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歐安組織致力解決非傳統安全議題
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Luke-Skywalker
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2009/05/22   歐安組織致力解決非傳統安全議題
 
◎王俊評
歐洲安全與合作組織(Organization for Security and Co-operation in Europe OSCE)一般簡稱為「歐安組織」,是一個國人聽起來比較陌生的國際組織,名號不如歐盟或北約響亮,然而歐安組織有其特殊歷史意義,並因此成為目前世界上除聯合國以外唯一同時包含所有歐洲國家與所有前蘇聯加盟共和國在內的安全導向國際組織。是以雖然歐安組織無法具備北約組織與歐盟那樣強力的組織架構,但卻能夠處理部分北約組織與歐盟難以解決的安全議題,因此仍有其不可或缺的重要性。歐安組織沿革
歐安組織的形成與歐盟頗為類似,其發展乃為漸進式,遠在冷戰初起時,有鑑於東西方在歐洲的嚴重對峙有可能引發毀滅世界的大戰,西方世界與蘇聯集團皆曾努力於召開全歐性質的集體安全會議,希望藉由東西方對於安全議題的協商與合作以降低緊張局勢。不過由於雙方對彼此的真正意圖互相猜忌,因此始終沒有結果;但隨著局勢日益緊張,召開會議的呼聲越來越大,因此在雙方你來我往幾近二十年後,終於在一九七二年十一月於芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)召開歐洲安全會議的首次會議,與會國包括美國、加拿大和三十二個歐洲國家(本文所指的「歐洲國家」皆包括過去的前蘇聯或者今日的俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯三國),這些國家不僅有北約與華沙公約組織的成員國,也包含了當時歐洲的中立國如瑞典與芬蘭等,中立國加入的主要目的是希望他們扮演東西方之間的協調橋樑。
冷戰結束後,經歷多次的會議討論,由於歐安會議的成員國具有全歐性質,較北約組織或歐洲聯盟更有代表性,也不具備前述兩個組織的侷限性,因此歐安會議在一九九五年正式轉變為歐洲安全與合作組織,簡稱歐安組織。同時在南斯拉夫與蘇聯解體後,原南斯拉夫各加盟共和國與包括現在中亞五國在內的全部前蘇聯加盟共和國均以獨立國家身分加入歐安組織,另外歐安組織亦接納了日本、南韓、泰國、阿富汗、蒙古、約旦、以色列、摩洛哥、埃及、阿爾及利亞、突尼西亞等部分亞非地區主要國家作為「合作伙伴」。這些國家的加入使得歐安組織規模擴大至歐洲以外的地區。
歐安組織的戰略安全作為
由於美國與多數北約國家並不希望歐安組織成為一個在維持和平方面的有力組織以免威脅北約的地位,因此目前歐安組織設立用以處理區域內各式衝突和危機的主要工具為「任務團」與「快速反應」,並沒有類似北約或歐盟的正式武力。根據歐安組織秘書處二○○七年度報告,目前歐安組織一共在喬治亞、塞爾維亞、馬其頓、黑山、摩爾多瓦、科索沃等六個地區派遣有人數與任務形式不一的任務團。
任務團的目的在諮詢和協助參與國解決特定的問題、監督地區的情勢發展等,不過派遣團的進駐需獲得當事國的同意,至於其權限與派遣期限長短由歐安組織常設理事會以一致決方式決定。不過歐安組織的任務團與其他國際組織派遣的維和部隊或快速反應部隊不同,並不具戰鬥員身分,也未配備武裝,因此雖然是要解決當事國的問題,反而可能在武裝衝突中成為犧牲者或人質,例如一九九九年的科索沃危機與今年八月爆發的俄羅斯與喬治亞戰爭即充分顯示了這一點。至於所謂的「快速反應」係在美國指導下成立,是仿照快速反應部隊而建立的「非武裝快速專家協助與合作隊」,運用歐安組織本身和參與國所提供的具備人道與警察專業知識和能力的專家,在衝突爆發前及時介入,避免衝突爆發。
但歐安組織另一個具備真正戰略意涵的作為,乃是自歐安會議時代即開始發展的信心建立措施。這並非裁軍,而是透過一連串的透明措施,如告知演習時間與內容、事先公開部隊調動、軍事人員互訪等,使得成員國能夠藉此了解他國的軍事狀況,以降低緊張的對立局面。
歐安組織的戰略意涵
雖然歐安組織是一個以安全議題為導向的區域性國際組織,且成員國比任何一個歐洲區域性國際組織還要多,但很不幸的由於歐洲地區早在歐安會議出現之前已經有北約組織與華沙公約組織兩大軍事同盟,且北約組織在冷戰結束後仍繼續存在甚至擴大,因此對成員國缺乏正式拘束力也沒有自己的武裝力量的歐安組織,在安全議題的重要性一開始便不如力量已經甚強的北約。此外,由於不斷擴大的歐盟近年來隨著歐洲整合的進程亦不斷提出所謂的「共同外交暨安全政策」,甚至意欲組建「歐洲的」快速反應部隊以與北約互別苗頭,加上歐盟本來就是由區域性經濟組織演變而來,因此歐盟不僅在傳統安全議題方面,即使連非傳統安全議題,如經濟、人權等層面亦成為歐安組織的強勁對手。
儘管如此,歐安組織仍有其存在的意義。正如前述,歐安組織的會員國數目冠於任一歐洲區域性國際組織,因此脫離前蘇聯集團的中東歐國家便將他們早已參加的歐安組織視為他們在加入歐盟或北約之前的過渡,雖然歐安組織並未像北約那樣能提供這些國家完整的安全承諾,但亦因入會條件寬鬆而使得這些新國能更快速融入國際社會與取得外交承認、確立國際地位。同時歐安會議/組織亦能提供協調與合作架構的角色,能幫助其他會員國協商如何處理這些國家內部的混亂議題,盡可能避免動亂擴散至歐洲其他地區。
此外,雖然歐安組織不具備如歐盟與北約的強大軍事力量以介入處理會員國內部的動亂,但也因歐安組織的任務團與快速反應部隊不具備軍事性質,反而能更容易介入衝突,不致像北約那樣引起太大的爭議。這使得歐安組織在安全議題上逐漸與北約和歐盟發展出分工合作的機制。歐安組織不僅在安全方面,在處理其他北約與歐盟無法處理或無力顧及的非傳統議題上,反而有更大的成就,例如推進民主、人權、法治、少數民族保護等議題。
結語
經歷三十多年的發展,歐安組織已經從最初的鬆散、無制度會議架構成為一個區域性國際組織。儘管其功能或許不符部分國家對它的期待,但目前的局勢亦使其有不得不然的苦衷。然而歐安組織在非傳統安全方面有目共睹的成就亦使其能維持重要性,未來歐洲地區可預期的是會有更多非傳統安全議題浮現,歐洲安全組織應能夠以作為輔助歐盟與北約在這方面作為的角色,繼續存在於國際社會。
(作者為政大外交系博士班研究生)
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川普5月將參加北約領袖峰會
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https://tw.news.yahoo.com/%E5%B7%9D%E6%99%AE5%E6%9C%88%E5%B0%87%E5%8F%83%E5%8A%A0%E5%8C%97%E7%B4%84%E9%A0%98%E8%A2%96%E5%B3%B0%E6%9C%83-055017296.html
川普5月將參加北約領袖峰會
路透社 – 2017年3月22日 下午1:50
(路透華盛頓21日電)白宮今天表示,美國總統川普將參加5月25日在布魯塞爾舉行的北大西洋公約組織(NATO)領袖峰會。

川普的到訪將讓他有機會說明為何北約盟邦需要增加防衛支出,以協助分攤安全保護傘的成本。不過川普要求盟邦增加防衛支出,以及提到與俄羅斯結盟對抗伊斯蘭國(IS)好戰分子的談話,也讓歐洲主要盟邦對他感到緊張不安。
白宮一項聲明說:「總統期待與北約領袖會面,以重申我們對北約的堅定承諾,並討論重要議題,特別是盟邦的責任分擔以及北約在反恐戰爭裡的角色。」
聲明並表示,川普也歡迎北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)4月12日到訪白宮,討論「如何強化聯盟因應國家與國際的安全挑戰。」

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美防長:跨大西洋關係變穩固
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https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E9%98%B2%E9%95%B7-%E8%B7%A8%E5%A4%A7%E8%A5%BF%E6%B4%8B%E9%97%9C%E4%BF%82%E8%AE%8A%E7%A9%A9%E5%9B%BA-052002293.html
美防長:跨大西洋關係變穩固
法新社 – 2017年3月22日 下午1:20
(法新社華盛頓21日電) 美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)今天告訴北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰柏格,跨大西洋關係「變得更穩固」;同一天,美國國務卿表示他不會出席一場關鍵北約會議。

馬提斯告訴史托騰柏格(Jens Stoltenberg):「我們之間的跨大西洋關係非常穩健。」他說:「現在變得更牢固,關係不會一直不變,總是在變化。就美國與北約這個例子而言,跨大西洋關係變得更穩固。」

美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)將不會出席4月的北約外交部長會議,但將在同月飛往俄羅斯,令外界更加擔憂美國對北約的承諾。

記者問到提勒森決定缺席對北約傳達什麼訊息時,史托騰柏格兩度拒絕回應。

史托騰柏格正在華府參加對抗伊拉克與敘利亞伊斯蘭國的盟國會議。


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美防長會北約領袖 讚跨大西洋關係穩健
法新社 – 2017年3月22日 下午1:35
(法新社華盛頓21日電) 美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)今天告訴北大西洋公約組織(NATO)秘書長史托騰柏格,跨大西洋關係「變得更穩固」;同一天,美國國務卿表示他不會出席一場關鍵北約會議。

馬提斯告訴史托騰柏格(Jens Stoltenberg):「我們之間的跨大西洋關係非常穩健。」他說:「現在變得更牢固,關係不會一直不變,總是在變化。就美國與北約這個例子而言,跨大西洋關係變得更穩固。」

美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)將不會出席4月的北約外交部長會議,但將在同月飛往俄羅斯,令外界更加擔憂美國對北約的承諾。

記者問到提勒森決定缺席對北約傳達什麼訊息時,史托騰柏格兩度拒絕回應。

美國總統川普競選時出言不遜,批這個有28個成員國的北約「過時」,令北約國家深感不安。

川普之後緩和立場,但仍持續譴責一些北約成員國,批評他們沒有按承諾將國內生產毛額(GDP)的2%用於國防預算。

史托騰柏格正在華府參加對抗伊拉克與敘利亞伊斯蘭國的盟國會議。

雖然北約不是盟軍之一,但許多成員國是聯軍且部分國家希望北約擔綱影響更廣的角色。

與馬提斯談話後,史托騰柏格在聲明中表示,兩人都認為北約「在對抗恐怖主義上擁有尚未開發的潛力,可藉由訓練地方部隊與累積實力達成,如同我們過去幾年在阿富汗與巴爾幹半島所做的」。

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傳提勒森為川習會 捨出席北約會議
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傳提勒森為川習會 捨出席北約會議
路透社 – 2017年3月21日 上午10:41
(路透華盛頓20日電)美國官員今天說,國務卿提勒森計劃為中國大陸國家主席習近平訪美,而不參加4月5、6日的北約外長會議,同月稍晚並將赴俄羅斯,可能使盟友們認為華府把莫斯科的顧慮擺在他們之前。

4位現任和前任美國官員指出,為出席美國總統川普(Donald Trump)4月6、7日在其佛羅里達州馬阿拉哥(Mar-a-Lago)渡假村與習近平的會談,在布魯塞爾的就任後首場與北大西洋公約組織(NATO)成員集會,提勒森(Rex Tillerson)有意缺席。
針對提勒森是否不參加這場北約集會或是否訪俄,國務院發言人唐納(Mark Toner)未立即置評。兩名美國官員指出,提勒森計劃4月12日訪莫斯科。
聯邦調查局(FBI)局長今天公開證實FBI正就俄國政府與川普去年的競選活動有無勾串展開調查,川普政府任何1位高層官員訪俄,現在都將面臨仔細檢驗。


https://tw.news.yahoo.com/%E6%9C%83%E6%99%A4%E5%B7%9D%E6%99%AE-%E5%8C%97%E7%B4%84%E7%A7%98%E6%9B%B8%E9%95%B7%E4%B8%8B%E6%9C%88%E8%B5%B4%E8%8F%AF%E5%BA%9C-232007282.html
會晤川普 北約秘書長下月赴華府
法新社 – 2017年3月22日 上午7:20
會晤川普 北約秘書長下月赴華府
(法新社布魯塞爾21日電) 北大西洋公約組織(NATO)發言人說,北約秘書長史托騰柏格(JensStoltenberg)4月12日將前往華盛頓,在美國總統川普當選後首次與他會面。

這名發言人表示:「他們將討論,強大的北約在提供集體防衛與在北約邊境以外地區投射穩定性的重要性。」

北約國家領袖接著將於5月25日在布魯塞爾集會,這是川普去年11月意外當選以來的首次峰會。

北約發言人指出,各國領導人在峰會上將商討「北約打擊恐怖主義的角色,以及增加防衛支出和更公平分擔責任的重要性。」

川普政府一直施壓盟國,要在2024年之前達到每年國防預算占國內生產毛額(GDP)2%的承諾。

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被酸軍事支出太少 德防長反駁川普
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..被酸軍事支出太少 德防長反駁川普
法新社 – 2017年3月20日 下午3:20
....(法新社柏林19日電) 美國總統川普與德國總理梅克爾在白宮「相敬如冰」會談,並指德國欠北約「大筆金錢」後,德國國防部長反擊川普的談話,稱川普的說法是錯誤連結。

白宮發言人否認川普拒與被認為是全球最有權力女性的梅克爾握手之際,德國國防部長范德賴恩(Ursula von der Leyen)發表評論反擊川普

在兩人17日於白宮冷若冰霜的首度會面上,都能完整看出川普與梅克爾間,從移民到貿易等所有議題的明顯差異。

川普18日上午推文痛批媒體對兩人會談的觀點寫道:「不管你們從假新聞聽到什麼東西,反正我跟德國總理梅克爾有場很棒的會面。」

但川普卻另寫道:「德國欠下北約大筆金錢,美國為德國提供強有力且十分昂貴的防務援助,必須由德國支付較多經費!」

梅克爾親密夥伴的范德賴恩今天跳出來駁斥川普,她在一項聲明裡說:「北約沒有登記欠債的賒賬本」,並表示北約支出不是衡量德國軍事上努力的唯一標準。

梅克爾表示,德國允諾增加軍事支出,會達國內生產總值(GDP)的2%。軍事支出占GDP的2%的10年目標,是北約成員國2014年正式同意。

范德賴恩今天表示,德國的軍事支出增加,不僅用在北約,也會用於參與聯合國及歐洲維和任務,以及對抗伊斯蘭國(IS)極端分子戰事的貢獻上。

范德賴恩說:「試圖將此事扯到在10年中期軍事開支增加到占GDP 2%的我們所訂目標是錯誤的。」

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川普又罵德國 欠北約大筆銀子
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https://tw.news.yahoo.com/川普又罵德國-欠北約大筆銀子-153502279.html
..川普又罵德國 欠北約大筆銀子
法新社 – 2017年3月18日 下午11:35
....(法新社華盛頓18日電) 美國總統川普今天指控德國,欠下北大西洋公約組織(NATO)「大筆金錢」;並說,德國應為美國提供防務援助支付較多經費。

川普和德國總理梅克爾昨天會談時,對北約和國防支出等許多棘手問題上,鮮有共同觀點。

川普今天推文說:「德國欠下北約大筆金錢,美國為德國提供的強有力且十分昂貴的防務援助也必須由德國支付較多經費。」

川普在昨天與梅克爾召開的聯合記者會中要求,美國的北約盟邦償還「以往的大筆金錢」。先前川普曾批評北約「已過時」。

梅克爾則說,德國已承諾增加軍事支出,達到先前為北約歐洲會員國所協議出的國內生產毛額2%水準。

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歐盟批准成立新軍事總部
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歐盟批准成立新軍事總部
法新社 – 2017年3月6日 下午11:50
(法新社布魯塞爾6日電) 歐洲聯盟外交和安全政策高級代表茉格里尼說,歐盟(EU)今天批准成立軍事總部的計畫,負責協調海外安全行動。

茉格里尼(Federica Mogherini)一直大力推動歐盟增加所承擔軍事角色,她說,歐盟28國外交和國防部長「一致」支持這項方案。

她告訴記者:「我們今天決定成立一個『軍事計畫與執行能力機構』(Military Planning and ConductCapability)。這個機構將指揮歐盟的非軍事任務。」

這個機構初始將執行三項任務,在馬利(Mali)、中非共和國(Central African Republic)和索馬利亞(Somalia)進行平民軍事訓練任務,除為自衛不涉及使用武力。

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關係破冰 俄羅斯北約首度高階軍事接觸
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https://tw.news.yahoo.com/關係破冰-俄羅斯北約首度高階軍事接觸-153503455.html
關係破冰 俄羅斯北約首度高階軍事接觸
法新社 – 2017年3月3日 下午11:35
(法新社莫斯科3日電) 俄羅斯國防部發表聲明說,俄羅斯和北大西洋公約組織(NATO)高階軍事首長今天舉行自從烏克蘭危機導致雙方關係交惡以來的首次電話會談。

聲明表示,北約軍事委員會主席帕維爾(PetrPavel)打電話給俄羅斯參謀總長吉拉西莫夫(ValeryGerasimov),討論重啟軍事協調和避免衝突的可能性。

聲明又說,這是自從北約理事會決定凍結與俄羅斯關係以來的首次高階軍事接觸,「雙方針對當前安全議題、重啟軍事合作及避免事故的展望等交換意見」。

設在布魯塞爾的北約總部證實這次通話,並稱「暢通的雙方軍事溝通管道符合北約與俄羅斯的相互利益,且溝通管道維持暢通。」

北約總部又說,兩位將領同意,他們將會保持聯繫,但未披露雙方討論的詳情。

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美副總統為川普傳話:堅定支持北約
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https://tw.news.yahoo.com/美副總統為川普傳話-堅定支持北約-132004086.html
美副總統為川普傳話:堅定支持北約
法新社 – 2017年2月18日 下午9:20
(法新社德國慕尼黑18日電) 美國副總統彭斯今天說,總統川普將堅定不移支持跨大西洋聯盟「北大西洋公約組織」(NATO);而在川普為了捍衛北約而做出犧牲時,任何人都不應該懷疑他的承諾。

彭斯(Mike Pence)在慕尼黑安全會議(MunichSecurity Conference)表示:「總統(川普,DonaldTrump)要求我今天在這裡傳達一個訊息,也就是保證美國強力支持北約組織,我們對這個跨大西洋聯盟的承諾是堅定不動搖的。」

 

https://tw.news.yahoo.com/彭斯為川普帶話-強調支持北約承諾堅定不動搖-132005499.html
彭斯為川普帶話 強調支持北約承諾堅定不動搖
法新社 – 2017年2月18日 下午9:20
(法新社德國慕尼黑18日電) 美國副總統彭斯今天說,總統川普將堅定不移支持跨大西洋聯盟「北大西洋公約組織」(NATO);而在川普為了捍衛北約而做出犧牲時,任何人都不應該懷疑他的承諾。

彭斯(Mike Pence)在慕尼黑安全會議(MunichSecurity Conference)表示:「總統(川普,DonaldTrump)要求我今天在這裡傳達一個訊息,也就是保證美國強力支持北約組織,我們對這個跨大西洋聯盟的承諾是堅定不動搖的。」

法新社報導,彭斯說:「我們不會讓任何人質疑我們的承諾。」

來自世界各國的領袖、官員及分析人士出席了慕尼黑安全會議,並在川普宣示「美國優先」的立場後密切觀察彭斯,看他是否將重申美國在國際事務中所擔負的中心角色。


https://tw.news.yahoo.com/彭斯-美國是歐洲最重要盟邦-132007575.html
彭斯:美國是歐洲最重要盟邦
法新社 – 2017年2月18日 下午9:20
(法新社德國18日電) 美國副總統彭斯今天說,總統川普將堅定不移支持跨大西洋聯盟「北大西洋公約組織」(NATO);而在川普為了捍衛北約而做出犧牲時,任何人都不應該懷疑他的承諾。

彭斯(Mike Pence)在慕尼黑安全會議(MunichSecurity Conference)表示:「總統(川普,DonaldTrump)要求我今天在這裡傳達一個訊息,也就是保證美國強力支持北約組織,我們對這個跨大西洋聯盟的承諾是堅定不動搖的。」

彭斯說:「我們不會讓任何人質疑我們的承諾。」

來自世界各國的領袖、官員及分析人士出席了慕尼黑安全會議,並在川普宣示「美國優先」的立場後密切觀察彭斯,看他是否將重申美國在國際事務中所擔負的中心角色。

在彭斯之前發言的德國總理梅克爾(AngelaMerkel),則明確針對這點對各國提出警告說,解決全球問題的唯一方法就是團結一致。

梅克爾說:「未來一年,我們將面臨各種難以想像的挑戰,我們可以共同合作,或是各行其是。我希望我們能找到共同立場。」

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警告川普珍惜盟友 德國女防長火力全開
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https://tw.news.yahoo.com/警告川普珍惜盟友-德國女防長火力全開-035002774.html
警告川普珍惜盟友 德國女防長火力全開
法新社 – 2017年2月18日 上午11:50
(法新社慕尼黑17日電) 歐洲的領導人今天口徑一致地對美國發出警告,提醒華府不要傷害歐盟的凝聚力、放棄共同價值,以及背著盟邦尋求與俄羅斯和解。德國國防部長更火力全開,籲川普珍惜歐洲盟友。

在慕尼黑安全會議(MunichSecurity Conference)上,德國國防部長范德賴恩(Ursula von der Leyen)對美國總統川普發表措辭嚴厲的談話,並敦促美國不要拿跨大西洋的美歐關係當讓渡品。

范德賴恩說:「我們的美國朋友很清楚,你對歐洲和北大西洋公約組織(NATO)的語調,會對歐洲大陸的凝聚力帶來直接衝擊;一個穩定的歐洲聯盟以及強大且團結的北約,更是美國利益的一環」。

范德賴恩火力全開,敦促美國珍視跨大西洋的關係,直言歐洲盟邦不應被美國擺在跟俄羅斯相同的立足點。她說:「不會有那種同時跟盟友及公然質疑我們價值觀、邊界及國際法的人保有等距關係的政策」,還提醒美國,「進行雙邊協商時」,同盟各國必不能「踩在夥伴頭上」。

范德賴恩也把矛頭對向川普禁止穆斯林為主國家移民的禁令,她說:「我們應小心,避免讓這場(反恐)之戰,變成對抗伊斯蘭和穆斯林的前線;否則我們將冒著自掘墳墓的風險,淪為讓暴力與恐怖進一步擴大。尋求與志同道合的穆斯林與阿拉伯國家成為夥伴,才是正途。」

波蘭總統杜達(Andrzej Duda)也強調,跨大西洋關係是美歐強大的基礎,不應魯莽質疑它,「我們都理解,歐洲不穩的潛在後果,會讓大西洋兩岸都感受得到。」

川普讚揚英國脫歐、批評北約、對俄國放軟均讓盟邦感到不安,讓美國得由副總統彭斯(Mike Pence)出馬,18日親赴歐洲出席慕尼黑安全會議,向盟邦重申保證。

已先與會的美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)告訴與會者與國防專家說:「我對強化彼此的夥伴關係有信心,以對抗那些選擇攻擊無辜者或我們自由民主的人。」

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俄蠢蠢欲動 芬蘭擴充兵員加強抵禦
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俄蠢蠢欲動 芬蘭擴充兵員加強抵禦
法新社 – 2017年2月17日 下午3:50
(法新社赫爾辛基16日電) 由於東鄰強國俄羅斯的強勢行為引發芬蘭憂心,芬蘭政府今天宣布加強全國軍事能力的計畫。

芬蘭政府在國防報告中寫道,戰時兵力將從目前的23萬人增加至28萬人,以「提高捍衛國家全境的能力」。芬蘭並非北大西洋公約組織(NATO)成員國,東部與俄國接壤,邊界長達1340公里。

報告說,「俄羅斯目的是鞏固其強國地位,俄方也曾表達,有意基於擴及全球的影響力來建立安全制度。」報告並指出,芬蘭周圍波羅的海(Baltic Sea)地區的安全狀況已經惡化。

擴充戰時兵員將使芬蘭24億歐元的年度軍事支出,小幅增加5500萬歐元,政府表示,2020年後支出將大幅提高。

芬蘭計畫未來10年將汰換老舊的海軍艦隊,以及黃蜂式戰鬥機。

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