宋楚瑜主席提出「二次寧靜革命」的概念後，引發各界不同的迴響，有人認為這是選總統的白皮書，有人則望文生義，或還活在古早時代，認為這是跟老李合作的訊號，我只能嘆一聲：「燕雀安知鴻鵠志」啊！

宋先生提出這個概念並非偶然。當政策小組幕僚們舉列檢討台灣10年來種種政策失誤後發現，根本問題不在藍綠，而在於缺乏4種「認知」：沒有認知到全球已進入「典範轉移」的矛盾期，很多事沒有標準答案；沒有認知到欺上瞞下、逢迎拍馬，又缺乏肩膀的「官僚治國」，才是藍綠誰執政都做不好的主因；沒有認知到統獨大戰、藍綠對立是一種高度內耗的「社會成本」，也沒有認知到「信任」，其實是一種很珍貴而有用的「社會資本」

於是，我們提出了「二次寧靜革命」的構想，因為這是一種近乎革命的全面改造，卻必須在體制內不流血的完成。
第一次寧靜革命是從威權到民主的「體制過渡」；第二次寧靜革命則是一種「體質」變革，要從觀念、作法、到行為，從政府、經濟、到社會，全面性的調整台灣體質，以讓台灣迎向劇變的挑戰。

應撇藍綠重建價值

「二次寧靜革命」的內容包含三大面向：

第一，要從觀念、領導、組織結構、組織文化等方面著手，徹底改造政府體質，讓政府「去除本位」、「提高效能」、「面向人民」。

未來的政府結構必須有足夠效能解決人民的問題，而且可透明監督。未來的官員除了會跑步，更要有肩膀扛起責任。未來的中央與地方政府，以及各政府單位，都應該是個整體，先做好內部協調，再發布政令。官員們不能只做個法官式的被動管理者，更要做個教練式的主動輔導者。讓廠商做事更方便，讓政府建設更快速，讓人民生活得更好。

第二個面向是產業革命。結合生活、生態、生產的「三生產業」，以及雲端科技，不但是未來的趨勢，也會是最具投資吸引力的產業，台灣在這些方面也素有盛名。但這就需要將國土規劃、稅制改革、農業改革、以至於策略性產業的扶植，整體性的納入規劃思考，甚至將大陸視為重要市場，以「台灣試點，大陸發展，全球行銷」的概念架構，有計劃的集結台灣農、工、商力量，創造新的榮景。

 
第三個面向是信任工程，不但要建立人民對政府的信任，更要建立人民對組織（包含企業及公益團體）的信任，這種信任剛被塑化劑與六輕事件破壞殆盡。最後，要重建人與人之間的信任，不能再撕裂族群，切割藍綠。我們必須在藍綠之外，重建台灣人共同的信念與價值標準，並且讓司法更公平，社會更公義，輿論更公道。

是的，這的確是總統級的想法，甚至是20、30年都難以達成的理想。但如果一個政黨，只敢在職務範圍內提出政見，只願看到未來四年的自我得失，那這個政黨滿腦子想的還是選舉私利。相對的，這些想法，如果是個可行的好想法，就該結合各黨各派來一起做，而且延續幾十年的一直做，直到它產生效果。

台灣很小，集結力量都不見得打得過一家跨國企業，我們天天玩「完美切割」的遊戲嗎？政黨是你家的，但政府必須是大家的，政策更是影響所有人民的，多一些正面思考，不是比用心於鬥垮敵人，更合乎公理正義嗎？！

作者為親民黨文宣部副主任