中美貿易攤牌？金融時報：習密會美大使

金融時報十四日引述四名消息人士的話稱，最近幾周，習近平、王岐山秘密會見布蘭斯塔德，習近平經濟智囊劉鶴也計畫與布蘭斯塔德會晤。報導將習近平、王岐山及劉鶴與布蘭斯塔德的秘密會晤，形容為「中方竭力遊說美國外交官，以扭轉中美對抗和貿易戰趨勢」的努力。報導提及，大陸國務委員楊潔篪上周訪美會晤川普，重點也在討論解決中美貿易問題。

布蘭斯塔德是習近平的「老朋友」，也是川普最早任命的駐外大使之一。金融時報認為，中國大陸領導人及外交官接連和川普政府接觸，反映出中共領導層對中美經貿問題「憂心忡忡」。

外界向來將王岐山和劉鶴視為習近平的「政治盟友」，並盛傳王岐山可能在今年三月出任大陸國家副主席，幫助習近平打理中美關係事務。而劉鶴近年來一直在幕後處理大陸經濟、金融相關政策。今年一月，劉鶴曾代表習近平出席達沃斯世界經濟論壇年會並發表演講，演講中力陳反對貿易保護主義。

西方媒體曾披露，王岐山去年九月曾秘密會晤前白宮首席戰略師班農。當時，班農計畫訪問香港，王岐山得知班農演講主題後，通過一位中間人與班農方面安排一次九十分鐘的會晤。王岐山主要是通過班農瞭解川普政府的貿易政策主張。

儘管川普政府在應對北韓問題時尋求北京幫助，但它仍把中國大陸列為美國的戰略競爭對手。去年，美國對中國大陸的貿易逆差高達三千七百五十億美元，川普政府已愈來愈清楚地表明，將對北京方面採取行動。

中國裁定台、韓、美苯乙烯傾銷 祭最高10.7%保證金

中國商務部公佈，初步裁定原產於南韓、台灣和美國的進口苯乙烯有傾銷之實，並自2月13日起實施臨時反傾銷措施。

臨時反傾銷措施的保證金比率為：台灣5%，南韓7.8%至8.4%，美國公司9.2%至10.7%。

美盯太陽能 大陸告上WTO

美國國際貿易協會（ITC）稱，因「美國製造商受到嚴重傷害」，經美國總統川普批准，決定對進口太陽能電池模組與大型洗衣機課徵防衛性關稅。

對此，大陸商務部貿易救濟調查局長王賀軍批評美國此舉，是對貿易救濟措施的濫用，「中方對此表示強烈不滿」。

華爾街日報分析，川普政府此一決定的依據是國內一項鮮少使用的貿易法。根據該法，美國總統可以在無需證明外國公司違反任何法律的情況下，對宣稱海外競爭造成嚴重損害的國內產業進行保護。

不過，這條法律近年來已為美國政府所忽略，一個原因是在上個世紀末和本世紀初美國曾試圖動用此法，但基本上每一次都被WTO裁定為不當行為。

根據WTO的程序，中國大陸已要求與美國展開磋商，最遲在下周一（12日）開始。若雙方無法在30天內通過磋商達成令中國滿意的方案，根據WTO規定，中國政府有權申請報復性制裁，但必須等待三年時間才能實施。

在川普「美國優先」政策下，中美貿易摩擦也隨之升溫。

紐約時報上個月底曾引述來自中國美國商會（American Chamber of Commerce in China）的消息稱 ，中國大陸官員已經發出警告，如果川普對中國大陸徵收關稅，中國將會對美國企業進行報復，報復的目標可能包括飛機和農產品。

大陸商務部也果真於本月4日宣布，即日起對原產於美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查。這是大陸商務部在沒有相關產業提出申請自主發起的「雙反」調查，且為2018年第一宗。

美國糧食出口行業組織美國穀物協會（U.S. Grains Council）的數據顯示，美國出口高粱四分之三以上銷往中國。

大陸海關的數據顯示，美國在2017年向中國出口了約480萬噸高粱，價值約10億美元。

根據美國商務部6日公布的數據，美國對中國大陸的貿易逆差從2016年的3,470億美元，進一步擴大至去年的3,752億美元。

市場預估，這可能促使川普對中國採取更為激進的貿易措施。

陸對美國進口高粱反傾銷與反補貼 一次看懂

中國商務部4日主動宣布對美國進口高粱啟動俗稱「雙反」的反傾銷與反補貼調查。這兩項調查都是世界貿易組織（WTO）內，各經濟體為保護本土業者受損採用的措施。

這次中國商務部是在沒有相關產業申請的情況下主動出手調查，且是首次對高粱調查。而去年11月美國商務部也是時隔25年首次在沒有相關產業請求下，主動發起針對從中國進口的鋁製品的調查。外界因此關注這是否是中美貿易戰的一部分。

反傾銷與反補貼調查是一國維護對外貿易秩序的法律手段，可以制止不公平交易，可說是WTO架構內合規的貿易壁壘。

●什麼是反傾銷

反傾銷一詞來自「傾銷」，若一國出口產品以低於正常價格出口，輸往另一國家進行商業銷售，就符合傾銷定義。反傾銷即進口國對出口國採取反制的作為。

●反傾銷稅課徵的條件

反傾銷措施是對傾銷商品課徵進口附加稅。要課徵反傾銷稅，必須證明這些低價進口的產品對進口國相同產品銷售產生實質損害，且兩者間確實存在因果關係。

●什麼是反補貼

反補貼一詞來自「補貼」。補貼措施是指由政府或公立機構提供企業的財務補助，包括：補助金、貸款、股本投入、租稅減免、保證價格等，這些措施讓企業成本降低並獲得利益。

不過，在實施細則上，WTO也規範「不可控訴之補貼」，允許一定程度的研發補貼、環保補貼和貧瘠地區補貼等。

●反補貼措施有哪些？

進口國可實施平衡稅，課徵期限和限度，以不超過造成損害的部分為主，且最長不得超過5年，除非有充分理由認為停止課徵將導致補貼與損害繼續，才能延長期限。

假使出口國的政府同意停止實施補貼或減少補貼，或出口商同意修改價格，也可暫停或終止平衡稅調查程序。

反補貼、反傾銷的調查期程大約都是一年。

反補貼和反傾銷不同，因為補貼是政府行為，反補貼涉及被調查國家的產業政策和經濟策略，調查範圍可能擴及整個產業鏈，影響時間也較長。

海協會陳德銘：美國減稅美元貶值 中國有行動

中國前商務部長、現任海協會長陳德銘今天表示，去槓桿是中國重要戰略任務，3年內可明顯看到成效，中國對美國減稅必有行動，對美元貶值也會有態度，今年經濟會是個好年頭。

中國大陸全國台灣同胞投資企業聯誼會今晚舉行新春聯誼會，海峽兩岸關係協會會長陳德銘在致詞時，主要對在座台商講述未來中國經濟發展的重點，以及中國政府面對美國減稅、美元大幅貶值的態度。

對於國台辦主任張志軍將離任並就任新職，陳德銘向在座台商強調說，「張主任在福建省當選全國人大代表，他『後面做的事，是繼續領導我們、關心我們的』」。

他也幽默地透露說：「我要隆重推出劉結一主任，我明天（6日）要到他夫人（中國駐紐約總領事章啟月）所在的美國城市去了，代表他向夫人問候」。陳德銘還表示，中國在聯合國是常任理事國，劉結一能夠待下來，在交流溝通上一定有很多的特長。

對於中國與全球經濟的未來趨勢，陳德銘表示，今年中國與全球經濟處在復甦期裡，全世界都一片看好，原因是中國的經濟與全球化緊密地綁在一起，但目前是小週期的復甦，也要防範一年兩年內會發生的風險。

他指出，中共19大後在新時代、新思想、新矛盾、新藍圖下，做出大的戰略考慮；也就是從今年起，中國的經濟要由高速增長轉向高質量發展，主要的考慮就是供給面的結構性改革，去庫存、去槓桿、去產能、降成本、補短板。

陳德銘表示，在宏觀去槓桿面臨艱鉅挑戰，所以習近平主席把去槓桿當作今年、或今後兩三年最重要三項大戰略任務。

他指出，特別是今年的去槓桿，黨政、省市縣與國企等每一級政府領導，都要負擔起原來債務並降下來，「所以我對去槓桿很有信心，在3年左右的時間裡，中國的槓桿會比較明顯的下來」。

在降成本方面，陳德銘表示，中國正在密切觀察美國減稅的外溢效應對世界與中國的影響，中國不可能無動於衷，也一定會有行動，但是要先觀察，瞭解全球的共同行動內容。

在補短板上，他表示，對於新型城鄉發展、新產業的創意驅動、知識產權的保護等都有很多措施，從今年或未來幾年看，中國經濟處於很好的趨勢，但也會受全世界的風險影響，「我想、有好日子先抓緊，有風險也要防範」。

陳德銘表示，此次受委託去美國，「也是要對301（條款）表示一下」，中國不希望中美之間發生正式貿易戰爭，希望雙方有摩擦有衝突，但理性地討論問題。包括近期美元大幅度貶值對出口的影響，中國政府也會有一定的態度，「總的來講，今年是個好年頭」。

《中南海掃描》槍聲響起

中美貿易響起第一槍。

川普、習近平近日針對中美貿易失衡兩度交手。一次是本月中旬川習通話，當時川普對其任內創下赤字新高，表達「失望」，希望能夠改變。而習近平答稱雙方應該採取建設性方式，通過對彼此開放市場、做大合作蛋糕，妥善解決雙方關切的經貿問題。

掛了電話一周之後，川普同意對中國進口的太陽能電池模塊加徵高額關稅，還將就進口鋼鋁產品以及針對中國在智財權不當行為調查做出決定。顯然川普對習回答內容空泛不甚滿意。而中方不出預料地反應相當強烈，指美方濫用貿易救濟措施，將向世貿組織申訴云云。

川習第二次交手是在瑞士達沃斯論壇。川普親自赴會，這是2000年柯林頓以來首位現任美國總統與會，川普一方面為其「美國優先」辯護，指美國的強大有利於全世界，同時痛批大規模的智財權竊盜、產業補貼以及國家主導的經濟規畫，逕指這些掠奪性的行為扭曲全球市場；雖未明確點名，但明眼人一看便知美方矛頭指向中國。

習近平今年缺席達沃斯，由重要智囊劉鶴代打，中媒則刊登長文重溫習近平去年在論壇講演，告誡「打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷」、「搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣」。

兩方有來有往，川習二人在達沃斯論壇上演一場隔空舌戰大戲。

中國是美國最大貿易逆差來源國，川普執政一年來美中貿易赤字高達3444億美元，成了川普心中一大痛點，難怪動作一波波，以致兩方貿易衝突儼然一觸即發。

劉鶴在達沃斯論壇除重申習近平去年演講重點，還表示將加強產權保護，放寬金融業市場准入，主動擴大進口，並將推出新的改革舉措，間接回應了美方關注的擴大進口、智財權等問題，力圖穩住局勢。

其實這不是中美第一次、也不會是最後一次貿易紛擾，只要控制在一定範圍內，事態就不致擴大、失控。畢竟美中是全球兩大經濟體，任誰也禁不起兩強直接對撞為全球經貿造成的嚴重後果。

美官員指當年助中入WTO錯誤 中反批

美國官員日前表示，美國當年支持中國加入世貿組織是錯誤的，因為這並未使中國經濟更開放。中國外交部發言人華春瑩今天說，美國採取的單邊主義做法，才是對多邊貿易體制前所未有的挑戰。

華春瑩還說，希望美方「正確看待中國」，同時以自身實際行動確實維護多邊貿易體制。

中國外交部下午舉行例行記者會。根據其官網，華春瑩在問答媒體相關提問時，作上述表示。

華春瑩宣稱，中國自加入世界貿易組織（WTO）以來「嚴格遵守規則，認真履行義務，為多邊貿易體制的有效運轉和發展作出了重要貢獻，各國也從同中國的貿易中獲益」。

她聲稱，中國始終堅持走改革開放道路，「堅定支持開放型世界經濟，不斷完善營商環境，是多邊貿易體制的維護者、建設者、貢獻者」。WTO成員「普遍對中國堅持多邊貿易體制表示肯定，並期待中國在多邊貿易體制中發揮更大作用。」

華春瑩說，美國採取的單邊主義做法、發出的單邊主義聲音，是對多邊貿易體制前所未有的挑戰。許多WTO成員已對此表達擔憂。希望美方正確看待中國，同時以自身實際行動切實維護多邊貿易體制。

另外，針對美國國防部日前發表「2018國防戰略報告」，指中國未來的戰略意圖是取代美國的全球主導地位，華春瑩說，這份「充滿冷戰思維和零和博弈過時觀念，蓄意歪曲中國外交和國防政策，渲染大國戰略競爭，犯了根本性的錯誤。」

她還暗批美國說，「到底是誰對國際規則『合則用、不合則棄』？是誰『動輒干涉別國內政、甚至以武力相威脅』？相信世界各國人民對此看得很清楚，自有公論」。希望美方摒棄冷戰思維，正確看待當今世界和中美關系，停止「歪曲中方戰略意圖」。

環時社評：大陸「經濟侵略」美國？ 天大的笑話

社評認為，中美貿易都是合法進行，也遵循WTO規則。大陸對美出口沒有灰色清關，美國也沒有容易引起爭議的大型大陸商品批發城。而且大陸對美出口很大一部分是美國公司在大陸設廠的產品返銷美國。中美貿易格局體現了現代國際產業分工的趨勢，是兩國社會經濟互利合作的自然結果。

華盛頓正利用自己的強大綜合實力，肆意定性他國行為或者國家之間的關係。事實上，美國近一段時間以來已成為最大的國際規則破壞者，也是自由貿易的主要挑戰者。華盛頓試圖圍繞美國利益大幅調整國際貿易格局，讓更多好處由美國一家獨佔，整個世界都為美國利益打工，各國為此已是怨聲載道。

美國始終處在全球化的利益頂端，現在的實情是，有一些交易夥伴從對美貿易的好處中分了一杯羹，華盛頓就忍不住大喊大叫了。

美國如今對外貿易上已是四處樹敵，大陸不是華盛頓適合開闢的「新戰場」，與大陸貿易全面開戰足以吞噬川普政府經濟努力的所有成效。

美國嚴詞指責中國市場化改革倒退 雙方經濟對話陷停滯

川普政府指責中國對北韓核計畫不夠強硬之際，如今又批評中國在市場化改革方面開倒車。

美國財政部國際事務次長David Malpass表示，美國希望和其他主要經濟體合作，聯手因應中國拖延從國企改革到限制執政黨干預經濟等各方面的市場化改革。

彭博報導指出，正值美國尋求北京協助遏制北韓的核武野心之際，這番對中國直言不諱的批評非比尋常。雖然美國總統川普已經減少了對於中國貿易做法的公開批評，但在平壤最近試射飛彈之後，川普政府正在進一步施壓中國，要求切斷與北韓的關係。

Malpass在紐約的活動上表示：「我們擔心，中國經濟的市場化改革似乎已經放慢甚至倒退，政府的干預不斷增強。」 「我們邀請世界各地的市場化經濟體與我們一起尋求建設性的應對措施。」

另外，Malpass接受彭博電視訪問時表示，中美兩國通過定期經貿討論的主要渠道進行的溝通已經停滯。

他接受金融時報訪問時也表示，中美經濟對話（CED）陷於停滯，且無恢復對談的計畫。雙方上次於6月結束對話時，並無具體進展。他用過去式來形容CED。