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誰殺了我們的外交官?台大政治系教授蘇宏達
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誰殺了外交官?他具名現身猛批民進黨政治任命使節

2018-09-15 11:50 聯合報 記者洪哲政╱即時報導 
蘇啟誠(中)。圖/取自蘇啟誠臉書

外交部大阪辦事處長蘇啟誠為關西機場是否協助疏散國人輕生不治,一篇「誰殺了我們的外交官?」匿名網誌,昨天被廣泛流傳,文中點出政治人物將放話把責任全推給職業外交官。今天作者現身具名,精確地再點出民進黨政治任命、長於政治操作的使節,如何佔盡A區好缺,卻「表演作秀丶推卸責任」。

「誰殺了我們的外交官?」一文作者台大政治系教授蘇宏達表示:就讀台大時,我立志做一個衝鋒陷陣的外交尖兵,之後也如願取得政大外交所碩士,考上外交特考進入外交部工作。雖然之後轉入學術研究,但仍時時刻刻掛心我們的外交情勢,以及在全球各角落為國家堅守外交疆域的駐外人員和他們的家屬。

蘇宏達說:蘇啟誠與我同為外交領事人員廿四期,也一直保持聯繫。他駐節那霸時,幾次邀我前往一敘。因此,當我獲知他往生的噩耗,極為震驚難過;再看到政治人物放話把責任全推給職業外交官,更感不恥,遂寫下「一個台灣外交官的痛心告白」給朋友,代這群職業外交官說出心裡的壓抑丶挫折和憤怒。

他說:沒想到,這篇文章被廣泛流傳,為示負責,我決定具名刊登,並將文章修改得更為精確:

「誰殺了我們的外交官?」

外交部駐日大阪辦事處處長蘇啟誠輕生,讓我非常痛心難過。我們同是外交官廿四期的學員,蘇學長認真踏實,是個典型的嘉義孩子,老老實實,從不張狂。一路從科員丶三等秘書丶組長做到沖繩辦事處處長,然後在兩個月前升仼大阪辦事處處長。

到底是誰殺了他?一個本本份分丶兢兢業業,一生為台灣外交奮鬥的專業外交官?

民進黨上台以後,大幅撤換駐外使節中的職業外交官,改派民進黨的政治人物或其子女。這些政治任命的大使丶代表丶公使丶副代表,全都在派駐在好山好水的城市,如東京丶巴黎丶柏林丶愛爾蘭丶瑞士丶泰國等地,沒有一個派往需要打仗丶捍衛邦交丶生活艱困丶需要忍受瘧疾黃熱病的非洲丶太平洋小島或加勒比海。

這些政治任命的駐外大使丶代表,不必經過外交特考,也沒有任何客觀的條件規範,在這些舒適的城市,佔盡便宜,坐享公費支付的官邸丶專屬轎車司機和年薪三百萬以上的俸祿。由於這些政治人物的生涯規劃根本不在外交工作,而在於國內的政治升遷,因此他們最在意的事,大概不是把對外工作做好,而應是好好接待來自國內的民進黨高官;他們汲汲營營的,可能不是如何尋求外交突破,而是在外國人面前宣揚或辯護蔡政府的國內政績。

因此,一旦遇到困難,這些大使丶公使丶代表丶副代表就可以推諉責任給職業外交官,說什麼因為自己不是外交體系出身,所以無法駕馭這些外交官僚!又說他們久駐國外,對國內實情缺乏瞭解!或諷刺他們只會作外交官,不能體恤民情。

結果,這群專業外交官就莫名其妙地成了替這些政治人物擦善後的救火員和承受國內輿論指責的代罪羔羊。他們只是群職業外交官,不懂政治操作,更因為長年在國外,也沒有國內政黨和媒體的奧援,遂有苦說不出,只能瞪著眼看著這群不會辦外交的政治人物在鏡頭面前表演作秀丶推卸責任。

一位大使前輩就曾親口對我說:現在不要叫年輕人考外交特考了,考得再好,還不如去當民進黨助理,跟對人,幾年就可以當大使。

你說,是誰,殺了我們的外交官?


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民進黨「黨政人士」接力 加入批大阪辦事處行列
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誰帶的風向?從外交官之死 看政治人物變臉秀

2018-09-16 08:00:00聯合報 記者程嘉文╱報導

漫畫/季青

我國駐大阪辦事處處長蘇啟誠於9月14日早晨,被發現在寓所上吊自盡身亡。依據NHK報導,日本警方發現遺書,內容提到他因為處理國人滯留關西機場事件備受嚴厲批評,感到很痛苦。

對此,民進黨政治人物一再強調是「輿論殺人」、「假新聞」肇禍。不過帶給蘇啟誠難以承受壓力的,除了機場水患引發民怨之外,長官意圖切割的行徑是否更嚴重?還原當時輿論形成經過,或許能更貼近事實。

強颱襲日與專車疑雲

燕子颱風侵襲日本,關西機場跑道淹水導致關閉,約五千人受困,旅客在航廈外大排長龍等待搭車。 (法新社)

9月4日,強颱「燕子」襲日,位於大阪外海人工島上的關西機場大舉淹水癱瘓,更糟的是一艘油船撞壞聯通陸地的橋樑。滯留機場的8000旅客,到5日傍晚都還有2500人沒撤走。

消息傳出,大陸駐外單位派車接運滯留大陸僑民離開,台灣旅客喊「我是中國人」就能上車。事後證明,當時將旅客由機場載到陸地上的泉佐野市,都由機場的巴士或渡輪負責,但陸方確實與機場協調,特別將中國籍旅客集中送到泉佐野市一處購物中心,再換乘十多輛巴士送到大阪。有台灣旅客搭陸方車輛脫困,但並無「喊中國人才能上車」情況。

又有民眾宣稱,打電話到我方代表處(應為大阪辦事處),希望協助代訂住宿,但被以冷淡口氣表示,這不是駐外人員的業務。消息在網路披露,相對陸方的「貼心服務」,喧擾立刻一發不可收拾。

謝長廷臉書政治文引怒與PTT的神秘PO文

外界批判駐日代表處在日本天災處理不佳,駐日代表謝長廷挨罵一日後,在臉書做出回應。 圖片/取自謝長廷臉書

9月5日,駐日代表謝長廷的臉書只有兩篇文章,一是與巴拉圭新任大使會面,二是反擊國民黨中央批評民進黨的「選舉六大奧步」,根本「含血噴人,顚倒黑白」。此舉當然提油救火,引發更多憤怒網友灌爆臉書。

6日凌晨,北海道發生大地震,謝長廷當晚在臉書,首度對關西機場事件回應:「我現在無暇仔細說明許多查明的細節,承受大家憤怒的出口,也沒有關係。但請大家冷靜想想,如果5日私人巴士或汽車可以到機場接人,那麼機場一定大亂,寸步難行,反而不能有效率地疏散。」重點仍然是批評,中方派車進入(非實情)並不應該。

不過就在網路上對謝長廷批評炸鍋時,網路論壇PTT八卦板出現一篇爆料文,將事件歸咎於大阪,這是將究責風吹往「大阪辦事處」吹的第一篇公開發言。

網路上對謝長廷批評炸鍋時,網路論壇PTT八卦板出現一篇爆料文,將究責風吹往「大阪辦事處」,後來網友查詢ip,發現作者IP位於東京。 圖片/取自PTT八卦板

署名「idcc」的網友宣稱:小夫(謝長廷)被迫背黑鍋,「大阪處沒有一個人是小夫管的,沒有一個人是小夫派的,沒有一個人的考績是小夫打的,沒有一份薪水是小夫那個單位發的,小夫名義上貴為駐日代表,但只能管東京那塊15區。」

idcc進一步抨擊:「大阪處這些人就是十幾、幾十年下來,跟當初那些國民黨派去不會說日文的駐日代表一樣,是一群垃圾的老油條,講難聽一點叫作黨國餘孽。」

事後網路鄉民透過查詢ip,指出idcc的IP位於東京。而在蘇啟誠事件過後,這篇爭議文也遭作者本人刪除。

謝長廷受訪 「代表處與大阪辦事處無關說」再次出現

漫畫/季青

第二天(7日)謝長廷公開受訪,對於代表處與辦事處之間的責任,發言尺度與ptt上的po文幾乎一樣。當天謝長廷飛到北海道,協助安頓遊客。他對媒體表示,「大阪方面處理如果有錯,大阪就應該道歉」,目前外交部在查,「他(辦事處長)是外交部任命,他要處理」。謝長廷強調,自己飛來札幌,是基於外交系統相互支援。很多罵他的人搞不清楚,「大阪不是我,大阪是屬於大阪的」,他在東京而非在關西,距離有572公里之遙。

謝長廷進一步表示,坦白講辦事處的人事不是他任命,也沒有打考績的權力,「不屬於我」。

民進黨「黨政人士」接力 加入批大阪辦事處行列

到了9月9日,媒體報導,有「不具名民進黨人士」對記者表示,「大家都在罵謝長廷,他也只能把苦往肚子吞」,「問題最大還是在大阪辦事處長身上,卻沒人知道處長是誰?」

他進一步指出,除非辦事處長改成政務任用,駐外代表有全權考核權力,才能權責相符,否則「不管由誰來做都是背黑鍋,誰管你當駐日代表?」

東京管不到關西,真的嗎?

綠營人士上下口徑一致,定調「謝長廷管不到大阪辦事處」。不過依據現行法令」,大使(代表)是特任官或13、14職等文官,辦事處長則一律為12職等(總領事)或9、10職等(領事)文官。我國駐日代表處之下,有大阪、福岡、橫濱、沖繩、札幌等五個辦事處。外交界人士說,辦事處長的確由外交部任免,也非由代表打考績。然而事實上,只要代表「份量」夠,外交部在選任辦事處長時,不可能不尊重代表。不過,這都是後話。

政大國際事務學院副院長黃奎博引述駐外機構組織通則,指出各辦事處(總領事館、領事館)仍須受代表處(大使館)指揮。 圖/引自黃奎博臉書

蘇啟誠輕生,謝長廷掉淚

14日,蘇啟誠輕生消息傳出,謝長廷透過發言系統宣稱,自己非常震驚,不禁掉下悲痛眼淚,「先前就擔心同仁會出事」。

民進黨立委管碧玲立刻在臉書發文,「非戰之罪,輿論殺人!悲痛!悲痛啊!『一通電話』的留言,犧牲一個外交官的生命,這不是民主政治的真締!十分傷痛!」身為謝系大將的管碧玲強調,謝長廷經過大風大浪,不忍外館人員遭責難,所以說「憤怒的出口都到我這裡」,但常任文官還是承擔不起。

立委管碧玲痛斥輿論殺人。 圖/取自管碧玲臉書

立委蔡適應認為,這次很多人對大阪辦事處的調度、救援感到不滿意,網路上也有很多批評聲浪,對辦事處士氣打擊很大。而且中國的假新聞再加上媒體推波助瀾報導,讓外交人員的壓力跟責難超出承受,追根究柢還是在於「假新聞氾濫」。

屏東縣政府 意外成稱職的配角

在蘇啟誠過世後,又出現一段插曲。9月5日,網路上已經對機場事件一片罵聲,事件主角的蘇啟誠,當天還陪同來訪的屏東縣長潘孟安,舉行「觀光推進商談會」。消息原本公布在大阪辦事處的臉書,但卻在引發注意後被刪除。

駐大阪辦事處長蘇啟誠(右)接待屏東縣長潘孟安(左二)一行人。 圖/截自台日關係協會

對此,外交部「老實」宣稱:「昨日(14)下午駐處接獲屏東縣政府通知要求移除該則訊息,外交部為表示對屏東縣政府的尊重,爰同意所請予以移除。」但屏東縣政府卻表示,自己只是建議,沒有要求。時至今日,建議或要求似乎已經無關緊要。

政治人物發言,不惜今日打臉昨日

亡者已矣,除非蘇啟誠的遺書有進一步內容被披露,否則促成他輕生的最後一根稻草是什麼,恐怕不會有人知曉。

但是以14日蘇啟誠之死為分界,執政團隊人士在此前後的發言,的確有很大的落差。尺度變化之快,也令人嘆為觀止。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

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