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中國時報【南方朔】 2010-06-22
愈來愈多的跡象顯示出兩岸關係已進入了新的盤整期：技術層次的交往會繼續強化，但重大的突破已不可能，而且北京對台，將日益的與兩黨等距離，不再一廂情願的只和國民黨對口。這種跡象顯示在：
一、今年廈門的「海峽論壇」，大陸方面仍是賈慶林擔綱，國民黨方面由於已下令大老不要經常跑大陸，再加上五都選舉將屆，國民黨已不敢派出重量級人物，只由二線的嘉義市長黃敏惠出面。因此，賈慶林談話時遂明言「海峽論壇」將轉型為不分黨派的溝通平台，他同時也向民進黨伸出橄欖枝，這是北京對台政策的微妙轉變，意思已盡在不言中。不久前國台辦副主任孫亞夫在內部智庫會議中已指示要把蔡英文的「十年政綱」列為重點。由賈與孫的態度，已顯示出北京對台政策的天平已開始傾斜。
二、談了一年多的ＥＣＦＡ現已到尾聲，值得注意的是大陸在早收項目上雖大增，甚至還主動提出十餘項台灣農產品要讓利，但在核心的石化、工具機、整車輸出等許多方面則予婉拒。這似乎已顯示出大陸對馬政府的讓利已到了一個盤整點，更多的讓應當已機會不大。
而北京會在目前這個時刻做出微妙的變化，當然與兩岸內部的變化有著密切的關係。
在台灣方面，今年底將有五都選舉，而根據截至目前的形勢，國民黨未必能夠領先，而五都又和二○一二大選密切相關。在台灣政府不明朗的此刻，北京當然以「停、看、聽」為上策，縱使有利要讓，也以政局明朗時提出更佳。這意謂著，從現在到五都，從五都到二○一二，兩岸關係的穩健發展，強化技術性的各種交往，已成了必然。
而在大陸方面，我們也要注意到它在二○一二也將同樣「換代」。在「換代」前，許多重大問題現任者已必須有所保留，俾讓將來新班子發揮。由大陸的「換代」，再加上台灣的重要選舉將一一到來，我們似乎已不能期待在可見的最近，兩岸關係會有任何重大的變化。
因此，兩岸關係現在可說是已進入了盤整期，而在這個盤整期伊始的此刻，我們的確已發現到，由於過去兩年的互動，北京方面已確實體會到兩岸問題不可能北京與國民黨說了算。台灣是個有大選，政權可能變天的社會，如果北京獨厚國民黨而薄民進黨，必將造成極大的反彈及後遺症。正是因為有了這樣的認知，北京已勢所必然的要對兩黨等距離化，要有一貫的政策不隨那個政黨上台而轉移。最近一年來，大陸省市長級人物主動訪台，要建立自己的形象與影響：大陸各級機構也都主動爭取民進黨大大小小的人物出訪，這都可能是兩黨等距離化的印證。
正因過去兩年互動及產生新認知，據個人理解，北京某高層最近也對大陸在陳水扁時代的對台政策做反省。
在台灣的人都知道，二○○○年阿扁上台時曾提出了「四不一沒有」的政策口號，從今天的角度來看，「四不一沒有」的確是個新出發點，如果北京能善意回應並積極讓利，說不定兩岸真的可以開創出「雖不滿意，但可接受」的新局面。但可惜的是，阿扁第一次當選的票數連百分之四十都沒到，因而北京遂認定它只會是個短命政權，只要「連宋合」，阿扁就會失去政權。正因為有這樣的認知，北京對「四不一沒有」根本就懶得理會。這也是扁後來愈來愈往衝突型的急獨方向移動的原因，如果當時北京對「四不一沒有」積極因應，做出有利他連任的部署，誰又知道兩岸關係會出現甚麼樣的變化！正因對民進黨執政時的對台政策有了反省，這也是大陸有些智庫會把民進黨研究加重的原因！
目前兩岸關係也開始重新盤整，無論北京、美國或台灣的兩黨及社會人士，可能已需要對兩岸問題多做一些反省與思考了。（作者為文化評論者）
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