觀察站／勞基法兩度修法 執政黨失威信

一例一休的峰迴路轉，是任何要執政的政黨，都將是血淋淋的教訓，人民亦當記取，任何政客的承諾，都不應輕言相信。2016年總統大選時，民進黨為贏得勝選，承諾要還給勞工被刪除的七天國假。上台後，馬上就發現，承諾的無法兌現，提出一例一休新制作為解套。

然而，再經行政院和立法院加碼，休息日加班費和加班工時演變成「做一給四，做五給八」全世界唯一的計算方式，並強制七休一，執政黨以為這樣可以討好勞工。執政黨選前承諾勞團一大堆，給勞工的權利一旦釋出，就難再收回，也難怪這次勞基法再修法，勞團如此激烈抵抗，執政黨自然要自己承擔政治後果。

值得注意的是，執政黨這次修改勞基法，工商界就是得利者嗎？先不談這次修法中，執政黨又加諸了許多政府把關機制，又再次限縮了工時彈性，工商界在歷經了一例一休新制、再修法，看在眼裡，不知對蔡政府的信任還剩下幾分？

民進黨出奇招 擋下藍「案海戰術」

立院臨會昨晚持續表決勞基法再修正案。國民黨團原擬以案海戰術杯葛，但民進黨團祭出新戰略，主持議事的立法院副院長蔡其昌以「沒有審查會版本可供比較提案旨趣的遠近」為由，宣布表決順序為「再修正動議、修正動議」，且「有任何一案通過就不再處理他案」，院會因此跳過國民黨的二百餘項修正動議案，對此國民黨團不滿抗議，朝野晚間吵成一團。

去年九月立法院臨時會審查前瞻預算時，院長蘇嘉全裁示先表決先提出的民進黨團修正案，通過後即「一事不二議」不處理其它同條文提案，國民黨團的上萬件提案瞬間「灰飛煙滅」，此事也引發外界批評蘇嘉全錯誤解讀「一事不二議」。但昨天蔡其昌的議事處理裁示，被認為是「一事不二議」的「變形版」。

國民黨團上周五原本搶占了立法院議場門口，擬在本周一臨時會一開議就勞基法再修正案提出修正動議，但遭時代力量的議場抗爭打亂，反被民進黨團搶下了議場大門，並在連守六十小時後，優先在臨會提出勞基法的「修正動議」與「再修正動議」兩版本，國民黨團隨後也提出二百餘案修正動議。

根據立法院議事規則第十一條明定，對同一事項有兩個以上修正動議時，應俟提出完畢並成立後，就其與原案旨趣距離較遠者，依次提付討論；其無距離遠近者，依其提出之先後。換言之，不論表決順序為何，同一事項的所有修正動議都應逐一表決。這也是何以蘇嘉全版的「一事不二議」主張，引發爭議。

但昨開會後，立法院副院長蔡其昌表示，因全案沒審查會版本可供比較提案旨趣的遠近，所以表決順序依「再修正條文、修正動議條文、提案條文」的提出先後處理，且「其中若有任何一案通過，就不再處理其他案」。

此作法等於讓國民黨團的二百案修正動議付諸流水，無用武之地。國民黨團書記長林為洲氣得在會中大罵民進黨團行使詐術。藍委王育敏也質疑，民進黨的版本內容與行政院版文字一樣，「怎能稱之為再修正動議？修正在哪？」朝野爭吵不休，議事一度停擺。

新聞幕後／勞基法再戰 各黨現形記

立法院臨時會為了通過「勞基法再修正案」而徹夜二、三讀，雖通過版本是「民進黨團再修正動議」版本，實際上與行政院版本完全相同，證明勞團長期抗議無效，民進黨經過協商仍是鐵板一塊，至於在野黨有的棄守議場、有的棄守開會，這次修法過程彷彿讓各黨現形，原來都是各懷鬼胎。

民進黨 鐵了心就是要過

原本民進黨設定臨時會第一案就是處理勞基法，在勞團抗議升溫後，臨時會第一案變成總預算案，勞基法改列第二案，表面上似乎民進黨釋出善意，實際總預算案原本就需耗時協商，結果，院會最後果然以留待協商跳過總預算案，民進黨團昨天更提案要求開會至勞基法修正案處理完畢為止，讓立院再度上演「挑燈夜戰」，再加上通過版本幾乎與行政院版本無異，完全展露「鐵了心就要過」的司馬昭之心。

國民黨 主戰場拱手讓人

國民黨團昨天在逐條討論時全員出動，每一條條文都以冗長發言杯葛，但其實上周五率先占領議場又自動「退位」之後，形同已把主戰場拱手讓給民進黨團。民進黨立委在議場外排隊三天三夜之後，優先遞出提案，也依其設定的劇本優先處理。雖國民黨團昨在議場內自備麥克風干擾二讀，但會議節奏完全被執政黨掌控。

時代力量 自動棄權誰買帳

時代力量令人更摸不著頭緒，上周退出議場前往凱道抗議勞基法修惡，卻放棄與蔡英文總統談判的機會，隨後在立法院又宣布退出協商，也不參與院會。時代力量擁有年輕人支持，如今面對勞基法卻自動棄權，民進黨沒費任何力氣就在立法院排除障礙，也難怪連勞團都質疑「打假球」，對時力立委的哽咽不買帳。

多圖／江啟臣痛斥勞基法「在睡覺中修法」 全場立委瞬間醒了

立法院臨時會徹夜處理「勞基法」修正草案，目前進行到二讀程序並討論輪班間隔時數，由於民進黨團提出的再修正動議將規定輪班間隔原則為11小時，但經勞資協議可縮短為8小時，國民黨團表態反對，國民黨立委江啟臣登記發言時表示，現在夜深了，他很反對立院「在睡覺中立法」，並要求會議主席蔡其昌清點正在睡覺的人數；不過頓時全場立委都醒了，忙著互相指責「你才在睡覺。」

隨後國民黨立委許毓仁也登記發言，大吼「後面在睡覺的全部給我起來。」他痛斥，立院以不斷電的方式立法，執政黨的委員都在睡覺，「我們該怎麼辦？」他也說，他對現在議場裡面所有委員的心智狀況感到質疑。

國民黨立委李彥秀則登記發言指出，勞基法因為蔡英文總統一聲令下就要修法，「中華民國立法院長才是最大的慣老闆。」

勞基法三讀7休1沒了 行政院：維護勞工權益決心不變

立法院臨時會經朝野18小時不斷電表決，今早三讀通過勞基法修正草案，未來包括休息日加班費核實計算、每月加班上限由46小時提高至54小時、輪班間隔經勞資協議可由11小時縮短為8小時、「7休1」改為「14休4」及特休假經勞資協議可遞延一年。

行政院政務委員兼發言人徐國勇表示，勞基法修正草案，行政院以「四不變」維持勞工權益；並以「四彈性」賦予企業經營和勞工工作安排的彈性，維護勞工權益與安全的決心不變。

徐國勇表示，行政院長賴清德感謝立法院蘇嘉全院長、蔡其昌副院長及所有立委的支持與辛勞。

勞基法修改四大重點

‧7休1改為「14休4」

兩周內的休息日及例假日，應至少有4天。

‧輪班間隔時數由11小時縮減為8小時

‧加班費核實計算

每月加班上限從46小時提高到54小時，三個月不得超過138小時。

‧特休假可遞延至次年

可遞延至次年，次年度未休之日數，雇主應發給工資。