2006.10.08　中國時報  李義/高雄報導

教育經費短絀，無力補足教師缺額，國小進用「兼課教師」疏解員額不足壓力，但「兼課教師」因待遇差流動性高，出現學科一學年內換數個教師情形，引發學生適應不良疑慮。教育局對教師更換頻繁現象也很無奈，除非經費充裕，才能改進用「代理教師」，否則只能以「兼課教師」因應。

教育局自95學年度起，各國小實施缺額3%以內者，所遺課務由校內教師兼課或聘兼任教師，缺額3%至5%者，可由校內教師兼課或聘兼課教師。

因「兼課教師」待遇按鐘點計算，比長期的「代理教師」差很多，致使「兼課教師」流動性很大，進用「兼課教師」經常出現學科在一學年內換好幾個教師情形。教師更換過於頻繁，家長頗有怨言，也擔心孩子每隔一段時間就要適應新教師，產生適應不良進而影響學習品質疑慮。

校長們指出，因教育經費短絀，教師缺額長年無法補實，「代理教師」人事費用又近乎「兼課教師」一倍，教育局不得已採用「兼課教師」的權宜措施。但在教育現場的實況，是單一領域往往一學年內換幾個教師，最常見的是藝能、音樂、英語等科目，一學年內換兩三個師是司空見慣。

「兼課教師」的高流動性在下學期往往達到最峰，因為他們多是具教師資格的流浪教師，下學期進入教師甄試的衝刺期，更換頻率更高，有時甚至出現忙於準備考試，學校連「兼課教師」都難覓的窘境。