http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/5670869.shtml
邱坤良：死了一位討海人

【聯合報╱邱坤良】 2010.06.18 02:34 am

幾天前，因胃癌逝世的南方澳老漁夫林清山出殯，不是新聞的新聞上了媒體版面。二個月前，擔任「勝隆漁31號」輪機長的老漁夫，在台灣兩千公里外的海洋捕魚，便秘腹痛廿多天，情況緊急，被海巡署出動艦艇救回就醫。有人因而認為國家花兩百萬元油料，千里迢迢專程營救一個「便秘」的人，有浪費資源之嫌，還有網友稱這是「史上最貴一坨屎」。

其實老漁夫在被救援前一個月已在海上發病，當時就要返航治療，但在同海域作業的友船因機械故障，以無線電求援，收到訊號的「勝隆漁31號」即刻前往拖救，前後十天，延誤回航時間，導致身為輪機長的老漁夫腹部、下肢腫脹，疼痛難耐，才聯絡蘇澳區漁會請海巡單位協助，外界不明就理，竟懷疑他只是便秘。

媒體報導「史上最貴一坨屎」的新聞，可能當作趣聞軼事，但出現在電視、報紙，「新聞有賣」，對於林清山及其家人、親友，不啻罪證確鑿的法院判決。長年生活在漁村，一輩子不可能與網路、媒體對話的老漁夫被冤枉、糟蹋，投訴無門，內心的羞愧與忿憤可想而知，他後來病情惡化，很難說與此無關。今年六月，老漁夫終因癌末不治，家屬十分傷痛，說他是含怨而終，家屬氣憤地說：「出海捕魚本來就是拚生命賺錢，又不是遊山玩水，如果不是病情嚴重，誰會滾這款玩笑！」

在大海捕魚為生的人稱為討海人，以海為生，靠天吃飯，不是三更半夜出海抓「現撈」，就是嚴冬清晨趁著東北季風掀起波濤時鏢旗魚，要不就是出海數日，拚一趟釣魚台、彭佳嶼海域，甚至至遠洋作業，一年半載始得回家。茫茫大海中，有時誤入外國領海而被拘押，倒霉的遇上海盜需要大筆贖金。尤其在海上，一旦身體發生病痛，漁船不比豪華郵輪，呼天不應、喚地不靈，這種賭命的討海人，不僅工作辛苦，生命更無保障，難怪一般家庭不願把女兒嫁給討海人。

討海人遭遇海難時有所聞，如果屍首未能尋獲，只能列為失蹤人口，不能開具死亡證明書。一年以後，證明失蹤人口確實仍在「失蹤」，才能由法院裁定是否死亡。這種海難死亡證明法，或許是針對假性失蹤人口，避免產生弊端，但明明死難者已與波臣為伍，甚至葬身魚腹，仍需三、五年，甚至七年，才能宣告死亡，期間所有的保險不能理賠，戶籍資料也不能註銷或更正，對於家屬無疑是長期的折磨。

討海人的眼淚與委屈，作田人、山頂人與苦役勞工或能體會，坐辦公室做決策、上網瀏覽天下事的人，以及裘馬輕肥的五陵年少就很難想像。

我不認識林清山這位同鄉，但心有戚戚焉。算年紀，老漁夫沒大我幾歲，從電視畫面看他飽歷滄桑的容顏，卻如同我上一代的長輩。這位老討海人的死亡，對他未嘗不是人生的解脫，也是「便秘事件」印證清白的唯一方法。

（作者為台北藝術大學教授）

【2010/06/18 聯合報】

http://n.yam.com/cna/politics/201006/20100603352014.html
台船遭押 外交部盼密國降罰款

中央社╱中央社 2010-06-03 20:46

（中央社記者曾依璇台北3 日電）台灣漁船「聖豐億號」疑闖入密克羅尼西亞海域，船長陳仲義遭押將近 1個月，家屬質疑救援不力。外交部今天表示，正努力交涉，盼密國降低罰款。

屏東琉球籍漁船「聖豐億號」於今年4 月初出港到太平洋海域捕捉黑鮪魚，5 月初疑闖入密克羅尼西亞海域，遭密克羅尼西亞巡邏艇扣押，船上有包括船長等 8名台灣籍船員。

外交部新聞文化司副司長章計平受訪時表示，此案已進入司法程序，密克羅尼西亞相關單位認為「聖豐億號」違法越區捕魚，要求罰款；外交部已責成駐關島辦事處與密國相關單位溝通，盼考量船長財務狀況，降低罰金。

章計平說，駐關島辦事處人員也於5 月搭機到密克羅尼西亞探視被扣押在雅浦島的船長及船員。經交涉，7名船員已於5月下旬獲釋，僅留船長在當地，但人身安全無虞。

媒體報導，陳仲義家屬昨天下午於中國國民黨中央黨部附近拉布條抗議，質疑政府救援不力。

http://n.yam.com/cna/society/201005/20100526035870.html
打瞌睡肇禍　漁船外海擱淺

中央社╱中央社 2010-05-26 10:29

（中央社記者陳靜萍基隆26日電）基隆籍漁船新勝福號昨晚進港前，疑因船長打瞌睡偏離航道而擱淺，5名船員受困船上動彈不得。海巡署第二巡防區表示，獲報後動員救援，今天凌晨已順利脫困，船員平安獲救。

海巡署指出，昨晚近10時，海巡人員從雷達上發現新勝福號漁船原預計從台北縣深澳漁港入港，卻突然偏離航道，從守望哨發現漁船船身卡在外港岸邊的礁石擱淺受困。

海巡署立即動員安檢所及瑞芳消防分隊等單位前往救援，附近作業的船隻也拋下繩索協助，但因漁船噸位太大，拉斷5條繩索仍拖不動，最後在友船得勝一號協助下，才將新勝福號漁船拖離礁石區。

在友船協助下，深夜新勝福號漁船已拖帶回長潭里漁港。警方表示，朱姓船長上岸後坦承是因為太勞累在開船時打瞌睡，不小心擱淺，事故原因正由海巡署安檢所進一步調查。

http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010051700317,00.html
海盜來了 國安保護傘開了？
2010-05-17 中國時報 【胡念祖】
 
    　我國籍延繩釣漁船「泰源227號」疑遭索馬利亞海盜挾持。隨後傳出中共官方高度重視此一事件，十二日中共國台辦發言人更進一步表示：「大陸方面將根據台灣船東的需求盡力提供協助」。這消息中透露一些蹊蹺，值得由海洋政策角度予以分析。

    　該四九六噸之遠洋漁船雖屬我國國籍，但船上二十八名船員中並無任何一人為台灣人，卻有著包括九名大陸人在內共六種國籍之漁民。在印度洋作業之鮪漁船隊中，台灣為世界各國最大者，只是外界不知道，台灣遠洋漁業業者（即船東）居然在各大洋區以違反國內法規對幹部船員最低員額配置之要求的手法，發展出此種「多國籍船員運作模式，此種模式，凸顯船東的特殊角色及台灣政府的尷尬地位。就船東而言，被索馬利亞海盜劫持所產生的損失主要是該船之財物（或贖金）及與他國籍船員間雇用契約所發生之義務，我國國民並無一人因被海盜挾持而有生命危險，但我國卻須負起船籍國的最終管理責任。

    　在上述情況下，我政府是否有責任為救回船東之私人財物而動用一切資源？面對此一問題，政府將會面臨兩難之困境。若政府無法做到救助之責任，我國國民私下求助於外交及海上實力均遠大於我國之中共當局，我政府是欲維持一己之尊嚴，還是以船籍國身分與受害人國的中共合作處理本案？

    　我政府長年來面對多起類似的海上喋血或海盜劫持事件，均無法採取令國人信服的作為，多少亦促使人民尋求中共之救援與協助。長久下來，必將減損國人對國家的向心力與對政府之信賴感。外籍漁工「叛變式」的海上喋血與索馬利亞「組織犯罪式」的海盜挾持，其本質固然不同，但政府「如出一轍」地無所作為，亦令國人氣餒。

    　事實上，漁業署對該船之航跡位置一直都有掌握，對遠洋作業漁船之作業洋區、船員名冊均有管轄之權，為何管理上不能防範於未然？幾百噸的漁船都可遠赴印度洋區以國外基地為依託進行長期作業，為何海軍或海巡署五百噸以上之船艦無法在「前進部署」下赴海外巡弋？我國在無邦交國家中多有駐外館處，為何無法為前進部署所需之靠港整補進行安排？外交部在「泰源227號」被劫持後，為何是向遠在其東面及南面的印度及南非尋求協助，而不是向在索馬利亞外海巡弋之多國船艦所屬國家尋求協助，嘗試在該船西向航行途中予以攔阻？中共官方表示，有向「護航聯合特混艦隊」通報，但十二日當天我漁船已抵達索國海岸，可見中共所通報之艦隊並未能有效攔阻並扣押該船上之海盜，其原因雖不明，但至少中共當局通報之對象是正確的。

    　上述諸議題均已達到國安層級，但在此次國家安全會議成員大幅改組後，是否仍能顧及海域情勢因應，頗令人好奇。當國家安全體系中欠缺國家海洋權益觀念時，政府各部門恐怕永遠不會對海上喋血或武裝劫持事件有積極之作為。我業者及漁民或許只能多多燒香拜拜了！（作者為中山大學海洋政策研究中心主任）

http://n.yam.com/cna/fn/201005/20100514599399.html
外長：護漁常做 但不能說

中央社╱中央社 2010-05-14 18:06

（中央社記者程啟峰高雄14日電）外交部長楊進添今天指出，在台灣現行外交處境下，希望漁業界能體諒，外交部對協助護漁及爭取漁民在國際上權益所做的努力，「很多事只可做不能說」。

楊進添下午在高雄市參加「政府協助維護及爭取我國漁民對外權益座談會」，與漁業界座談時，做上述表示。

座談會，由楊進添及台灣省漁會理事長黃一成共同主持。會中除報告政府協助、維護、爭取台灣漁民對外權益，及台灣參與國際漁業組織情形、爭取漁獲量配額、產銷權益及漁事急難救助等，還進行交換意見。

楊進添說，外交部與漁業署合作，積極保障漁民在海外的安全及維護漁民涉外權益，光是2008至2009年間，協助處理漁事急難救助事件就達286件，相當1週處理2.7件。他十分肯定駐外館處人員的辛勞。

他指出，協助處理漁事急難救助事件包括協助漁民就醫、處理漁船喋血、漁船遭海盜挾持及漁船因越界遭他國扣押等。

他說，漁船遭海盜挾持而失聯，外交部接獲消息通常都是在事發後好幾天，加上在沒有邦交國關係下，增加處理的難度，但外交部都做了該做的，有些事是不能講的，希望漁民體諒。

針對與會有人質疑政府協助處理漁事糾紛「大小眼」，有圖利大財團之嫌，楊進添表示，名氣大的船公司，影響層面也較大，動用的機制自然也大，並非圖利財團。外交部並設有海外護僑急難救助專線，全天候待命伸援，絕對一視同仁。

與會也對台灣參與國際漁業組織名稱及國際漁事會議紀錄的台灣國家名稱問題，意見相左。部分與會人士認為，為求拚經濟而不必太在意「中國、台灣」名稱及主權問題，以免傷了商機；但也有人則堅持要有骨氣及國格。

楊進添說，外交人員陪同漁業界出席國際漁業組織談判，都會儘量低調並模糊主權爭議，好兼顧裡子及面子。

不過，不管外交部怎麼努力拿捏箇中尺度，回到台灣，總是有人不滿。有的嫌太過堅持主權影響漁業商機，有的則嫌外交部太軟弱有損國格，真是讓外交部人員難為。

http://n.yam.com/cna/society/201005/20100510456648.html
泰源227號失聯 船公司低調

中央社╱中央社 2010-05-10 20:53

（中央社記者程啟峰高雄10日電）高雄籍延繩釣漁船「泰源227 號」疑遭索馬利亞海盜挾持，台灣區鮪魚公會總幹事黃昭欽今天說，失聯漁船所屬的公司很低調，但迄今未接獲任何音訊。

黃昭欽晚間受訪表示，公會很關心此事，不過，「泰源 227號」所屬泰安漁業公司很低調。據他側面了解，泰安公司與疑遭挾持漁船自6 日失聯以來，迄今仍聯絡不上，公司也尚未接獲任何勒贖電話。

高雄籍漁船穩發 161號去年4月被挾持，今年2月甫獲釋；高雄籍「泰源227號」6日又疑遭海盜挾持。黃昭欽對此大表無奈。

漁業署證實「泰源227號」船上有28人，包括9名中國大陸籍漁工及印尼籍等漁工，並無台籍漁工。漁業署並配合外交部展開相關援救工作。

http://n.yam.com/cna/international/201005/20100510452721.html
泰源227號往索國航行 駐印代表處請印度協尋

中央社╱中央社 2010-05-10 18:03

（中央社記者何宏儒新德里10日專電）高雄籍延繩釣漁船「泰源227號」疑遭索馬利亞海盜挾持。中華民國駐印度代表處副代表石柏士表示，漁船正往索國海域航行，將透過印度外交部轉請相關單位協助搜尋。

石柏士指出，泰源227號是在馬爾地夫附近海域失聯。據船公司掌握的船位，漁船正往索國海域航行；將透過印度外交部，轉請印度相關單位協助搜尋。

在此同時，印度洋地區（Indian Ocean Region）35國海軍10至12日齊集阿拉伯聯合大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）參加第3屆印度洋海軍論壇（IndianOcean Naval Symposium,IONS），研商在亞丁灣（Gulfof Aden）執行反海盜任務的行動計畫是主要的議題。

根據「印度時報」（The Times of India）報導，外界關切本次論壇是否催生1支印度洋地區特遣部隊，與歐洲聯盟和美國所領導在索國外海執行任務的特遣部隊共同打擊海盜。印度海軍助理參謀長希呂克韓德（Sudharshan Shrikhande）少將表示，論壇將討論反海盜措施，但具體提案的成形需要時間。

創始於2008年的印度洋海軍論壇，成員包括澳洲、緬甸、巴基斯坦、埃及等國；美國、英國、日本具有觀察員身分。

http://n.yam.com/cna/society/201005/20100509409906.html
高雄籍漁船失聯 漁業署協助救援

中央社╱中央社 2010-05-09 10:33

（中央社記者王淑芬高雄9日電）高雄籍延繩釣漁船「泰源227號」6日失聯，疑遭索馬利亞海盜挾持。所屬泰安漁業公司人員今天受訪不多做回應。農委會漁業署允配合外交部給予必要的協助。

高雄籍漁船穩發161號去年4月被挾持，今年2月才獲釋放；高雄籍「泰源227號」5月6日又疑似發生遭海盜挾持事件。鮪魚公會表示「很無奈」。

台灣區遠洋鮪魚公會總幹事黃昭欽受訪表示，公會很關心此事，不過消息尚未明朗，能做的事很有限。

「泰源227號」所屬泰安漁業公司，則低調不做回應。

漁業署證實這艘漁船共有28名漁民，包括9名中國大陸籍漁工及印尼籍等漁工，並無台灣籍漁工。漁業署副署長陳添壽表示，漁業署已配合外交部進行援救。

http://n.yam.com/cna/politics/201005/20100508381209.html
高雄漁船疑海盜挾持 啟動救援
  
中央社╱中央社 2010-05-08 14:27

（中央社記者謝佳珍台北8 日電）外交部今天指出，高雄籍延繩釣漁船「泰源227號」6日失聯，疑遭索馬利亞海盜挾持。外交部7 日晚間接獲農委會漁業署、海巡署通報後，已立即啟動緊急應變機制，提供必要協助。

外交部指出，高雄籍延繩釣漁船「泰源227號」於6日晚間在馬爾地夫西方附近海域失聯，船東曾多次試圖以衛星電話聯繫「泰源227號」漁船，直到7日下午順利接通電話，但遭船上不明人士要求交付贖金。

外交部研判，「泰源227 號」漁船被劫持後，轉朝索馬利亞方向航行，極可能遭索馬利亞海盜挾持。

外交部強調，7 日晚間獲報後，已立即啟動緊急應變機制，並將漁船遭海盜劫持的訊息通知「國際海事局」（International Maritime Bureau, IMB）及設於馬來西亞首都吉隆坡的「海盜通報中心」（PiracyReporting Center, PRC）。

此外，外交部也致電指示負責印度洋海域急難救助事務的駐印度代表處及駐南非代表處立即尋求當地政府及海巡單位的協助。

外交部表示，由於相關海域航行作業的各國船隻眾多，為避免「泰源227 號」成為海盜佯裝攻擊其他船隻的載具，也已經同步電請「海盜通報中心」立即周知此一訊息，並請附近船隻提高警覺。

外交部表示，「泰源227 號」雖無台灣籍船員，但外交部仍將繼續與農委會漁業署及海巡署等相關單位保持密切聯繫，以提供必要協助。

http://n.yam.com/cna/life/201005/20100507357344.html
漁船起火沉沒 10人獲救

中央社╱中央社 2010-05-07 20:54

（中央社記者陳靜萍基隆7 日電）台北縣萬里籍漁船盛豐68號今天在基隆東北方的東海海域起火燃燒，海巡署北部地區機動海巡隊雖派出謀星艦及連江艦馳援，但漁船仍沉沒，所幸船上10人獲救，預計8日凌晨返台。

北部地區機動海巡隊指出，盛豐68號漁船上午7 時10分在距離基隆東北方 127浬的海域發生機艙起火，船員自行滅火不成後，在上午8 時許通報求援。海巡隊獲報，派出謀星艦及連江艦前往救援。

由於火勢一發不可收拾，船長許金火等10人只好棄船逃生，在友船三協 206號的協助下獲救。謀星艦下午3時許抵達現場灌救，但火勢太大，下午4時26分，盛豐68號漁船傳來爆裂聲響後隨即沉沒。

北部機動海巡隊表示，幸好無人傷亡，謀星艦已將獲救人員接上艦，預計8日凌晨返回基隆。