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台灣「法令充滿政治色彩」 外商最怨
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台灣「法令充滿政治色彩」 外商最怨

2016-10-15 03:42聯合報 記者孫中英/台北報導

外資認為,台灣的法令規章,不僅變動性過大,還充滿政治色彩和人治,造成投資存在太多...
外資認為,台灣的法令規章,不僅變動性過大,還充滿政治色彩和人治,造成投資存在太多變數。 本報資料照片
外商對台灣的政治力介入經濟發展與企業經營的忍受度已到極限?藍綠立委頻頻介入金管會處理TRF(人民幣目標可贖回遠期契約)投資爭議案,兩大外國商會看不下去,認為政治力已過度干擾金融監理。美國及歐洲商會銀行聯席委員會在本周四(十三日)聯席會議中通過決議,將聯名發函給金管會,要求金管會解釋對TRF的監理原則。

事實上,台北美國商會雜誌《TOPICS》在九月號中就以專文指出,摩根士丹利與遠傳結盟入股中嘉案被退回審查,就是受到政治力的影響。只不過,當時外商只是透過文章發聲,這回已忍不住要主管機關給個交代了。

「行政裁量權 範圍過大」

不只是TRF案、中嘉案,創新的叫車服務優步(Uber)、全球最大的電商平台阿里巴巴、大陸愛奇藝…,行政原則的不一致、對創新產業的看法不明,已經讓台灣的經濟發展,不知道該如何面對全球競爭。

藍濤亞洲總裁黃齊元就指出,法令很寬鬆或很嚴格,外資都能接受,但無法接受法令不明確的投資環境,台灣的法令規章,不僅變動性過大,還充滿政治色彩和人治,尤其「行政裁量權」範圍過大,一向是外商最大的抱怨。

以銀行TRF案為例,在立委壓力下,金管會在九月底下達,銀行須與投資TRF有爭議客戶,在一個月內和解最新指令,若和解不成,應改走仲裁或調處管道,且銀行須接受調處建議。

美國及歐洲商會銀行聯席委員會,已在本周四聯席會議中做出決議,將聯名去函金管會,要求金管會「解釋」對TRF爭議處理原則。據了解,美國及歐洲商會質疑,金管會這些最新規定,沒有法源依據;尤其能投資TRF商品(一支一百萬美元)者,幾乎都是「專業」客戶,非一般投資大眾,這些企業並「不適用」金融消費者保護法,金管會現在還要銀行接受調處建議,恐站不住腳。

「台灣多麼不歡迎外資」

金管會銀行局表示,銀行局處理TRF爭議原則,是希望銀行應與客戶趕快和解,但部分銀行處理爭議案件態度不夠積極。

黃齊元指出,世界經濟論壇(WEF)最新全球競爭力排名,台灣在「法規鼓勵外人直接投資」排名,自前一年度的五十名跌落到八十七名,就可看出台灣是多麼不歡迎外資。

尤其,目前對台灣有興趣的外資,只剩「陸資和私募基金」,但台灣幾乎以「仇視」方式抵制陸資,像紫光投資台灣封裝測試廠,法令允許,但蔡政府硬是不讓過關。

摩根士丹利及遠傳投資中嘉,更因為少數立委阻撓而無法過關,這些都會讓台灣成為外商眼中更等而下之的投資環境。

陸資、外資投資案卡關 圖/聯合報提供
陸資、外資投資案卡關 圖/聯合報提供
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投資案多數陷停擺? 投審會:都按照程序走
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人民戰士
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投資案多數陷停擺? 投審會:都按照程序走

2016-10-15 03:42聯合報 記者高詩琴/台北報導

對於陸資來台審核是否過關,這是兩難的問題,經濟部長李世光新上任時曾說,「統統不可以,企業全都走光;統統允許,企業也都走光」。不過,審視新政府上任後陸資投資案的進度,多數陷於停擺,兩岸關係還是相當緊張的變動因素。

對於停擺的投資案,昨天經濟部投審會解釋,「都是按照程序走,但因為委員意見或立院決議才進度比較慢」。例如,中國大陸紫光入股力成、南茂案停頓,是因為立法院決議,投審會未到立院專案報告前不得審議通過,「但是現在報告時間也沒有訂下來,因此無法處理」。

至於中嘉案,投審會表示,中嘉案九月曾開過一次委員會,委員對資金來源等還有意見,希望國家通訊傳播委員會(NCC)能釐清問題。投審會已發函給NCC,但目前還沒有收到回覆,進度難預測。

愛奇藝案是因文化部反對;UBER案則會視最終訴訟結果,決定是否要求撤資。

但投審會昨天強調,今年也通過兩件重大金額投資案,分別是美光併購華亞科,以及荷商艾司摩爾(ASML)投資漢微科。今年核准僑外投資金額也比去年成長,「外界不能只看沒有過的投資案」。

不過,儘管投審會對停擺原因一一解釋,對於知名案件陷入停擺,昨天有經貿高層官員直言,「真正重要的案子,根本不是在投審會內決定的」。

官員指出,新政府上任後,很多人對於兩岸關係都有意見,意識形態比以前更為濃厚。另方面,大陸與台灣以前較像是合作關係,現在逐漸轉為競爭,因此對於陸資投資也會更敏感。

圖/聯合報提供
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