Q1:
環評通過
對環境就沒有影響了嗎?
3月14日深夜,環保署副署長詹順貴,在深澳電廠環境影響差異分析(環差)會議8:8的僵局上,以主席的身分投下關鍵支持一票,全案通過環評,讓已除役11年的深澳電廠起死回生,北台灣將在2025年新增一座燃煤電廠。
當時也在會議中的新北市環保局長劉和然當場憤而離席,引起媒體關注。他擔任過無數場開發案環評審查主席,深知重大爭議案應以「共識決」避免「多數決」,因為被否定掉「少數」並不像一般表決,只代表個人意見,「一票一票,都代表一個專業領域的疑慮跟風險」。
「委員只有十幾個,每個人都來自不同的領域,土木、水土保持、防災、生態、空氣汙染、噪音等等,被否定掉的每個委員背後所代表的、犧牲的都是人民的安全,這些怎麼是可以被多數決抹煞掉的。」
堅決反對的環委、海洋專家鄭明修表示,根據環評法規定,海域監測研究至少需要一至兩年調查,結果深澳的案子,只在去年10月做了一次,「只做一次」。
環委劉益昌也痛批,台電始終不願意把內容寫清楚,且台電面對環委提出的問題,都只回四字「遵照辦理」,他一直思考,到底該如何面對台電的敷衍,「讓人痛苦」。
3月14日這場會議,陷入平分僵局就代表開發案還沒準備好,還有許多爭議、風險需要再討論修正,主席有權利不投票、宣布再研議。
但劉和然在詹順貴走向投票箱時,不斷對他大喊「你可以不投票」,但詹順貴執意走向投票箱,劉和然知道無法挽回,死心離場,離開時見一旁許多大學生、環團都當場哭了出來。
詹順貴在會後受訪表示,「因為我不熟會議規則,而且時間晚了、有環委要趕高鐵。」
東北角地區的居民已自組「反深澳燃煤電廠自救會」,本周赴政院提出訴願。新北市府的律師團也已到位,將依法提出訴願,要求撤銷環評重審,若訴願無效,將持續依循法律途徑提出行政訴訟。
深澳灣附近海洋生態豐富,居民嘆未來建造卸煤碼頭,這些珍貴的海底生態將被破壞、永久消失。圖/王銘祥提供
Q2:
乾淨的煤?
「我聽了快昏倒」
行政院長賴清德表示,深澳電廠所用的煤是「乾淨的煤」,加上它的設備是「超超臨界」燃煤機組,排放的汙染量跟天然氣發電廠差不多。
「差138倍,到底是哪門子的差不多?」長期關注空汙議題的中興大學環工系教授莊秉潔直言,賴清德是被事務官誤導。
台灣目前唯一的「超超臨界」發電機組在林口電廠,相比大潭天然氣發電廠。對眼睛、呼吸道有強烈的刺激作用且恐致急性中毒的二氧化硫,排放量差138倍。造成空汙一大來源的懸浮微粒(PM)也差了48倍。
新北市環保局長劉和然也直呼,「哪有乾淨的煤,我聽了快昏倒!」劉和然表示,賴清德想表達的是「淨煤技術」,但怕民眾聽不懂,就自己說是「乾淨的煤」。
劉和然進一步說明,淨煤技術其實是一連串環環相扣的技術,通常一個電廠,有3個環節可以讓汙染排放量降低。
第一個,源頭買好一點的煤,幫助燃燒更完全,但劉和然直言,「台灣沒條件,買什麼煤不是我們決定,有錢人家也不賣給你。」
第二個,中間燃燒技術升級,讓燃燒更完全,所謂「超超臨界」講的就是這一部分,但效率也只是從以往38%提高至45%。
第三個,就是過濾。劉和然表示,現今技術,還沒有可以100%過濾致癌汙染物的,不管可以過濾掉多少比例,中山醫學大學公衛系教授廖勇柏曾提醒,層層把關還飄出來的汙染物,因為非常細小,所以不僅可以飄得更遠,汙染範圍更大,對人體攻擊力也是最強的。
劉和然表示,目前台灣要使用的這套日本淨煤技術,廠商在美國蹲點十幾年,至今一套都還賣不出去,就是因為飄出來的重金屬汙染物,是解決不了的問題,達不到美國的標準,林口電廠現就用的就是這一套,「並沒有想像的那麼好」。
行政院長賴清德(中)3月中視察林口電廠時表示,未來深澳電廠使用的就是與林口電廠相同的超超臨界發電機組與「乾淨的煤」,此說法一出引發爭議。
Q3:
深澳的汙染
將使台灣的天空像北京
中興大學環工系教授莊秉潔,以氣象資料模擬空汙煙流,做出汙染範圍圖如下。他發現深澳電廠PM2.5濃度每立方公尺約6.075微克,跟台電報告書中所預估的1.933相差3倍以上。
天氣風險公司總經理彭啟明,也根據氣流與地形判斷,深澳電廠地勢較低,一旁的峽谷就是基隆河谷,台灣每年約10月開始吹東北風。
未來汙染物將順著基隆河,從深澳吹入基隆、汐止,進入台北市,每年至少連續半年。而宜蘭縣及桃園市的汙染量,甚至比新北市更高,分別為每立方公尺7.499、6.871微克。
根據莊秉潔的模擬分布圖,深澳電廠的汙染範圍,除了花東地區影響範圍較輕微,其他都會被隨風飄散的汙染物覆蓋,最遠至屏東,影響幾乎遍及全台。
深澳電廠PM2.5模擬分布圖
註:圖為中興大學環境工程系教授莊秉潔模擬最大日均值
資料來源:中興大學環境工程系教授莊秉潔
莊秉潔表示,至於夏天吹西南風,對深澳當地環境比較有影響。
但秋天時,台北有熱島效應,尤其秋老虎發威時,協和電廠、林口電廠的汙染全部從高處吹進台北盆地,再被上方的熱空氣像蓋子一樣鎖在盆地裡,未來再加上深澳,會看到台北的空氣品質紅爆紫爆。
莊秉潔說,「我想問一個問題是,目前台北市的空氣品質你是不是滿意,如果你不滿意,你還希望繼續下降嗎? 」
Q4:
燃煤排放致癌重金屬
台電報告隻字未提
「燃煤發電會排放出鉛、鎘、汞、砷與戴奧辛等,一級致癌重金屬物質。」莊秉潔指著其他學者研究繪製的台灣40年癌症地圖。
他說,在舊深澳電廠運轉期間,深澳及鄰近鄉鎮男性支氣管和肺癌死亡率,明顯高於其他地區。其他男性肺癌死亡率高的地區,如麥寮等西南沿海與宜蘭部分鄉鎮,也多有燃煤電廠分布。
「全台大約5成重金屬排放,來自燃煤電廠。」莊秉潔認為,燃煤電廠排放的重金屬,就是造成男性罹患肺癌的主因。但台電的評估報告,完全沒有提到重金屬排放相關資訊。