元。

不少大宗物資業者反映，免徵百分之五的營業稅，對於舒緩零售價格上漲只不過是「杯水車薪」。

張俊雄表示，國際物價不斷上揚，營業稅減免反映在物價上可能感受非常小，但政府仍堅持關注民生物資、免稅反映在消費者身上的精神。

立法院朝野昨天協商搶在停會前通過行政院所提加值型及非加值型營業稅法修正案，增訂第九條之一條文：「為因應經濟特殊情況，調節物資供應，對進口小麥、大麥、玉米或黃豆應徵之營業稅，得由行政院機動調整，不受第十條規定限制。」

該條文並規定：「前項機動調整之貨物種類、調整幅度、實施期間與實際開始及停止日期，由財政部會同有關機關擬訂，報請行政院核定公告之。」

立法院會也通過一項附帶決議，行政院應針對營業稅法新增第九條之一，提出配套因應措施，落實取消進口大宗農作物資營業稅的減稅利益，可以嘉惠到消費者身上。

中國時報2008.03.07藍國揚／台東市（自耕農）

　行政院宣布將要調降營業所得稅，來平抑飆高的物價，事實上，這種做法，不但治不了「本」，連「標」也不可得！

　物價之所以會漲，始作俑者，完全是在源頭，如果政府能夠有效監控源頭，一報關，就針對入關的價格做反應，如果是進口國的問題，政府就可以直接貼補業者，不要讓價格反映到市場上，如果是進口業者的問題，即可以直接開罰，並且追蹤，不可以讓業者控制市場機制，假使政府能一進口用心監控，相信市場物價可獲得充分反映。

　目前市場物價幾乎每天一張開眼睛，就會上漲，民眾的忍耐程度已到了極限，政府此時才調降營所稅，一般的商家也不可能立即調降反映零售價，消費者也就無法在這一波政府的調降營所稅的美意中得到立即受惠，相對地，政府部門還要承受因為可能的政策錯誤所帶來的後遺症。

　國際環境影響物價飆漲，民眾可以體諒，也希望能協助政府一起度過難關，但是，從行政院的降稅等做法來看，政府似乎用錯了方法了，如果能改弦易轍，直接由源頭做好把關，而不是等市場亂了、爛了，才亡羊補牢。

工商時報2008.03.07【工商小社論】

　綠色執政近八年，最經典的語錄，並非高層源源不絕的詭辯，而是輪替之初經濟部長的一番預言：「大家要有過一段苦日子的準備」。綠營不斷指控，藍營國會獨大是民主機制的敗壞，但八年輪替換來「勒緊褲帶」，在位者又當如何對人民交代？又有何資格譏笑全民分紅的新加坡是威權主宰？

　眼下物價激漲，不論是產業界或升斗小民都苦不堪言。原物料狂飆，反映出台灣島國經濟、資源匱乏的困境。客觀情勢固然由不得人，但台灣並非唯一受罪的小國，降低民間痛苦指數，執政者責無旁貸，偏偏過渡內閣天天「大赦、解禁」打高空，對於平抑物價卻只能腳痛醫腳，沒個誠意與準頭，全然政府失靈！

　但人民能夠期待新政府嗎？綠營候選人一邊忙著揭對手祖宗八代的瘡疤，一邊忙著唱鎖國順口溜，看不出上台後會有恢宏的視野與作為。藍營國會初登場，只見卡資源不避嫌，沒看到臥薪嘗膽的新氣象，更看不出有民饑己饑的熱心腸，就怕一「馬」難度關山。

　政客目光如豆，媒體各擁其主，可以預見，三二二大選之後，不論誰當選，統獨的撕裂照舊，人民的苦日子照舊，股市裡三通、陸資題材炒完，終究也得回歸現實。「政府不可靠」，已是結構性問題，別再說「新加坡能，為何台灣不能」的傻話。寄望明天會更好？還是勒緊褲帶靠自己，確保民間活力比較重要！

工商時報2008.03.07【工商社論】

　行政院主計處日昨公布了我國二月間的物價相關資料，包括消費者物價、進口物價以及核心物價等，都明顯大幅飆漲，而且，短期內下跌的機會與空間都相當有限。儘管這一波物價上揚屬於輸入型通貨膨脹，受到衝擊舉世皆然，但因為我國近年來國民所得沒有增加或甚至縮減，民眾感受到的相對剝削感尤其嚴重，政府應該竭盡全力設法紓解。

　基本上，國內物價飆漲的原因可分兩層次探討。在國際方面，最近一年多來國際物價，包括原油、金屬、農作物等因為供應減少需求增加而持續上揚，幾乎百分之百依賴進口的我國自然首當其衝，無法倖免。在國內方面，因為最近一兩個月來氣候異常，國內農漁作物產量劇減，也為物價形勢雪上加霜。當然，從供應的數量而論，前者，也就是國際因素佔了大宗，後者，國內因素僅屬插花性質，但兩者同時發作，國內物價不一飛沖天也難。這樣的分析，其實也可以從主計處的數據得到證實。依據主計處資料，二月國內消費者物價指數（CPI）漲幅三．八九％，係近三個月新高，核心物價漲幅也連續五個月升逾二％，達到二．六五％，但同時間的進口物價年增率，依美元計算高達一八．九九％，依新台幣計算也有一四．○六％，顯然，國際因素造成這一波國內物價波動殆無疑問。

　另外，國際物價漲勢燎原，除了原先世人聞聲色變的油價暴漲現象外，農作物價格也在欠收、移作生質燃料，以及各國積極採購等因素推動下暴漲，並非台灣一國單獨受害，此也可以從主計處各國食物類價格統計資料得到佐證，譬如中國大陸元月食物類物價大漲一八．二％，香港漲八．九％，美國四．九％，新加坡五．八％，南韓三．一％，台灣一月五．三％、二月九．八％。然而，必須指出，上述國家或地區中，除了新加坡情勢可能比台灣嚴峻外，其他如美國、南韓、中國大陸自己國家的農業都很發達，農產品價格暴漲形勢很快可以得到控制；香港雖然不生產農作物，但大陸可以奧援，情況也不會太嚴重。相對之下，台灣最近幾年來農地大都移作建地使用，少數農田也荒廢休耕，現在雖然農產品價格飆漲具備誘因，但短時期內增加自有農產品供應談何容易。

　因為物價長期、持續上揚，經濟情勢又低迷不振，一般民眾就業情況不是很理想，近月間的「痛苦指數」難免直線上升，如實反映民生困境。所謂「痛苦指數」，是指「失業率」與「通貨膨脹率」相加的總和，數字愈高代表民眾生活愈痛苦。去年，國內痛苦指數高達五．七一，僅次於民國九十三及九十四年的六．○五及六．四四。今年元月，失業率為三．八％，消費者物價上漲率為二．九六％，痛苦指數高達六．七六，可能刷新紀錄。現在二月消費者指數漲幅高達三．八九％，假設二月失業率仍然維持在三．八％，二月間的痛苦指數可能更進一步衝上七．六九，再創新高紀錄，也反映民生艱困之嚴重程度。

　面對來勢洶洶的通貨膨脹巨獸及民生困境，其實大多數國家都嚴陣以待，譬如處境與我國類似的南韓，即於日前宣布將調降國內油品營業稅和民生用電費率，並將加強物價查核及考慮調降主要原物料進口稅率。我國除了凍結中油油品價格及放任台幣升值外，行政部門也相繼採行了減免進口關稅、緊急修法授權行政院彈性調降民生物資營業稅等做法。若論效果，當以放任台幣升值最為明顯，此從二月進口物價漲幅美元計高達一八．九九％，但台幣計僅有一四．○六％，即可窺知。然而，升值有如雙面刃，升值過快或過多，難免影響出口產業，主管當局不能不審慎使用。

　最後，從石油輸出組織不願聽從美國建議增產降價來看，世界性物價暴漲風潮不知飆升到何時，世人實在無法樂觀。相對其他國家，台灣自產資源貧乏，財經工具也不多，面對嚴峻的輸入型通貨膨脹挑戰，唯有期待朝野共體時艱攜手合作，以期安然度過危機或將傷害減至最低最小。

【經濟日報╱記者 邱馨儀】 2008.03.06 04:06 am
  
政府調降大宗物資營業稅，從5%降至零，讓平抑國內物價飆漲的矛頭，從政府轉到業者身上；未來業者的行動動見觀瞻。但消費者若認為此舉意味國內物價大漲告一段落，恐怕不切實際，因為營業稅調降5%，也難抵國際原物料動輒10%、20%的漲幅。除非國際大宗物資價格就此反轉崩跌，想要藉此穩定國內民生物資的價格，恐怕是杯水車薪。

國內大宗物資的進口營業稅，表面上各家都是課徵5%，但在實際操作上，視各家終端產品的品項不同，業者可獲得不同的退稅。換言之，各家實際上所繳交的營業稅差異頗大。

台糖雖然可以降價3%至4%，但就國內黃豆油市場而言，台糖市占率不大、並非主流；而一般民營業者在營業稅降至零的法案下，真正成本的減免幅度，大概只有2%至3%，即使降價，幅度也不大。

國際黃豆、小麥、玉米行情屢創新高，隨著採購的原物料陸續到港，業者的成本也節節高漲。現在降價，未來還是要再反映成本，若受惠於進口營業稅降到零，未來只是漲幅會略微縮小。