蔡英文自爆也不懂一例一休 國民黨：把人民當白老鼠

總統蔡英文近日在總統府內與民進黨縣市黨部主委便當會，但會後卻爆出，蔡坦言「一例一休」應修法，很多法條連她是法學博士看三遍也看不懂。國民黨批評，蔡連推的法案自己強推的法案內容都搞不清楚，當初是「推火大的嗎」？把人民當白老鼠。

國民黨文傳會副主委洪孟楷表示，去年底因蔡總統對民進黨立委下達軍令，讓立院鬧出一分鐘完成「勞基法」修正案審查的「一分瑩」爭議事件；結果法令上路後，民間怨聲載道，蔡近日反而自己說她也看不懂條文，終於證實當初是亂推一通。

國民黨文傳會副主委李明賢也批評，蔡總統搞出「一例一休」這部法令讓民眾怨聲載道，但現在卻說她自己也看不懂這部法令條文，卻又堅持撐在那不修、不改、不調整、拒不認錯，根本是現代版的「何不食肉糜」，老百姓要怎麼辦？

一例一休修法？ 總統：再研究討論

民進黨縣市黨部主委聯誼會成員，昨天與兼任民進黨主席的蔡英文總統餐敘；據轉述，會中超過半數以上主委談到「一例一休」應再修法；蔡總統則回應，下會期將由行政院及立法院研究「討論」；行政、立法現在已經溝通得很好，未來無論資方或勞方，再來看看怎樣比較好。

據轉述，會中有主委提到，勞動部七月針對一例一休勞檢並開罰，但有些中小企業尚未適應；對此蔡總統回應，除非嚴重違規，不然盡量不開罰，將以輔導為主。

據轉述，蔡總統認為勞基法非常複雜，就連她是法學博士，很多相關的法條看很久也不一定懂，一般人可能更難理解，因此讓一例一休被批評。

蔡總統強調，未來盼藉由勞檢對產業進行輔導，狀況比較好的企業應該付出較多成本，讓勞工有好的收入，至於較弱勢企業的勞工，行政、立法部門會再研究如何調整。

不過餐敘消息曝光後，總統府發聲明，否認蔡總統針對一例一休將調整的相關發言，強調是相關部門會「討論」。總統府表示，蔡總統與民進黨各黨部主委舉行便當會，主要是了解地方發展現狀。與會主委則表示，蔡總統有提到會進行「調整」，但未明確指出是修法或是在行政解釋上做調整。

此外，據轉述，會中也有主委反映地方上對同婚、性平教育等都有疑慮，蔡總統則說明，這方面已請副總統陳建仁邀不同意見雙方進行對話。

9成4上班族想轉職 3成7因一例一休

「一例一休」帶動年中轉職潮？根據1111人力銀行調查，9成4上班族近3個月有轉職意願，其中3成7上班族坦言與一例一休有關，主要是收入變少、福利變差，因而萌生辭意。

不過，高達3成7有意轉職者坦言，轉職意願與一例一休有關，主因是一例一休上路後收入變少，公司福利變差，所以決定轉職；也有7.3%受訪者擔心，一例一休上路後公司營運前景堪憂；另有5.7%轉職原因是職務內容被調整、3.9%是因工時改變無法配合等。

1111人力銀行副總經理李大華指出，國內景氣緩步復甦，經濟成長率「保2」有望，就業景氣熱絡，導致民眾求職信心大增。此外，勞基法一例一休新制施行後，部分勞工勞動條件改變，也使今年年中的轉職意願居高不下，造就今年「年中轉職潮」的特殊現象。

李大華觀察，台灣就業市場薪資凍漲、企業調薪幅度不佳、勞動條件低落；面對目前求職資訊的多元及求職管道的方便暢通，在比較與求好的心態下，上班族透過轉職為自已加薪、爭取更好的勞動條件、在建全的組織下長久發展，成為上班族期待轉職越跳越好的最大動力，進而走上職場跳跳族一路。

不過，李大華提醒有意轉職的上班族，應訂立明確的轉職目標，先謀定而後動，綜合性評估整體勞動條件及個人因素，切忌亂槍打鳥或病急亂投醫，增加求職待業的成本、失去轉職優勢。

為了解上班族年中轉職意願，1111人力銀行設計「上班族轉職意向」調查，針對資料庫上班族會員隨機抽樣，以EMAIL方式發送網路問卷，調查時間6月28日到7月12日，總計回收有效樣本1091份，信心水準95%，誤差值2.96個百分點。

一例一休陷困境 綠11縣市難執行

「一例一休」要否修法，在綠營內成為羅生門！面臨7月正式開始勞檢的勞動政策，民進黨13個執政縣市中，除基隆市長林右昌、雲林縣長李進勇沒有表達立場外，其餘包括高雄市長陳菊等11縣市首長都已表明「僅輔導」，台南市長賴清德更首先開槍喊出：「若最後沒辦法，也需要修法。」立委何欣純等人也提出修法草案，但府、院至今仍不願明講要否修法，僅說：「持續傾聽各方意見」。

民進黨政府敲定「一例一休」法案以來，引發各界爭議，包括物價調漲、勞工失去加班機會、加深勞資對立等，在處理完年金法案、前瞻基礎建設計畫法案後，各界猜測下個會期將因例休新法在7月展開勞檢陷入困難，在立委、地方首長的反對下，或許會有一例一休的轉圜餘地。

綠營內部大喊修法

「許多台南市民反應一例一休造成困擾，政府若可透過解釋緩解，就趕緊解釋，但如果到最後真的沒辦法，也要以修法來導正。」賴清德7日接受《蔻蔻早餐》專訪時，開出綠營地方首長喊修法的第一槍，急為2018地方選舉解套。

但其實綠營內部已不是第一次喊修「一例一休」了，何欣純等21名綠委早在5月底就連署欲修正勞基法，除了休息日加班擬改回以實際工時計算，加班時數也採「工時帳戶」，上限提高至單月54小時等，想趕緊解決例休帶來的爭議。而民進黨團總召柯建銘見多位黨籍立委都有修法意見，才終於鬆口：「只要社會各界有共識，要修法也無不可。」

地方執行例休困境

除了賴清德喊出「修法」外，面對7月正式上路的「勞動檢查」，各縣市首長也多有怨言，就連被稱為墨綠的台北市長柯文哲都在抱怨，窒礙難行就趕緊修法，現在例休法律已定，若像其他縣市強調「輔導」而不執法，人民對法律的信賴就會越來越差，各縣市民選地方首長遇到的問題都一樣，要不要開罰都很為難。

在綠營縣市中，除了基隆市、雲林縣還未對例休勞檢表態外，其餘包括賴清德、陳菊、桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍、宜蘭縣代理縣長吳澤成、彰化縣長魏明谷、嘉義縣長張花冠、嘉義市長涂醒哲、屏東縣長潘孟安、澎湖縣長陳光復等10名地方首長，及新竹縣政府勞工處都已表態，「未來以輔導企業為主，若重大違法、屢勸不聽才開罰」，顯見地方執行例休政策「窒礙難行」，卻困於中央政府還未主張修法。

府、院同表不修法

綠營內部對例休的爭議不斷，總統府、行政院都陸續對外表達立場，以免讓望風向的相關人士「誤解」，行政院發言人徐國勇在6月30日重申，「行政院沒有修法規劃，但尊重立委提修法的職權。」總統府發言人黃重諺7日也打太極地說，「政府會持續傾聽各方的意見，持續改善勞動條件，讓勞工有更好的就業與生活品質。」而主管機關勞動部也頻頻強調無修法規劃。

至此，綠營內部呈現從下而上的「修法」聲浪，但上層卻依舊打太極讓社會各界繼續吵，面對即將到來的2018地方選舉壓力，曾對上表達要例休配套聲音的台中市議會等民進黨執政縣市議會，恐將會「越來越大聲」，直到中央聽見了！

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【重磅快評】蔡英文終於聽到 一例一休繼續折騰全民

為了證明小英總統掛念著「心裡最軟的那塊」，蔡政府草率修法，要保障勞工權益，但卻用落後的產業思維，修出一個既複雜又僵化，舉世獨一無二，讓外商「連英文都不知道要怎麼翻」的一例一休。

由於企業不滿、勞工反彈、諸侯抵制，連民進黨立委都公開提案再度修法，這根本就是一套能出立院大門，卻注定走不下去的法令制度。蔡英文還想拿來向勞工邀功，但許多勞工已經紛紛拍桌，遑論企業主都快翻桌了。

內外交迫的蔡英文，看來是壓不住陣腳，有點焦躁了；甚至陳亭妃在民進黨中常會上反映一例一休問題，也被蔡英文怒飆了一頓。不過，蔡英文原本鐵板一塊的立場也被迫鬆動了，勞動部開始尋求解套。

然而，「不延長輔導期，但仍以輔導為主」，其實只是玩弄文字遊戲的髮夾彎；而既然「勞檢為輔」，那就是叫各縣市勞檢人員在修法前的過渡期間看著辦，衍生的爭議自行負責；至於「啟動修法」，雖然是民意的反彈終於讓蔡英文「聽到了」，但民眾還是必須再承受一次勞資角力、社會紛擾的代價。

朝令有錯，夕改可也，勢所必然。只是，當初決策偏聽偏執、立法莽撞粗糙的結果，讓整個社會折騰了大半年，被撕裂的勞資互信，被踐踏的法律尊嚴，被破壞的政府威信，甚至藉機上漲的物價與實質縮水的薪資，以及，小英還沒落底的民調支持度，恐怕統統都回不去了。

一例一休紛擾多 勞基法全盤翻修不能急就章

一例一休爭議不斷，修法呼聲也愈來愈高，勞基法上路才剛滿半年，修法實不宜急就章，勞資雙方應坐下來，針對這套落伍的勞基法澈底檢討後，再啟動修法，才能真正解決問題。

現行勞基法經常被批評是製造業時代制定的法律，早已不符合現在市場需求，工商團體也經常建議，應訂定服務業專章等。

若要重啟修法，就應全盤翻修，寧可多花點時間，徵詢勞資雙方意見，澈底改變，讓新的勞基法可以穿在各行各業身上，而不是急著針對部分反對聲音，東補一塊、西補一塊，最後還是不合身。

對於立委提出的修法方向，昨天已有勞團表示反對，認為對勞工將是大災難。修法戰場既要打開，就須確保能有效解決所有問題，才值得，否則輕率啟動，只是讓戰線拉長，增添內耗。

提案修法雖是立委職權，但任何修法都須經周延、審慎的評估，不是想修就修，否則人民將無所適從。況且現在民進黨是完全執政，負責任的執政團隊，應積極找出最有利人民、社會的作法，不能只是尊重立委職權了事。

勞基法需要好好澈底翻修，但政府要做好準備了，再啟動修法，而一例一休產業面臨的困難，在修法前，則應在法律許可內，儘量給予鬆綁、彈性。

一例一休擬再修法？ 蔣萬安：政府事前無知事後無能

政府擬於近日啟動修法再修一例一休，國民黨立法院黨團今天對此表達強烈不滿，要求蔡英文總統道歉，黨團書記長王育敏說，執政黨當初修法從審查到通過充滿爭議、暴力，且蠻橫不聽在野黨的建議，強力護航的所有民進黨立委也要道歉。

王育敏說，當初一例一休在審查時一堆爭議，執政黨是用強押式、暴力式通過，下令者就是蔡英文，「既然是她下的令，也是她定調的修法，她就應該道歉」，且修法過程中執政黨強力護航，蔡英文說這個修法會是會是三贏，行政院發言人徐國勇當初也辯駁，還說說物質不滅定律，民進黨立委審查時還以暴力強行排除所有國民黨立委，陳宜民還被民進黨立委暴力對待，都該道歉。

國民黨立委曾銘宗說，一例一休現在民調只有不到1成支持，已造成全民皆輸的狀況，要修法就趕快，但希望行政院提出有規劃的版本，不要用民進黨立委自己偷偷摸摸提的版本；國民黨立委李彥秀說，去年執政黨傾全黨之力，完全不溝通，把一例一休捧上天，說是進步的立法，「依照民進黨的邏輯，如果去年是進步，難道今年的修法是倒退嗎？」

國民黨立委蔣萬安說，目前規劃的方向當初在野黨立委在審查時都有提出，但執政黨一個字都聽不進去，修法上路後引發反彈，現在要修法看來也是為了要挽救民調，根本不是以勞工為出發點，這樣再修還是只會重蹈覆轍，這種政府就是「事前無知、事後無能」。

新聞眼／政治上怎解套 政府兩難

勞基法一例一休引起的爭議，到現在仍無法平息，甚至被指為是蔡政府民調直直落的元凶之一。為了解套，修法的建議從未中斷過，即使民進黨內部對此也有很大的呼聲。只是距離上一次修法才剛滿半年，此時再啟動修法，難免落人口實，政治上怎麼運作解套，確實讓民進黨政府面臨兩難。

因此，在策略上，蔡政府目前應該會分兩階段來處理這項難題。第一階段，是先評估在不用修法的情況下，能否透過行政命令等方式，「補充」現行法規窒礙難行或造成民怨之處。假如可以，就不需要再修法，也不用面對在野黨的冷嘲熱諷。

第二階段，假如真的迫不得已必須修法，依執政黨各方釋放出的風向，是不經由行政部門提案，而由民進黨團來發動助攻。事實上，過去這樣的例子不少，比如說促進轉型正義、不當黨產條例等，都是在行政部門和高層「默許」下，由民進黨立委「主動」提案。如此行政部門退居二線，也可用尊重民意、國會審查，來回應外界責難。

只是若到了必須修法的地步，黨內意見如何整合，將會是一大問題。因為行政部門若撒手不管，或是不明確表態，各立委所提方案將不易整合，就算要透過黨團自行整合不同意見，也可能要花上一段時間，日子一拖長，民怨積累更深。一例一休這個戰場，看來民進黨一時之間很難脫離。

至於三方向修法內容，當初一例一休是為了讓勞工周休二日，因而設計休息日加班費「做一給四」（做一小時給四小時的加班費），目的就是要「以價制量」，讓雇主無法輕易要勞工休息日出來上班，未來若改核實計算、做一給一，恐致周休二日初衷無法達成，重修時不得不慎。

而工時銀行制度，現在勞基法其實已有二周、四周和八周變形工時的設計，已是類似讓一定期間內工時可存可提，是否須再修法另提供加班時數總量勻支，也應再思量。

觀察站／最進步立法 最消極執法

一例一休新制7月進入勞檢期，蔡政府一例一休騎虎難下，號稱全球最進步、最積極的立法，卻是最消極的執法。

勞動部長林美珠昨日宣示7月起要勞檢，但會輔導先行。蔡政府一再聲稱，一例一休是進步立法，最能保障勞工權益。的確，一例一休立法「獨步」全球，國際上極為罕見。

目前，國勞公約仍只規範每七天要有一天休假，而全世界只有13個國家是以法令規範周休二日，多為經濟發展較為落後的開發中國家，而且勞工在休假日可以工作的條件，沒有台灣這麼嚴格。

號稱最「進步」的勞基法經過一場社會大實驗，引發巨大民怨，勞資調適困難，如果7月再勞檢下去，將動搖國本；眼見短期內勞基法沒有修法可能，勞動部昨日公布勞檢策略的背後，宣告的是法律從寬執行，甚至，某個程度的不執行。

陳義過高、根本無從落實的法律，最後，只能以最寬鬆、最消極的執法來解套，落得法律形同具文的下場，也反映出蔡政府一例一休棘手而難解的困境。

勞團不滿繼續輔導 盼訂落日條款

一例一休政策明天進入檢查期，但除了一例一休新制部分會繼續輔導，連違反過去勞基法舊有規定者也以輔導為主，勞團及學者認為「這態度不負責任、也不妥當」。

全國產業工會理事長莊爵安說，一例一休新法政府已給半年宣導、輔導期，但因宣導不夠，企業還不熟悉，檢查期不會一開始就開罰，這樣的決定還可接受，但如果連違反未發加班費等舊有規定也不開罰，是不負責任。莊爵安還說，一例一休也不能無止盡地輔導下去，應訂出落日條款，業者若違法，應要求業者須要在一定期間內改善。

文化大學法律系教授邱駿彥說，勞基法施行已卅多年，既有規定後續勞檢違規若也不裁罰，並不妥當，將嚴重傷害勞工權益。

邱駿彥說，一例一休是要讓勞工有周休二日、能縮短工時，政策並沒有不好，但缺少宣導緩衝期，政府既已祭出半年輔導期，現在輔導期也將結束，就應依規定，有違法就要開罰。邱駿彥認為，執政黨擔心一例一休變成政治問題，但一拖再拖、沒有執行能力的態度，反而會讓民眾對政府執政能力打問號。

高教工會組織部主任林柏儀說，違反勞基法是否要開罰，雖是地方權責，但中央主管機關的態度很重要；政府定調前半年為緩衝期，後續就一定要貫徹、落實法律，勞動部態度若模糊曖昧，會導致地方也不會堅決依法行政處理。