美中貿易談判大陣仗 豪華組合vs.7人小組

中美貿易談判昨天在北京登場，美國總統川普的財經智囊精銳盡出，大陸嚴陣以待。中美雙邊三日和四日兩天展開磋商和談判，討論包括中國強迫外國企業進行技術轉讓，以及政府對科技發展給予補貼等，美國代表團預定五日晚間離開北京。

大陸方面，除了國務院副總理劉鶴領軍主談，傳出七人談判小組還布奇兵，其中國家副主席王岐山，可能是對美貿易談判的幕後主導人，還有主管商務、貿易的國務院副總理胡春華，和二月訪美進行經貿對話的國務委員楊潔篪，都被點名入列。

美國談判小組堪稱有史以來最豪華組合，由財政部長米努勤以總統特使身分率團，國家經濟會議主席庫德洛負責「拉」，國家貿易委員會主席納瓦羅、國家經濟會議副主任艾森斯坦負責「打」，強硬鷹派貿易代表賴海哲負責「談」，而商務部長羅斯則居中調停，美國駐華大使布蘭斯塔德也將參會。

大陸七人談判小組遲遲沒有掀開底牌，不過，外交部已經證實由劉鶴領軍。官方通報發布「國務院副總理劉鶴與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見」，釋出由劉鶴主談，領軍中方團隊與美方對陣的重要訊號。

報導指出，二○○八年六月的第四次中美戰略經濟對話，王岐山以副總理身分第一次率團赴美談判。讓美方印象深刻的是，王岐山習慣性「脫稿」，但親和、直率而幽默的自我批評方式，頗合美國人的胃口。

被點將的還有主管商務、經貿的國務院副總理胡春華，基於談判對等原則，明報一度點名，胡春華才是負責中美貿易談判的主將，不過他卻沒有與美國打交道的經驗。

國務委員、前外交部長楊潔篪也被點名是談判代表，今年初美國發起對華雙反，他早劉鶴一步，二月初就到美國與國務卿提勒森協商，並會見了美國總統川普。

大陸官媒新華社指出，不管怎樣，談總是件好事，中國談判的大門一直敞開，只是談要有誠意、有原則、講規矩。

美中貿易談判 5大癥結一次看

美國財政部長梅努欽率領的美國代表團，將於3日至4日，在北京和中國副總理劉鶴領軍的中國代表團舉行貿易會談，試圖緩和這全球兩大經濟體不斷升溫的貿易爭端。

即使美中貿易談判停火或同意降溫，不少經濟學家、產業官員或外交人員依舊認為，在可預見的未來，雙方關於中國產業政策的歧見恐將持續。以下是路透社整理美中貿易爭端的5大癥結。

●貿易缺口

中國對美國享有3750億美元的貿易順差，川普政府要求中國立即削減1000億美元。北京則主張美方應該提振本身出口，並指出中國對美國限制出口的高科技產品有強勁的需求。

美國商界警告，川普不該只看貿易赤字，而是應該聚焦在中國對美國企業開放市場。不少經濟學家認為關稅只會招致北京報復，反而傷害美國消費者，恐無法改變貿易動態。

●竊取智財權和強迫技術移轉

華府批評北京竊取智慧財產權是目前爭議的核心。川普政府表示，美國企業每年因中國竊取商業機密，損失上兆美元。

美國指出中國法院遭執政的共產黨把持，對智財權的保護相當薄弱，甚至明白規定以本土技術取代外國技術。

美國貿易代表署也指控北京往往以開放重大中國市場為條件，要求美國企業移轉技術或其他智慧財產給中國夥伴。北京當局對此加以否認。

中國已採取措施加強智慧財產權執法，但批評人士說，大部分進展多在版權和商標，戰略性產業的技術移轉仍很猖獗。

●中國製造2025

中國將數百億美元投入「中國製造2025」戰略，加速發展機器人、航天以及潔淨能源汽車等10大關鍵產業，以期能在高端科技趕上美國和德國等對手。

這是習近平推動中國躋身先進經濟體的核心，降低依賴從產業對手輸入關鍵技術。北京不太可能在這方面讓步，來安撫美國。

●投資限制

雙方都在關鍵產業設有投資限制，美方透過美國外來投資審查委員會（CFIUS）加強管制，並打算進一步遏止中國進入特定產業。

習近平承諾「盡快」提高汽車、造船和航太產業的外資所有權上限，以及推動之前宣布的金融產業開放措施。

但華府認為北京這類承諾含糊不清，加上過去曾有開出的支票沒有兌現的前科，美國看來對中國的承諾感到懷疑。

●匯率

川普上月指控俄羅斯和中國在美國升息之際，摜壓本國貨幣。美國財長梅努欽後來形容，這是一記警鐘。的確，自從川普上台以來，美元兌人民幣大幅貶值。

北京手上握有的另一個籌碼，是中國持有價值超過1兆美元的美國公債。但動用減持美債這個所謂的「核選項」，對中國來說將適得其反，不但會造成手中投資組合失血，還會推升人民幣匯率，導致出口報價提高。

川普4立場…會談在北京 但決定仍在華府

一、川普政府相信正與大陸進行一場經濟戰。

美國貿易代表賴海哲表示，大陸的國家資本主義經濟模式是美國經濟的直接挑戰。大陸推動的「二○二五中國製造」計畫，是美國經濟及下一代就業的一大威脅；「我的目的並非改變大陸體制，但立場是美國要有能力因應，而不是受害者。」

二、真正的戰場在於科技。

中、美雙方雖都已經列出關稅清單，但真正的戰場在科技領域，川普政府強調多年來大陸一直竊取美國的智慧財產，但問題在於北京能如何解決此一問題。

其中之一是大陸要求外國企業必須與陸企合資，並要求外資轉移科技能力。除了美國國會正進行修法，美國財政部也正在研擬投資管制措施，以封殺陸企對美國特定產業投資。

貿易專家認為大陸最簡單的作法，就是取消目前對外人投資的限制，及外資股權限制。

三、川普仍聚焦於貿易逆差，大陸必須解決此事。

美國去年對大陸出口達一三○四億美元，約是二○○一年大陸「入世」時的七倍；但川普認為，真正的問題是去年美中貿易逆差高達三七五○億美元。

大部分經濟學者主張，雙邊貿易逆差並不重要，且這主要是總體經濟政策、而非貿易政策的結果，但川普並不認同此點，並要求大陸將貿易逆差削減一千億美元。

川普一日推文指出，「代表團將赴大陸，開始討論我們的巨額逆差。這很像與北韓的會談；我們早該在多年前就解決，而不是現在」。

四、川普雖派出七位高官赴中國，為何仍可能不會敲定協議？

過去十天來，談判代表團從財長米努勤一人負責，已擴大到七人團，這些人對中美貿易爭議都各有堅持，大致上可分成兩派。

米努勤、商務部長羅斯與國家經議會議主席庫德洛一直希望促成協議，以穩住金融市場，但貿易代表賴海哲與國家貿易委員會主席納瓦羅主張對大陸長期抗戰。另外兩位成員是國家經濟會議副主任艾森斯坦，及美國駐北京大使布蘭斯塔德。

這樣的組合使雙方不大可能迅速達成協議，而這顯然就是川普政府的意圖。納瓦羅說，「會談是在北京，但決定仍在華府。」

中美貿易戰悄悄開打 傳中國停購美國黃豆

全球最大油籽加工商美國彭吉公司（Bunge）剛剛證實黃豆市場最大恐懼之一：美國和中國貿易戰山雨欲來之際，中國基本上已停購美國黃豆。

彭博報導，彭吉公司執行長施洛德（Soren Schroder）今天接受電訪時表示：「他們買的都不是美國豆子。他們買加拿大、巴西的豆子，大多買巴西豆，但非常刻意不買美國豆。」

中國上月宣布擬對美國進口黃豆課徵關稅，讓美國許多農業界人士大吃一驚。市場等待這項關稅生效的同時，部分貿易商和船運業者仍盼望兩國關係緩解，貿易繼續流通，但若對照彭吉公司上述說法，情況看來似乎不如人願，至少現階段是如此。

施洛德表示，「很清楚」，中國因為貿易緊張已不再購買美國供貨，「會持續多久？誰知道呢？但只要不確定性籠罩，這種情況就可能繼續」。

隨著美中越見劍拔弩張，近幾週農產品價格大幅波動。其他被牽扯的農產品包括玉米、豬肉和高粱。

黃豆是美國第2大農作物，價格相當程度取決於和中國的貿易而定。

美貿易代表團赴陸談判 內部分歧恐難達協議

由美國貿易代表賴海哲（Robert Lighthizer）組成的談判小組，將在3、4日與大陸國務院副總理劉鶴等人展開談判，預計內容將聚焦貿易逆差、關稅及智慧財產權等議題，但代表團內部的意見似乎沒有達成一致，鷹、鴿派立場都有人擁護，也讓美中首場貿易談判充滿不確定性。

這次代表團有幾名重要成員，包括商業部長羅斯（Wilbur Ross）、財政部長米努勤（Steven Mnuchin）及國家貿易委員會主席納瓦羅（Peter Navarro）等，他們將要求大陸減少1000億美元的貿易逆差，並且減少技術轉移、開放外資登陸限制，最終目標就是防範「中國製造2025」政策。

雖然川普發起貿易戰的立場堅定，但代表團內部對於細節卻有不同意見，賴海哲1日告知美國商會，他會盡可能的解決美中貿易分歧，但不會試著改變大陸經濟體系，只是要確保美國不會成為這種制度的受害者；羅斯則持強硬立場，表示談判內容若是讓人不甚滿意，他們不排除縮短行程，如果談成的協議仍無法解決貿易不均問題，川普將會繼續對大陸祭出高額關稅。

代表團內部立場不同，為本次談判增添疑慮，而大陸外交部發言人華春瑩雖然在2日的例行記者會上，呼籲雙方展開建設性磋商，但陸方高級官員向《彭博》透露，他們絕不屈服於美國威脅，大陸特有的政治制度及中央集權體系，可以在貿易戰中擁有更持久的耐力；兩方人馬隔空交火，似乎也預示了這次談判很難達成共識。

專家認為，大陸國家主席習近平4月時曾表示，願意修正現行政策，讓更多外商及投資人登陸，但美方認為改革腳步過慢，而且即使陸方願意在製造業方面讓步，進口更多美國汽車及產品，2國真正的戰場仍在科技領域；川普政府不斷指責大陸竊取美國的智慧財產，日前又多次以國安為由，禁止陸企併購案或是在美銷售商品，若是雙方矛盾無法透過談判化解，貿易衝突的規模只會越來越大。

中美談判前夕 陸官媒發文力挺多邊貿易體系

在中美貿易談判即將登場前，中新社昨（1）日發文指出，中國大陸在17年前加入世界貿易組織（WTO）以來，目前已是全球120多個國家和地區最大的貿易夥伴。作為WTO舉足輕重的關鍵成員，中國將堅定維護多邊貿易體系，促進互利共贏和全球經濟增長。

報導稱，據大陸官方統計，自加入WTO以來，中國關稅總水平從15.3%下降到9.8%，製造業准入限制減少了50多條，服務業160個部門已不同程度開放近120個。作為54個WTO成員的前三大貨物出口市場、120多個國家和地區最大貿易夥伴，中國2017年對世界經濟貢獻率高達30%。

大陸對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉指出，中國是WTO歷史上「做出最全面、最深入開放承諾的成員，且堅定完整地履行了相關入世承諾」，一直認真遵守規則，履行各項義務。

報導稱，在多邊貿易體系面臨貿易保護主義、單邊主義明顯抬頭，領導力迷失，多哈回合談判和新議題談判「山重水複」等內外困境之時，中國展現出維護多邊貿易體系的堅定姿態。

大陸商務部也多次表示，WTO對維護良性的國際經貿秩序不可或缺，中方不贊成因為個別成員的訴求得不到滿足就全盤否定WTO作用。對維護多邊貿易體系的權威，WTO關鍵成員有義不容辭的責任。

屠新泉強調，「中國是多邊貿易體系的維護者、合作者，也是貢獻者、捍衛者。」

中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義指出，中國在不同場合、不同時期均明確發聲維護多邊貿易體系，並盡可能提出推進WTO談判的「中國方案」。這有利於推動多邊貿易體系發展，塑造符合大多數國家利益的經貿規則。

中新社表示，今後，多邊貿易體系可能遭遇更多「黑天鵝」，但中國的支持態度不會改變。「有理由期待，作為WTO舉足輕重的關鍵成員，中國對多邊貿易體系的堅定維護將為全球貿易帶來更多利好。」

美國外交關係學會專家奧爾登（Edward Alden）接受中新社採訪指出，「中國給全球貿易體系帶來巨變」。作為亞洲乃至全球範圍內不少發展中國家的最大貿易夥伴，中國已成為拉動世界經濟增長的引擎。中國對外投資漸趨活躍，也為許多國家創造就業機會。

美財長姆努欽：:不擔心大陸拋售美國國債

美國財政部長姆努欽所率領的貿易代表團，即將訪問中國大陸，討論雙方在貿易問題上的分歧。有分析擔心，一旦雙方談判破裂，大陸可能透過拋售美國國債反擊。姆努欽接受美國有線新聞網路（CNN）訪問時表示，並未對此感到擔心。

姆努欽重申，美國會盡力保護國家利益，以強硬姿態施壓是有效解決問題的方法。他還引用北韓態度軟化作例子，認為早些時候外界無人認同美國嚴厲制裁北韓，但北韓願意放棄核武，顯然達成非凡成果。

代表團成員之一的美國商務部長羅斯，之前對大陸達成貿易協議抱有「一些希望」，但如果美國未能透過磋商達成和解，將會對大陸實施301和232條款關稅。

華爾街日報引述消息指出，中方將會安排美國代表團，與大陸國家主席習近平會面。

美財長姆努欽率團訪中 劉鶴將與美方代表團交換意見

大陸央視新聞頻道「新聞30分」報導，中方歡迎美國總統特使、財政部長姆努欽率美方代表團，於5月3日至4日訪中。中央政治局委員、國務院副總理劉鶴，將與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見。

除了美國財務部長姆努欽，代表團成員還包括美駐中大使布蘭斯塔德、商務部長羅斯、貿易代表賴海哲、川普的經濟顧問·庫德洛、貿易顧問納瓦羅、國際經濟事務顧問埃森斯塔特。

這次談判將會商討兩個主要問題，一是美國欲對大陸向美國出口的商品徵收1500億美元的關稅，二是大陸提出的針對美國農產品出口關稅徵收的反制措施。

紐時：大陸對美貿易談判 將採強硬態度

美國財政部長姆努欽所率領的貿易代表團，即將訪問中國大陸，討論雙方在貿易問題上的分歧。紐約時報引述消息人士的話指出，當美國官員抵達北京時，大陸將採取強硬態度，拒絕討論美國總統川普所提出的兩個最苛刻的貿易要求。

報導指出，大陸政府正公開呼籲雙方採取靈活態度。但參與決策的人士認為，北京的高級官員不打算討論川普政府，在過去幾個月裡提出的兩個最重大要求。

其中包括將美國3750億美元的對中貿易赤字，削減1000億美元，以及限制北京斥資3,000億美元實現工業升級的計畫，這個計畫旨在獲得人工智慧、半導體、電動汽車和商用飛機等領域的先進技術。

報導認為，原因在於北京覺得自己的經濟，已經足夠強韌，能夠應對美國的挑戰。

報導指出，在4月30日午間結束的為期3天的研討會上，五六名大陸高級官員和20多位有影響力的顧問，詳細闡述了大陸政府的立場，研討會上的這些官員和大多數顧問概述了大陸經濟政策，包括深入探討該國的貿易政策，以確保海外瞭解大陸的立場。

報導指出，研討會的與會者重申了大陸之前的貿易政策提議，也就是進一步開放大陸的金融和汽車行業，但方式不能影響中國的工業現代化計畫，也就是「中國製造2025」。

他們還表示，大陸將願意收緊智慧財產權規則，以促進大陸本土的創新並保護外國技術免遭假冒和其他非法仿造。

報導認為，大陸願意討論縮減3,750億美元的年度貿易赤字的問題，但是希望透過購買更多的美國高科技產品來實現這個目標。

長期以來，華盛頓一直阻撓達成這樣的交易，原因是擔心此類交易可能具有軍事價值，大陸還願意從美國購買更多石油、天然氣、煤炭和其他商品。

巴菲特：大陸成為超級大國對美國不是壞事

儘管中美正值貿易戰的緊張氣氛中，但美國股神巴菲特認為，中國大陸成長為一個超級大國對美國來說未必是壞事。「從現在往未來看50年，假設世界會出現兩種情況，一個情況是美國依然好於全世界的其他國家；另一種情況是每個國家都取得非凡的進步和成就，我相信第二種情況會更好。」巴菲特說：「我們應該歡迎一個更繁榮的世界，包括大陸的經濟增長和繁榮。」

第一財經日報報導，在年度股東大會召開前夕，巴菲特表示，大陸過去五六十年做出的成績完全是一個經濟奇跡。「是我完全沒有意料到，我只知道大陸已經找到了自己的秘笈，正如美國幾個世紀以前所做的一樣。」

考慮到大陸和美國的政治、經濟的基本情況不同，巴菲特指出，中美的做法是不一樣的，1978年大陸改革開放以來，以平均每年9.5%的GDP增速成長為世界第二大經濟體。過去5年，大陸的經濟增長有所放緩，但仍在去年達到6.9%的增長速度，遠遠高於美國2.3%的GDP增速。

巴菲特認為，大陸的增長還遠未結束，大陸目前經濟基礎要低於美國，所以從經濟增長的百分比上看，很長一段時間裡大陸都會高於美國。巴菲特指出，大陸經濟會有一個很好的未來，美國也是。

英國智庫經濟與商業研究中心（CEBR）的研究報告，到2032年，大陸可能會超過美國成為世界第一大經濟體。不過，巴菲特認為大陸需要比這更長的時間追上美國。

「大陸還有很長的路要走。」巴菲特表示，畢竟大陸的人口幾乎是美國的四倍，「大陸最需要做到的事情是，必須釋放自己的人口潛力。」

巴菲特也從大陸的經濟騰飛中收穫頗豐。2008年，巴菲特以2.32億美元投資了大陸汽車企業比亞迪，現在這筆持股已經價值21億美元，巴菲特將這個投資歸功於自己的老搭檔芒格，比亞迪是巴菲特投資的第一家中國公司。

巴菲特指出，當你擁有超過一千億美元的時候，會需要尋求更大的市場，市場太小將不夠這麼多資本發揮效果。「我們當然希望做出明智的投資。顯然，更大且處於增長中的經濟體才有這樣的潛力。」