公務員服務法修正／「旋轉門」鬆綁 職管制期縮短

年改效應，銓敘部檢討公務員服務法，擬有條件放寬公務員兼差，並大幅放寬「旋轉門」規定，離職後的管制期間縮短為二年，增訂行為禁止且違反行為禁止除罪化等，修正案預計年底前送立法院。

行政院長林全昨（17）日召集相關部會檢討公務員利益迴避相關規範，法務部次長陳明堂表示，銓敘部正檢討公務員服務法，並函洽各機關意見中。銓敘部官員表示，已函覆的機關中有八成支持修正方向，預計9月初報考試院，希望年底前可以送立院審議。

根據銓敘部洽各機關的公務員服務法修正案，修正幅度相當大，除放寬兼職外，也大幅放寬「旋轉門」的管制。銓敘部官員表示，年改後，公務員變成晚退、繳多、領少，很多人建議應放寬兼職規定，像勞工一樣，下班後可以去打工賺錢等。

因此，這次修正方向，擬准許公務員在公餘時間，可向主管機關申請許可兼差，但會限定一些條件，例如不可用上班時間、打工兼職不能超過一定薪資、只能做受雇者不能當老闆等。

官員說，現行規定，經主管機關許可只能到非營利事業組織兼職，檢討後可到營利事業，兼職的路更寬。

在「旋轉門」方面，也有幅度不小的放寬，包括第一，現行公務員服務法第14條之1規定，公務員在離職後「三年」，不得擔任與離職前「五年」內職務直接相關的營利事業董監事、經理、執行業務的股東或顧問。

現行「三年」加「五年」規定，擬放寬為「二年」加「三年」。離職後的管制期間從三年縮短為二年。

第二，一般公務員從現行「職務禁止」改採「行為禁止」，離開公部門後二年內不可為自己或他人利益跟原機關不當接觸，但未禁止擔任職務。高級文官，如須財產申報的政務官及簡任十職等以上的首長，則兼採「職務禁止」及「行為禁止」規範。

第三，現行違反「旋轉門」處刑責，修正後，違反「行為禁止」部分採行政罰、除罪化。但「職務禁止」規範部分，仍維持刑責規定。

第四，部分情節放寬，主管機關因投資指派的公股代表，不受規範，但仍不能做董事長。