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2009年中華人民共和國軍力報告
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Luke-Skywalker
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http://n.yam.com/cna/international/200903/20090326352077.html
五角大廈:中國軍事發展改變軍力平衡 
中央社╱中央社 2009-03-26 00:18
    
(中央社華盛頓25日美聯電)美國國防部一份新的報告說,中國在以更快的速度提升軍力,並且在發展新的「干擾技術」,使中國所在地區甚至於其他區域的軍事平衡出現變化。

這份預定今天稍後發布的報告說,儘管台海兩岸緊張已經顯著降低,北京在持續發展威脅台灣的武器。

報告指出,中國對台灣部署短程飛彈,並說「在近程,中國軍方在快速發展脅迫能力,目的在嚇阻台灣追求獨立」。

國防部向國會提出的年度中國軍力評估報告也說,中國軍力有可能用來迫使台灣依北京的條件接受兩岸問題的解決方式,「同時試圖在發生衝突時,嚇阻、延遲美國對台灣的支援,或使美國無法馳援」。

報告說,美國「歡迎中國崛起成為穩定、和平與繁榮的國家,並鼓勵中國以負責任的態度參與」國際事務。

美聯社所取得的報告摘要說:「但是,中國未來的道路有許多不確定性,特別是中國逐漸擴張的軍力可能如何運用的問題。」


http://news.yahoo.com/s/ap/20090325/ap_on_go_ca_st_pe/us_china;_ylt=Assbv6x5jq4fraPb5lSV6dRp24cA
Pentagon questions growing Chinese military power

By PAULINE JELINEK, Associated Press Writer –

WASHINGTON – China is increasing its military power more rapidly and developing new "disruptive technologies" that are shifting the military balance in its region and possibly beyond, a new Pentagon report said.

And Beijing continues to develop weapons that threaten Taiwan, even though tensions between the two have been reduced significantly, according to the report scheduled for release later Wednesday.

The latest in a series of annual assessments for Congress of China's military power, the report says the U.S. "welcomes the rise of a stable, peaceful and prosperous China and encourages China to participate responsibly" in world affairs.

"However, much uncertainty surrounds China's future course, particularly regarding how its expanding military power might be used," said a summary of the report obtained by The Associated Press.

The report comes in the wake of heightened tensions between the U.S. and China this month, after Chinese vessels harassed a U.S. Navy surveillance ship in international waters in the South China Sea.

During a meetings with China officials after the incident, Secretary of State Hillary Rodham Clinton said both sides have agreed on the need to reduce tensions and avoid a repeat of the confrontation.

The new report notes that the People's Liberation Army is undergoing a comprehensive transformation from a mass army designed for long wars of attrition on its territory to one that can fight and win short, high-intensity conflicts along its periphery against high-tech adversaries.

"The pace and scope of China's military transformation have increased in recent years, fueled by acquisition of advanced foreign weapons, continued high rates of investment" in technologies and far-reaching doctrinal reforms in the armed forces, the report said.

"China's ability to sustain military power at a distance remains limited, but its armed forces continue to develop and field disruptive military technologies ... that are changing regional military balances and that have implications beyond the Asia-Pacific region," it said. It said that included technologies for nuclear, space and cyber warfare.

The report noted China's buildup of short-range missiles opposite Taiwan. Taiwan and China split amid civil war in 1949 and Beijing says it is intent on eventual unification, by persuasion if possible but by force if considered necessary.

"In the near-term, China's armed forces are rapidly developing coercive capabilities for the purpose of deterring Taiwan's pursuit of ... independence," the report said, adding China's military might could be used to pressure Taiwan toward a settlement on Beijing's terms "while simultaneously attempting to deter, delay or deny any possible U.S. support for the island in case of conflict."

Since taking office 10 months ago, Taiwanese President Ma Ying-jeou has moved aggressively to reverse his predecessor's pro-independence polices, sanctioning a rapid expansion in trade relations with the mainland, and raising the prospect of a formal peace treaty between the sides.

China's Premier Wen Jiabao said early this month that Beijing is ready to hold talks with Taiwan on political and military issues in the pursuit of ending hostility between the longtime rivals. But Taiwan's defense minister later noted publicly that China has made repeated threats to attack Taiwan if it moves to make its de facto independence permanent and that Taiwan remains concerned about the estimated 1,300 missiles Beijing has readied against the island.

Wednesday's report also noted that China has used its military muscle for good, such as peacekeeping and disaster relief.


May the Force be with you
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美:兩岸關係雖和緩 軍力仍失衡
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http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4813181.shtml
美:兩岸關係雖和緩 軍力仍失衡

【聯合報╱華盛頓特派員張宗智/二十五日電】 2009.03.27 04:42 am


美國國防部廿五日公布年度中國軍力報告,指兩岸關係過去一年雖有緩和,但共軍對台灣的軍力部署並無明顯改變,兩岸軍力依然朝中國的方向失衡。

報告一如往例,以專章討論共軍現代化與台海安全問題,重申共軍的發展,對台灣安全構成新的挑戰,部署的軍力要壓制台灣,或在必要時試圖入侵。

報告說,台灣選出馬英九總統後,兩岸緊張明顯降低,但共軍仍持續現代化和威脅台灣,包括建構短程飛彈,並發展範圍超過台灣的長程能力;「迄無跡象顯示,北京對台軍事布局有明顯改變」。

報告表示,共軍為了嚇阻台灣追求法理獨立,正快速發展壓制性能力,未來可用來施壓台灣,接受北京解決兩岸爭端的條件;同時,也試圖嚇阻、延遲或排除美國在台海紛爭中,支持台灣的可能。

報告重申,美國反對兩岸任何一方片面改變台海現狀,要求兩岸用雙方人民都能接受的方式,和平解決歧見。美國會依台灣關係法,提供防禦性武器供台灣自衛,以維台海和平、安全與穩定。

報告說,只要兩岸關係仍朝統一的趨勢,而且衝突的代價超過好處,北京對台軍事策略顯然準備延後對台動武。從近期看,北京的目的顯然是要透過融和政治、經濟、文化、法律、外交和壓制性軍力的方式,防止台灣走向法理獨立。

報告並指出,中國仍然公布不完整的軍事預算,官方數字自二千年來,已從兩百七十九億美元,倍增達六百零一億美元;但美方估計實際數字可能高達一千零五十億至一千五百億美元。

【2009/03/27 聯合報】

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華時:中國力阻美公布年度中國軍力報告
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http://n.yam.com/cna/international/200903/20090326393173.html
華時:中國力阻美公布年度中國軍力報告 
中央社╱中央社 2009-03-26 23:34
    
(中央社記者林芥佑華盛頓26日專電)「華盛頓時報」的「五角圈內」今天報導,中國軍方力阻美國國防部發佈年度中國解放軍軍力報告,但沒有成功,五角大廈昨天已經公佈2009年的中國軍力報告。

華時(Washington Times)的星期專欄「五角圈內(Inside the Ring)」指出,中國國防部外事辦公室主任錢利華少將在接受中國官方媒體訪問時說,當前中美關係在正面發展的情況下,美國國防部如堅持發布年度中國軍力報告,只會為兩國軍事關係帶來新傷害。

錢利華最近率領中方軍事代表團在北京與美國五角大廈派出的訪問團對話。他說:「這(發佈中國年度軍力報告)只會對雙方軍事關係造成負面影響。」

但五角大廈昨天已經公佈「2009年中國解放軍軍力報告」,內容強調解放軍仍快速進行現代化,但中國政府仍不願全面軍事透明化,美國與國際社會仍關切中國的軍事意圖,報告也說,目前沒有跡象顯示中國降低針對台灣的軍事部署與威脅。

美國國會在2000年立法通過,國防部每年必須提交報告給國會,分析評估中國軍事戰略與發展。

華時記者詢問五角大廈新聞發言人厄普頓少校(Maj. Stewart Upton)對錢利華發言的回應。厄普頓說,國防部依據2000年國會通過的國防授權法內容規範,必須提交這份報告,內容力求依據事實、描述性、分析性,意即讓事實說話。

華時記者指出,在3月初美國海軍探測船在南中國海國際水域受到中國船艦騷擾後,中國軍方就表達反對美國發佈中國軍力報告。


http://www.washingtontimes.com/news/2009/mar/26/inside-the-ring-23718486/?page=3
Inside the Ring
Bill Gertz INSIDE THE RING (Contact)
Thursday, March 26, 2009

China military report

China's military tried unsuccessfully to halt the Pentagon's publication of its latest annual report to Congress on Chinese military power.

Maj. Gen. Qian Lihua, director of the Chinese Defense Ministry Foreign Affairs Office, was quoted in a state-run press report as saying: "Under the present situation of the momentum of positive development of Sino-U.S. relations, the U.S. Department of Defense will only do new damage to military relations between the two countries by insisting on publishing the report."

"This will only have a negative impact on military relations," said Gen. Qian, who headed the Chinese military delegation to recent talks in Beijing with Pentagon officials.

Asked about the Chinese general's remarks, Pentagon spokesman Maj. Stu Upton declined to comment.

"The Pentagon's report is an annual requirement based on the provisions of the fiscal year 2000 National Defense Authorization Act," he said. "The report is intended to be factual, descriptive and analytical. It is intended to let the facts speak for themselves."

The 66-page report, released Wednesday, says China is developing a range of high-tech military capabilities.


JANE'S INTELLIGENCE REVIEW/ DIGITALGLOBE Commercially available satellite imagery appears to confirm the North Korea is preparing to launch a space-launch vehicle (SLV) at its Musudan launch site.

Opposition to the report comes after Chinese complaints about U.S. Navy survey ships operating in international waters claimed by China as economic zones. Several confrontations have occurred between the U.S. ships and Chinese naval vessels, including the harassment of the USNS Impeccable in the South China Sea on March 7.

former Defense Secretary Donald H. Rumsfeld, a main architect of the war on terror, has been lambasted in many quarters for his stewardship of Iraq.

Still, it is difficult to find a more complete condemnation of his stewardship than a speech this month by Anthony H. Cordesman at the National Defense University in Washington, special correspondent Rowan Scarborough reports.

Mr. Cordesman, a defense analyst at the Center for Strategic and International Studies, had unkind words for President George W. Bush's entire national security team, including Vice President Dick Cheney.

"We have gone into two wars with no clear plan for conflict termination or for stability operations," he said. "We have then tried to manage wars through supplementals in the absence of long-term plans, tried to decouple military operations from nation building, and been so slow to react to the growth of the threat in Afghanistan that we are now losing a war we once thought we had decisively won.

"Some of this can be blamed on what may have been the worst national security team of the postwar era. As someone who thought [Kennedy and Johnson Defense Secretary] Robert McNamara represented the nadir in defense leadership, I have to give Donald Rumsfeld credit for being the epitome of a micromanaging bully who scattered snowflakes like dandruff, and with about as much effect. I also have a horrifying sense of deja vu when I compare [Kennedy and Johnson National Security Adviser] McGeorge Bundy and [Johnson special assistant Walt W. Rostow and undersecretary of state Eugene V. Rostow] to Cheney and our recent national-security advisers. There is far too little difference between the 'neoconservatives' of Iraq and Afghanistan and the 'neoliberals' of Vietnam."

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美國指中共武力持續威脅台灣 北京拒評論
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http://n.yam.com/cna/china/200903/20090326385625.html
美國指中共武力持續威脅台灣 北京拒評論 
中央社╱中央社 2009-03-26 17:12
    
(中央社記者周慧盈北京26日電)美國國防部公布「2009中國軍力報告」指出,共軍持續威脅台灣,台海軍事失衡並傾向有利於中國。對此,中國外交部今天面對媒體提問時不願回應,但對這項報告表示反對。

中國外交部下午舉行例行記者會,媒體提出中國軍力報告相關問題。秦剛批評說,「美方發表的這篇報告繼續渲染所謂的『中國威脅論』,嚴重歪曲事實,干涉中國內政,中方堅決反對,並已向美方提出了嚴正交涉。」

至於報告所指兩岸關係雖漸趨和緩,但共軍仍持續威脅台海一事,秦剛不願評論,僅表示:「兩岸關係的問題請你向國務院台辦提出。」

美國國會在2000年立法要求五角大廈(國防部)每年3月提交評估報告,說明中共解放軍最新發展。

今年的報告強調,雖然去年台灣選出新總統後,台灣海峽的緊張情勢明顯降低,但中共解放軍持續進行現代化並威脅台灣。

報告說,中國部署更多先進飛彈、更多武器系統裝備、訓練更精良軍隊以針對台灣,台海區域的軍事平衡持續倒向有利於中國的方向,台灣也不再享有台灣海峽的空中主導優勢。

報告也重申過去2年的論點,指解放軍正發展遠距離作戰能力,影響範圍已經遠超過台海。這些能力當中部分有助於中國善盡國際社會責任,例如與其他國家合作在許多地區進行維持和平、人道援助、災難救助以及打擊海盜。

但報告也指出,共軍其他具有干擾性質的能力,主要是為了展現力量,以確保中國掌控各項能源通路與強化對爭議性領土的宣示。

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中國軍力報告:中國1/3軍力部署台海地區
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http://n.yam.com/cna/international/200903/20090326385554.html
中國軍力報告:中國1/3軍力部署台海地區 
中央社╱中央社 2009-03-26 16:26
    
(中央社記者劉坤原華盛頓26日專電)美國國防部25日公布的「2009年中國軍力報告」指出,中國將超過三分之一的軍力部署於台海地區。

這項對國會提出的年度中國軍力評估指出,中國目前擁有125萬地面部隊,其中44萬部署於台海地區,是台灣13萬地面部隊的三倍多。

報告指出,中國擁有18個軍團,其中8個部署於台海地區。台灣只有3個軍團。

中國擁有19個步兵師,其中8個部署於台海地區。台灣沒有步兵師。

中國擁有24個步兵旅,其中11個部署於台海地區。台灣有8個步兵旅。

中國擁有4個機械步兵師,其中1個部署於台海地區。台灣沒有機械步兵師。

中國擁有5個機械步兵旅,其中1個部署於台海地區。台灣有3個機械步兵旅。

中國擁有9個裝甲師,其中4個部署於台海地區。台灣沒有裝甲師。

中國擁有8個裝甲旅,其中3個部署於台海地區。台灣擁有5個裝甲旅。這是台海地區台灣兵力唯一超過大陸的部份。

中國擁有2個砲兵師,全都部署於台海地區。台灣沒有砲兵師。

中國擁有17個砲兵旅,其中6個部署於台海地區;台灣有5個砲兵旅。

中國擁有3個空降師,全都部署於台海地區。台灣沒有空降師。

中國擁有2個兩棲作戰師,全都部署於台海地區。台灣沒有兩棲作戰師。

中國擁有3個兩棲作戰旅,全部部署於台海地區。台灣擁有3個兩棲作戰旅。

中國擁有6700輛坦克,其中2800輛部署於台海地區。台灣擁有1100輛坦克。

中國擁有7400門大砲,其中2900門部署於台海地區。台灣擁有1600門。

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五角大廈:北京對台動武將付出高昂代價
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五角大廈:北京對台動武將付出高昂代價 
中央社╱中央社 2009-03-26 14:27
    
(中央社記者劉坤原華盛頓25日專電)美國國防部今天公佈的「2009年中國軍力報告」指出,如果北京選擇對台動武,勢必付出高昂代價。

這項年度軍力評估指出,中國人民解放軍有能力對台灣展開越來越精密的軍事行動。

有些分析家認為北京將先採取慎重的手段,展現出它已準備好使用武力,然後仔細盤算擴軍;另一些分析家則認為,北京比較可能跳過準備,在其他國家可能反應之前,意外地強迫快速軍事或政治解決。

如果快速解決不可得,則北京可能會設法嚇阻美國的可能介入。如果嚇阻不成,則設法延滯美國的介入,並以不對稱、有限及快速戰爭,追求勝利。北京也可能在拖長戰爭之後停止行動,尋求政治解決。

評估指出,儘管北京使用海上隔離或封鎖手段可能對台灣產生衝擊,但中國海軍也將付出相當力量。

中國軍事著作也曾提出可能的替代解決方案,包括空中封鎖、飛彈攻擊、港口布雷或宣佈軍事演習,阻止商船進出台灣港口。不過這將引來國際壓力,並使戰爭更擴大。

北京也可能入侵一些台灣佔有的小島,例如東沙群島或太平島。這樣將可展現中國的軍力及政治決心,既達到真正佔領土地的目的,又可展現某種程度的自制。

報告說,事實上,北京是具備奪取像金門或馬祖等中型島嶼的能力。

不過五角大廈認為,如果北京採取上述行動,必須面對相當的政治風險,包括可能激勵台灣民心及引發國際反對。

報告說,有多項因素遏阻北京對台動武。首先,中國尚未擁有入侵或佔領台灣的軍事能力,尤其是它將面對美國的可能介入;其次,武力攻台可能綁住解放軍好幾年。

此外,台海發生戰爭也可能影響包括日本和其他國家的利益,繼而造成東亞安全結構的基本改組;同時,台灣發生戰爭可能拖累中國經濟發展。台灣是中國外來直接投資最大來源之一,台灣經濟受創,中國也將受害。

中國對外宣傳要建立和諧世界,對台動武將嚴重破壞北京的國際形象;台海發生戰爭,也可能導致中國內部的動亂。

中國領導人自己也承認,一旦台海衝突迫使美國介入,將導致美國與中國的長期敵對關係,對中國不利。

對台兩棲作戰是非常複雜而困難的軍事行動,必須擁有空中和海上優勢,同時需要快速集結、持續補給和不中斷的支援。中國軍隊未受過這種考驗,風險很大,而且可能引來國際干預。

最後,台灣在強化基礎建設及防衛能力方面的投資,也可能降低北京達成軍事目標的能力。

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美報告:面對中國擴軍 台灣採取備戰措施
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http://n.yam.com/cna/international/200903/20090326381690.html
美報告:面對中國擴軍 台灣採取備戰措施 
中央社╱中央社 2009-03-26 12:20
    
(中央社記者劉坤原華盛頓25日專電)美國國防部今天公佈的「2009年中國軍力報告」指出,儘管在馬英九當選台灣總統後,北京領導人對台海情勢發表了正面談話,中國在台海對岸的軍力部署,卻未見有顯著改變。

報告說,人民解放軍如何回應中國國家主席胡錦濤有關兩岸建立互信機制的呼籲,仍有待觀察。

報告指出,面對北京持續擴軍,台灣已經採取了重要步驟,建立戰爭儲備,並改善聯合作戰及危機處理的能力,使得台灣在面對北京持續擴軍的情況下,加強了防衛優勢。

報告說,台灣正努力建立一個完全自願役軍隊,並計劃將現役兵力從27萬5000人,減少為20萬人,或可能減少為18萬人,但維持國防預算佔國內生產毛額3%的水準。

報告說,軍隊規模縮小將釋放出資源,增加自願役軍人的薪水和福利。

報告強調,美國政府的立場是反對台海兩岸任何一方片面改變現狀,並呼籲雙方在兩岸人民都能夠接受的情況下,和平解決歧見。

美國政府根據台灣關係法的規定,提供台灣防衛性武器和服務,支持台灣自衛,協助維持台灣海峽的和平、安全與安定。

此外,美國國防部正透過軍隊改革及全球軍力重新部署,維持防止北京對台使用武力或威脅台灣的能力。

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美報告:中國致力太空與網路等非對稱戰力
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美報告:中國致力太空與網路等非對稱戰力 
中央社╱中央社 2009-03-26 11:44
     
(中央社記者林芥佑華盛頓25日專電)美國國防部今天下午公布2009年度中國解放軍軍力報告,指中國致力提升太空軍事以及電子網路等技術與能力,發展非對稱戰力。中國駭客入侵全球許多國家的電腦網路系統。

美國國會在2000年通過立法,要求五角大廈每年3月提交評估報告,說明中共解放軍最新發展。國防部發言人莫瑞爾(Geoff Morrell)表示,今年的報告內容與去年差別不大,中國持續快速軍事現代化,而美國與其它國家持續敦促中國全面軍事透明化。

今年的報告說明中國解放軍發展非對稱戰力的新成果,強調中國快速發展太空及反太空戰力,包括衛星的偵察、導航、通訊與情報能力,用以支撐解放軍在太空的軍事力量。中國的商用與民用衛星雖有研究功能,但也能充分轉為配合軍事用途。

報告統計,中國去年共發射11次,放置了15個衛星在地球軌道上,包括4枚遙控探測衛星。去年4月更發射第一枚數據中繼衛星「天鏈一號」,用來協助「神州七號」載人火箭升空。

此外,報告說,中國開始測試「長征五號」火箭,這是全世界最大的火箭,負載能力是美國的低軌道衛星的兩倍多。中國為了完成這些火箭,在海南島的文昌建造發射基地。

中國在2007年發射的「嫦娥一號」月球探測衛星至今繞行月球運作良好,預定今年發射「嫦娥二號」進行月球表面探測。中國計劃在2012年登月漫步。

在電子網路戰能力方面,軍力報告指出,過去一年,美國政府許多部門與許多國家的政府電腦遭到來自中國的入侵。雖然這些電腦入侵目的是竊取資訊,但入侵的方式與技巧非常類似執行電腦網路攻擊,目前無法確定這些入侵之舉是解放軍或中國政府教唆,但解放軍的出版品持續談到網路戰力。

其它國家受中國駭客入侵的案例還有:去年4月,印度政府確認外交部的電腦系統遭到來自中國的入侵。去年5月,比利時政府稱數度遭到中國駭客鎖定。去年5月,美國商務部長訪問中國時,一部美國政府的筆記型電腦內容遭中國秘密複製,中國並使用這些內容侵入美國商務部電腦。美國政府正在調查此事。

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報告:北京劃七紅線 拒絕放棄對台使用武力
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報告:北京劃七紅線 拒絕放棄對台使用武力 
中央社╱中央社 2009-03-26 11:40
     
(中央社記者劉坤原華盛頓25日專電)美國國防部今天公佈的「2009年中國軍力報告」指出,儘管北京聲稱希望和平統一,但它仍然不願放棄使用武力,同時劃出對台使用武力的七條「紅線」。

報告指出,北京的對台策略,顯然是準備好在它認為兩岸關係趨勢持續走向統一,以及戰爭代價超出利益的情況下,拖延對台使用武力。

在近程上,北京的目標顯然是透過政治、經濟、文化、法律、外交和軍事手段,防止台灣走向法理獨立。

不過,雖然北京聲稱希望和平統一,人民解放軍卻在台海對岸部署短程飛彈,強化兩棲作戰能力,發展先進長程防空系統。在在顯示它仍不願放棄對台使用武力。

報告指出,北京長期以來警告,在七個情況下,將對台使用武力,也就是所謂的「紅線」:

一、正式宣佈台灣獨立;

二、進行未解釋的行動走向台灣獨立;

三、台灣內部發生動亂;

四、台灣取得核子武器;

五、無限期拖延恢復兩岸統一對話;

六、外國介入台灣內部事務;

七、外國軍隊進駐台灣。

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美最新報告:中國去年軍費達1500億美元
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http://n.yam.com/cna/international/200903/20090326373594.html
美最新報告:中國去年軍費達1500億美元 
中央社╱中央社 2009-03-26 09:43
   
(中央社記者林芥佑華盛頓25日專電)美國國防部今天下午公布2009年度中國解放軍軍力報告,指中國去年軍事相關支出總共應在1050億至1500億美元間。中國官方公佈的數據僅約600億。

美國國會在2000年通過立法,要求五角大廈每年3月提交評估報告,說明中共解放軍最新發展。國防部發言人莫瑞爾(Geoff Morrell)表示,今年的報告內容與去年差別不大,解放軍加速提升各方面的能力,但主要戰略與能力沒有太大變化。

今天公布的報告指出,中國軍費在1989年至1994年之間成長一倍,在1994年至1999年之間又成長約一倍,而2005年的中國軍費幾乎是1989年的10倍,如果這個趨勢持續下去,明年的中國軍費將是2005年的兩倍。

軍力報告在第四章列出表格顯示,中國公佈的數據在1996年軍費約160億,但美國國防部評估約在400億至590億之間;2005年中國官方的軍費數據是大約360億,五角大廈評估則為790億至1100億。

報告指出,中國連續20年維持每年軍費兩位數比例的成長,這樣的成長幅度超過中國每年經濟成長幅度,根據中國官方數據,1996年至2008年中國軍費平均每年成長12.9%,同一時期中國的國民生產毛額(GDP)平均每年成長為9.6%。

針對2008年的解放軍軍費,報告說,不清楚北京是否將運用在年初大風雪救災、年中鎮壓西藏軍事行動、北京奧運期間維安措施、四川震災的救援與重建等事件也納入計算。外界也不清楚國際金融海嘯引發的經濟衰退,是否會讓中國相關領導者重新考量軍費額度。

依據以往紀錄,報告強調,中國仍然不願全面軍事透明化,因此不容易估算中國的真正軍費,尤其是中國官方公布的軍費數字並不包含諸多主要支出項目,中國立法機關無法監督軍事預算,儘管外界對於中國軍費的額度有不同評估,但大家的共識是「北京明顯低報實際軍費支出」。

報告說,美國與其它國家力促中國提升軍事支出透明化,中國去年9月也向聯合國秘書長提出軍費支出的年度報告,但中國採用簡化的報告格式,顯示中國領導人仍不願承諾完全軍事透明化以作為軍事互信機制。

報告指出,中國增加的軍費用來投資國內武器生產以及國外購買裝備系統,證據包括:新一代的可配備核彈頭的陸射與海射彈道飛彈;自製先進短程與中程傳統彈道飛彈;先進攻擊與彈道飛彈潛艦以及相關武器;先進俄羅斯戰機以及精準空軍與海軍武器;自製多用途的F-10戰機;最新長程機動防空系統;提升軍方人員專業能力與生活品質的各項方案。

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美國防部報告:依台灣關係法持續提供台武器
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美國防部報告:依台灣關係法持續提供台武器 
中央社╱中央社 2009-03-26 09:17
    
(中央社記者林芥佑華盛頓25日專電)美國國防部今天下午公布2009年度中國軍力評估報告指出,台灣近來提高軍費強化防衛,美國依據「台灣關係法」,將持續提供台灣防衛需要的武器。

美國國會在2000年通過立法,要求五角大廈每年三月提交評估報告,說明中國解放軍最新發展。

國防部發言人莫瑞爾(Geoff Morrell)表示,今年的報告內容與去年差別不大,中國雖在軍事透明化方面有所改善,但仍不願全面接受外界檢視。

今天公布的報告是針對2008年中國解放軍的各項發展提出分析,並推估中國軍事現代化未來的方向。報告第6章記錄了2008年兩岸的主要事件。

報告指出,自去年三月台灣總統大選馬英九當選後,台灣海峽情勢進入紓緩期,北京與台北都強調加強雙方人民往來及擴大經濟關係。

但報告指出,到目前為止,沒有看到中國方面採取行動具體降低對台灣的軍事威脅。

報告說,台灣去年三月大選後,中國國家主席胡錦濤提出「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的訴求,以推動兩岸關係和平發展,而馬英九在5月就職演說中也正面回應表達推動開放的政策。

報告並說,台灣海峽交流基金會及大陸海峽兩岸關係協會在中斷9年互動之後,去年6月恢復這個半官方的交流管道,第一輪的對話進行了不具爭議性的議題,包括周末包機直航常態化及開放大陸觀光客訪問台灣。這次對話並未包含敏感性的主權與台灣國際空間等政治議題。

報告還記載,海協會會長陳雲林去年11月訪台,與海基會董事長江丙坤共同簽署兩岸客機直航、海運直航、通郵以及食品安全等四項協議。台灣主要反對黨民主進步黨在陳雲林訪台期間進行抗議。

去年12月31日胡錦濤在除夕演說中,放棄自1979年以來慣用的武力解放台灣用語,改以和平解放。他提出「胡六點」作為未來兩岸關係的指導,主要內容為:建立兩岸軍事互信機制、達成兩岸和平協議。

有關台灣針對外來軍事侵犯的嚇阻能力面臨哪些新挑戰,這份報告指出,去年台海地區並沒有任何軍事意外事件,且整體情勢跟2007年一樣維持穩定,然而,中國針對台灣的軍事擴建及部署更先進的戰力,並沒有停止。

軍力報告說,台灣近來改變了過去幾年降低軍費的趨勢,針對特定戰力需要進行現代化,並強化訓練,改進整體因應緊急事件的能力。但兩岸軍事平衡持續向有利中國的方向傾斜。

報告在這部分結語強調,台灣藉由強化危機管理架構、軍事體制改革、提升聯合作戰能力及裝備系統現代化,來持續提升防衛能力。而美國依據1979年國會通過的台灣關係法規範,將持續提供台灣防衛性物資、後勤以及訓練,確保台灣維持足夠的防衛能力。

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