【短評】想複製華航空服員勝利？ 先過這些關卡

華航罷工成功，昨在台北分公司抗爭的空服員聞訊歡聲雷動，相互擊掌慶祝。 記者王騰毅/攝影

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首先，想取得罷工合法權須先成立工會，不管是企業工會、職業工會或產業工會也好，總之要由合法登記的工會辦理罷工投票，但國內很多企業根本沒有企業工會，長榮航空就無工會組織。

也不是有企業工會就會有人幫你出頭天，華航空服員這回爭取勞動權益，華航企業工會就被指不願搭理，逼得空服員只好對外求援，另成立桃園市空服員職業工會。

就算有工會，依法也須有半數以上會員投票同意才能取得合法罷工權，會員可要夠團結才有望跨越門檻。只要資方阻擾、軟硬兼施，擋不住資方壓力的勞工，很可能會為了糊口而退卻。

別以為有了合法罷工權，罷工就足以讓資方嚇退。罷工期間沒有薪水，部分勞工可能擔心生活、家庭受影響，即使投下同意的一票，最後還得天人交戰戰勝恐懼與壓力，才能勇敢走出企業大門參與罷工。罷工若不夠多人響應，企業根本不會怕。

就算大批員工站出來爭取權益，也不見得就能速戰速決，除了要有戰術和戰略，還得靠機會。這次華航罷工除了有熟嫻工運行動的勞團在背後協助，也正好遇到蔡英文總統出訪、家裡大人人事更迭的好機會，才有辦法旋風完勝。

【短評】華航罷工完勝 其他民航小心了

華航罷工成功，在台北分公司抗爭的空服員歡聲雷動。 記者王騰毅/攝影

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桃園市空服員職業工會秘書長林佳瑋剛剛在宣告罷工勝利的舞台上，毫不諱言的指出，這幾天的手機不斷的收到包括長榮、復興和遠東空服員的簡訊。從這點就可以知道，老大哥發生台灣航空界第一場空服員罷工有多麼轟動，所有民航業勞工們雙眼緊盯著，如今看到這種幾乎「完勝」的結果，能不羨慕嗎？

雖然有人會反駁說：「華航是公營事業，其餘都是民間公司，民營要罷工沒這麼容易，秋後算帳手段快狠準！」這是事實，但想想華航也是因為有四人帶頭爭取年終獎金被禁飛，才慢慢演變成現在的樣子，壓迫不一定能撲滅野火，甚至可能助長氣燄。

今天已經有長榮空服員在臉書上談論勞基法84-1的不合理，以及當時不簽就沒工作的處境，這次桃園市空服員職業工會是背後的桃園產業總工會大力支撐，下一次，會不會就是也位在桃園的長榮航空，還是華信航空也出現勞工運動，我們就拭目以待吧！

空服員工會大勝 點名長榮、復興併肩作戰

華航空服員罷工事件，勞資雙方代表24日晚間在勞動部勞資協商。 中央社

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談判代表說，空服員在剛入行時「被逼簽84-1條協議」，剛才已經全部廢除，董事長何煖軒也承諾「絕對沒有秋後算帳」，所有約談都不會再有，「我們成功了！我們勝利了！」

會員代表將在南京東路馬路上、所有會員代表前，完成會員代表大會，確認團體協約，27名談判代表輪流唱名上台，資深空服員說，「我飛了24年，這是我最驕傲、最有尊嚴的時刻。」「我們從來沒有綁架工會，是工會決定要提前罷工突襲的！」談判代表也要向所有勞工說，「罷工不可怕，團結就有力量。」最後呼籲各航空公司一起加入。

資方全讓！華航空服員罷工成功 下周一復工

華航空服員昨罷工大獲全勝，華航讓步達成七項共識，昨晚在台北分公司抗爭的空服員聞訊歡聲雷動，高呼「空服員勝利」，有人激動相擁喜極而泣。 記者王騰毅／攝影

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雖然華航罷工不到一天，但影響班機長達三天。昨天華航共六十五航班停飛、兩萬多人受影響。今天也取消五十六個航班，影響旅客超過一萬人，廿七日空服員才能正常執勤，今明搭乘華航出國旅客仍會受影響。

華航勞資雙方昨天下午四時起在勞動部協商，由勞動部長郭芳煜主持，資方包括華航新任董事長何煖軒等人，勞方則有桃園市空服員職業工會理事長趙剛等人。經過協商後，工會提出七項訴求，除了外站津貼採分階段實施，其他項目資方都同意照勞方要求。

包括報到地點及工時計算基準恢復六月一日前的狀態，即桃園報到恢復為松山及桃園並行，報到時間恢復為起飛前一百四十分鐘，報離時間恢復為落地後六十分鐘。勞基法八十四之一（責任制），已簽署的會員可提出申請，公司就同意解除。另工會訴求保障年休一百廿三天、國定假日出勤工資及考績和會務假等，都照勞方提議。

何煖軒步出勞動部協商會場後，被問到對協商達成共識滿意嗎？他回答「滿意」。

趙剛隨即回到罷工現場宣布，七月起，外站津貼發給會員四元美金、明年五月起，提升到五元美金。空服員歡聲雷動，高呼「空服員勝利」，宣布罷工成功，並於晚間近十一時許結束罷工。

總統府發言人黃重諺表示，正在出訪的蔡總統得知後相當欣慰。

華航罷工七項訴求 圖／聯合報提供

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【經濟日報／記者陳景淵、江睿智／台北報導】

華航勞資雙方昨（24）日晚間達成共識，資方讓步同意工會提出的七訴求，工會宣布自今凌晨0時起取消罷工，由於空服員重返崗位需作業時間，華航表示今天有56班航班停飛，預估下周一航班才能恢復常態。

華航空服員罷工成功，法人認為對華航未來經營的影響才剛開始，由於資方同意勞方條件，將增加華航經營成本。華航昨天股價逆勢收紅，但外資賣超華航有擴大趨勢，昨天淨賣超3,141張。

華航表示，空服員的外站津貼每小時調高至4美元，等於變相加薪20%，若調高至5美元，則等於加薪30%，若包含機師調高津貼部分，華航一年人事成本大約增加逾10億元，若再加上地勤也同步調薪的話，一年人事總支出恐增加25億元。這對今年航空業競爭激烈，營運具有變數的狀況而言，無疑是雪上加霜。

華航工會前天宣布啟動罷工，昨天華航取消從桃園與松山兩機場起飛的所有航班，由於風暴擴大，府院雙雙介入，新任董事長何煖軒上任後立刻與空服員對話，勞資雙方協商在昨晚達成結果，在華航北市分公司前抗議的空服員聞訊高呼勝利。

桃園市空服員職業工會昨日與何煖軒、總經理謝世謙為首的新經營團隊協商逾四小時後，雙方對工會提出的七訴求達成共識，資方同意空服員改回在北市報到、外站津貼由目前的2美元提高至4美元，明年進一步調高至5美元。

華航工會昨晚宣布自今天起取消罷工，但今天還會有多班航班取消， 謝世謙說，因為工會還未將空服員護照發還，空服員仍無法上工。工會則表示，發還護照給空服員需要作業時間，預計要到26日才能發完，27日0時起所有華航空服員才正式歸建。

另外在雙方較為拉鋸的勞基法第84-1條（俗稱責任制條款），勞資雙方共識是，已跟公司簽署約定書的空服員，可簽名蓋章後，由工會代為向公司提出解除原約定書，公司將合意解除，並待工會與公司達成協議後，公司才可以與個別空服員簽訂勞基法第84-1條。

聯合／空服員給何煖軒下馬威

華航空服員爆發勞資爭議之際，桃捷董事長何煖軒臨危受命接任華航董事長，遭工會突擊無預警宣布罷工。 圖／聯合報系資料照

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華航空服員提前發動罷工，說明他們對這項任命不滿，當即給了林全和何煖軒一個下馬威。何煖軒從警界隨扈出身，至今翻身成為綠營交通幫要角，正當外界對於他任內讓機場捷運通車數度跳票的記憶猶新，林全卻以其「擅於協調勞工抗爭」作出政治任命。然而，華航空服員毫不買帳，立刻反擊，不給何煖軒「摸頭」立功的機會。

九成九空服員支持罷工，顯示其不滿已到了臨界點，行動也是空前團結。這次抗爭的主因，是華航未經協商，即逕自要求空服員將報到地點由松山機場改為桃園機場；如此一來，又牽動空服員的排班和整體工時，使他們的勞動條件受到損害。此外，華航協商態度強硬，也讓空服員感到忍無可忍。

其實，去年華航機師即曾透過地方職業工會的運作方式，取得罷工權。上月，數百名華航機師並揚言在端午節罷工，經過三度協商，資方在休假條件作出讓步，才化解危機。可見，華航的人力不足問題已極為嚴重，已無法再靠強力調度或變形工時來解決問題。否則，罷工陰影將如影隨形。

華航把機師和空服員都惹毛，足見公司高層必須換腦袋。但何煖軒是不是個好人選，從員工的反應看，答案已經很清楚了。只想用政治手段解決問題，對華航已失效了。

觀察站／政治掛帥 交通專業靠邊站

華航勞資爭議，罷工箭在弦上，民進黨政府核定沒有航空背景的桃園機場捷運公司董事長何煖軒救火。華航勞資爭議涉及政治風險，政治掛帥下，華航董事長任命案，交通專業靠邊站。

民進黨過去是街頭起家，和勞工團體互動緊密，在華航勞資爭議上，桃園市長鄭文燦明白表態不接受仲裁，因為剝奪勞工罷工權茲事體大，一旦處理不好如同與各工會為敵，以後工運問題將層出不窮。

華航董事長人事任命，政治是首要考量。華航內部盛傳，這次空服員罷工爭勞工權益只是手段，工會的目的是要換下現任董事長孫洪祥，只要孫洪祥下台，勞資對立緊張關係就緩和一大半。

至於何煖軒備受爭議，卻仍被拔擢重用，盛傳是桃園市長鄭文燦力薦，由於華航總公司在桃園，勞資爭議主要權責單位是桃園市勞工局，地方諸侯的態度決定成敗。何煖軒接下華航後，桃園市和華航成為一體，這是高層盤算時捨棄民航人選，由毫無民航背景的何煖軒出線的主因。

行政院主動發布何煖軒人事，交通部卻異常低調，不願對人事案發表意見。據指出，就是行政院直接指定人選，希望透過桃園地方勢力，加上何煖軒的溝通長才，希望盡力避免空服員罷工真的上演。

華航罷工／7年級幕後推手 勇敢面對鏡頭爭權益

桃園市空服員職業工會也是現任空服員黃慧甄表示，會走上罷工這條路並非工會運作，而是被華航所逼，對社會大眾也感到很抱歉。記者高彬原／攝影

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華航自實施空服員六月起在桃園報到新制，引發了華航與員工多年勞資爭議。桃園市空服員職業工會昨（21日）深夜通過華航空服員罷工投票案，在2638名華航會員中，有2535人同意罷工，人數超過法定五成、工會自訂的七成門檻，因此，華航空服員揚言將在周五行使罷工權。

推動罷工的30名幕後推手都曾是華航企業工會的成員，因為發現企業公會並沒有辦法發揮其功能幫員工發聲，所以決定獨立出來，組成桃園市空服員職業工會。其中，在華航擔任約12年空服員，現任桃園市空服員職業工會發言人的黃慧甄，其實已經是位1歲孩子的媽媽，她表示若不是無路可走，不然她從未想過會踏上罷工這條路。

35歲的黃慧甄表示，華航勞動的條件越來越糟，屢屢和企業總工會反應，卻總是無功而返，於是被迫走上街頭抗議紅眼班次和超時，但還是沒有用。她更指出，5月30日空服員上街抗議後，華航只和他們協商過一次，而且還是因應勞動部的要求。黃慧甄直言，會走上罷工這條路並非工會運作，而是被華航所逼，對社會大眾也感到很抱歉。

新聞眼／挑蔡總統出訪日 工會奇襲

六月廿一日深夜，桃園市空服員職業工會公布華航空服員罷工投票結果，以高達百分之九十九點五的同意率取得合法罷工權。該消息讓勞團為之振奮，也讓長期爭取權益的空服員歡欣鼓舞，所有職業工會成員皆希望，「愈早罷工愈好」。

經過一晚的秘密會議後，工會迅速訂出運動策略，對外仍宣稱將於暑假罷工，但其實已瞄準蔡英文總統出訪當天「奇襲」，意在「殺得華航措手不及、痛到會同意訴求。」

據了解，職業工會原本考慮，待蔡英文七月二日出訪雙巴返國後再發起罷工行動。但因在發起罷工投票短短兩周內，願意加入抗爭的華航會員「直線成長」，再加上順利通過罷工投票的結果「過於振奮」，工會幹部一致決定要提早罷工，便特意選在蔡英文出訪當天罷工，「讓總統關注空服員勞動權益。」

工會也擬定多項策略，包括持續對外放出「將在暑假罷工」、「取得六月底到七月初凱道路權」、「仍未決定罷工時間地點」、「罷工將提前讓旅客知道」等「煙霧彈」，讓華航、交通部一時眼花撩亂，認為距離暑假還有一段時間，仍能對箭在弦上的罷工進行妥善的人力安排。

華航內部則進行多次沙盤推演，認為空服員提出的七大訴求包括津貼、休假等都有空間可協商。但在職業工會設下「恢復台北松山報到，否則凍結協商」後，華航認為此點為公司整體政策，恐無退讓空間，盼交通部、勞動部能介入處理。

沒想到，空服員無預警提前發動罷工，讓華航手忙腳亂，被逼昨晚宣布今原所有航班全面停飛。

華航董事長孫洪祥：昨天罷工是突襲

華航董事長孫洪祥。報系資料照

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孫洪祥說，華航去年業績不錯，是過去5年最好的，也因為777陸續引進，過去這一年服務也有很大的進步，華航從沒像在去年得到這麼多獎這麼多，今年第一季營利18億，但相對來講，航空競爭、經濟不景氣，中東的航空公司徵班引進380，對公司來說都是挑戰，貨運成長速度也非常慢，還好油價相對合理，會持續努力。

何煖軒下午赴罷工現場「我有善意 不是來當官」

華航董事長何煖軒。 報系資料照

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何煖軒進一步說：「我是有善意的，不是來當官，是來解決問題，下午已經和華航是一家人，不需要變成這樣，如果能坐下來談，就有進一步化解紛爭的機會。」