觀察站／勞基法鬆綁效果恐打折 累壞公務員

為安撫勞團反彈，行政院會通過《勞基法》修正草案，對於七休一之例外，新增中央目的事業主管機關同意及勞動部審查指定兩道程序。此舉，看似政府將強力把關，但治絲益棼，愈理愈亂，不僅勞基法鬆綁政策目標打折扣，未來恐會累死一缸子公務員。

針對七休一之例外，執政黨新增中央目的事業主管機關同意及勞動部審查指定兩道程序，卻因此在實務上可行性，備受質疑。因為全台有逾120萬家企業，各行各業多如牛毛，工作型態不一，很多行業根本難以認定目的事業主管機關。

舉例來說，兩岸服務業貿易談判時，引爆太陽花學運的美容美髮業開放，究竟是屬那個部會管轄？最後倒楣的是經濟部，只因是經濟部是《公司法》主管機關；未來在七休一例外適用上，目的事業主管機關要如何認定，一個一個行業拿來檢視，恐難以解決。

其次，若每個行業都「提出、反映」要求給予彈性，不論最後同不同意，目的事業主管機關都要評估其行業特性，其所需人力和物力，豈不成為政府各部會最大的業務量來源？第三，就全球競爭的產業來說，當他們需要工時彈性時，新制要經過兩道程序審查，比現行要適用責任制或四周變形工時的審查，還要複雜得多。

民進黨強推勞基法修正草案付委 吳敦義：我覺得不好

行政院調整一例一休的勞基法修正草案昨天在立院朝野衝突中闖關付委，國民黨團與親民黨團仍堅持審查前應召開公聽會。國民黨主席吳敦義上午也呼籲，立法院不要太急躁了，一年多的一例一休，想要急著幾天就衝過去，太魯莽、霸道，這樣不好。

吳敦義說，對於勞基法修法，他只有「勞資和諧、互利（共創）雙贏」8個字的心願，認為修法結果不論太偏工商業或勞團都不好，一定要彼此互相關照、體恤、成全，唯有讓勞資和諧，這樣才能共創雙贏。

「開公聽會是必要的，有那麼急嗎？」吳敦義也肯定國民黨團堅持應召開公聽會主張「基本正確」，認為既然勞基法一例一休修正版修正草案勞團與社會各界仍有很多疑義，至少要辦全院級公聽會，聽聽勞資不同意見。

吳敦義說，蔡政府推動一例一休，已造成這麼多民怨，現在修正版勞團又劇烈反對，如果連公聽會都不開，「我覺得不對」，國民黨團主張法案審查前至少要辦一場委員會聯席公聽會，一場全院公聽會，把勞資雙方與公正學者專家都一起找來，「基本正確」。

吳敦義舉例，像現在政院版勞基法修正草案通過後，未來可能要連續工作12天，勞工可能就會覺得過度勞累，這就要商量；此外，像恢復3天國定假日，也有人主張3天不要連休，盼能稍微調開，這個工商界與勞團也應該再協調。

勞基法付委 拚年底三讀

勞基法修正草案訂下周一（20）日在立院聯席審查，接續於周三進行公聽會，黨政人士表示，如果國、民兩黨未達成共識，草案恐最快下周四開始進行逐條審查，以盡快完成立法程序，爭取在12月底前完成三讀。

衛環委員會召委林靜儀表示，她仍希望此案可以順利進行審查，陸續完成詢答與逐條審查的程序。至於在公聽會方面，民進黨團預計下周三便會舉辦第一場，至於是否還會加開，「空間留給國民黨」。

國民黨立法院黨團副書記長蔣萬安指出，他了解民進黨團打算11月底前，讓草案送出委員會，並希望明年就可以正式上路。正因為民進黨團有時間上的壓力，所以才必須要趕在昨天，將草案交付委員會。但也因此，他對周五交付委員會的做法，表達堅決反對的立場。

七休一例外 勞部訂規範

一例一休修法在即，勞動部積極與各部會、地方會商，將針對七休一例外適用的程序，包括中央目的事業主管機關審查作業及勞動部審查指定，制訂SOP（標準作業程序），讓外界有所遵循，預訂在勞基法修正草案實施日前完成。

這次《勞基法》修正草案將明訂實施日期。據了解，各界都希望盡早適用新法，因此勞動部和地方勞動局將提早作業並宣導，包括勞基法施行細則修訂、函釋、以及相關SOP等，預訂在實施日前一併完成。

針對外界關切的七休一例外的適用，勞動部主秘陳明仁強調，這並不是人民申請審查的概念，若視為「申請案」就會變成有准駁的行政處分，法令設計並非如此，而是只要有行業或企業「反映、提出」希望適用七休一的例外，目的事業主管機關就可以展開評估；各部會還可針對所轄產業主動邀請勞資雙方協調，評估其產業特性是否需要七休一例外的彈性。

勞動部長罹癌今仍上班 勞部：不影響公務

據了解，一例一休宣布修法上一周，原本立院衛環委員會也已經排定勞動部報告，卻突然間取消，當周行政院發言人徐國勇證實，勞動部政次次長施克和人選，將由林美珠對外宣布，因林美珠近日請假，稍晚才會公布。

林美珠當周確實請假七天，連原先排定的國際技能競賽頒獎行程，她都無法出席，昨日再度請假，引發關注，勞動部僅回，身體因素、家裡有事，「部長仍關注部內業務」。

傳出林美珠罹癌消息後，勞動部僅說，謝謝大家關心，勞動部業務正常運作，不影響公務。據了解，部長今日沒請假，照常上班。

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一例一休修法座談變閉門 勞部不對外說明

行政院長賴清德宣示，一例一休將修法，勞動部近日召開勞基法修法座談會議，名為座談會，實質為閉門會議，會後，勞動部也不願對外說明會議內容，受邀團體不滿，開會前3天才收到邀請函，質疑勞動部太過匆促。

雲林產業總工會早在臉書開炮，勞動部已經不是第一次這樣搞了。上回辦勞動政策公聽會，也是幾天前才寄通知給各工會，還限制參加人數為2人，會議中也早有人建議勞動部應要早點廣發通知給更多人知道。這回辦勞基法修法座談會，前3天才收到通知。當工會都整天閒閒沒事、以為請公假都很好請的嗎？

全國產業總工會秘書長戴國榮也說，今天座談會，不分勞資都抗議，勞動部邀請太衝促，行程都不知道怎麼安排。

另外，一例一休傳出修法至今，在立院衛環委員會要求下，勞部已經北、中、南、離島開辦5場公聽會，勞部也都未說明收集意見為何。

一例一休再修法 林美珠：將以最大公約數為主盼雙贏

勞動部長林美珠今出席勞動部職安署舉辦「職業安全衛生優良單位五星獎」暨「公共工程金安獎」，致詞時，林美珠主動說明，一例一休如何修法，各界關注，明日總質詢開始，自然會向各位報告。總統曾在年初說要保障勞工福利與安全，但是同時得保留彈性，「勞工與產業是生命共同體」，修法將以最大公約數為主，盼創造雙贏。

林美珠還說，產業彈性需求，勞動部一直都聽取各方意見，行政院長也要求收集各方意見，「沒有一個修法百分之百，讓大家滿意」，所以修法以「最大公約數」為主，讓產業可以蓬勃發展，也保障勞工福利與安全，盼能創造雙贏。明天總質詢自然會向各位報告，今天無法透露條文如何修正。

「工作很難做」，林美珠說，勞動部必須做。

影／優先調整一例一休 賴揆交辦施俊吉

賴清德9月8日正式接任行政院長，但他執政的台南市，反南鐵東移自救會的成員們，一早也到行政院大門口控訴賴清德是如何逼迫他們遷走，還在門口放了「功在迫遷」的匾額要給賴清德。賴清德從市長變院長，一例一休修改是社會大眾對他的第一個期待，內閣也傳出優先處理，但負責處理的副院長施俊吉今天面對記者提問時，沒有做出回應。

反南鐵東移自救會成員喊：「賴清德出來。」

行政院內新任院長賴清德風光走馬上任，但在行政院大門口，賴清德執政過的台南市「反南鐵東移自救會」成員前來抗議，想衝進行政院送上「功在迫遷」的匾額給賴清德，遭到警方阻擋。

反南鐵東移自救會成員喊：「賴英政府迫遷氾濫，戰鬥內閣對人民開戰。」

等不到賴清德出來接匾額，自救會成員把匾額放在門口後才願意離去。從賴市長變賴院長，傳出內閣優先推動調整一例一休，而且交辦給副院長施俊吉研究。

記者問：「可以談一下一例一休的事情嗎？」

施俊吉沒有多做說明，怎麼改還需要再聽取各界意見，集思廣益。

前總統 馬英九說：「有的已經握過一次手的，一握不再議，希望各界理解，我們一向尊重誰執政誰說了算。」

同時間，國民黨兩大天王前總統馬英九和主席吳敦義，都出席了前國策顧問聯誼會活動，吳敦義也特別談到一例一休。

國民黨主席 吳敦義表示：「一例一休也不是惡意，可是它太天真了，認為台灣2300萬人，做一雙鞋子就要讓2300萬人全部都穿同一雙鞋子，這是有困難的，我們希望賴院長將來能夠如同他所宣布的，做一些適合的調整，我們拭目以待。」

台北市長柯文哲過去也曾抱怨過一例一休窒礙難行，就連人到澎湖勞軍，都不忘給新院長一些建議。

台北市長 柯文哲表示：「其實致礙難行的部分我想業界會比我們更清楚，工商協進會，工總商總，如果在業界有這麼多意見，應該建議新的行政院長跟產業大概談一下就知道。」

賴清德簽下院長任內第一份公文，強調沒有蜜月期，也要跟時間賽跑。一例一休政策讓勞資都不滿意，現在要修法，更重要的是，新版本要如何取得各界共識。

賴閣第一箭七休一函釋鬆綁？勞動部：沒討論過

賴內閣今天上任，傳出一例一休將微調，其中七休一函釋可能鬆綁，勞動部上午表示，沒有討論過這件事，也不知消息從那裡來。目前仍持續就勞基法進行宣導與說明輔導，也有初步成效，勞動部也一直在蒐集各方的意見，做政策面盤點，會向新院長提出書面報告。

【中央社／台北8日電】

聯合報報導勞動部七休一規定擬重新函釋，勞動部主任秘書陳明仁今天接受電話訪問表示，勞動部內部並無就廢止七休一函釋討論過。

聯合報報導，行政院長賴清德組閣後，除了啟動勞基法修法，也很可能重新函釋「七休一」規定，讓各行業可連續上班12天，以利企業排班。

勞動部主任秘書陳明仁今天接受電話訪問表示，勞動部並無就廢止七休一函釋討論過。

陳明仁說，有關勞動基準法一例一休都有在做宣導跟輔導，各界不管是勞資雙方的意見都會收集。

陳明仁表示，勞動部會安排時間跟賴清德報告，再做政策盤點。

根據目前七休一函釋，除了四週彈性工時及3種例外狀況外，其餘符合勞動基準法的勞工每7天都必須休1天。

勞工可連上12天？ 勞團嗆「不可能同意」

新閣揆今天上任，傳出原本七休一函釋將鬆綁，勞團直指鬆綁為資方解套，是倒退修法，民進黨左手打右手，勞團不可能同意。

全產總祕書長戴國榮抨擊，勞基法「一例」規定並非一例一休新修法，因此勞動部後來廢除1986年可連上12天的七休一函釋，強制勞工要七休一，如今卻要鬆綁，是走回頭路，倒退做法。

他說，民進黨當初強推一例一休修法，就是為了保障勞工健康，落實周休二日，如今還沒看到成果，就要走回頭路，好比廚師還在炒菜，還沒上桌，客人就說菜一定不好吃走人。他說，前任行政院長林全因為拒絕修一例一休而下台，可見找賴清德組閣，就是為了幫資方解套，降低雇主成本，勞團不可能同意。