http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110505+112009012100121,00.html
韋德寧：中國軍方應承認兩岸新局
2009-01-21 中國時報 【劉屏／華盛頓廿日電】

    　布希政府的白宮亞太主管韋德寧在法定任期最後一天表示，從沒有一位美國總統像布希這麼重視對台關係，也從沒有一位美國總統像布希這樣同時與所有亞太重要國家維繫良好關係。

    　白宮國家安全會議亞太部門資深主任韋德寧十九日接受美國之音專訪。他說，布希做了許多提升美、台關係的事，是卅年來其他總統所無。他舉例說，以往美國外交官或現役軍官必須先退休、退役，然後才能派駐台灣；但現在完全不同，現職外交官、現役軍官，隨時可以前往美國在台協會台北辦事處任職。

    　台灣方面有意購買F16C/D戰機，但幾度遭到美國政府拒絕。對此，韋德寧說，軍售不應成為測試雙方關係的指標。他說，美國要「在適當時機，出售適當軍備給台灣」。他表示，有些人主張出售F16C/D給台灣，但布希政府另有考量；唯「現在不賣，並不代表未來不會賣」。

    　有傳言說台灣玩兩面手法，表面上說要買F16C/D，私底下卻因為兩岸關係改善，要求美方暫時不賣。對於這個傳言，韋德寧鄭重予以否認。

    　另外，韋德寧說，美國出售防空系統給台灣，是因為中共持續針對台灣部署飛彈。他呼籲北京當局「終止針對台灣部署飛彈，然後削減已經部署的飛彈數目」。他說，兩岸關係出現了嶄新局面，「中國軍方應該承認這個事實」。

    　韋德寧說，布希政府任內最大成就之一，是對中國大陸的人權有所貢獻，尤其是大陸的宗教自由。他說，布希創下若干「第一」，例如第一位公開與達賴喇嘛見面，第一位在白宮接見中國家庭教會成員；而且布希四度訪問中國，每次都到中國教會與當地基督徒共同祈禱；「布希統確保熱比婭獲釋，所以現在海外的維吾爾族人有位活躍的領袖」。

    　離開白宮後，韋德寧將至華府智庫布魯金斯研究院領導中國研究，接替貝德；貝德則進入白宮擔任亞太主管，兩人職務對調。

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《國防白皮書》跳脫台海 展現崛起自信
2009-01-21 中國時報 【亓樂義／新聞分析】
 
    　中共二○○八年《國防白皮書》比預期稍晚於昨日公布，全篇的主軸是「和平發展」，對台海形勢表示樂觀，內文排除所有如「反獨」和「促統」等敏感政治用語，並把戰略指導重心從「遏制戰爭」轉為「遏制危機」，展現大國崛起的自信。

    　中共兩年發布一次的《國防白皮書》之所以受到關注，係因其內容集國家安全戰略、軍事戰略和國防建設於一體，與西方分開陳述不同，尤其在首章的《安全形勢》中，最能體現中共領導人對中國整體安全形勢的戰略判斷。

    　在二○○四年的版本中，因陳水扁連任，中共把「制止分裂，促進統一」，列為國防政策的首要目標，狠話不斷；二○○六年的版本，因國共兩黨達成「連胡公報」，兩岸形勢稍見轉機，白皮書遂排除所有對台恫嚇的字眼，極盡可能營造和緩氣氛。

    　去年兩岸關係大為改觀，本次白皮書僅做出形勢陳述，提到「台灣法理獨立」的圖謀遭到挫敗，台海局勢發生重大積極變化，兩岸關係得到改善和發展等等，不見狠話和高調，顯示中共對兩岸關係的發展愈見信心，集中力量，趁勢而為，多說無益。

    　隨著中國的崛起，白皮書重申，中國在戰略上仍堅持「防禦、自衛和後發制人」原則，承諾遵守「不首先使用核武器政策」，並明示只有當中國遭到核攻擊時，才會實施核反擊。為一勞永逸，白皮書主張所有核武國家應徹底銷毀核武器，中共為此承諾「停止研發新型核武器」，這種宣示頭一次出現，展現中共對全球「核裁軍」的最新立場。

    　國防白皮書亦稱，世界大戰雖可避免，中國仍面臨長期、複雜和多元的安全威脅與挑戰，因此建軍備戰不可偏廢，反要適應國際軍事變革潮流，建立一支能「打贏信息化條件下局部戰爭」的信息化部隊，同時把「非戰爭軍事行動」作為未來軍事力量運用的重要方式。這次中共海軍編隊遠赴亞丁灣護航，即是此一建軍思路的牛刀小試。

    　近期廣受各界關注中共興建航母的問題，在本次白皮書中隻字未提，中共海軍仍奉行「近海防禦」戰略，但逐步發展「遠海合作」與應對「非傳統安全威脅」（如反恐和打擊海盜）能力亦為既定的建軍方向。感覺上，「遠洋作戰」或走向「藍色海軍」，對中共而言似乎還有一段漫長距離。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110505+112009012100119,00.html
兩岸關係步入緩和 台海是否再戰？國際關切
2009-01-21 中國時報 【林克倫／北京報導】

   　「意圖」是評估敵意的指標，西方國家對中國大力發展國防、積極建軍之意圖，總認為應有個「想開打」對象，鑑於去年底起，兩岸關係由緊張步入緩和，台海兩岸兩軍是否要再「開打」，頗受各媒體好奇，在國防白皮書記者會上，十家媒體提問、四家問及台海戰事。

   　「路透社」記者在記者會上首位發難：「你們會不會減少瞄準台灣的導彈數量？」香港「鳳凰衛視」則問說，「中美軍方高層互訪因去年美國對台軍售而停止，何時會全面恢復？」

   　中：進行「有限的」軍事部署

   　對此，中國國防部新聞發言人胡昌明大校先再次強調，「當前台海局勢發生重大積極變化，兩岸關係步入和平發展軌道」，至於未來兩岸是否一戰，胡昌明語帶保留地指出，我們進行「有限的」軍事部署，完全是根據國家的安全利益，維護民族根本利益、國家核心利益的需要，「什麼時候調整，也將根據形勢的發展變化而定」。

   　關於隨後「央視」所提《白皮書》如何表述「藏獨」與「疆獨」問題，以及香港《商報》詢問，胡錦濤提議的建立兩岸軍事互信機制是否有時間表或其他考慮，胡昌明重申，「台獨」等分裂勢力對中國國家統一與安全的威脅，而軍事互信機制部分，胡昌明則重述「胡六點」內容，未提及任何具體操作內容。

   　軍事互信機制 重述「胡六點」

   　除開台灣議題，記者會上總參作戰部蔡懷烈上校證實，今年中華人民共和成立六十周年將舉行大閱兵，而其他有關天安門事件屆滿廿周年的武器禁運是否解禁、中國對俄羅斯武器的依賴、解放軍武器現狀等問題，或許是基於敏感性，胡昌明以堅持「自立更生、自主創新」的武器發展策略、輕輕帶過。

   　雖說台灣是昨日記者會「主角」，但在場台灣媒體手舉到快骨折，仍未獲提問機會，至於外界質疑《白皮書》公布時間點，正巧與美國總統歐巴馬就職「同步」、過於巧合，胡昌明以「計畫安排，沒有什麼特別考慮」為解釋，並告訴在場記者說，「我們堅持防禦性國防政策和防禦性的軍事戰略方針不動搖，要對我們的防禦性國防政策有正確的理解！」

http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4701199.shtml
中共國防白皮書》二砲 平時不瞄準任何國家

【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】 2009.01.21 03:22 am

 
共軍二砲部隊，是中共對台飛彈部署的主要部隊；新公布國防白皮書，首次公開闡述「二砲」核飛彈部隊擔負任務的具體內容，強調二砲所屬飛彈武器，平時不瞄準任何國家。

白皮書表示，二砲已形成核常兼備、固液並存、射程啣接、戰鬥部種類配套的武器裝備體系，具備陸基戰略核反擊能力和常規飛彈精確打擊能力。

白皮書說，二砲遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛防禦核戰略，嚴格執行中央軍委命令，以保證國家免受外來核攻擊為基本使命。

白皮書說明二砲擔負任務是：在國家受到核威脅時，核飛彈部隊將提升戒備狀態，做好核反擊準備，懾止敵人對中共使用核武器；在國家遭受核襲擊時，使用飛彈核武器，獨立或聯合其他軍種核力量，對敵方實施堅決反擊。

白皮書指出，二砲不以任何其他國家作為核攻擊的假想敵，二砲的飛彈核武器不瞄準任何其他國家，不在其他任何國家進行部署。

白皮書還公布二砲的指揮體制，實行中央軍委、二砲、飛彈基地、飛彈旅的指揮體制，部隊行動必須極端嚴格、極端準確地按照中央軍委的命令執行。

【2009/01/21 聯合報】

http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4701198.shtml
中共國防白皮書》建設海軍 不見「航母」

【聯合報╱記者藍孝威／綜合報導】 2009.01.21 03:22 am

 
中共新公布的國防白皮書，談到海軍的武器裝備，對近期外界盛傳中共將建造航空母艦，隻字未提。

白皮書說，中共海軍按照近海防禦戰略的要求，堅持把信息化作為現代化建設的發展方向和戰略重點，努力建設一支強大的海軍。海軍深化訓練內容和組訓方式，突出海上一體化聯合作戰訓練，增強在近海遂行海上戰役的綜合作戰能力和核反擊能力。

白皮書說，海軍發展新型武器裝備，優化裝備結構，建造新型國產潛艇、驅逐艦、護衛艦和飛機，初步形成以第二代裝備為主體、第三代裝備為骨幹的武器裝備體系。潛艇部隊具備水下反艦、反潛、布雷和一定的核反擊能力。水面艦艇部隊形成以新型飛彈驅逐艦、護衛艦為代表的水面打擊力量，具備海上偵察、反艦、反潛、防空、布雷作戰能力。

航空兵部隊形成以對海攻擊飛機為代表的空中打擊力量，具備偵察、反艦、反潛、防空作戰能力。陸戰隊形成以兩棲裝甲車為代表的兩棲作戰力量，具備兩棲作戰能力。

【2009/01/21 聯合報】

http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4701197.shtml
中共國防白皮書》對台「有限」軍事部署

【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】 2009.01.21 03:22 am

 
中共昨天發表三萬多字的「二○○八中國的國防」白皮書，第一部分「安全形勢」即談到台灣問題。白皮書說，台獨勢力謀求台灣法理獨立的圖謀遭到挫敗，台海局勢發生重大積極變化，兩岸雙方在「九二共識」共同政治基礎上，恢復協商並取得進展，兩岸關係得到改善和發展。

白皮書以「九二共識」替代一個中國。不過，白皮書接著指出，中國處於經濟社會轉型期，維護社會穩定，面臨諸多新情況新問題，台獨、東突、藏獨等分裂勢力威脅國家統一和安全。外部安全環境中的不穩定、不確定因素，對國家安全和發展的影響增大。美國違反中美三個聯合公報原則，繼續向台灣出售武器，嚴重損害中美關係，和台海地區和平穩定。

中共國防部發言人胡昌明在記者會回答兩岸關係提問，談到中共對台軍事部署，表示，中共的台海軍事部署，將根據兩岸形勢發展變化而定。

有記者問，白皮書中談到現在台海局勢有了很大改善，是否意味大陸會減少部署在台灣附近一些地區的裝備力量。胡昌明說，台灣問題涉及到民族根本利益和國家核心利益；「我們進行有限的軍事部署，完全是根據國家的安全利益，維護民族根本利益、國家核心利益的需要」，什麼時候調整，也將根據形勢的發展變化而定。

談到兩岸軍事交流，胡昌明說，兩岸適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事互信機制問題。

【2009/01/21 聯合報】

http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2009-01/20/content_10688869.htm
中國首次公布30年國防費數據 
2009年01月20日 11:17:30 　來源：新華網 

   新華網北京１月２０日電（記者李惠子、王經國、常璐）在歷部國防白皮書對中國國防費增長原因、預算編制程序和使用情況進行介紹的基礎上，２０日發表的《２００８年中國的國防》白皮書首次公布了３０年來國防費變化的基本數據。

   新白皮書對改革開放３０年來國防費投入的三個１０年進行了定性和定量比較分析，闡述了國防費增長與ＧＤＰ、國家財政支出增長之間的內在關聯。

   新白皮書說，從１９７８年到１９８７年，隨著國家工作重點轉移到經濟建設上來，國防建設處于低投入和維持性狀態，國防費年平均增長３．５％，國防費佔ＧＤＰ和國家財政支出的比重分別從１９７８年的４．６％和１４．９６％下降到１９８７年的１．７４％和９．２７％。

   從１９８８年到１９９７年，為彌補國防基礎建設的不足和維護國家安全統一的需要，中國在經濟不斷增長的基礎上，逐步加大國防投入，國防費年平均增長１４．５％，國防費佔ＧＤＰ和國家財政支出的比重繼續下降。

   從１９９８年到２００７年，為維護國家安全和發展利益、適應中國特色軍事變革的需要，中國在經濟快速增長的基礎上，繼續保持國防費的穩步增長，國防費年平均增長１５．９％。國防費佔ＧＤＰ的比重雖有所上升，但佔國家財政支出的比重總體上仍呈下降趨勢。

   軍事科學院研究員溫冰說，係統比較３０年來的國防費數據，更有利于外界理解中國國防費變化的軌跡，理解中國國防建設與經濟建設的協調發展。

   “事實證明，中國堅持國防建設服從和服務于經濟建設大局，國防投入始終保持了適度的規模。”溫冰說。

   新白皮書指出，近兩年增長的國防費主要用于改善官兵待遇、應對物價上漲和推進軍事變革。

   中國國防費主要包括人員生活費、訓練維持費和裝備費。新白皮書以２００７年為例，列出了這三項費用分別用于保障現役部隊、預備役部隊和民兵的支出金額。

   “各項開支數字精確，一目了然。”溫冰說，中國國防費開支是透明的，不存在所謂的“隱性軍費”。

   １９７８年以來，中國政府每年向全國人大提交財政預算報告，並對外公布年度國防費預算總額。２００７年起，中國開始參加聯合國軍費透明制度，每年向聯合國提交軍事開支報告。

   新白皮書同時指出，中國國防費總額、軍人人均數額，仍低于世界一些主要大國的水平。

   ２００７年，中國年度國防費相當于美國的７．５１％、英國的６２．４３％。軍人人均數額是美國的４．４９％、日本的１１．３％、英國的５．３１％。中國國防費僅佔ＧＤＰ的１．３８％，美國佔４．５％，英國佔２．７％，法國佔１．９２％。

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中國國防白皮書闡述中國核導彈力量的具體任務 
2009年01月20日 11:17:25 　來源：新華網
 

   新華網北京１月２０日電（記者白瑞雪、李惠子、王經國）中國政府２０日發表的《２００８年中國的國防》白皮書，第一次公開闡述了核導彈部隊擔負任務的具體內容。

   新白皮書說，第二炮兵遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛防禦核戰略，嚴格執行中央軍委命令，以保證國家免受外來核攻擊為基本使命。第二炮兵所屬導彈核武器，平時不瞄準任何國家；在國家受到核威脅時，核導彈部隊將提升戒備狀態，做好核反擊準備，懾止敵人對中國使用核武器；在國家遭受核襲擊時，使用導彈核武器，獨立或聯合其他軍種核力量，對敵實施堅決反擊。

   １９６４年，中國在成功進行第一次核試驗後，即宣布核武器的“不首先使用”原則。２００６年發布的國防白皮書中，這一原則成為中國核戰略的重要內容。

   新白皮書首次對核導彈部隊在“平時、國家受到核威脅、國家遭受核襲擊”三種狀態下的應對方式進行了詳細闡述，體現了中國戰略導彈部隊的戰備狀態、作戰原則和行動程序。

   第二炮兵司令部軍研部研究員寧淩認為，這些闡述說明，中國戰略導彈部隊圍繞貫徹國家自衛防禦核戰略的中心任務，既有維護世界和平、不對其他國家和地區安全構成威脅的誠意，也有完成遏制他國對中國使用核武器、遂行核反擊和常規導彈精確打擊任務的能力。

   “第二炮兵不以任何其他國家作為核攻擊的假想敵，第二炮兵的導彈核武器不瞄準任何其他國家，第二炮兵的導彈核武器不在其他任何國家進行部署。”寧淩說，“第二炮兵從未向其他任何國家發出過要使用導彈核武器的威脅。”

   １９６６年正式成立的第二炮兵是中央軍委直接掌握使用的戰略部隊，是中國實施戰略威懾的核心力量。

   新白皮書說，創建第二炮兵，是新中國為應對核威脅、打破核壟斷、維護國家安全，被迫做出的歷史性選擇。經過幾十年的建設，二炮已形成核常兼備、固液並存、射程銜接、戰鬥部種類配套的武器裝備體係，具備陸基戰略核反擊能力和常規導彈精確打擊能力。

   新白皮書還公布了第二炮兵的指揮體制。新白皮書說，第二炮兵作戰指揮權高度集中，實行中央軍委、第二炮兵、導彈基地、導彈旅的指揮體制，部隊行動必須極端嚴格、極端準確地按照中央軍委的命令執行。

http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2009-01/20/content_10688797.htm
軍事專家：“中國永遠奉行防禦性的國防政策” 
2009年01月20日 11:08:52 　來源：新華網 

   新華網北京１月２０日電（記者白瑞雪、王經國、郝亞琳）中國奉行防禦性的國防政策，這一貫穿中國國防和軍隊發展歷程的主題，在２０日發布的《２００８年中國的國防》白皮書中再次得到重申。

   新白皮書說，中國把捍衛國家主權、安全、領土完整，保障國家發展利益和保護人民利益放在高于一切的位置，努力建設與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

   新白皮書還指出，中國實行積極防禦的軍事戰略，在戰略上堅持防禦、自衛和後發制人的原則；第二炮兵遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛防禦核戰略。

   國防政策是各國國防白皮書的核心內容。中國政府自１９９８年以來發布的６部國防白皮書，先後對中國防禦性國防政策的制定依據、具體內容等進行了闡述。

   軍事科學院研究員陳舟說，防禦性的國防政策是中國的必然選擇。

   “防禦性國防政策符合中國的發展戰略和外交政策，符合人民的根本利益和世界發展潮流，也與中國愛好和平的文化傳統和近代飽受列強侵略的歷史遭遇密切相關。”陳舟說，“中國一貫主張用非軍事手段解決爭端、慎重對待戰爭和戰略上後發制人。”

   從新中國成立之初以“鞏固國防、反對侵略、爭取和平”為核心的國防政策，到新世紀新階段以“維護國家安全統一、保障國家發展利益”等６點為主要內容的國防政策，６０年來，中國國防政策歷經調整，但戰略防禦始終是其基本原則。

   隨著中國經濟日益融入全球經濟體係、國家利益不斷延伸，中國國防開始在更大空間范圍內維護國家利益。

   陳舟說，中國國防政策的防禦性，並不會因為國家利益的拓展而有絲毫改變。

   “中國國力的增強和國家利益的發展，不是來自對外擴張和霸權戰爭，而是和平發展、與世界各國合作共贏的自然結果。”陳舟說，“因此，我們決不能重蹈歷史上西方大國武力崛起、對外擴張的老路，而必須毫不動搖地堅持戰略上的防禦、自衛和後發制人。”

   陳舟同時指出，後發制人不是軟弱無能，而是“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。

   “我們毫不隱瞞建設強大現代化國防的戰略意圖和決心，同時向世界莊嚴宣示，中國永遠奉行防禦性國防政策，中國的軍隊現代化不會威脅任何國家，中國軍隊在擔負維護國家主權和安全重任的同時，將為維護世界和平與穩定作出更大貢獻。”陳舟說。

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中國表示從不超出國家經濟承受能力搞裝備建設、不會搞軍備競賽 
2009年01月20日 11:07:04 　來源：新華網

   新華網北京１月２０日電（記者侯麗軍　郝亞琳）中國人民解放軍總裝綜合計劃部綜合局副局長范建軍２０日表示，中國從不超出國家的經濟承受能力搞裝備建設，更不會窮兵黷武，不會與其他國家搞軍備競賽。

   范建軍是在當日上午國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上做上述表示的。國務院新聞辦公室當日上午發表了《２００８年中國的國防》白皮書。

   據他介紹，人民解放軍武器裝備目前已經基本形成了以第三代武器裝備為骨幹、以第二代武器裝備為主體的裝備體係。

   他說，人民解放軍裝備的總體水平與世界發達國家相比還有較大的差距，還不能完全適應維護國家安全統一、更好地履行國際義務的需要。具體表現在：新裝備比例明顯偏低，老舊裝備規模還很大。另外，武器裝備的一體化水平還不夠高，武器裝備建設還有很長的道路要走。

   范建軍表示，武器裝備是國防和軍隊實力的重要物質技術基礎，中國人民解放軍的武器裝備建設堅持服從服務于國家發展戰略、安全戰略，堅持積極防禦的軍事戰略方針，發展適合未來信息化條件下作戰的武器裝備。

   他強調，人民解放軍裝備建設始終堅持自力更生、自主創新和改革開放的原則，將裝備建設有機地納入國家經濟發展和社會進步之中。

   他說，人民解放軍裝備建設始終堅持重點建設、體係建設的原則，走機械化、信息化復合發展的道路，優先發展信息化武器裝備和電子信息係統，有重點、有步驟地改造現役的老舊裝備，同時還加強維修保障等配套建設，不斷提高科學管理水平。

   他說，人民解放軍裝備建設積極適應國家經濟發展和高技術武器裝備發展規律的要求，堅持改革創新，與時俱進，不斷調整深化裝備管理體制，努力提高裝備建設的效益、質量和水平。