【即時短評】空服員才喊罷工 新華航董座又是酬庸？

桃園捷運公司董事長何煖軒。 記者曾增勳／攝影

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華航周五將舉辦臨時董事長，外界預料除非府方另有考量，否則何煖軒出任的機會高，華航空服員罷工將成為上任後就棘手的問題。

對於這項人事，交通部低調不願說明，何煖軒接到查證電話也說不清楚，現在不方便說什麼，但據了解這項人事案已在程序中，最快近日就會對外宣布。

何煖軒在擔任台北市前議長張建邦隨扈時受到提拔，張建邦轉任交通部長後，他也跟著調整職務到交通部任職且獲得重用，一路從高公局長、高鐵局長到交通部常務次長，是警界轉戰政界後官路亨通的少見政治人物。

何煖軒在2002年至2005年任職高鐵局長期間，機場捷運原BOT得標團隊長生集團因爆發財務危機無法履約，交通部與長生公司解約，並沒收保證金10億元，長生提請仲裁，仲裁庭做出交通部須賠履約保證金，高鐵局在反對聲浪下，仍決議將9.7億元的保證金返回給長生。

去年監察院以未能保全債權，導致國家遭受鉅大損失為由，彈劾時任交通部長的林陵三與高鐵局長的何煖軒。機場捷運因計畫延宕，最後由政府收回自辦，重新招標，都發生在民進黨執政時期，也是何煖軒擔任高鐵局長及交通部常次任內；機場捷運歷經六次通車跳票，何煖軒指是馬政府變更設計，也讓中央與地方爭議浮上檯面。

不過何煖軒的爭議不只一樁，他曾被控在高公局長任內，接受廠商提供外勞當私家幫傭，並由廠商代付外傭薪水，台北地院審理認定，外傭是廠商無償提供，且查無何煖軒護航廠商的證據，何收受餽贈純屬官箴問題，不構成貪污，判決無罪，當時此案引發討論與爭議。

今年大選期間，何煖軒賣力輔選，也出現在不少大型造勢場合，日前總統蔡英文參加警大畢業典禮時，何就出現在蔡總統進場的隊伍中，被外界形容正在等待機會。

華航內部也盛傳因何煖軒的黨政關係良好，從總統大選後就是接任董座的熱門人選，不過正值華航陷入勞資爭議之際，外界更關注的是新的經營團隊能否解決勞資問題。

更重要的是，何煖軒現在是桃捷董事長，從未在交通部工作職涯業管航空事業，且一手造就的機場捷運通車時間仍是未定之天，董座這時候高升，酬庸意味濃厚，新政府用人專業度，恐怕也會引發外界質疑。

從隨扈到董座？何煖軒傳掌華航 不少人「對他無好感」

在華航勞資爭議升溫之際，傳出桃園捷運公司董事長何煖軒（圖）將接任華航董事長。 本報資料照片

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何煖軒出身警界，身段柔軟，早年因擔任台北市前議長張建邦隨扈而受到提拔；張建邦轉任交通部長後，他也轉任交通部相關業務，更在民進黨執政時期一路高升，曾任高公局長、高鐵局長以及交通部常次。但他在馬政府時期一度沉寂，直到前年底民進黨九合一選舉大勝後「重出江湖」，接下桃捷董座。

何煖軒過去爭議不斷，不少交通部、民進黨人士私下直言，「對他無好感」。除了他曾因機捷案被監察院彈劾外，何煖軒在高公局長任內曾捲入「外傭風波」，被控接受廠商提供外傭並代付外傭薪水。後來台北地院審理雖認定，何無償收受業者提供的外傭，但與處理業者違約案並無對價關係，判決無罪，引發外界譁然。

何煖軒前年九合一、今年總統大選時，積極為民進黨輔選，甚至還被桃園市議員到桃園地檢署控告搭乘公務車為蔡英文輔選。民進黨高層認為，兩次選舉何煖軒皆輔選有功，欲給他「一個位置」、內定為華航董事長。但不少黨內人士對此人事案有雜音。

近期則因華航空服員勞資爭議愈演愈烈，甚至醞釀罷工，導致交通部遲遲無法公布新人事案。據了解，一旦華航空服員和資方達成共識、不進行罷工，新人選就會提早公布，否則現任華航高層將任職到罷工後。

交通部政次王國材表示，交通部尚未核定任何華航人事案，對傳聞也一無所悉，此事應交由行政院長林全及交通部長賀陳旦決定。

空服員要罷工 華航喊話「不放棄任何協商」

桃園市空服員職業工會昨晚投票決議在暑假擇期罷工，並要求華航回復六月一日前的制度，取消空服員在桃園報到。 記者陳俊智／攝影

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華航說，將持續以最大誠意與工會溝通協商，不放棄任何協商機會，呼籲職業工會開啟協商、尋求共識，也盼空服員同仁了解爭取權益，並非只有罷工一途。

華航表示，從未苛刻員工，實施桃園報到後，空服員既有住宿與休息時間皆不受影響，薪資收入也沒減少，坦承配套措施仍有進步空間，但會持續蒐集空服員意見研議調整。

桃園市空服員工會秘書長林佳瑋則說，若華航願停止空服員於桃園報到新制、恢復在松山報到的工作型態，工會願意再與華航協商。

華航說，過去陸續與工會協商，但該工會仍對協商設前提及條件，即使勞動部、交通部斡旋，仍無法展開實質會談。呼籲桃園市府應交付仲裁，盼透過公正第三人的勞資仲裁機制化解爭議。

桃園市長鄭文燦昨天表示，他與華航董事長孫洪祥、總經理張有恆晤談時，了解資方希望將爭議交付強制仲裁，但他聲明過去並沒有這樣的例子，市府不交付強制仲裁的立場不變。

華航空服員罷工投票結果出爐。交通部政次王國材昨表示，希望最後能不執行罷工，目前華航、勞動部、交通部三方已參與協商，盼勞資雙方都可各自讓步，取得雙贏局面。

勞動部勞動關係司長王厚偉說，勞動部之前已分別跟桃園市政府、華航和交通部協商，並希望針對在松山機場或桃園機場報到華航勞資雙方能有妥協，但雙方堅不退讓，協商破局。他說，台灣至今未發生大眾交通運輸罷工事件，去年華航機師曾合法取得罷工權，最後經勞動部和交通部斡旋，華航增加人力改善機師超時工作後，最後並未罷工；今年農曆年前高鐵工會也曾因不滿資方不給加班費揚言集體休假，後來也圓滿落幕。

華航空服員主要勞資爭議 圖／聯合報提供

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華航與他航空服員權益比一比 圖／聯合報提供

華航vs.桃園空服員工會…萬一罷工變曠職 誰來挺？

華航罷工案投票過半，桃園市空服員組織工會成員振臂歡呼，成員也表示「我們要的是尊重。 記者陳俊智／攝影

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勞動部說，法令僅說經「會員」投票，但未明指會員身分，換句話說，桃園市空服員工會中的非華航會員依法也可投票。但桃園市空服員工會秘書長林佳瑋強調，該工會有八成是華航員工，且此次限定華航會員才能投票，且投票時須攜帶華航員工證及身分證件核對，絕無「其他航空會員投票」的爭議。

林佳瑋還說，「勞資爭議處理法」規定罷工投票須經全體過半會員同意才得以合法罷工，工會這次主動拉高門檻，要求七成以上會員同意才會發起罷工，就是希望「有足夠民意基礎來改變勞資關係」。

華航企業工會前天表示，桃園市空服員工會中的兩千多名華航會員不能代表萬名華航員工，但聲援空服員的華航修護工廠工會則出面反嗆華航企業工會是御用工會。

有法官認為，華航公司不是僅由空服員組成，還有機師、地勤，如果有工作上問題，應是整體員工面對處理，非僅限空服員，但這次罷工卻是由外部的桃園市空服員職業工會所提，邏輯不通。

法官說，若未來真的罷工，華航可能認定罷工是「曠職」而解雇，被解雇的空服員可向法院提出確認僱傭關係訴訟，讓法官調查勞動契約，此時法官會審酌罷工合法性。