http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/3982787.shtml
政院通過總預算案 重大軍事投資增400億

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2007.08.23 04:08 am

行政院會昨天通過中央政府總預算案，三項重大軍購預算也納入，將在九十六年的基礎上再增列一百九十二億元，軍機採購預算則編列一百○一億元，整體重大軍事投資共增加四百億元，使得國防預算支出也一時水漲船高，編了三千四百億，占ＧＤＰ百分之三點多，也是歷年來最高的額度。

據了解，九十七年總預算首度將三項軍購全數編入總預算中，主要有Ｐ－３Ｃ反潛機、愛國者三型導彈、潛艦預算案等，近九百億元，據了解，潛艦預算約編四百億。因此，政事別排序，國防占了首位、教科文、社福、經濟發展其次。

九十七年度總預算案，不僅中央政府總歲出額度、國防支出額度的規模是歷年新高，歲入編列一兆六千億元，成長百分之七點六，創下歷年來最高紀錄。

這次因地方制度法的修正，北縣升格為準直轄市，預算新增一項科目「北高兩市統籌分配稅款減少專案補助」。主計長許璋瑤說，在財劃法未修法前，行政院每年都會做同額的補助，也就是補助台北一百五十五億，高市一百億。

【2007/08/23 聯合報】

http://1-apple.com.tw/apple/index.cfm?Fuseaction=Article&Sec_ID=5&ShowDate=20070818&NewsType=twapple&Loc=TP&Art_ID=3741073
蘋果日報2007年8月18日

國防經費首次佔GDP3％

【徐銀磯╱台北報導】陳水扁總統昨在主持國防大學八德校區率真分案啟用典禮時指出，在國家財政極度困難下，初步核定的九十七年度中央政府總預算案，國防經費卻能首次達成佔GDP（國內生產毛額，Gross Domestic Product）百分之三的政策目標，充分展現台灣對強化自我防衛能力、捍衛台海永久和平及確保區域安全的決心與意志。

深植聯合作戰
扁盼國防教育未來能夠朝「學位學程制」發展，藉由新校區先進設備充分整合，推動軍事教育交流。

陳總統昨偕同副總統呂秀蓮主持典禮時表示，台灣是海洋國家，具有縱深淺、地形複雜及四面環海的特性，在面對敵人武力威脅時，預警時間短，作戰空間小，無前後方之分，三軍應朝向聯合作戰、密切合作的目標精進，身為國軍高級幹部養成搖籃的國防大學，須深植聯合作戰的思維，提升國軍整體戰力。
陳總統表示，近年來國軍推動各項軍務改革，包括軍隊國家化的民主國防體制、政戰系統組織與功能合理化、指揮層級扁平化等，未來隨著三項重大軍事採購及F16C/D型戰機等專案執行，讓國軍成為量少、質精的勁旅。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/3976088.shtml
明年國防預算 首度超越GDP3%

【聯合報╱記者李志德、鄭國樑／桃園縣報導】 2007.08.18 03:06 am

 
陳水扁總統昨天主持國防大學新校區啟用典禮時表示，明年的中央政府總預算，國防經費將首度超過國內生產毛額（GDP）百分之三，展現台灣強化自我防衛能力的決心。

陳總統指出，台灣是個海洋國家，具有縱深淺、地形複雜及四面環海的特性，面對敵人武力威脅時，預警時間短，作戰空間狹小，無前後方之分，三軍應朝向聯合作戰、密切合作的目標精進。身為國軍高級幹部養成搖籃的國防大學，必須深植聯合作戰的思維，提升國軍整體戰力。

陳總統說，近年來國軍推動各項軍務改革，包括軍隊國家化的民主國防體制、政戰系統組織與功能合理化、指揮層級扁平化等，未來隨著三項重大軍事採購及F16戰機等專案執行，讓國軍成為量少、質精的勁旅。

國防部新建大樓「博愛專案」，包括遷建國防部、空軍司令部、國防大學共三部分，國防大學新校區的「率真分案」位於桃園縣八德市。被問到未來台北的政戰學校和國防管理學院是否遷到新校區，相關官員表示，目前政策未定。

【2007/08/18 聯合報】

http://news.yam.com/cna/politics/200708/20070817619890.html
陳總統：國防預算占GDP3%象徵自我防衛決心 
中央社╱中央社 2007-08-17 12:24     

（中央社記者陳亦偉桃園十七日電）總統陳水扁今天主持國防大學八德校區率真分案啟用典禮時指出，在初步核定的九十七年度中央政府總預算案，國防經費首次達成占GDP百分之三的政策目標，具體展現台灣對強化自我防衛能力、捍衛台海永久和平及確保區域安全的決心與意志。

陳總統在啟用典禮致詞時指出，台灣是個海洋國家，具有縱深淺、地形複雜及四面環海的特性，在面對敵人武力威脅時，預警時間短，作戰空間狹小，無前後方之分，三軍應朝向聯合作戰、密切合作的目標精進。身為國軍高級幹部養成搖籃的國防大學，必須深植聯合作戰的思維，提昇國軍整體戰力。

陳總統說，近年來國軍推動各項軍務改革，包括軍隊國家化的民主國防體制、政戰系統組織與功能合理化、指揮層級扁平化等，未來隨著三項重大軍事採購及F16C/D型戰機等專案執行，讓國軍成為量少、質精的勁旅。

他說，尤其在國家財政極度困難下，國防經費首次達成占GDP百分之三的目標，展現台灣強化自我防衛、捍衛台海和平，以及確保區域安全穩定的決心。

國防部新建大樓「博愛專案」，包括遷建國防部、空軍司令部、國防大學共三部分，包括國防部本部主體建築的「博愛分案」、新建空軍司令部「忠勇分案」及新建國防大學等學術園區的「率真分案」。率真分案校區規劃與興建，在陳總統任內完成，陳總統今天偕同副總統呂秀蓮主持新校區啟用。

http://news.yam.com/cna/politics/200610/20061030496668.html
國防預算審查 朝野立委批多項建案違反程序
中央社 2006-10-30 16:33     

（中央社記者方旭台北三十日電）立院國防委員會今天審查九十六年度國防部公開預算，朝野立委同聲指責國防部多項建案草率，違反預算與建案程序；民進黨籍立委沈發惠更質疑，光是公開預算書表部分，國防部一百七十五個新建案，竟有高達八十一案是四月二十日後才核定投資綱要暨總工計劃，金額超過四十億元。
 
國民黨籍立委林郁方（台北市）也質疑，國防部九十六年度軍事投資新增案共兩百一十三案，其中有七十個投資案從完成「作戰需求」到核定「投資綱要」只花了不到三十天，比率高達三成三，甚至有十三個投資案是在一天之內跑完所有建案流程，預算編列數為新台幣四億四千多萬元，足見建案之草率。

他也質疑，「鳳隼專案」全案經費需求近一千六百億，但國防部從作戰需求到總工作計畫核定，一共只有短短五十二天，僅為「軍事投資計畫建案作業規定」中所規定八個月的五分之一，平均每天三十二億元。國防部建案紀律敗壞可見一般。

李傑答復沈發惠（台北縣）質詢說，立委用立委標準認定不符規定，但國防部是依軍備局作業規定，一切按規定來作；之前調整規定目的是希望建案期程能縮短，及早完成戰備，沒有任何弊端。他說，國防部有關採購規定分列在軍備局與戰規司兩單位，軍備局規定已經修改，但是戰規司還沒改，這件事需要檢討。

雖然李傑強調無違反規定，並將檢討法規問題，但親民黨籍立委趙良燕（高雄縣）仍質疑國防預算「七拼八湊」。沈發惠批評國防部，去年已有「迅馳專案」被立院抓到違反建案程序，今年還變本加厲，除將提案要求國防部嚴懲建案管制單位國防戰略規劃司外，他也主張將所有違法建案預算全部刪除。

沈發惠也說，國防部對於高達八十一件新增軍投案不符合建案時程的解釋，一直強調是依作業規定中所載明，戰備急需的建案項目不受表定時間限制，但須經政策小組決議後納案。可是國防部的新增建案包括「儲水裝備籌補案」、「大倍率觀測望遠鏡」似乎都不符戰備急需的條件，讓人質疑是自由心證。

副參謀總長趙世璋說，國軍採購作業規定已於民國九十三年十一月二十五日修訂，只要戰備緊急需求或政策指示事項，都不受到原先採購建案程序限制。國防部官員也說，明年新增許多購案都是在漢光演習驗證後，美方人士評估國軍戰備狀況所提建議。

http://news.yam.com/cna/politics/200610/20061030495594.html
國防部軍事投資預算攀升 佔歲出比例逾三成
中央社 2006-10-30 11:24     

（中央社記者方旭台北三十日電）立院國防委員會今天審議國防部主管預算。國防部在九十六年度編列歲出預算新台幣三千兩百三十四億六千九百餘萬元，人員維持費比重隨精進案持續執行而降低到百分之四十三點二五；軍事投資部分則大幅提昇，編列一千零三十三億餘元，占歲出預算比例的百分之三十一點九四。

在軍事投資部分，國防部在所提收支報告中指出，較去年編列的五百四十三億餘元預算，大幅增加四百八十九億八千餘萬元，所佔歲出比例也超過三成。

國防部並在報告中指出，將優先發展資電戰、飛彈防禦系統、聯合制海、制空、國土防衛等關鍵戰力，主要整建項目包括疾鋒專案、神鷗專案、海星計劃等三項軍購；鳳隼專案、追風計劃兩項新增計劃；及博勝案、偵蒐雷達專案、輕中型戰術輪車等九十七項持續計劃。

國防部今天向立院國防、預算及決算聯席委員會報告九十六年度施政計劃及收支預算案。根據國防部提供報告，九十六年度編列歲出預算三千兩百三十四億六千九百餘萬元，包括公開預算兩千三百一十八億餘元，以及機密預算九百一十五億餘元。

國防部指出，九十六年度人員維持費因執行精進案組織整併，加上國軍員額減少，共編列一千三百九十八億九千五百餘億元，較去年減少四十一億餘元，佔國防預算比例由去年的百分之五十七點零四，降低到百分之四十三。作業維持費編列七百五十四億餘元，較去年增加兩百五十九億餘元，占百分之二十三點三二。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/3579859.shtml
軍方預算灌水 立委磨刀霍霍

【聯合報／記者 盧德允】 2006.10.30 03:22 am

明年國防預算陳水扁總統承諾調高，事出突然。導致編製預算時，軍方挖出以往排隊但出不了線的計畫，同時順勢創造不少新計畫，希望填補突然劇增的預算空間。急就章的作業逼出來的計畫，幾乎都違反既有規定。

最明顯的大案，就是空軍Ｆ１６戰機採購，它不但欠缺美方Ｐ＆Ａ報價文件作為「系統分析」的依據，更在短短一個月內完成建案，效率驚人。加上美方並未同意出售，據調查目前朝野立委都有意見。預料明年一百六十億餘元，命運堪憂。

立法院預算中心統計，上述這類所謂「新增案」，以陸軍最多，次為海軍，數額多在數十億、數億甚至只有數千萬。空軍因為愛國者反飛彈系統和Ｆ１６金額大，餅已被吃掉，所以新增案很少。

總計，新增案竟達百案之譜，比較往年二、三十案，超出數倍。原因無他，軍方必須努力把劇增的錢，設法創造計畫出來花掉，否則陳水扁總統「明年國防預算增至國內生產毛額ＧＤＰ百分之二點八五，後年到百分之三」的政治承諾就會跳票。

各軍種新增案裡，有一定比例是不到五千萬的計畫。原因是超過五千萬者必須報國防部核定，之下則可由各軍種自行作業。在上下刻意「先射箭、再畫靶」共識下，就這樣順水推舟送進了立法院。

像反恐裝備、特種部隊裝備、救災救難器材，還有負責監聽的電信技術室搬遷、各軍事單位增添偵防監控器材等，都屬這類。不但國民黨多位立委表示一定要將之刪除刪減，就連執政黨立委也看不下去，勢必面臨大幅刪減。

立法院預算中心評估，政策性劇增國防預算，嚴重排擠其他政事支出，未兼顧經濟發展及財政收支平衡原則，又以社福支出降幅最高。

【2006/10/30 聯合報】

http://news.yam.com/cna/politics/200610/20061002389201.html
李傑：國軍武器籌建以提昇聯合戰力為核心   

（中央社記者方旭台北二日電）國防部長李傑今天赴立法院國防委員會業務報告指出，國軍現階段武器系統裝備籌建，以提昇三軍聯合作戰整體戰力為核心，視國家財力許可，優先發展飛彈防禦系統、聯合制空制海、資電戰及國土防衛等關鍵戰力，整建質精、效高、戰力強的現代化軍隊。
 
報告指出，國防部九十六年度以歲出概算額度新台幣三千兩百八十四億元，占GDP百分之二點八五為編列依據；九十七至一百年度國防預算以占GDP百分之三可獲額度推估，五年總計可獲一兆八千一百七十二億元。其中，軍事投資額度約六千四百三十七億元，重點放在「提昇三軍聯合作戰整體戰力」與「反制立即威脅戰力」等方面。

李傑上午赴立法院國防委員會業務報告，報告內容包括國軍五年（民國九十六至一百年）中期兵力整建及施政計畫。

飛彈防禦體系戰力整建方面，報告指出，將籌建愛國者三型飛彈，並將現有愛國者二型飛彈系統實施性能提昇，強化反飛彈防禦能量。並規劃低層反戰術彈道飛彈系統，預定二零零七年完成研發，配合預警雷達系統建置，提昇整體國軍整體反飛彈能力。

聯合制空戰力整建方面，報告指出，將籌購空用、遠距精準彈藥，以及平衡戰力過渡機種等案，確保、維持台海制空戰力優勢，預計二零零七年至二零一一年可陸續完成。此外，將規劃籌獲空軍下一代戰機，以及新型野戰防空系統、地空防空快砲系統等案，提昇聯合防空作戰效能。

報告並指出，制海戰力方面，希望籌購柴電潛艦、反潛機、大型作戰艦艇、掃雷運兵直昇機、潛射魚叉飛彈等，達成海空攔截及增強國軍制海戰力。

至於資電戰方面，除籌建博勝專案、偵蒐雷達計畫外，並籌建電偵機電子偵蒐裝備、電子干擾飛機等案，提昇國軍早期預警、偵蒐及反飛彈能力與同步化作戰效能。

報告也指出，國土防衛戰力整建方面，除籌建後備部隊兵、火力、雲豹甲車、無人飛行載具等案外，並規劃新型多管火箭、砲兵目標射擊系統等案，提昇國軍灘岸決勝整體戰力，並達成「緊急應變、快速反應、立即作戰」的目標。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/3538419.shtml
96年總預算 國防大增 社福大降

記者高凌雲/台北報導

行政院長蘇貞昌向立法院提出施政報告時，以照顧弱勢為施政主軸之一，立法院預算中心分析發現，96年總預算比今年增加921億元，其中國防支出占709億元，是唯一增加的支出，悖離行政院施政主軸，排擠社會福利支出。

預算中心指出，國防部內部規定採購預算作業程序，必須在9個月前依序完成作戰需求、系統分析、投資綱要建案程序，但是對美採購F-16C/D戰機案，僅完成作戰需求分析，沒有完成系統分析，國防部僅以戰備急須為由，完成建案程序，程序有瑕疵。

預算中心表示，武器採購是經常支出，對國外採購武器，不利經濟發展與財政收支平衡。國防部90%武器採購都是外購，對國內消費與投資額度少，鉅增國防預算對經濟發展無實質助益。政府為了調高96年國防預算，必須發行公債填補，財政收支平衡無法達成，不利政府收支平衡。

預算中心認為，96年總預算在一般政務、國防、教科文、經濟發展、社會福利、社區發展與環保、退撫、債務及一般補助共九項支出當中，只有國防支出大幅增加，其餘都是下降，社福支出下降最多，顯示其他項目的支出已受到國防支出嚴重排擠。

【2006/09/29 聯合晚報】

http://news.yam.com/cna/politics/200608/20060830250137.html
中央政府總預算案送立院 國防預算漲幅高 

（中央社記者陳舜協台北三十日電）九十六年度中央政府總預算案今天下午送到立法院。歲出預算較上年度成長百分之五點九，八年來成長最多，但收支差短較上年度減少百分之十八點七，個別部門預算成長以國防部增加新台幣七百一十億元最多。

九十六年度中央政府總預算案編列歲入預算共一兆五千一百一十七億元，歲出一兆六千六百三十八億元，歲入、歲出相抵差短一千五百二十一億元，較上年度下降三百五十億元。

歲出編列較九十五年度增加九百二十一億元，成長百分之五點九，其中國防部預算計列三千兩百三十五億元，增加七百一十億元，成長達百分之二十八點一，主要是軍事裝備採購等經費增加；收支差短較上年度減少三百五十億元，減少幅度達百分之十八點七。

行政院長蘇貞昌日前指出，總預算案對當前各項施政重點都優先編列，包括國防經費大幅成長、科技經費持續增加、公共建設賡續有效推動、教育經費高於法定應編經費及治安的強化與弱勢的照顧等，均有妥適安排，符合「發展經濟」、「強化治安」、「照顧弱勢」及「清廉執政」四大施政主軸。