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勞檢人力緊 檢舉獎金取消
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勞檢人力緊 檢舉獎金取消

2017-04-03 00:29聯合報 記者呂思逸/台北報導

儘管政府力推一例一休政策,也強調貫徹執行決心,但勞條、安衛勞檢人力不足始終得不到解決。勞動部前年新增安衛檢舉獎勵金,高達七成的檢舉案查證後確有違法,但也因勞檢人力不足,檢舉案讓勞檢員疲於奔命,勞動部憂心恐將排擠職災發生率更高的勞檢,決議四月起取消安衛獎勵金。

勞動部前年才新設的安衛檢舉獎勵金,因檢舉案件暴增苦了勞檢員,原立意良善措施本月喊...
勞動部前年才新設的安衛檢舉獎勵金,因檢舉案件暴增苦了勞檢員,原立意良善措施本月喊卡。 記者黃義書/攝影

很多公家機關都設有檢舉制度;近年不少法令紛紛進一步增修「吹哨人條款」,鼓勵全民監督。勞動部卻反其道而行,取消檢舉獎勵金的措施,引發議論。

近年勞動意識興起,勞工申訴案件暴增,使得勞檢員工作負荷加重,不時有勞檢員離職。勞動部前年因而設立安衛檢舉獎勵金,盼藉由全民力量,蒐集更多危險工作環境資訊,凡發現有營造工地勞工未戴安全帽等,皆可檢舉。

推出首年成效不錯,勞動部隔年還擴大適用行業,獎勵金也從原本每件三○○元調漲至五○○元。因適用對象和獎金增加,去年檢舉案件數「暴增」十多倍,總計達六五○○件,其中有七成都確認有違規情事。

案件大增,讓勞檢員疲於奔命,有些檢舉現場要讓勞檢員由台北趕赴花東偏鄉,除了須親赴現場與事業單位「鬥智」外,事後還須聯繫檢舉人,甚至有檢舉人不滿沒拿到獎勵金,投訴勞檢員失職,繁瑣行政程序讓勞檢員不堪其擾,也壓縮到例行勞檢。

剛上任不久的職安署長鄒子廉說,很感謝檢舉人過去協助,但因檢舉案件多屬微型工程,如老屋拉皮、室內房屋裝修等,壓縮到勞檢員巡視「風險更大」的勞檢案件,加上也有立委建議,勞檢應立即監督,不該浪費時間在行政程序上,基於風險管理,決議暫停檢舉獎勵金。

但職安署強調,已規畫配套措施,例如將委託民間團體或學會,在都會區巡迴察視各種勞動環境,若發現問題會直接進場輔導。

目前全台勞檢員法定員額為八二三名,分為勞動條件類三三七名、安全衛生類四八六名;安衛類勞檢員分布北、中、南職安中心和台北、新北、桃園、台中、高雄五都勞動主管機關,因員額少,每區範圍涵蓋廣,像北區職安中心須顧及花蓮,中部要上山下海,南區則包含澎湖。

各種吹哨檢舉獎金 圖/聯合報提供
各種吹哨檢舉獎金 圖/聯合報提供
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勞檢獎金取消/勞部:仍受理檢舉 勞團:矛盾
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勞檢獎金取消/勞部:仍受理檢舉 勞團:矛盾

2017-04-04 02:06聯合報 記者吳佩旻/台北報導

本報昨報導因勞檢人力不足,勞動部本月起取消安衛檢舉獎勵金,引發外界回響,勞動部昨天也發布新聞稿說,職安署所屬各檢查機構仍會受理民眾檢舉,並增加積極輔導機制,協助企業提升安衛防災管理。勞團則說,「少了獎勵金,檢舉只會減少」,且照樣受理檢舉,還不是得出動勞檢員查證,與取消理由矛盾。

因勞檢人力不足,勞動部前年新增安衛檢舉獎勵金,民眾檢舉後確定違規者高達七成,協助補足勞檢盲點和缺口,但勞動部憂心大量檢舉恐排擠職災發生率更高的勞檢,四月起取消檢舉獎勵金,行政院已同意全台勞檢員法定員額從八二三增至一千名。

但工鬥成員陳姳臻說,安衛檢舉獎勵金取消,勢必衝擊勞檢執行成效,且政府起初不就是考量公部門人力不足,才借助民間力量鼓勵檢舉,如今卻又以人力不足為由取消獎勵金。她說,勞檢是勞動部的武器,應持續增聘人力,而不是用刪減業務的方式處理,且人力補充應採典型雇用,而非增聘約聘雇的勞檢員。

職安署綜合規畫與衛生組長林毓堂說,現行編制八百餘人中約有三百餘人為約聘雇人員,但依過去經驗,基本上都會續聘,盡量減少人力流動,至於新一波勞檢員完成儲備訓練後,預計上半年就能上線。

勞動部也重申,檢舉獎勵金取消是為有效運用檢查人力、避免排擠,將檢查人力及檢查重心優先致力於高風險危害行業及工地。林毓堂說,未來仍會接受民眾檢舉,但若不屬於重大安全類別,如廣告招牌裝設等微型事況,會改以即時輔導為主。

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直言集/別走回頭路 勞檢問題在人力
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直言集/別走回頭路 勞檢問題在人力

2017-04-03 00:29聯合報 本報記者許俊偉

全世界都在鼓勵「吹哨人」,這不是「抓耙子」,而是透過全民監督,協助政府落實法令,且如同國稅局官員所說,民眾可協助揪出很多「看不見的死角」。但勞動部卻因勞檢人力不足,決定取消安衛檢舉獎金,走回頭路,與國際趨勢逆向,令人不解。

勞動部近來走回頭路的情況還不只這一樁。政府力推「一例一休」,盼讓更多勞工也能周休二日,但因配套不足,特定行業一喊窒礙難行,勞動部就允諾協助納入變形工時或責任制,同樣與國際勞動趨勢背向;大學高喊未具本職的兼任教師會增加成本,勞動部就退讓答應不納勞基法了,寧可讓這群人續當「法外孤兒」。

以勞檢來說,問題根本不在檢舉案令勞檢員疲於奔命,而是勞檢人力不足;倘若勞檢人力充足,不僅不用擔心檢舉案件爆量,還可因民眾的「熱心協助」,補足政府勞檢的盲點與缺口,何況就算刪掉安衛檢舉制度,勞檢人力不足的窘境仍在。

職安署說,因很多安衛檢舉案都是微型工程,壓縮到勞檢員巡視「風險更大」的勞檢案件。此話沒錯,但解決之道應是調整檢舉對象,例如職安署大可重新檢討檢舉制度,規定檢舉範疇須是一定規模以上的中大型工地,而非索性取消檢舉制度。

「做不來就不做」,其實是「逃避」,甚至反讓已夠辛苦的勞檢員背了「怕事」、「怕累」黑鍋。

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