貿易戰開打？ 川普稱即將完成對歐盟汽車關稅調查

美國總統川普周二表示，即將完成對歐盟汽車加徵進口關稅的調查，示意將很快採取行動。

川普在推特發文表示：「我們即將完成對歐盟進口汽車關稅的研究。他們長期透過貿易壁壘或關稅占美國便宜，這最終將會變得平等，而且不會太久！」

美國政府上個月以國家安全為由，啟動進口汽車的調查，商務部需在2019年2月的截止日期前完成調查。商務部長羅斯上周四表示，將致力在7月底或8月完成，川普上周則揚言將對所有在歐盟組裝的進口汽車加徵20%關稅。

歐盟執委會表示，若美國對歐盟汽車加徵關稅，歐盟將做出回應。

代表通用、豐田、福斯汽車等主要汽車廠商的汽車製造商聯盟發言人Gloria Bergquist表示，對進口車徵收25%關稅將使消費者每年增加450億美元成本，或每輛車5,800美元。

目前美國對歐盟進口的客車課征2.5%關稅，皮卡貨車課征25%關稅。歐盟則對自美國進口的汽車課征10%關稅。

歐盟祭報復性關稅 美：將採一切必要措施維護美國利益

美國貿易代表署（USTR）發布聲明指出，川普採取對進口鋼鋁加徵關稅，來保護美國安全利益，無論基於美國法律或世貿組織（WTO）規定，這些行為完全合法也合理；反而是歐盟、中國大陸等WTO成員毫無根據地對美國出口商品課徵關稅。

聲明寫道，這幾個月來，歐盟、中國大陸及其他國家批評美國的貿易政策，同時聲稱支持WTO，但其最近採取的關稅措施證明，只要方便他們採取行動，就能忽略WTO規定。

聲明援引關貿總協定（GATT）第21條國家安全例外規定，會員得基於國家安全理由採行貿易限制；賴海哲說，川普對進口鋼鋁加徵關稅顯然符合這項規定，產能過剩問題危及美國鋼鋁產業的未來，川普採取對美國國安至關重要的措施。

賴海哲表示，雖然美國負責任行事，但歐盟等卻沒有，他們未與美國合作，反而用旨在懲罰美國企業與勞工的關稅進行報復。

賴海哲指出，當歐盟與其他國家稱美國的鋼鋁關稅為保障措施，並以此為由實施報復性關稅時，他們對多邊貿易體系造成重大傷害；事實上，他們展現出可以隨時扭曲世貿組織的規定，以達到他們的目的。

「面對這些不合理的關稅，美國將依據美國法律和國際規則，採取一切必要行動以維護其利益。」賴海哲說。

因應美國對進口鋼鋁課徵額外關稅，歐盟22日宣布對美國重型摩托車、威士忌、牛仔褲等出口商品課徵報復性關稅。

中國專家看川普：殘忍的戰略家

美國總統川普對中國祭出的連串經貿手段讓北京當局疲於應付，大陸專家說，川普是個「殘忍的戰略家和精明的戰術家」。也有學者預測，川普任內貿易戰可能成為一種常態。

北京知名國際問題專家、中國人民大學學者時殷弘分析，中美貿易爭端的根源是大國之爭和制度之爭，對於崛起的中國，川普政府和歷任政府的基本心態並沒有太多不同，「只是以前的政府比較有禮貌」。

他說：「特朗普（川普）是個殘忍的戰略家和精明的戰術家，階段性地集中在一個戰役，然後集中在又一個戰役，施加空前程度壓力，空前程度威脅，間或又給你小甜棗吃。」

時殷弘指出，包括北韓問題和貿易問題，川普都是如此對待中國，「一輪又一輪，以後還有呢」。

時殷弘進一步分析，世界經貿規則的變遷一向是由所謂輿論來準備的，主要是各國政府輿論和經濟界輿論。各國對中國在經貿上有一些批評，「除了『中國製造2025』不能、也不可能有重大變動外」，對各國輿論所批評的情況，中國都需要謀求改善。

他認為說：「現在必須在對美經貿問題上做出一些讓步，要不過不去。更重要的是，這些讓步做得好，貫徹得妥當，會大有利於中國自己的高質量發展。」

中國人民大學財金學院副院長趙錫軍則分析，川普發動貿易戰主要還是為了他個人的政治利益，藉由貿易戰為美國許多傳統產業爭取利益，而這些行業幫助他當選總統，因此川普不太可能考慮改變貿易戰的手段。

他表示，除了中國，川普發動的貿易戰火也掃向其他國家，「但是中國現在面臨的壓力是最大的」，中國在貿易戰上是被動的因應。

趙錫軍說，川普執政下，貿易戰越來越可能成為常態，除非各國拋開美國另外達成一個新的規則，否則在現有框架下，「都會被美國牽著鼻子走」。

不過，他也指出：「現在看起來，大家都在等，這些國家可能覺得自己可以和美國妥協，就不願意跟中國或其他國家聯合起來應對美國的壓力。」

歐美貿易戰 提早一周開打

為報復美國於6月1日開徵鋼鋁國安關稅後，歐盟22日起，針對牛仔褲、重機和威士忌等代表性產品加徵關稅，美國總統川普隨後威脅，對來自歐盟的汽車課徵20%關稅，象徵歐美貿易戰升溫，也讓全球貿易戰鼓聲愈來愈響，因為接下來兩周後，美、中對彼此產品加徵的關稅將於7月6日上路。

歐盟22日起對價值28億歐元（32億美元）的美國產品，課徵25%~50%不等的關稅，採取行動的時間比原訂日期提前一周，且針對的美國產品來源正好都是共和黨的票倉。川普22日推文反擊，揚言對歐盟進口車加徵關稅。

貿易戰的彈火很難百發百中，勢將產生附帶傷害。

美國的舉動將推升產品進口成本，企業若不願犧牲利潤，只能把成本轉嫁給消費者；他國對美國加徵關稅，也會提高美國商品在國際上的價格。尤其在全球化時代，許多美國企業從外國進口零件或原料，於本地組裝後轉手出口，因此在貿易戰中可能受到雙重懲罰，產品價格漲幅更大。

分析師認為，歐盟的舉動意在於展現實力，Berenberg銀行首席經濟師施密丁（Holger Schmieding）說：「這是歐盟反擊且嚴肅對待此事的訊號。」

投資人已感受到貿易戰火的威力，過去兩周全球股市一路下跌，亞股首當其衝。彭博資料顯示，21日為止的兩周內，全球股市市值累計蒸發2.1兆美元，當中逾四分之三損失來自亞股。菲律賓、越南股市皆已從高點回跌20%，遁入空頭市場，中國上證指數市值銳減7,460億美元，眼看也要跌入熊市。台股市值抹去1,244億美元。

瑞銀集團研究指出，當前亞洲股市價格反映的是更嚴重的貿易戰情境：若是貿易戰導致工業生產衰退，企業獲利預料減少15%~20%。

美經濟政策難測 川普性格及高層分歧所致

美國政治新聞網站Politico報導，川普的高級經濟顧問間分歧嚴重，加上川普本人易怒難測，態度多變，導致美國的經濟政策幾乎無人可理解或預測。

高階政府官員私下表示，他們並不確知，在任何持定時間，川普最終會作出何種貿易決定。這種不確定性促使顧問群為了影響總統的立場而競相吸引川普的注意力，結果形成了檯面下的惡鬥，而且日益公開化。

美國財政部部長梅努欽（Steven Mnuchin）數天前才宣稱美中貿易戰「暫停」，不料川普政府本週一開始便發表聲明，宣布仍將對中國商品加徵關稅。

美國白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）30日公開指責，梅努欽的發言是「令人遺憾的精句」。

一名高級政府官員本週私下表示，納瓦洛公開抨擊財長，已到「翻臉」的程度，但這名官員並不認為川普將採取任何滅火的行動。

這種內鬥形成了美國難以捉摸的貿易政策，可能會破壞川普的經濟成果及股市收益。川普宣布開徵鋼鋁稅後，本周稍早已經因為加徵中國產品關稅而下挫的股市，再次應聲下跌。

經濟學家荷茲-艾金（Douglas Holtz-Eakin）表示：「這全是高層的作為，而總統在幕後運籌帷幄。他希望在戰術上令人無從捉摸，且認為這是絕佳的談判手腕。」

至於中美貿易方面，一名前政府官員說：「總統真的希望達成最佳協議，而幾十年來，我們對中國的態度也真的非常溫和，以致大家對此都習以為常。」

這名前官員堅稱，川普這種看似精神分裂的貿易手法，其實有道理。

「川普總統已經列出若干優先事項。我一直覺得他的推文不僅是要發給大眾看，也是發給左右官員看。他等於是說，『這是我的想法，去落實吧』，這就是我們現在見到的狀況。」

美取消鋼鋁關稅豁免期 歐加墨盟國立馬報復反擊

川普政府宣布對從歐盟、加拿大和墨西哥進口的鋼鋁產品課徵關稅後，美國這些最親密盟國隨即展開報復，也將對美實施規模數十億美元的關稅。

美國商務部長羅斯宣布美國基於國安理由將對歐盟、墨西哥、加拿大口的金屬產品實施新的關稅，結束臨時性的豁免待遇，各國隨即宣布報復。

羅斯在周四召開的記者會上說，總統川普「已決定不延長加拿大、墨西哥和歐盟的豁免，因而他們的鋼鋁產品將被分別徵收25%和10%的關稅，今天午夜時分生效」。

歐盟表示，將立即採取報復措施，墨西哥則表態要對美國扁鋼到起司廣泛商品課徵關稅，加拿大則宣布將自7月1日起對規模多達166億加幣（128億美元）的美國鋼、鋁等產品課徵關稅。

不論加拿大、歐盟、墨西哥，政界領袖對美國的舉動感到沮喪 ，不解。

加拿大總理杜魯多表示，關稅對兩國「長期安全夥伴關係」以及加美軍人長年並肩共生死，是一大冒瀆。

歐洲執委會主席容克爾喻此為「世界貿易糟糕的一天」，他強調「在世界貿易實施單方面措施是真要不得的」。

墨西哥經濟部長瓜哈爾多表示，美國總統川普這是在「自砸陣腳」。

經濟解析／美歐貿易戰開打 歐盟出拳打擊共和黨痛點

美國總統川普的政府決定在豁免期結束後，對歐盟的鋼、鋁進口分別課徵25%和10%的關稅，歐盟已揚言採取報復措施，矛頭對準哈雷機車（Harley-Davidson）、肯塔基州的波本威士忌，以及其他美國產品，一場橫跨大西洋的貿易戰儼然已開打。

路透評論指出，歐盟這步對美國反將一軍的棋可謂高招，因為擊中共和黨黨內領袖的政治要害。

川普最新關稅懲罰對象是美國最親密的盟國，除歐盟外還包括加拿大和墨西哥。德國由於是美國進口鋼鐵以量計算排名第八大來源地，將是受這項關稅措施衝擊最大的歐盟國家。

歐盟已表示，將對美國進口品課徵25%的關稅，約值28億歐元，瞄準的目標產品如佛羅里達州的柳橙汁，生產商的總部多半設在共和黨的重要票倉州。

哈雷機車總部在威斯康辛州，亦即眾議院議長萊恩的家鄉，約16%的哈雷機車銷往歐洲。同時，美國波本威士忌多半產自肯塔基州，也就是參議院多數黨領袖麥康納的居住地，據估計去年美國烈酒對歐盟外銷總額達7.89億美元，美國威士忌約占其中的85%。

共和黨政治人物正試圖在今年11月舉行的期中選舉保住參、眾兩院控制權。一般預料，共和黨很可能輸掉眾院多數黨地位，保住參院的機率較高。

一些共和黨國會議員為避免自己的州淪為貿易戰受害者，已力勸川普避免讓貿易緊張關係升高。愛荷華州參議員葛拉斯里就曾代表可能受中國關稅影響的農民進行遊說；德州多位國會議員也敦促白宮加快重新協商北美自由貿易協定（NAFTA）的腳步。

歐盟缺乏中國握有的一些籌碼，例如北京當局有能力就「去核化」議題向北韓施壓，或大規模處理貿易失衡問題，但歐盟打出手中的王牌，瞄準共和黨政治人物的痛點出擊，可說是精明的一招。

陸批美強徵鋼鋁關稅 華春瑩：讓子彈亂飛

中美第三輪貿易談判正在北京進行，但美國動用保護主義強徵關稅，6月1日起戰火也燒至加拿大、墨西哥以及歐盟。大陸外交部發言人華春瑩今日表示，美國以鄰為壑、讓子彈亂飛，絕不具有建設性。

華春瑩6月1日主持大陸外交部例行记者会，回應美國強徵關稅動用貿易保護主義。她呼籲各國應該堅決反對貿易和投資保護主義，維護多邊貿易體制。

華春瑩說，中國願意同有關國家一道堅守多邊主義和國際規則，推進經濟全球化進程，構建開放型世界經濟。

她也砲轟美國強徵鋼鋁關稅，是單邊主義和保護主義抬頭，負責任的國家應當制定負責任的政策，為世界提供正能量、注入穩定性。

美貿易政策反覆 引發日歐反彈

美國川普政府在貿易政策上的反覆善變，引起國際社會反彈，日本據傳考慮對美國實施的鋼、鋁關稅採取報復，歐盟領袖也表達堅決立場，對抗川普對歐盟企業的威脅，以及企圖廢止與伊朗核協議的舉動。

日本公營媒體NHK報導，日本政府計劃對價值4.09億美元的美國出口商品，實施相同額度的報復性關稅，安倍政府並已準備好向世界貿易組織（WTO）告知此事，這是國際貿易往來的必要規則。

路透報導指出，日本政府的目的可能是要逼迫華府將日本加入此項關稅的豁免名單中。日本是唯一一個在川普這項關稅決定中未被列入豁免的美國主要盟國，這讓與川普關係緊密的安倍政府多名官員大感震驚。

歐盟28國領袖在保加利亞首都索菲亞的會議上，也罕見表態將團結對抗川普政府的種種舉措。歐洲理事會主席圖斯克在16日向各國領袖表示，歐盟將繼續捍衛基於規則的國際系統，對抗美國近來在關稅、伊朗及氣候變遷等議題上的決定。

據現場官員表示，所有會員國都同意支持歐洲理事會在貿易上的堅定立場，也就是在美國保證永久對歐盟豁免鋼鋁關稅之前，將拒絕與美國協商。

法國總統馬克宏說：「我們的要求是無條件、無限制的回到原先狀況。所有協商的前提是移除所有威脅和關稅，並且不設任何時限。」

馬克宏也代表理事會頒布一條為關稅報復做準備的法律，這條法律預料將對美國出口到歐洲的產品造成28億歐元（33億美元）衝擊。

川普逼盟友想豁免稅就得接受配額　專家：恐生三大問題

財經網站Business Insider 2日報導，美國總統川普日前再次延長對6個盟友的鋼鋁關稅豁免期限，但貿易專家認為，川普的新貿易談判目標對全球經濟來說，恐是個更壞消息且將產生三大問題。

川普政府在4月30日發出聲明說，任何希望豁免鋼鋁關稅的國家必須同意配額制度，而這項貿易目標已獲得白宮貿易顧問納瓦羅的確認。他在跟美國鋼鐵協會及鋼鐵製造商協會的談話中說道：「從總統到他的團隊，這個政府的指導原則為，任何豁免關稅國家或像是歐盟的實體，將有配額和其他限制。」

貿易專家認為，與關稅相比，配額制度聽起來可能更溫和，但實際上可能會造成更多問題。首先，配額基本上仍存在跟關稅類似的經濟問題，因其意味著海外商品供應減少後的價格上漲情形，將反過來推高美國生產商成本，並提高物價。

日內瓦國際貿易與永續發展中心專家葛洛佐賓斯基（Dmitry Grozoubinski）指出，配額還缺少了一項課徵關稅的具體好處，亦即稅收。事實上，若外國政府向企業販售出口的權利，配額可能會讓它們賺進稅收。因此，配額具有關稅在經濟上的所有負面影響，而無預算上的好處。

此外，彼得森國際經濟研究所資深研究員鮑恩（Chad Bown）也指出，配額制度將為貪腐敞開大門。為了控制出口美國的金屬數量及遵守配額制度，一國常會向某些企業發放向美銷售的許可證。由於美國對出口商來說是個利潤豐厚的市場，企業將盡一切努力獲得這些許可證。

至於最後一個問題則是配額概念違反國際貿易規則。華府卡托研究所（Cato Institute）貿易政策分析師列斯特（Simon Lester）說：「配額在1980年代就是個問題，並被WTO的防衛協定（Safeguards Agreement）所明文禁止。同意了該協定的美國跟其他國家顯然違反WTO的規定。」

所有接受Business Insider訪問的貿易專家均認為，上述三大問題顯示川普推行配額制度恐令美國貿易形勢惡化，而非更好。