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2009年中華人民共和國軍力報告
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Luke-Skywalker
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http://n.yam.com/cna/international/200903/20090326352077.html
五角大廈:中國軍事發展改變軍力平衡 
中央社╱中央社 2009-03-26 00:18
    
(中央社華盛頓25日美聯電)美國國防部一份新的報告說,中國在以更快的速度提升軍力,並且在發展新的「干擾技術」,使中國所在地區甚至於其他區域的軍事平衡出現變化。

這份預定今天稍後發布的報告說,儘管台海兩岸緊張已經顯著降低,北京在持續發展威脅台灣的武器。

報告指出,中國對台灣部署短程飛彈,並說「在近程,中國軍方在快速發展脅迫能力,目的在嚇阻台灣追求獨立」。

國防部向國會提出的年度中國軍力評估報告也說,中國軍力有可能用來迫使台灣依北京的條件接受兩岸問題的解決方式,「同時試圖在發生衝突時,嚇阻、延遲美國對台灣的支援,或使美國無法馳援」。

報告說,美國「歡迎中國崛起成為穩定、和平與繁榮的國家,並鼓勵中國以負責任的態度參與」國際事務。

美聯社所取得的報告摘要說:「但是,中國未來的道路有許多不確定性,特別是中國逐漸擴張的軍力可能如何運用的問題。」


http://news.yahoo.com/s/ap/20090325/ap_on_go_ca_st_pe/us_china;_ylt=Assbv6x5jq4fraPb5lSV6dRp24cA
Pentagon questions growing Chinese military power

By PAULINE JELINEK, Associated Press Writer –

WASHINGTON – China is increasing its military power more rapidly and developing new "disruptive technologies" that are shifting the military balance in its region and possibly beyond, a new Pentagon report said.

And Beijing continues to develop weapons that threaten Taiwan, even though tensions between the two have been reduced significantly, according to the report scheduled for release later Wednesday.

The latest in a series of annual assessments for Congress of China's military power, the report says the U.S. "welcomes the rise of a stable, peaceful and prosperous China and encourages China to participate responsibly" in world affairs.

"However, much uncertainty surrounds China's future course, particularly regarding how its expanding military power might be used," said a summary of the report obtained by The Associated Press.

The report comes in the wake of heightened tensions between the U.S. and China this month, after Chinese vessels harassed a U.S. Navy surveillance ship in international waters in the South China Sea.

During a meetings with China officials after the incident, Secretary of State Hillary Rodham Clinton said both sides have agreed on the need to reduce tensions and avoid a repeat of the confrontation.

The new report notes that the People's Liberation Army is undergoing a comprehensive transformation from a mass army designed for long wars of attrition on its territory to one that can fight and win short, high-intensity conflicts along its periphery against high-tech adversaries.

"The pace and scope of China's military transformation have increased in recent years, fueled by acquisition of advanced foreign weapons, continued high rates of investment" in technologies and far-reaching doctrinal reforms in the armed forces, the report said.

"China's ability to sustain military power at a distance remains limited, but its armed forces continue to develop and field disruptive military technologies ... that are changing regional military balances and that have implications beyond the Asia-Pacific region," it said. It said that included technologies for nuclear, space and cyber warfare.

The report noted China's buildup of short-range missiles opposite Taiwan. Taiwan and China split amid civil war in 1949 and Beijing says it is intent on eventual unification, by persuasion if possible but by force if considered necessary.

"In the near-term, China's armed forces are rapidly developing coercive capabilities for the purpose of deterring Taiwan's pursuit of ... independence," the report said, adding China's military might could be used to pressure Taiwan toward a settlement on Beijing's terms "while simultaneously attempting to deter, delay or deny any possible U.S. support for the island in case of conflict."

Since taking office 10 months ago, Taiwanese President Ma Ying-jeou has moved aggressively to reverse his predecessor's pro-independence polices, sanctioning a rapid expansion in trade relations with the mainland, and raising the prospect of a formal peace treaty between the sides.

China's Premier Wen Jiabao said early this month that Beijing is ready to hold talks with Taiwan on political and military issues in the pursuit of ending hostility between the longtime rivals. But Taiwan's defense minister later noted publicly that China has made repeated threats to attack Taiwan if it moves to make its de facto independence permanent and that Taiwan remains concerned about the estimated 1,300 missiles Beijing has readied against the island.

Wednesday's report also noted that China has used its military muscle for good, such as peacekeeping and disaster relief.


May the Force be with you
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中國太空、資訊戰 威脅美國
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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/27/today-fo3-3.htm
自由時報2009年3月27日

中國太空、資訊戰 威脅美國
〔記者許紹軒/台北報導〕美軍公佈中國軍力報告顯示,中國大力發展太空戰與資訊戰能力,並透過竊取美方機密的方式提升自身軍事技術,美國聯邦調查局報告指出,中國情報部門對美國國家安全與關鍵資產已有重大威脅,而且將成為長期的持續性威脅,美國情報界認為中國情報作為最具侵略性。

竊取美方機密 提升自身軍事技術

報告指出,中國爭取太空制高點,不斷發射先進衛星進入太空,包括遙感一到五號衛星、海洋一B衛星、中巴資源衛星與環境監測衛星等。其中環境監測衛星將部署八個衛星群,將具有可見光、紅外線、合成孔徑雷達影像偵測能力,在過渡期間則會靠商用衛星執行偵照任務。

另外,中國也發展衛星定位導航能力,目前解放軍使用美規GPS、俄規GLONASS與國產北斗衛星一號系統提供導航能力,二號系統預計在二○一一年取代一號。

報告表示,神州載人火箭太空漫步計畫除了一般太空實驗,也具備軍事能力,包括神州七號火箭的發展可以用於研發彈道飛彈,神州七號成功施放BX-1小型影像衛星,雖然官方聲稱可監控太空組件修復與偵測故障,但研判該衛星可支援解放軍反太空能力;而登月計畫更必須發展鎖定衛星的技術,這是發動太空戰的必要能力。

另外,中國向委內瑞拉與奈及利亞二國輸出通信衛星與相關基礎設施,去年四月中國發射第一枚天鏈一號數據傳遞衛星;另外反衛星武器的研發也相當快速,二○○七年一月中國試射彈道飛彈擊落老舊氣象衛星,而從一九九○年代開始,中國從烏克蘭買到的超高頻衛星干擾器即可干擾一般衛星通信頻道與GPS訊號。

資訊戰方面,中國專注於電子反制措施與電腦網路作戰,後者包括網路攻擊與開發,同時成立資訊戰部隊研發病毒,藉著攻擊電腦網路研擬戰法保護自身電腦系統安全;二○○五年結合攻擊性電腦作戰到演習中,先制打擊敵人網路。

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中國武嚇未變 馬自欺欺人
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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/27/today-fo3-2.htm
自由時報2009年3月27日

中國武嚇未變 馬自欺欺人
記者蘇永耀/特稿

美國國防部公佈最新的中國軍力報告,揭露北京把三分之一的兵力,部署在台海地區。顯示中國對台虎視眈眈,未因馬政府主動向北京示好,改變武力威嚇的本質。馬英九宣稱兩岸關係已和緩說法,根本是自欺欺人。

國民黨重掌政權後,以為快速向中傾斜,可改變北京的窮兵黷武。這種幾近天真的思維,反而提高中國的虎狼意志;藉由兩岸官方營造的頻密互動的熱絡假象,更加速軍事擴張。美國因此指出台海軍力失衡已更有利中國。

「敵退我進」,原本就是共黨辯證邏輯的必然選擇。國共兩黨交手已近百年,現在國民黨似乎仍學不會祖先的深痛教訓,重蹈覆轍。真正的和解,背後必須有足以阻卻對方的有效力量,馬政府卻自我繳械中。

台灣的國防經費持續遞減,而中國的國防支出則持續兩位數成長,就是鮮明對照。另外,急速向中國傾斜也嚴重衝擊軍紀的貫徹;馬英九宣稱任內兩岸不會有戰事,加上役期縮短,募兵制又未配套接上,國防質量愈發令人憂慮。

對中國來說,要跨出亞太島鏈,發展航母等海軍力量,真正強權崛起,台灣正是最佳出海口。

馬政府缺乏戰略宏觀,一味「燃燒台灣、照亮中國」,所破壞的不僅是台海均衡現狀、台灣民主自由,也更加速衝擊亞太權力格局。自我催眠式的關係和緩,其實已預示未來更大的衝突性。

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謊話連篇 中國隱匿逾半軍費
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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/27/today-fo3.htm
自由時報2009年3月27日

謊話連篇 中國隱匿逾半軍費
〔記者許紹軒、駐美特派員曹郁芬/綜合報導〕美國國防部昨天公佈的中國軍力報告,直接戳破中國宣稱並無隱藏性軍費的謊言。中國宣稱去年軍費為六百億美元,但美軍估算結果,應為一千零五十億到一千五百億美元之間,換言之,中國隱匿了約一半以上的軍費。

逾千億美元只報六百億

美軍報告指出,中國向聯合國提交年度國防報告書,藉此宣稱是增加軍事透明度,但其實中國並未依照聯合國制式格式提出報告,而是「採取草率不具效力的簡化報表」,由此可證中國領導人未完全承諾軍事透明化的互信作為。

美方這段敘述顯然針對日前中國人大會議發言人李肇星發言所做的反駁。當時李聲稱,「從二○○七年開始,中國政府正式參加聯合國軍費透明制度,每年向聯合國提交軍費開支報告,中國也不存在所謂的『隱性軍費』問題。」

報告指出,中國國防預算二位數比率增長達廿年,根據相關資料分析,經過通貨膨脹調節後,中國官方聲稱的軍費年平均成長率達十二點九%,高於國民生產毛額的九點六%。就算以官方數據計算,中國軍費從一九八九到一九九四年增加一倍,一九九四年到一九九九年又增加一倍,二○○五年預算為一九八九年十倍,依照這個增長趨勢,二○○九年中國軍費將是一九八九年的廿倍。

美軍因此以二○○七年幣值估計,加上戰略部隊、軍事研發與準軍事部隊的支出,中國去年實際軍費達一千零五十億到一千五百億美元之間,遠高於其宣稱的六百億美元。

美軍報告並認為,中國軍事現代化已超越應付台灣問題所需,由於現在沒有國家對中國有直接威脅,其軍力擴張目的仍屬未知。

印度擔心十年內被侵略

不僅美方對中國擴軍目的感到質疑,中國的鄰國更是嚴加提防,印度的「印度斯坦時報」昨天就報導,印度軍方擔心十年之內可能遭到中國侵略,因此在三天前展開一項代號為「Divine Matrix」的秘密軍事演習,這項前天結束的演習假設是,擁有核武的中國在二○一七年之前攻擊印度。

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中國1/3地面部隊 部署台海 美公布中國軍力報告
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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/27/today-t1.htm
自由時報2009年3月27日

中國1/3地面部隊 部署台海
美公布中國軍力報告

〔記者許紹軒、羅添斌、駐美特派員曹郁芬、編譯鄭曉蘭/綜合報導〕美國國防部廿五日發表年度「中國軍力報告」指出,儘管台灣總統馬英九在兩岸政策的諸多作為受到北京領導人肯定,但解放軍對台針對性的部署並無改變跡象,甚至將全中國超過三分之一的四十四萬地面部隊部署在台海對岸,以威脅施壓台灣。

兩岸軍力失衡更擴大

報告也警告,雖然台海兩岸軍事失衡更傾向對中國有利,但如果北京選擇對台動武,勢必付出高昂代價。

我陸委會發言人劉德勳表示,兩岸關係改善是雙方責任,希望中國撤除飛彈,真正恢復台海和平。國防部則指出,對於解放軍演訓動態,我方都能有效掌握,美方資訊與我方掌握概同,目前中國並未裁撤飛彈與放棄武力犯台,國防部會展現自我防衛的決心,達成防衛作戰任務。

中國則在阻撓美方公布這項報告不成後,外交部與國防部齊聲指責美國,持續渲染中國威脅論,嚴重歪曲事實,干涉中國內政,中方堅決反對,並向美方交涉,要求停止再發佈此類報告,以免損害中美兩國、兩軍關係。

中國不放棄武力犯台

美軍報告指出,中國在二○○○年後持續建構傳統彈道飛彈,目前部署在台海對岸的短程彈道飛彈在一○五○枚至一一五○枚,這些正是中國威嚇台灣及其他鄰邦的主要工具。

報告指出,美國政府基於台灣關係法,反對任何一方片面改變現狀,除提供武器讓台灣自我防衛外,也將運用全球化的兵力部署,以維持台灣面對中國武力或壓迫的能力。中國雖然傾向和平統一台灣,但從加強飛彈部署、強化兩棲戰力與涵蓋海峽的長程防空飛彈系統等證據,都昭示中國不願放棄對台使用武力。

美國國防部在這項對國會提出的年度中國軍力評估指出,中國目前擁有一百二十五萬地面部隊,其中四十四萬部署台海地區,是台灣十三萬地面部隊的三倍多。

報告認為,如果中國武力犯台,且無法速戰速決時,中國勢必嚇阻美軍干預;若嚇阻不成,將以軍武設法阻延美軍介入,企圖在「非對稱」與「有限的」戰爭中尋求勝利;再不行就形成僵局透過政治調停。因此解放軍一直在發展防堵第三國介入的能力。

大舉來犯能力仍有限

這些能力包括在東風廿一型導彈基礎上發展反艦彈道飛彈(ASBMs),某些訊息形容ASBMs配有「終端感應穿甲彈」,可精準打擊航母的艦載機、塔台,另外也大量引進與自製潛艦,以因應美軍可能從水下支援台灣。

報告認為,海上封鎖與阻絕、有限軍事行動、空中與飛彈攻擊、兩棲入侵都是中國可能採取的動武選項。不過中國受限兩棲與空降運輸能量不足,對台採取大規模軍事行動能力仍屬有限。

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震災救援 看出解放軍快速集結能力
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,5050223+112009032700154,00.html
震災救援 看出解放軍快速集結能力
2009-03-27 中國時報 【劉屏/華盛頓廿六日電】

    去年五月十二日,四川大地震,死難慘重,美國軍方也伸出援手,包括派遣運輸機運送救援物資。不過美國軍情人士悄悄注視的,是解放軍的表現。這項觀察反映在美國國防部發布的「解放軍軍力報告」中。

    這項年度報告已堂堂進入第十年。不過今年的報告頗為特殊,因為過去一年出現了諸多重大變化,且許多都是前所未有-例如共軍有了「醫院船」。

    最令美國印象深刻的是震災後的動員能量。「十小時內,二萬解放軍及武警到達災區」。不過,美國隨即注意到,人到了,可是給養不夠,救災設備也不足,因此美國的結論是:「雖然解放軍證明其有能力快速部署大量部隊到達目標區,但後勤支援有問題」。

    去年最受矚目的變化之一,是中共的航母計畫逐漸浮現。報告說,「造船業可能在明年底前即動工建造航母」。相關例證是「海軍決定開始訓練五十名飛行員,練習在航母起降固定翼飛機」。

    保守派的華盛頓時報今天拿「不對稱戰力」作標題。因為報告說,去年一年不論美國政府或其他國家的電腦均遭來自中國的入侵。目前無法確定這些入侵之舉是否與解放軍或中國政府有關,不過「解放軍的出版品確實持續談到網路戰力」。

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專家:對台飛彈總量更以質取勝
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,5050223+112009032700198,00.html
專家:對台飛彈總量更以質取勝
2009-03-27 中國時報 【亓樂義/特稿】

    據美方情資顯示,截至去年九月,中共對台部署彈道飛彈約在一千零五十至一千一百五十枚之間。這個數字有些誇大,就我方最新掌握的數字應在八百枚上下,除非台海形勢出現戲劇性變化,否則這個飛彈規模將維持相當長的時間。

    一九九三年,中共在江西樂平組建第一個常規飛彈旅(八一五旅),大陸稱之為「神劍第一旅」。此後,解放軍相繼成立八一七、八一九等地對地飛彈第一旅,歷經十年,至○三年組建基本完成,共六個對台戰術飛彈旅,幾年內未見新的部隊番號。

    這六個旅究竟擁有多少彈道飛彈?其編制複雜,差距很大,如八一五旅約二百枚,南京軍區飛彈第一旅不到七十枚,而美方情資主要來自「電子偵蒐」,從飛彈發射車數量及其備彈推算而得,缺乏「人工情報」證實。

    綜合來看,按每旅平均一百五十枚飛彈計,乘上六個旅,再乘八五%妥善率,我方退役將領研判,中共對台戰術飛彈有效規模約在七百七十枚左右。

    不過這個飛彈規模直到○六年出現變化。廣州軍區在汕頭成立一支地對地飛彈部隊,編制比旅小,配置少量飛彈,使得中共對台飛彈部署從○三年停滯後首度出現微增,總量達八百枚上下。

    一位專研中共飛彈的退役將領認為,中共保持八百枚彈道飛彈的實力,足以對全台形成戰略威懾。從安全環境上看,中共與周邊國家握手言好,台海局勢過去幾年雖緊張,還不至於引發戰爭,因此「根本沒有量產飛彈的緊迫性。」

    技術角度看,彈道飛彈主要零件每隔一段時間就要汰換,和平時期飛彈庫存愈多,負擔愈重,在汰舊換新之間確保一支「精幹夠用」的威懾戰力,才是中共發展彈道飛彈的主要考量。

    除此,中共發展彈道飛彈已從數量轉向質量,包括增加飛彈射程、命中精度和多彈頭裝置,因此如何判斷對方的威脅程度,不能單從數量上考慮,更需從質量和動機上觀察。

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陸委會:大陸撤彈 才能開創兩岸新局
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,5050223+112009032700199,00.html
陸委會:大陸撤彈 才能開創兩岸新局
2009-03-27 中國時報 【吳明杰/台北報導】

    對於美國公布中共軍力報告,陸委會發言人劉德勳廿六日呼籲對岸說,兩岸關係改善是雙方責任,希望大陸撤除飛彈,真正恢復台海和平穩定,才能開創互惠雙贏的兩岸新局。

    劉德勳昨天在記者會中表示,政府目前的大陸政策,是秉持總統馬英九在就職演說所揭示的以台灣為主、對人民有利為主軸,以一貫的不統、不獨、不武的理念,維護並鞏固台灣海峽和平穩定的現狀,致力於兩岸的和平往來、經貿發展、及和平互動。他指出,政府會以這樣的方式繼續增進兩岸各種交流及制度化的協商,希望能促成兼顧安全、尊嚴、繁榮前提下的兩岸關係。

    另有關香港政府正研究在台設立辦事處的可能性,劉德勳表示,在兩岸關係積極正面發展的同時,香港也應該正視與台灣有更密切的互動往來,陸委會願意提供協助此事,以強化台港關係發展。劉德勳指出,香港貿發局的台灣辦事處已經正式成立,將來若港府在設立辦事處時有任何需要,陸委會也願意提供協助。

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美公布 中對台飛彈部署逾千枚
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,5050223+112009032700194,00.html
美公布 中對台飛彈部署逾千枚
2009-03-27 中國時報 【劉屏、亓樂義/華盛頓、台北報導】

    美國國防部廿五日向美國國會提交年度共軍軍力報告,指共軍在台灣對岸部署不因兩岸關係和緩而放鬆,以台灣為假想敵的短程彈道飛彈已逾一千零五十枚且每年以一百枚以上速度增加。但在此同時,美國也正透過各種方式捍衛台灣,以防範中共。

    這份《二○○九年中華人民共和國軍事報告》說,解放軍的遠程作戰能力仍有限,但持續研發和部署突破性、破壞性的軍事科技及武器,不僅改變了區域軍力平衡,且影響力超越亞太地區。

    每年以一百枚以上速度增加

    報告指出,中共在台灣對岸部署短程彈道飛彈,去年九月已達一○五○至一一五○枚,且每年以一百枚以上速度增加,「射程、精準度、負載都在改善」。一年來,解放軍也提升了陸基的YJ-62反艦飛彈性能,其射程可達一百五十浬(逾二百七十公里),部署於福建,正對著台灣。由於射程已超過台灣海峽寬度,因此國軍船艦尚未出港,即可能暴露於其射程內。

    報告說,馬英九總統勝選後,兩岸關係趨緩,北京領導人也陸續發表很多正面談話,兩岸交流熱絡,兩岸兩會復談,海協會長陳雲林訪台,「兩岸進入紓緩期」。但報告在不同章節指出:「解放軍針對台灣的軍力部署,並無明顯降低」,「形勢並未明顯改變」。 報告說,解放軍正在轉型,其目的之一是要改善其軍力投射及「阻截/區域封鎖能力」,近期目標是因應台海變局。

    美調整軍力部署 捍衛台抵禦北京

    報告指出,台灣一改過去數年的作法,開始著重國防建設,「推動軍事現代化,並改善整體的作戰訓練」。然而,報告說,均勢仍然向大陸一方傾斜。報告說,解放軍愈來愈有能力對台灣展開精密的軍事行動,包括有能力奪取金門或馬祖等中型島嶼,但報告說,北京如果這麼做,勢將面對強大的反應,有其政治風險,也可能拖累經濟發展。

    報告重申美國反對兩岸任何一方片面改變台海現狀,謂美國期盼以兩岸人民都能接受的方式和平解決分歧。報告也重申,美國將依據《台灣關係法》,繼續提供防衛所需給台灣。

    報告指出,面對情勢發展,美國「透過美軍轉型及調整在全球的軍力部署,以維持能力捍衛台灣抵禦北京對台動武或脅迫台灣」。這段文字以往很少出現在此年度報告,但《台灣關係法》第二條乙款第六項之內容與這段論述頗為相似。

    北京畫出七條對台動武「紅線」

    軍力報告書同時指出,儘管北京聲稱希望和平統一,但仍不願放棄對台使用武力,甚至畫出七條動武「紅線」。一、台灣正式宣布獨立。二、台灣以未下定義的方式邁向獨立。三、台灣內部發生動亂。四、台灣取得核子武器。五、台灣無限期拖延恢復兩岸統一的對話。六、外國介入台灣內部事務。七、外國軍隊進駐台灣等。

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中共國防部:美方渲染對台軍事威脅
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http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4813183.shtml
中共國防部:美方渲染對台軍事威脅

【聯合報╱特派記者汪莉絹/北京報導】 2009.03.27 04:42 am


針對美方發表中國軍力報告,中共國防部發言人胡昌明昨天指出,美方報告無視客觀事實,對中國正當、正常的國防建設橫加指責,渲染所謂大陸對台「軍事威脅」,中方強烈不滿和堅決反對。

胡昌明說,中美兩軍關係發展中存在的諸多障礙,仍然沒有排除,兩軍關係仍未完全走出困難時期;在此情況下,美方發表中國軍力報告,只會給兩軍關係恢復和發展,增添新的消極因素。

他強調,中方要求美方停止發表中國軍力報告,立即採取有效措施,消除報告造成的惡劣影響,以免給中美兩國兩軍關係發展造成進一步損害。

同一天在中共外交部記者會上,發言人秦剛說,美方發表的這份報告,嚴重歪曲事實,干涉中國內政,中方堅決反對,並已向美方提出嚴正交涉。

【2009/03/27 聯合報】

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陸委會:盼大陸能撤除飛彈
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http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4813185.shtml
陸委會:盼大陸能撤除飛彈

【聯合報╱記者李志德/台北報導】 2009.03.27 04:41 am


美國國防部公布「中國軍力報告」,針對報告內容,陸委會發言人劉德勳表示,兩岸關係改善是雙方責任,希望大陸撤除飛彈。

政大國關中心研究員丁樹範指出,報告第三章中提到,共軍的兵力投射,將致力於「走出台海」;這是去年美國陸軍戰爭學院「解放軍會議」的主題,是美國軍方關注的議題。

丁樹範說,過去的研究者,認為共軍現代化及發展,是著眼於解決台灣問題;近幾年,美國軍方認為共軍的建軍、備戰,不再只著眼台海問題,而強調距離更遠的兵力投射。

【2009/03/27 聯合報】

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