勞保年改／藍疾呼：民進黨團不要「柿子挑軟的吃」

軍人年金改革方案即將開始討論，但財務日漸惡化的勞保基金，預估今年保費收入將入不敷出。國民黨立法院黨團總召林德福強調，民進黨團不要「柿子挑軟的吃」，不能因擔心衝擊年底選情，就假裝看不見勞保快破產的困境。

對於勞保年改，行政院已提出「勞工保險條例部分條文修正草案」送往立院審議，但即使現在就依行政院版本完成三讀，從明年元旦起實施，勞動部預估，破產時間也僅往後延二年。國民黨立委蔣萬安質疑，勞動部送進來的修法「有何意義」，這種修法根本是假改革。

蔣萬安日前向勞動部調取勞保財務評估資料，內容顯示依照二○一七年勞保年金改革方案精算評估報告，在現行制度下，預估今年保費收入將不足支應各項給付支出，而再過八年，基金餘額將轉為負值。假設自明年起，政府每年撥補兩百億元，精算後，也只比現行破產年限延後一年。

林德福強調，民進黨政府的年金改革完全是政治操作，先拿軍公教開刀，藉此作為勞保年改的對照，「想讓民眾有降低改革衝擊的錯覺」；國民黨團立場很清楚，為樹立公平性，等軍人、勞工年改完成修法，再與公教人員年金新制同步實施，「這樣大家都沒話說」，否則就是改假的。

林德福質疑，民進黨政府所以無視勞保年金即將破產，是因勞基法剛完成修法，民進黨仍處於「背叛勞工」的陣痛期，「也因為軍公教人員多數都是藍營支持者，才先抓來宰殺」。

勞保年改也送立院 蔡政府轉彎先動軍人年改

府院原本釋出軍人年改草案將在立法院下會期再戰的訊息，但卻突然轉彎計畫在下月立法院臨時會審議。其實，先前在軍人年改仍將在立法院下會期再戰的氛圍中，對於立委針對行政院長賴清德盱衡全局，決定暫緩軍人年改進程，以專注於總預算案及《勞基法》修法審議的質詢，行政院就沒有多作回應，而立委強調，相對於軍公教年金改革，勞保基金收支失衡更加嚴重，行政院則表示，包括「公教人員保險法」修正草案、「勞工保險條例」部分條文修正草案與勞保年金改革法案，都尚待立法院審議。

國民黨立委許淑華11月30日向行政院提出書面質詢表示，鑒於行政院年金改革委員會壓力下，國防部上月公告2017年軍人退撫新制草案重點。草案內容與國防部及退輔會原先構想落差甚大，引起退伍軍人強烈反彈，「八百壯士」重回街頭抗爭。行政院長賴清德盱衡全局，決定暫緩進程，以專注於總預算案及《勞基法》修法審議，雖屬權宜算計，但也提供了朝野駐足思考、冷靜溝通的契機。

許淑華質詢表示，政府施政首重信用，軍職退俸改革過程中，由於主事者多次妄發負面評議，早就嚴重折損政府形象與袍澤信任。政府未來在溝通說明過程中，尤其在刪減退俸給予的同時，務必對現有輔導榮民就醫、就學、就養以及就業輔導等的福利待遇，再做嚴肅保證，免得現役軍職離退情形更加惡化，產生戰力真空。

許淑華表示，相對於軍公教年金改革，勞保基金收支失衡更加嚴重，若與軍公教基金相比，程度猶如小丘對比於峻嶺。政府身為軍公教雇主，比處理勞資爭議更具備優勢主導地位，竟仍處理得如此糟糕，日後要以仲裁角色調和企業主與勞工之間的爭議，籌碼更是有限，政府應如何面對，需要深思熟慮。

行政院則答詢表示，為確保年金制度永續發展，同時保障國人老年經濟安全，政府自民國105年6月起推動國家年金改革，相關權責部會已參考總統府國家年金改革委員會議及國是會議之意見，研擬年金改革修法草案，自本(106)年3月30日起陸續送請貴院審議。其中，貴院於本年6月27日、29日及30日分別三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」及「政務人員退職撫卹條例」，並於本年8月9日由總統公布。公教退撫新制將使制度回歸公平合理，基金至少可再維持一個世代(30年)財務穩健，同時建立定期檢討機制。另「公教人員保險法」修正草案、「勞工保險條例」部分條文修正草案尚待立法院審議。

有關軍人年金改革方案，行政院強調，考量軍人服役特殊性，是採單獨辦理。國防部已於今年11月14日公布2017年軍人退撫新制草案重點，該方案是以「促進招募、穩定現役、安撫退員」為目的，並參考美國、日本、韓國等國家軍人退撫制度進行規劃，主要包含「國軍從優照顧」、「節省經費挹注基金，可運作30年無虞」及「調高提撥率與公教一致」等3項重點，使軍人退撫新制能符合軍人職業特性，並促進軍人退撫基金永續運作，後續1個月期間，國防部、輔導會將設置專責諮詢窗口，與現役、退役人員進行溝通，彙整意見列為參考，再進行修法作業。政府推動軍公教人員退撫新制度，係以穩定退撫基金制度與財務永續，考量國家安全層面及穩定軍心士氣的前提下，將軍人制度與公教分開設計，其目的為從優照顧軍人，讓現役軍人退伍後，能穩定維持生活基本保障。

行政院說，現階段年金改革是針對基金預估將於未來15年內用盡的「軍公教退撫制度」、「勞工保險制度」及部分特殊對象退休所得的不合理設計等，併同進行改革，以使各年金制度的內涵趨於一致，拉近不同職業別所得替代率的差距，並延長基金壽命。下一階段將研議提升基金管理績效、提升保障相對不足人口群的年金給付，並依最新人口結構及財務狀況滾動式定期檢討，以建構永續穩定的制度，持續保障國人老年經濟安全。

此外，行政院表示，為確保勞工老年經濟生活安全及兼顧年金制度的永續，行政院已提出勞保年金改革法案送請立法院審議，草案規劃先就制度面進行必要的調整，並將政府撥補及負最後支付責任入法明定，且訂定至少每5年財務檢討機制，以逐步建構永續穩定的制度。勞動部將配合立法院院審議進度，持續推動修法，未來在審議過程亦會就各界意見作通盤考量。