一例一休箭在弦上 賴清德：行政院一定要有態度

一例一休的勞基法修正案被視為賴內閣上任後最重大的優先法案，行政院是否自提政院版本，最快在今天舉行的行政立法政策協調會報討論後明朗化。對此，行政院長賴清德今天上午出席活動受訪時表示，一例一休這樣的重大法案，行政院一定要有態度，將在立法院總質詢之後會做出決定。

賴清德上午出席第一屆登革防疫國際論壇會前受訪，被問道立法院即將開議，民進黨希望行政院對一例一休提出修正案？是否已定案？

賴清德表示，一例一休這樣的重大法案，行政院一定要有態度，但詳細情形，還是要在接受每個立法委員質詢後做出決定，會再向社會報告。

賴清德說，民進黨團是跟行政院一起推動政策，所以他不會有壓力，今天下午會好好討論，看將哪些案子列為優先法案，利於大家彼此合作，同時爭取在野黨支持，讓新會期更加有效率。

至於怎麼看待民進黨全代會將討論赦扁？對此，賴清德並未直接回應，他僅表示，「我目前是擔任行政的工作」，他說，阿扁總統擔任過黨主席，也當過總統， 黨內會連署是人之常情。

一例一休修法將提政院版 拚年底完成三讀

至於修法內容，行政院發言人徐國勇表示，修法方向不外乎就是工時帳戶、加班及特休問題等，行政院長賴清德在這段期間會參酌各界意見，並在立法院施政總質詢時，聽取朝野黨團及立委的意見，於總質詢結束後提出政院版本。

昨天的行政立法政策協調會報，是賴清德組閣後的首次會議，由行政院副院長施俊吉與柯建銘共同主持。會中達成共識，共計列出七十二項優先法案，包括行政院版的勞基法修法版本，也列為優先法案，徐國勇在會後針對各界矚目的一例一休修法提出說明。

對於外界解讀這個決定與行政院前院長林全不一致，徐國勇表示，行政院原本基於尊重立法院的立法權及運作，但昨天的行政立法政策協調會議中，立委要求政院應提出相對應的版本，賴清德對此表示，這是一個不錯的想法，所以決定提出，並與黨籍立委何欣純等人提出三個版本，併案處理。

徐國勇說，立委認為行政院資源豐沛，有勞動部、法務部等法律人才，主管機關的立場也會更加周全，先前勞基法修正案版本是黨團版本，產生一些意見，這次由行政院表達態度，會斟酌各方及立委的意見再提出，行政、立法達到更好共識，法律通過也會更順利。

柯建銘在協調會報後指出，過去提出一例一休修法時，行政院就有表態提版本，日前賴清德說要在總質詢上聆聽各黨團意見後再決定，「賴清德也當過立委，清楚知道處理重大政策時，一定要有行政院版本，所以他不會迴避」。

目前民進黨內，對於何欣純的版本共識較高，主要有三大方向，包括休息日加班工時以實際工時計算；其次，年度未休完特休假採雙軌，可折現或遞延至翌年；第三，加班工時上限採「每季一三八個小時、每月最高五十四小時」。

徐國勇坦承，柯建銘與賴清德在行政立法協調會報開會前及開會後，均有通電話，了解會中作成的決定。對於提出政院版，是立委主動建議，或是政院被動接受，這不重要，有安全、彈性的勞動機制，勞資可以得到平衡點，這才是行政院要的。

評論／軍公教加薪大放送 長輩情何以堪

新的賴揆上任想立馬發揮「神威力」挽救失去民心與下滑民調，最有效解方就是「發紅包」，果然在為軍公教加薪３％後舉國歡騰，安撫了因年金改革的抗議聲浪，但此舉並未精算中央財源，包括六都等一些財政資優生縣市被迫自行籌措費用，這不僅是財政分配上的不公，不斷膨脹的人事支出，也嚴重排擠各縣市重要建設與社福推動。

但面對「加薪」一事，不管政治家還是政客沒人敢說真話，以免得罪數目龐大的軍公教族群，影響明年大選；甚至台中市還繼續「加碼」，宣布連5、6千名的臨時與約聘雇人員都納入「大放送」，民主政治討好選民的悲哀，表露無遺。

深究問題，為軍公教加薪並無不當，重點在出發點及有無審慎評估；包括政府財政是否得以支應？相較社會薪資結構，軍公教薪水是否偏低？加薪能否有助提振經濟力?這些都須有充足理由與調查分析，而非為討好或選舉而加薪。

以中市而言，2016年人事費用545億，占總預算41.61%，2017年再增加41億元，已高占總預算45.15%， 若再為1萬6600正式人員與4400名臨時員、1200約聘雇加薪，費用再增15.5億元；市府之前才因財政吃緊，須刪減老人健保補助，此時又豪爽地為軍公教與約聘雇加薪，看在「長輩」眼裡情何以堪！

重要是不論中央或地方預算的經費來源，全都是全民上繳的納稅錢，若無充足理由，獨厚特定族群，不僅不符社會公平正義，也可能因討好公教、得罪勞工。以政治權衡訂出的政策，未以民為本，終究無法討好所有人。

賴清德大秀電競語言 與電競族群交心

行政院長賴清德下午出席2017六都電競爭霸戰總決賽頒獎典禮，他在致詞時表示，中央政府不僅在法律、政策，也在預算上，大力支持電競產業，用具體行動支持電競產業和活動，政府一定會做電競產業的「主坦」（電玩用詞，即「後盾」），讓每一個年輕的朋友實現自己的理想，讓電競產業充分發揮外溢效果。

賴清德說，蔡英文總統已經揭櫫政府一定要大力支持電競產業的方向，過去一年多來，行政院前院長林全也大力支持；政府在電競產業有三個面向，一是在運動產業發展條例已經把電競列為運動產業，電競不僅是休閒遊戲，也是國家的正式運動項目，條例已在立法院完成初審。二是，林全也要求政務委員唐鳳協調文化部、體育署、教育部，將電競當成是替代役的服役項目，也要求教育部，未來一些技藝的學校當成是特殊課目，在四技二專考試，電競成績列為加分項目。

賴清德說，除了法案、政策之外，最後就是預算。他表示，在前瞻基礎建設計畫中，相關於電競的基礎建設也投入不少，包括網路寬頻普及、畫質提升等，就有十三億元，政府無非是要用具體行動支持電競產業或活動。

賴清德表示，電競在國際上蓬勃發展，今年底，全世界電競人口將超過一億九千萬，到了二０一九年底，電競產值有十億元美金，全世界電競的玩家每個月一億人的人口，台灣也有六、七百萬人口。

他強調，台灣不僅在電競的量，扮演舉足輕重的角色，在質上，也就是競爭力，也贏得尊重，台灣的隊伍在一二年及今年，都得到世界電競大賽冠軍，台灣已經向世界證明台灣是number one。

賴清德說，不僅中央政府支持，地方政府也很非常支持，桃園市長鄭文燦利用電競產業結合亞洲矽谷的VR及AR，創新科技讓產業蓬勃發展，台中市長林佳龍也希望將電競結合動畫、漫畫、遊戲合併在一起，高雄市長陳菊也打算興建一座獨立的電競館。

賴清德表示，地方支持，中央的政策是希望在人才培育、服役役期、職場三者能相連結不要中斷，地方努力的VR、AR及ACG產業能互相CARRY，讓外溢效果產夜發揮到最大，他以具體行動表達對電競產業的支持，衷心希望玩家、業者能跟政府互相CARRY（電玩用詞，即「互相合作」），政府一定會做電競產業的「主坦」（電玩用詞，即「後盾」），讓每一個年輕的朋友實現自己的理想，讓電競產業充分發揮外溢效果。

政院：軍公教加薪包含約聘僱人員

由於軍公教加薪政策出爐後，相關解釋和說明不夠完整，使得部分縣市理解出現落差，甚至還在研議如何處理；徐國勇表示，他特別詢問政院人事行政總人事長處施能傑，軍公教加薪原本就包括約聘僱人員。

行政院長賴清德宣布明年軍公教加薪百分之三，但約僱人員與臨時人員未一體適用，林佳龍昨晚發出新聞稿宣布，台中市約僱人員與臨時人員也比照加薪百分之三，並建議中央提出配套措施。

林佳龍說，台中市府正式公務員缺額近二千人，有賴約僱人員、臨時人員協助，這些人對市政的貢獻不比正式公務員少，薪水卻比較低，決定比照正式公務員加薪百分之三。

他表示，中央宣布軍公教加薪，但實施範圍不明，最該加薪的是約聘與臨時人員，這群基層人員領的薪水最少，做的事最辛苦，加薪百分之三每月多六百至七百元，對市府財政負擔不大，卻有肯定與激勵作用，甚至能帶動企業加薪。

台中市府統計，市府正式人員約一萬六千六百人、臨時人員約四千四百人，約聘雇約一千二百人，全部加薪費用初估十五點五億元，目前市府財務穩健，將籌措相關財源支應，同時建議中央提出配套措施。

台南市代理市長李孟諺表示，明天將開會討論，評估是否跟進，「希望六都作法能一致」。雲林縣長李進勇說，臨時人員適用勞基法，是否跟進加薪，正與相關單位研議。

新北市市長朱立倫則表示，新北市早就不論正式公務員或臨時人員、約聘僱人員，一視同仁都加薪百分之三，希望透過這樣方式能刺激經濟景氣、活絡經濟。他也再次呼籲行政院，不管哪個縣市或比例多少，應該都給補助。

高雄市副市長許立明也說，高市已把約聘僱人員與臨時人員的調薪算進明年增加的人事費用中，一起加薪百分之三。

台北市政府發言人劉奕霆表示，依慣例若公務員調薪，約聘僱人員的薪點也會一併調整；但臨時人員則要視用人機關財務狀況而定，並非一定會調整，因此仍待討論後定案。桃園市長鄭文燦說，約聘僱人員薪資會一併調整，臨時人員適用勞基法，不會加。

網路流傳軍公教加薪其實是減薪 年改會：錯誤資訊

賴揆拍板，公務人員加薪3%，網路流傳相關謠言，說其實加上在職退撫基金提撥調漲等因素，在職公務人員變相減薪12%；總統府國家年金改革委員會昨天澄清，提撥費率將採逐步調整方式，目前尚未公告調增費率，網路說法立論基礎和邏輯錯誤，完全是錯誤資訊。

網路流傳，民進黨政府幫公務人員加薪，一切都是為了選舉考量，退休軍公教減40%，在職軍公教明年7月加薪3%，在職退撫基金提撥漲6%，在職公保多繳6%，一來一往的情況下，其實公務人員根本是減薪。

年改會昨天發布新聞稿澄清網路消息，表示現職軍公教人員提撥退撫基金費率為12%，其中公教人員自行負擔35%，政府負擔65%，即公教人員每月提撥退撫基金為本俸兩倍的4.2%，依照新修正的公務人員退休資遣撫卹法及公立學校教職員退休資遣撫卹條例提撥費率上限修正為18%，提撥費率將採逐步調整方式，並由考試院會同行政院依法定程序釐訂並公告，目前還沒公告，也不會一次調增至上限18%。

年改會指出，現行公教人員保險部分，公教人員僅得領取一次給付，費率為8.83%，同樣由公教人員自行負擔35%、政府負擔65%，公教人員每月繳交公教保險費為本俸的3.1%，公教人員保險法修正草案規定，費率上限訂為本薪的16%，並依定期財務精算結果釐訂保險費率。

年改會表示，本次年改修法所得替代率分10年逐年調降，年資35年者從本俸2倍的75%調降至60%，試算結果含新舊制年資人員調降幅度較大，35年年資者為例，依不同俸點及職務別退休，調降幅度14至37%，網路資料提及的減薪40%完全是錯的。

年改會表示，網路流傳的說法完全是錯的，內容立論基礎與邏輯錯誤，說法和相關規定都不符。

加薪增人事費 未獲補助縣市回應不一

軍公教明年加薪3%，中央將補助14縣市所增人事費用，未獲補助的六都等縣市回應不一，桃園、台南及新竹表示，支持加薪政策，台中會落實，高雄及新北將向中央續爭取補助，金門則抗議是懲罰模範生，要求中央收回成命。

行政院長賴清德拍板決定軍公教明年加薪3%，有14縣市叫窮，行政院主計總處主計長朱澤民14日表示，中央會補助14個縣市所增加的人事費用，但財政餘裕的六都、新竹市與金門縣則不予補助。

新北市政府財政局副局長黃育民表示，市府107年度預算已在8月底編列完成，送交新北市議會審查，這是一件相當嚴謹與嚴肅的程序。依市府人事處估算，調薪3%，新北市府將多出新台幣21億元法定義務支出。他說，「要加薪，付出預算不存在的經費，非常困難，幾乎是不可能的任務」。

黃育民表示，在無法調編預算的窘境下，仍期待中央政府給予補助，至少，比照民國100年調薪時前例，由中央先補助第一年調薪的人事經費，再由新北市府向市議會提出墊付案。

桃園市政府新聞處長張惇涵表示，市政府支持公教人員加薪3%，市府除編制內人員（含技工、工友等）及約聘僱人員每月薪資將增加外，由政府負擔之保險（公、勞、健保）、退撫基金及離職儲金費用、不休假加班費、各項生活津貼、月退休金等費用，也將隨之增加，經費總計約增加12億元。

張惇涵指出，至於增加支出的財源部分，先由各機關人事費項下勻應，如有不足，再由107年度桃園市統籌支撥科目項下「各類員工待遇準備」，編列1.15億元支應。至於學校部分，先由各校基金之用人費用先行調整因應，如有不足，再以「併入決算」方式，由105年度教育局地方教育發展基金之基金賸餘約11億元支應。

台中市新聞局長卓冠廷指出，由於107年度總預算已編列完畢，並將送市議會審議，明年調薪對象涵蓋範圍及施行細節，須待中央後續來函才能確定，市府屆時會再跟中央共商途徑，落實加薪政策。如有相關問題，也將專案報請中央協助。

台南市代理市長李孟諺表示，中央視各縣市政府財務狀況訂下規則，其中六都一律不補助，只要原則公平，他一定支持。

至於台南市政府財政是否能因應明年調薪，李孟諺說，目前台南市公教人事費決算數一年約360億餘元，預估調薪3%約增加10億元；往年台南市政府人事支出有結餘，市府有辦法支付。

高雄市財政局長簡振澄指出，高雄市有2萬多名公教人員、1萬多名退休公教人員，加薪3%明年會增加約17億元的支出，當然希望爭取中央補助。

高市府新聞局長丁允恭表示，市府會繼續與中央進行協調，相信會有妥適處理，而無論最後方案為何，絕不會有發不出薪水的問題。

金門縣政府秘書長林德恭表示，中央政府要求金門縣自行負擔調薪所增加的人事費用，形同「中央請客，地方買單」，無異是懲罰「財政模範生」，金門嚴正抗議，籲請中央收回成命。

林德恭表示，基於經濟景氣好轉、鼓勵公務員士氣等理由，金門縣絕對贊同中央在107年度為公務員加薪，金門需增加的人事費約1億530萬元；

他說，歷來中央對於地方薪資補助向無差別對待前例，就如同金門縣致力於金酒營餘，努力上繳中央菸酒稅收一樣；如果是基於地方基本財政有剩餘的理由，便排除在中央補助新增人事費用的縣市之外，實在令人無法苟同。

新竹市副市長沈慧虹表示，明年元旦公教加薪3%政策，除了能夠鼓勵軍公教人員士氣，也能刺激景氣，強調會「支持中央政策」。

沈慧虹指出，目前仍在編列107年度預算，將會依中央政策調整，盡力克服困難編列，並努力在公共建設、社會福利等項目取得平衡；不過，她仍澄清，新竹市並不是財政寬裕縣市，仍需中央協助支援，才能順利推動城市發展。

另外，南投縣政府雖有獲補助，但財政處長李良珠說，目前光是南投縣政府府內的公務員人數就有8000人，加薪3%，縣政府將增加約4億元的支出，以南投縣財政狀況欠佳，希望中央全額協助。

李良珠表示，各單位的預算原本都已定案，能夠挪動空間有限，中央突然說要加薪，雖然有困難，「也只好趕快調整」，不能不付薪水給公務員，也希望中央聽到他們的聲音，協助縣政府。

主計長：公民營一起調薪 GDP估成長0.6%

行政院長賴清德昨天表示，政府經過審慎討論及充分評估後，決定軍公教明年加薪百分之三，經由加薪帶動民間企業響應，促進消費，提高經濟發展，並鼓舞軍公教士氣，行政推動更符合人民需要。他也呼籲中小企業，特別是打工、領時薪及批發企業也能響應，整體帶動經濟成長效應更大。

銓敘部表示，公務員退休金都是以本（年功）俸計算，因此，明年現職人員調薪，退休人員退休金也會因為本（年功）俸調整而變動。

部分地方政府反映沒經費支付調薪人事費，主計長朱澤民說，中央有相關補助規定，十四個縣市調薪所增加的人事費卅八億元，中央都會補助；六都直轄市、新竹市、金門縣因為基本財政剩餘大於支出，應可支付調薪的費用，所以不予補助。

朱澤民表示，加薪受惠的人數，除軍公教外，包含政府雇用約聘、技工、工友等，未含國營事業，共計有一一五萬人，估計各級政府調薪支出，中央與地方共二四○億元，如果公、民營團體也跟著調薪百分之三，包含國營事業，薪資成長一千億元，加上軍公教的二四○○億元，預估ＧＤＰ成長約百分之零點六，物價成長率百分之零點七。

賴清德昨天主持行政院會，重新通過明年度中央政府總預算案，有三個新的作為：一是替軍公教加薪百分之三，這部分經費預計是一八○億元；二是新增促進運動產業發展十億元；三是因為今年基本工資調升，行政院隨同調整對勞健保補助，經費也是十億元。

外界擔心對物價上漲會有影響，賴清德表示，目前消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率將提高百分之零點零四；如果公、民營企業全體響應，則會增加百分之零點二八，合計ＣＰＩ變動率將增加百分之零點三二，在考量目前ＣＰＩ的情形，大家會比較有信心，因為近年物價相對平穩；自民國一○二年迄今，ＣＰＩ平均每年上升約百分之零點七六，若加計全數公、私部門調薪的效果，全年ＣＰＩ的增幅大約為百分之一點一，尚屬溫和。

企業響應加薪 大學也跟進

成大校長蘇慧貞說，調薪是實質獎勵員工，成大作為指標性學府，更應善盡社會責任。明年調薪有兩百卅一名校聘人員受惠，約增五百卅萬元人事費。

蘇慧貞表示，成大有七十多個研究中心與產業合作，近三年來，成大產學合作績效每年穩定成長一成，是此次調薪關鍵。

清大、交大也研議跟進。清華大學主秘呂平江表示，北部與南部的起薪不同，調薪幅度還要精算，但一定會調，會加薪水還是津貼將再討論。交大表示，編制人員薪資跟著中央政策走，但約聘人員一千多名部分還要研議。

東華大學雖依中央政策調薪，但主秘古智雄表示，每年將多支出三百卅七萬元，「負擔有點大」，校方將調整支出，例如刪減部門預算或縮減員工福利。

企業界方面，以桃園機場第二航廈為主要營運據點的采盟免稅店，昨天宣布全體員工加薪百分之五，比軍公教人員加薪百分之三還優惠。采盟免稅店表示，加薪政策自十月一日開始，不用等到明年一月。

台南市勞工局長王鑫基說，已有兩家指標性大企業表示會跟進加薪，幅度約百分之三；另一家外銷車燈大廠也表明「會跟進」。雲林縣三好國際酒店董事長陳國周表示，明年將以績效考核，為表現好的員工加薪。

台南安平工業區廠商聯誼會前理事長劉信利說，企業為員工加薪沒問題，但希望中央調整加班制度。

主計長：公民營一起調薪 GDP估成長0.6%

行政院長賴清德昨天表示，政府經過審慎討論及充分評估後，決定軍公教明年加薪百分之三，經由加薪帶動民間企業響應，促進消費，提高經濟發展，並鼓舞軍公教士氣，行政推動更符合人民需要。他也呼籲中小企業，特別是打工、領時薪及批發企業也能響應，整體帶動經濟成長效應更大。

銓敘部表示，公務員退休金都是以本（年功）俸計算，因此，明年現職人員調薪，退休人員退休金也會因為本（年功）俸調整而變動。

部分地方政府反映沒經費支付調薪人事費，主計長朱澤民說，中央有相關補助規定，十四個縣市調薪所增加的人事費卅八億元，中央都會補助；六都直轄市、新竹市、金門縣因為基本財政剩餘大於支出，應可支付調薪的費用，所以不予補助。

朱澤民表示，加薪受惠的人數，除軍公教外，包含政府雇用約聘、技工、工友等，未含國營事業，共計有一一五萬人，估計各級政府調薪支出，中央與地方共二四○億元，如果公、民營團體也跟著調薪百分之三，包含國營事業，薪資成長一千億元，加上軍公教的二四○○億元，預估ＧＤＰ成長約百分之零點六，物價成長率百分之零點七。

賴清德昨天主持行政院會，重新通過明年度中央政府總預算案，有三個新的作為：一是替軍公教加薪百分之三，這部分經費預計是一八○億元；二是新增促進運動產業發展十億元；三是因為今年基本工資調升，行政院隨同調整對勞健保補助，經費也是十億元。

外界擔心對物價上漲會有影響，賴清德表示，目前消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率將提高百分之零點零四；如果公、民營企業全體響應，則會增加百分之零點二八，合計ＣＰＩ變動率將增加百分之零點三二，在考量目前ＣＰＩ的情形，大家會比較有信心，因為近年物價相對平穩；自民國一○二年迄今，ＣＰＩ平均每年上升約百分之零點七六，若加計全數公、私部門調薪的效果，全年ＣＰＩ的增幅大約為百分之一點一，尚屬溫和。