聯合筆記》令人擔心的大陸政策

孫揚明

陳水扁政府的大陸政策實在令人擔心。

直到現在，美國政府各部門的中國政策都還不具一致性。白宮的國安會與國務院合力封殺了國防部二○○五年「中共軍力報告」，明言要求修改第二章有關美國與中共關係的部份。很明顯，國安會與國務院均不願國防部以其狹隘的軍方觀點來界定中美雙方的複雜關係。

美國政府內部對中共關係的分歧，在局外人看，會是很有意思的事。但對處在「兩大」之間的台灣，則要非常審慎；處理不好，就會重蹈柯林頓時代「兩大」合力處理「一小」的慘狀。

台北現在面臨的，不只是美國防部未來一兩月間所要提出的新報告，這個報告中或許有扁政府可以用來對抗中共的部份；但台北更要面臨一個難測的情況，即布希與胡錦濤在未來半年將有三次峰會，台灣問題必然是雙方會觸及的題目。

今年底的選舉，對扁政府乃至陳水扁本人都有關鍵影響。若民進黨不能獲勝，陳總統的跛鴨效應將急遽發酵。而如果美國老中國問題專家薩特最近在「太平洋論壇」發表的文章所言不虛的話，足以影響台灣年底選舉的，是美國安會與國務院在對台問題上的發言權，而不是國防部。

近一週來，無論是陳總統所提的要清除「嚴重混淆台灣國家定位與認同」的「大中國意識形態」，或是行政院所提的有關降低國家領土的公投門檻，都將成為美國與中共之間對話的焦點。因為這兩項提法，不僅會讓北京跳腳，且已非常接近布希所反對的「片面改變現狀」的意圖。根據以往的經驗，在這種情境下，不利的常是台灣。

所以，我們目前所能看到的圖像是：在有關華府與北京這一塊上，扁政府可能抓住了美國政府想要的一部份東西，卻不是主要的部份，更不是有利其選情的部份。而在台灣島內這一塊上，扁政府使用的還是老戰術：激怒北京、製造兩岸的緊張，冀望能在年底的選舉中得利。

這樣的雙面刃如果操作不好，受傷的將不僅陳總統本人，而是兩岸關係與台灣的利益。只是，已經開始啟動選舉機器的黨政諸公，不知能否思慮及此。

【2005/07/02 聯合報】  ＠ http://udn.com 

佐立克：美從未想圍堵中共

華盛頓特派員張宗智／十日電

美國副國務卿佐立克十日在新加坡表示，美國從未有「圍堵」（contain） 中共的想法，如果試圖在東南亞地區採取限制中共的政策，「既愚蠢又行不通」 （foolish and ineffective）。

佐立克在東南亞訪問最後一站新加坡舉行記者會。根據美國國務院公布的問答全文，佐立克在回答新加坡海峽時報記者詢問，此次東南亞行是否為圍堵中共而來時加以否認。

「當然我自己從未用過（圍堵）那個字。」佐立克說，他也不知道美國政府內有任何人持圍堵中共的想法。

佐立克說，隨著中共逐漸成為區域內愈來愈大的經濟體，自然也會和區域及世界其他角落互動。

【2005/05/12 聯合報】

曹剛川：台灣問題仍是中美關係最大挑戰

中央社台北十二日電

中共中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川表示，台灣問題仍是中美關係面臨的最大挑戰，當前臺海局勢仍然敏感複雜。

　　中新網報導，曹剛川十一日在北京會見美國前國務卿季辛吉時，發表上述講話。

曹剛川說，中美關係非常重要。兩國在反恐、經貿和地區安全等領域進行著富有成效的磋商與合作，進一步加強了中美關係的基礎，也為維護世界和平與穩定做出了貢獻。兩國高層保持密切交往和接觸，對增進瞭解、擴大共識、促進合作有著重要意義。

他說，台灣問題仍是中美關係面臨的最大挑戰，當前臺海局勢仍然敏感複雜。希望美方以實際行動履行一個中國政策，遵守中美三個聯合公報，支援海峽兩岸對話與交流。

　　據報導，季辛吉對兩岸最近開展的政黨對話表示歡迎，希望台灣問題能夠和平解決。他說，中美雙方應構建新的合作框架，共同努力，推動雙邊關係向前發展。

【2005/05/12 中央社】  

美中因素 扁宋難言分手 橘綠還得同路

本報記者蕭衡倩

在國代選舉前的此刻，陳水扁總統和親民黨主席宋楚瑜的關係，看似緊張；但兩個人在政治道路上，其實已經走到不得不攜手繼續走下去的處境，美國和中共是背後的促因，未來三年橘綠合作的基調不易改變。

宋楚瑜在去年立委選舉後，因與國民黨之間的恩怨，隨即下定決心走自己的路。宋曾在一次黨內會議中說，他就是鐵了心，要走自己想走的路。宋當時舉前環保署長郝龍斌為例，指郝雖曾任民進黨閣員而後離開，但在泛藍群眾的支持度並沒有受到影響。當時與會者就感覺到宋要和民進黨合作的訊息。

去年12月 宋派夏龍訪陸

據了解，宋楚瑜在下定決心後，就以兩岸關係做為突破點。同時，去年十二月他派親近人士夏龍赴大陸與中共國台辦主任陳雲林方面、中共軍方人士等接觸，轉達他想在兩岸關係上有所作為的想法，以及可能與執政當局達成「堅守中華民國體制」的默契。中共方面則表達樂觀其成的態度，認為如能用宋楚瑜來牽住陳總統，未嘗不是好事。

在這種考量下，中共方面曾告訴泛藍人士，對親民黨的批評不要太激烈。這顯示中共想從多方面掌握台灣內部政情的策略已經定調。之後，民親之間接觸更密切，民進黨頻頻釋出對宋楚瑜的善意，親民黨則一再放出要反台獨、堅持中華民國體制的立場。而陳總統也理解：要在兩岸關係上取得美方信任，透過與宋楚瑜的合作，是最快的方式。

連戰搶先行 宋楚瑜有氣

據指出，中共雖與親民黨方面接觸，但對宋所提出可以讓扁回到中華民國體制的講法，仍在觀察。今年一月間陳雲林和宋楚瑜先後赴美，隨後傳出雙方人馬接觸的訊息。親民黨當時提出一份和扁政府的合作計畫，包括未來將推動的扁宋會，以及民、親在內閣和國會中合作的項目送交中共高層，以期取信。

親民黨方面當時即表達，如能促成扁宋達成兩岸問題共識，希望能率先往訪大陸。之後，扁宋在二月廿四日達成十點共識，中共總書記胡錦濤也立刻有正面回應，讓宋知道中方樂見的態度。當時，宋楚瑜對親近的人士說，「大家等著看，我還有大動作，會讓人跌破眼鏡。」暗示就要往訪大陸，只是沒想到被連戰搶先了一步。

宋楚瑜先前一直以為自己是第一個往訪大陸，且以此向執政當局確認，當傳出連戰也在安排大陸行時，宋楚瑜非常生氣。

宋訪大陸 美中共同默契

宋急切要以扁宋十點共識進行大陸破冰之旅，促使連戰的大陸行一直往前提，從原本規畫的七七抗戰勝利六十周年時訪中，一路往前提到四月廿六日。宋方面則認為，當初是與美國、中共方面都談定的，所以眼看著雖不能第一，但也要緊追在連戰之後登陸。宋的大陸行，是與美方、中共的默契，這一點從美國對連戰訪中感到意外，但對宋的大陸行卻沒有太多說法，可以看出一二。

陳總統和宋楚瑜的背後既有美方、更有中共的身影，扁宋兩人某種程度已經是「命運共同體」，這個態勢不是扁宋兩人說變就可以變的。陳總統可能因為國代選舉壓力，連日來看似批宋，但親民黨方面卻是異常的低調，宋楚瑜本人沒有說重話反擊，親民黨方面也釋出扁是受到選舉壓力所致，言下之意頗能體諒扁的難處。

中共方面也深知宋楚瑜不可能回頭與國民黨合作，也利用這一點來牽制住陳總統。美國、中共、陳總統、宋楚瑜，一環扣一環。可以預見，國代選舉後，扁宋還是同路人，未來兩人不易輕言分手。

【2005/05/11 聯合報】

歷史性訪問 美正面肯定連戰大陸行

記者林敬殷／台北報導

美國總統布希昨天致電中共國家主席胡錦濤，敦促胡與陳水扁總統接觸對話。在布胡熱線前，布希透過美國白宮高層官員向國民黨主席連戰訪中行表達正面肯定，認為是一次歷史性訪問，連戰則向美方表達感激，並讓美方就連胡會內容有所了解。

美方在連戰訪問大陸前後，有四次關心連戰大陸行的動作，分別是美國在台協會台北辦事處處長包道格前後拜會連戰，以及美方向國親駐美代表袁健生先後了解兩次。據了解，美方最想知道的，還是連戰和胡錦濤在公開之外的接觸中，所觸及的話題和內容，以及除新聞公報內容外，其他的談話內容。

國民黨高層在連戰三日返國後，隨即整理相關資料，包括連胡會五點和平願景的新聞公報、連胡會談內容、國民黨對九二共識及國家定位等立場、農產品輸售大陸等第一手資料，傳真給國民黨駐美代表袁健生，讓美方對連戰訪中之行有完整訊息及了解。

袁健生昨天上午向連戰轉達布希總統已收到國民黨相關資料，並透過美方官員向連戰轉達，美方對連戰訪中之行給予正面評價，並以書面方式向國民黨表達連戰大陸行是一次「歷史性訪問」。連戰對於布希的正面評價表示欣慰與感謝，並在布胡通電話前，讓美方對連胡會有所了解。

不僅如此，美國在台協會台北辦事處處長包道格也於昨天中午又拜會連戰，國民黨方面由前國安會秘書長丁懋時陪同。連戰向包道格說明此次訪中之行的各項成果及看法，讓美方準確了解連胡會的相關內容，連戰對此美方肯定表示欣慰，認為台海局勢嚴峻，他努力促使兩岸關係緩和，不只國內民意肯定，國際社會也表肯定，證明決策完全正確。

有關美方是否敦促連扁會一事，國民黨發言人張榮恭表示，美方並未對此有任何明確的表示。他強調，就現階段而言，國內朝野之間應循行政、立法部門來互動，對於連扁會，國民黨秘書長林豐正日前已和總統府秘書長游錫堃通過電話，目前還沒有具體的規畫，「就陳總統目前的處境及國大選舉前，連扁會說不定還會給陳總統帶來麻煩。」

至於布胡談話內容，國民黨方面以「如果有所了解，也是很自然的事情。」間接證實美方透過包道格告知國民黨有關布胡對話的相關內容。

【2005/05/07 聯合報】

中國時報    A13/兩岸三地新聞           2005/05/04

《華府瞭望》改變了兩岸關係的一周？

【傅建中】
　　一九七二年美國總統尼克森前往中國作了一星期的歷史性訪問。尼克森把那次的訪問稱之為「改變了世界的一周」。三十三年後，國民黨主席連戰跨過一道淺淺的海灣，去中國進行八天的「和平之旅」，雖然在聲勢及影響上，連的大陸行不足以和尼克森的中國之旅相提並論，但說它是「改變了兩岸關係的一周」，可能是當之無愧的。
　　連戰和尼克森的中國之行，有許多相似之處，尼克森是冷戰時期美國反共的旗手，政壇上的極右派；連戰則是自蔣介石、蔣經國之後的直接傳人，和中國共產黨也算是不共戴天，儘管他和中共並無血海深仇。自意識形態來看，尼、連堪稱是一脈相承的，他們能打破禁忌，去敵人的虎穴走一遭，本身就有不同凡響的意義。
　　尼克森去中國之前，美國的保守派曾鼓譟，擔心他會出賣台灣；連戰去大陸，台灣島內的獨派也大肆叫囂，說連會賣台。事實上，尼、連二人都沒有出賣台灣，但都打開了中國的門戶，讓彼此的關係邁進了一大步。
　　尼克森訪問中國的目的在尋求美中關係正常化，這個目標終於在卡特總統任內完成，前後歷時將近七年。連戰跨海的在尋求兩岸之間的和平，當然這個目標不是一蹴可幾的，但如在七年或更長的時間內實現台海的和平，那將是國民黨和連戰本人留給台灣人民及後代子孫最大遺產（legacy）。
　　尼克森訪華帶回一對熊貓，作為中國送給美國的禮物；連戰的訪問結束後，大陸宣布贈送台灣兩隻熊貓，不管這是中共的統戰還是對台灣和平友愛的表示，連戰所受的禮遇是和尼克森相等的，台灣並未被矮化，反而提升了連戰作為大國領袖人物的身分。民進黨政府袞袞諸公，應該見賢思齊，勿再丑詆連氏。
　　紐約時報今天（三日）報導中共送熊貓給台灣時，作了個巧妙的標題：「在中國與台灣和解的道上，熊貓可能正在徘徊溜達」（strol ling）。如果熊貓能遊走於兩岸之間，那麼熊貓抵台之日，極可能就是海峽之間一個世代和平的開端。中共送給美國的「欣欣」與「玲玲」兩隻熊貓，不就見證了美中之間關係的正常化嗎？但願在台灣的熊貓，也能在其有生之年，活在和平的環境裡，不必憂心戰爭的威嚇。說不定一對定居台灣的熊貓，將會使中共領導人在對台用兵時，三思而後行。
　　在美國，反共的右派分子常以「擁抱熊貓的人」（panda-hugger）譏諷那些親中共的人士，可是如果擁抱熊貓，能為兩岸創造和平，消弭戰爭，那又何妨？再說，這一對閒庭信步的熊貓既是為和平而來，諒也不致傷人吧！

年初 宋華府會陳雲林 台美中談九二共識處理

聯合報記者楊羽雯、林新輝

美國總統布希選擇在親民黨主席宋楚瑜登陸第一天，與中共國家主席胡錦濤熱線，敦促兩岸領導人接觸。時值布希將與胡錦濤在俄羅斯會面，而且胡錦濤接著要與宋楚瑜會晤，美中台三方在促成兩岸官方接觸一事上，已出現殊途同歸的跡象。

對照近來美方積極向大陸當局喊話，敦促與民進黨政府接觸，日前中共當局也透露，若台灣執政黨承認「九二共識」，中共不僅立即恢復兩岸對話，而且將由兩岸官方直接溝通協商。宋楚瑜所主張的兩岸關係桌腳理論，正是以推動兩岸政府復談為目標。

這些看似分別進行的政治動作，都指向處理一中爭議，推進兩岸官方互動。台海情勢正在一個質變的轉捩點，事實上轉變醞釀已有時日。

據了解，宋楚瑜去年底立委大選受挫赴美後，陳水扁曾在年初傳話給他，有意邀宋出掌兩岸和平發展委員會主委。扁在個人歷史定位及國際現實雙重考量下，決定在任內處理兩岸問題，但與宋的結盟，還有更深的計算，即繼續裂解泛藍。如此在兩岸問題有階段性突破，而泛藍繼續分裂的前提下，二○○八總統大選，綠營就有相當勝算。

宋楚瑜本有意在兩岸事務一展身手，再加上立委選後也有個人政治前途、歷史定位的掙扎，他在接受陳水扁邀約前，曾密赴華府訪問，與相當層級美方官員談到有意在兩岸事務上獻力，也就兩岸情勢有深入對話。宋理解美方確有意敦促陳水扁處理兩岸問題，並希望建立官方接觸。

據了解，宋在華府期間，中共國台辦主任陳雲林也訪美，兩人曾有會晤。美中台對於處理九二共識爭議，以推進官方接觸有一定的默契，最近三方積極推進兩岸關係的舉措並不致讓對方感到突兀。一名國安官員指出，外界在看連宋相繼登陸，陳總統好似無計可施，台灣朝野都隨著胡錦濤起舞，事實上，真正的老大是華府。

美方拉住台灣執政黨，並促使兩岸官方對話，這是有意掌控台海情勢的企圖，一方與北京交好，一方又留下牽制棋。不過如此佈局，也讓宋找到機會。他返國後雖未接受出任和發會主委，但雙方幕僚就推進兩岸官方復談，由總統府、親民黨兩位秘書長組成班子，討論十多次，規畫出一套桌子理論，並由親民黨提出。這四隻桌腳的順序就是：扁宋會、兩岸和平法立法、在野黨與中共交流、促成兩岸政府復談。

宋楚瑜替陳水扁鋪陳這四個步驟，並親自執行。期間兩人曾因不少周折密會，也證明桌腳理論不只是政黨主張，而是一套與美方有默契的腳本。扁日前出訪返國時，即意有所指地說兩岸重啟協商對話的關注，以及對建構台海和平的期待，這兩個目標，不是他可獨力完成，若個別政黨也能扮演輔助角色，協助揭開兩岸關係正常化、未來兩岸「政府與政府」間協商的序曲，「他都要衷心感謝」。

據了解，總統府對這套腳本的推進，本打算在國代選舉結束，但因反分裂法通過，再加上連戰突然踏上國共和解之旅，府方認為進程已加速，如果國民黨再深入參與，甚至中共選擇國共聯手，處理一中爭議的籌碼可能就會被提高。因此宋必須提前登陸，但也預料到此舉為兩黨內部帶來相當衝擊。

台海情勢正在風雲變幻之際，台灣方面能主控的很有限，不只扁宋一搏個人歷史定位；對台灣來說，關鍵在於內部究竟有無作好準備？當前內部共識難成，反彈力道積累的情況下，台灣能否安然轉過這個歷史彎口，令人憂慮。

【2005/05/07 聯合報】

外交人士：美促談 擔心北京孤立扁

記者劉永祥／台北報導

美國布希總統促請中共國家主席胡錦濤與陳水扁總統接觸，熟悉台美關係的外交人士指出，美方擔心北京邀請台灣在野黨領袖訪中若只是要孤立陳總統，將造成泛綠對中國的敵意更深，無助降低兩岸緊張，因此鼓勵北京與台灣民選政府接觸。

外交人士表示，美國政府在這個時候促請中共與陳總統接觸，不應解讀為「美國急了」，主要是因為「時機」，一方面中共通過反分裂法後國際表達關切，美國也希望中共對台釋出具體善意，再加上北京邀在野黨領袖往訪，美國就趁機提出這個要求。

這位人士分析，美國目前花費大半心力在處理伊拉克、北韓及伊朗等問題，不希望台海出現緊張情勢，迫使它必須分心介入，因此對於任何有助兩岸交流的發展都給予鼓勵。

他強調，在這個前提下，美國鼓勵中共對台釋出善意的同時，當然也會希望台灣方面不要有過激的反應，鼓勵台灣採取正面、有助緩和兩岸對立的作法，陳總統很清楚美方的態度。

另一位熟悉兩岸事務的黨政官員則說，就他掌握的狀況，「美國那邊如果有任何促談壓力，是在北京那邊」。

外交人士指出，美方看到北京邀請連、宋兩位在野黨領袖訪問，不希望這項兩岸間的交流變成只是統戰，因此促請中共要與陳總統接觸，接受他是由多數選民投票選出的事實。

至於美國白宮透過發言人說明布希總統談話，外交人士說明，外界不必賦予過多政治解讀，美中兩國對高層溝通的新聞處理已有一定模式，雙方會各自發布，避免只有一面之詞。

【2005/05/07 聯合報】

蘇起：扁年初 以春節包機換過境關島

記者陳志平／台北報導

美國總統布希熱線催促中共國家主席胡錦濤與陳水扁總統接觸，前陸委會主委蘇起指出，布希「促成兩岸政府對談」的態度非常明顯。他並爆料，陳總統年初出訪所以能夠過境關島，就是陳總統以同意談判兩岸春節包機與美方交換的結果。

不過蘇起認為，相對於台灣，美國對中共就沒有太多施壓的籌碼，因為中共迄今仍舊非常堅持「九二共識」與「反台獨」，布希才急著提前透過中美熱線向胡錦濤喊話。

蘇起表示，去年四月廿一日美國務院亞太助卿凱利史無前例公開提及「九二共識」，是美方促談態度轉趨強烈的重要指標，美副國務卿佐立克前天指「中共可能利用台灣在野黨訪中，企圖製造台灣內部分裂。」則以另一種強烈措詞的表達，刺激中共接受與扁政府復談。

蘇起說，陳總統近來對連宋登陸的態度轉向，顯示美對扁的施壓已有效果。

美方曾在連戰登陸時表示「兩岸情勢已不是美國所能控制，」這樣的談話當時被解讀為美方對大陸與台灣已不需透過美國就能直接接觸，一定程度感到憂心，不過蘇起認為，美方說這句話的真正意涵應是指美國只能設法影響兩岸，但不能控制兩岸情勢的發展。

蘇起說，實際上美方確實已影響了扁政府對兩岸關係的決策，以陳總統年初出訪能過境關島一事為例，他曾向美國在台協會官員求證，陳總統是否以同意派人與大陸談判春節包機為交換，該名官員驚訝地反問他「是不是有人洩密」，證實美方不管是用明的或暗的施壓，確實努力在促成兩岸接觸談判。

【2005/05/07 聯合報】

蘇起：兩岸緊張 布希急促政府對談

記者黃福其/台北報導

美國總統布希透過電話熱線，敦促中共國家主席胡錦濤向陳水扁總統伸手。前陸委會主委、國民黨不分區立委蘇起表示，布希的態度非常明顯，就是要「促成兩岸政府對談」，美國是對陳台灣明著、暗著施壓，且已達成效果，不過中共至今仍非常堅持九二共識、反台獨兩個原則，布希才「提前」以熱線向胡錦濤喊話，等不及在下周於莫斯科進行的二戰終戰60周年紀念活動與胡面談。

蘇起強調，情勢顯示兩岸局勢非常緊張，布希政府很憂慮，才會在成功逼使台灣政府不惜得罪獨派「轉向」後，又由布希力促中共與台灣當局復談。

蘇起說，美國一直想促談，去年320後雖曾表態，但力道較小，轉捩點在於去年421亞太助卿凱利前所未見地公開提及「九二共識」一詞，之後美方促台灣與中共會談的力道越來越強，逼得陳水扁非做不可，這就是陳水扁最後寧願得罪獨派、往中間靠的原因。

他說，美方對扁政府除了明的公開警告、呼籲，也有暗的施壓。陳總統今年初的祥泰專案能夠過境關島，就是陳總統最後點頭願意派人與大陸談判春節包機，才換得的待遇。美國在台協會官員曾在他提出此事時，驚訝地問他「是否有人洩密」，間接證實美方對扁政府是明暗兩手相互為用的。

蘇起說，相對於中共，美方似乎沒那麼多籌碼，因為中國不像台灣，內部看法立場一致，都堅持回歸九二共識、反對台獨。原本布希、胡錦濤本月9日都要到莫斯科參加二次大戰終戰紀念，按理兩人可以在那時再談，但布希急著電話熱線提出呼籲，背景可能就是胡錦濤不打算在莫斯科和布希談，或見了面也不打算談兩岸政府復談的問題。

對於美方在連戰訪中期間曾表示「兩岸情勢已不是美國所能控制」，蘇起說，美方的全文，意思是指美國只能設法影響，但不能控制兩岸情形。布希昨天呼籲胡與陳水扁接觸，是美國總統急切的呼籲，至於副國務卿佐立克昨天表示「中共可能利用台灣在野黨訪中，企圖製造台灣內部分裂。」則是比總統更低層級的官員，用更強烈的措詞，目的仍在刺激中共願意與扁政府復談。

【2005/05/06 聯合晚報】

布希促胡扁接觸 我方感謝

記者林修全/台北報導

針對美國總統布希致電中共國家主席胡錦濤，敦促胡與陳水扁總統展開「接觸」，總統府公共事務室主任陳文宗今天表示，美國政府高層官員最近多次促請北京當局與台灣民選政府及領導人對話接觸，昨天美國總統布希又親自表達立場，更具善意，兩岸政府的直接對話協商，是根本改善兩岸關係的辦法，這也是國際社會與輿論一再做此呼籲的原因，我方感謝並歡迎布希總統此一談話。

陸委會發言人、副主委游盈隆上午表示，中共即使和在野黨領袖會談，終極來講，還是要和台灣民選政府、領導人來談，才能真正解決問題，美方直截了當、切入問題癥結，是非常正確的，這是兩岸協商復談最好的方式，我方樂見這樣的呼籲。

民進黨文宣部主任鄭文燦指出，這是美國對中共非常直接明確的要求，希望中共應清楚了解，過去使用統戰分化策略，並不適用國際社會，也不符合美國政府立場，無助兩岸良性互動。

鄭文燦說，陳總統重申只要在民主、和平、對話三原則下，兩岸之間的正式接觸、對話、協商、談判，隨時都能展開。陳總統已清楚表達善意和誠意，中國應該把握總統遞出的橄欖枝，正面回應。

總統府高層並透露，美方在連戰出訪前，曾由美國在台協會與國民黨接觸，並曾提醒國民黨不要成為中共統戰的工具。在連戰訪中期間，台美雙方互動層級並未因此提高，代表台美之間對連戰訪中具有相當程度的默契。

據總統高層指出，美國政府認為對岸仍應與台灣民選政府、領導人來談，美方態度是為了讓陳總統更深具信心。

胡錦濤是否會藉12日與宋楚瑜會談的機會向陳水扁拋出善意，開啟「接觸」（reach out)之門，各界矚目。

【2005/05/06 聯合晚報】

連戰訪大陸 布希肯定

記者黃福其、秦富珍/台北報導

國民黨主席連戰訪中後，美國白宮透過國親駐美代表袁健生掌握全部情形。今天上午白宮將美國總統布希的看法透過國親駐美代表處傳真國民黨中央，肯定連戰訪中是「歷史性訪問，給予正面評價。」美國在台協會台北辦事處處長包道格，中午也到國民黨中央黨部與連戰見面，進一步了解連戰訪問中國大陸的各項成果。

連戰對此美方肯定表示欣慰，認為台海局勢嚴竣，他努力促使兩岸關係緩和，現在不止是在國內獲民意肯定，國際社會也表肯定，證明當初決策完全正確。

據了解，連戰訪中行程受到兩岸及國際關注，在美、中都予肯定、歡迎之際，連戰訪中時，中國航運公司董事長彭蔭剛邀連方瑀在6月再度造訪上海市，為新下水的「中華和平輪」擲瓶剪綵，連方瑀已口頭應允，且這次訪中因在美國準備論文而無法參與的次女連詠心，將在下周返台，連方瑀打算6月帶著四名子女及女婿陳弘元，一起到上海。

美國對連戰訪中高度重視，連戰訪中期間，美國包括白宮、國安會及國務院等系統，都透過袁健生持續掌握相關訊息。參訪團5月3日返台，當天晚上就應白宮高層官員的要求，把訪中獲致的結論、「新聞公報」及相關剪報，傳送國親駐美代表處，請袁健生轉交白宮。在布希看過相關資料後，國民黨中央上午又收到布希透過袁健生傳真，表達對連戰此行的高度肯定。

國民黨發言人張榮恭上午證實美方與國民黨密切聯繫情形。對於布希呼籲中共領導人胡錦濤與陳水扁總統接觸，連戰核心幕僚說，連戰很清楚國民黨是在野黨，目前當政的是陳水扁總統，連戰也樂見中共與台灣當政者接觸，當然也樂見布希提出的呼籲。

【華盛頓特派員張宗智/五日電】

美國白宮5日證實，布希總統曾與中共國家主席胡錦濤通電話，布希敦促胡錦濤，向陳總統這位台灣合法選出的領袖人伸出雙手與對話，會是促進兩岸和平與穩定的最好方式。

白宮發言人麥克雷蘭表示，布希和胡錦濤討論了北韓以及六邊會談重要性等議題，兩人也重申一起讓朝鮮半島走向非核化的承諾，也同意求取雙邊經貿議題進展的重要性。

麥克雷蘭並說，布希和胡錦濤也討論了台灣議題；胡錦濤向布希簡報反對黨領袖歷史性的中國行，布希則敦促胡錦濤，持續設法向陳總統這位台灣合法選出的領導人伸出雙手。

【2005/05/06 聯合晚報】  

李侃如：反分裂法 不想對台動武

華盛頓特派員張宗智／四日電

美國知名中國問題學者李侃如四日表示，中共的反分裂國家法「一點都不想對台灣動武」，也是北京多年來討論兩岸關係最正式的文件，條文卻從未提到「一國兩制」，特別引起國際注意。

李侃如說，中共提出反分裂法的背景，其實是預測去年底台灣立委選局泛綠可能過半，並擔心台灣因此提出許多憲改措施，導致兩岸關係不穩而提出。「反分裂法原本要提前（把兩岸關係）發展到一種成熟的穩定階段。」李侃如說，沒想到選舉結果出乎所有人意料，但中共國家主席胡錦濤已無法讓反分裂法回頭。

李侃如強調，從反分裂法最後定案的內容可以發現，該法雖規範了「非和平手段」，卻「一點都不想對台灣動用武力」。

李侃如說，台灣對反分裂法出現強烈反應，中共則在通過反分裂法後開始採取一些較正面做法，如邀請連戰、宋楚瑜和江丙坤等在野黨領導人訪問中國大陸，「這代表雖然反分裂法存在，中國大陸仍想用許多不同的方式（讓兩岸關係）向前發展。」

「反分裂法旨在創造穩定，而非不穩定。」李侃如說，北京方面的人士告訴他，扁宋會達成十點共識後，胡錦濤曾發表四點談話，這也是胡錦濤極罕見地正面看待陳水扁。

【2005/05/06 聯合報】

李侃如：反分裂法 不想對台動武

華盛頓特派員張宗智／四日電

美國知名中國問題學者李侃如四日表示，中共的反分裂國家法「一點都不想對台灣動武」，也是北京多年來討論兩岸關係最正式的文件，條文卻從未提到「一國兩制」，特別引起國際注意。

李侃如說，中共提出反分裂法的背景，其實是預測去年底台灣立委選局泛綠可能過半，並擔心台灣因此提出許多憲改措施，導致兩岸關係不穩而提出。「反分裂法原本要提前（把兩岸關係）發展到一種成熟的穩定階段。」李侃如說，沒想到選舉結果出乎所有人意料，但中共國家主席胡錦濤已無法讓反分裂法回頭。

李侃如強調，從反分裂法最後定案的內容可以發現，該法雖規範了「非和平手段」，卻「一點都不想對台灣動用武力」。

李侃如說，台灣對反分裂法出現強烈反應，中共則在通過反分裂法後開始採取一些較正面做法，如邀請連戰、宋楚瑜和江丙坤等在野黨領導人訪問中國大陸，「這代表雖然反分裂法存在，中國大陸仍想用許多不同的方式（讓兩岸關係）向前發展。」

「反分裂法旨在創造穩定，而非不穩定。」李侃如說，北京方面的人士告訴他，扁宋會達成十點共識後，胡錦濤曾發表四點談話，這也是胡錦濤極罕見地正面看待陳水扁。

【2005/05/06 聯合報】

華郵：北京策略劇變 使台灣政情生變

中央社華盛頓六日專電

美國華盛頓郵報今天發自北京的一篇報導指出，北京最近劇烈改變對台策略，已使台灣政治氣候開始生變。一個多月前，數十萬台灣民眾才走上街頭，抗議中國制定反分裂法，現在台灣民眾似乎感染了「中國熱」，許多人都在興奮等待貓熊的到來，大家都在談兩岸關係改善的願景。

報導說，北京改變過去以軍演威脅台灣的策略，對台灣人民表現自己如果不是可以信任的統一夥伴，至少也是一個理性的鄰居。

報導指出，對於北京政策的劇變，分析家有兩種不同的解讀。傳統的分析家認為北京在利用台灣在野勢力分化台灣，把陳水扁總統逼到角落。

另外一些分析家則認為，胡錦濤以反分裂法滿足了北京強硬派後，開始施展他的彈性策略。他已看出不能再被動等待陳水扁二○○八年卸任，因為未來三年什麼事情都可能發生，因此必須採取動作，與台灣展開接觸。

不過郵報引述上週才到北京訪問的東吳大學政治學教授盛治仁的話說，胡錦濤與連宋握手，只與一半的台灣人民握手，北京想要有成果，就必須與陳水扁接觸。

盛治仁告訴郵報說，經與北京方面接觸，他感覺到北京正在慎重地考慮對陳水扁開門。

美國務院 仍不評論連胡會 芝加哥太陽時報社論質疑連胡會意義

華盛頓特派員張宗智／二日電

美國國務院二日仍不願評論「連胡會」，但重申美國支持兩岸對話，也歡迎兩岸政治人物的交流和溝通；美國也沒有試圖操控兩岸關係的意圖，因為結果仍要由兩岸自己決定。   

國務院發言人包潤石表示，美國長期以來的政策，就是支持兩岸交流和對話，台北和北京領導人間的交流和溝通，也可讓交流的管道倍增；要達成長期解決兩岸問題，仍需要台灣合法選出的領導階層和中國大陸當局對話。

包潤石說，兩岸人民都能接受的對話，有助達成和平解決兩岸歧見，要長期解決兩岸問題，也需要台灣合法選出的領導階層和中國大陸當局對話。

對副發言人厄立日前表示，目前兩岸問題的發展已不在美國的掌握中，包潤石說，這件事要由兩岸自己決定，美國一直沒有試圖操控這項過程的任何特定意圖，美國一直鼓勵兩岸對話的過程，和平交流，及能一起討論兩岸間的議題。

【2005/05/04 聯合報】

中央社三日專電

芝加哥太陽時報三日的社論指出，由於中國通過「反分裂法」，台海兩岸緊張升高，最近台灣的國民黨主席連戰與中共總書記胡錦濤的對話可視為某種緩和，不過，為什麼中國選擇與在野黨會晤，而不是與陳水扁總統的政府對話。  ＠ http://udn.com  

社論指出，上週五連戰與胡錦濤在北京會晤，他們會談的內容並不比他們會談這件事重要。自從一九四九年以來，兩國間的交往多半限於中國對台灣的威脅和炮擊，而台灣的回應則是兩千三百萬人民堅決主張維護作為一個自由國家的權力。

三月份中國通過法律授權可對台灣採取軍事行動之後，雙方緊張情勢升高。最近的連胡對話可視為某種緩和；不過，問題在於為什麼中國選擇與在野黨會晤，而不是與陳水扁總統的政府對話。社論指出，共產黨希望打壓主張獨立的陳水扁的政黨，並且強化台灣內部主張統一的勢力。

由於中國堅持要求台灣接受「一個中國政策」，作為與台灣政府領導人會談的先決條件，兩岸間目前並沒有什麼關鍵性改變。台灣人拒絕交出主權是可以理解的。

社論指出，台海兩岸對峙的局面如此緊張，很可能釀成國際災難，因為美國已經承諾要軍事防衛台灣。就這一點而言，任何會談，即使中國企圖以此干涉台灣內政，也比什麼都沒有要好。連胡會談可被視為一個起點。陳水扁已呼籲要進一步改善雙方的交流，以減少誤解的可能與武裝衝突的意外。

社論指出，很遺憾，如果發生衝突，將不會是意外，而是有預謀的武裝衝突。只有在中國認知到奪取台灣與其盼望成為國際間受尊敬國家這兩件事是不相容的，發生衝突的危險性才能降低。

【2005/05/04 中央社】