黃志芳：組台灣隊 攻東協南亞

總統府新南向政策辦公室主任黃志芳 記者陳易辰／攝影

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黃志芳表示，2020年東協的基礎建設商機有1兆美元（約新台幣32兆元），日本首相安倍晉說要加碼亞銀1,100億美元，為的就是東協基礎建設市場；去年7月，日本也宣布投入7,500億日圓協助湄公河五國。日本這麼積極，但過去台灣並未重視這塊，可能是因為台灣外交的弱勢而自我放棄，但現在時機不一樣，相信台灣在爭取東協基礎建設會有機會。

黃志芳接受本報專訪時表示，新南向政策有「三新」，新的範圍、新的方向、新的支撐。舊南向政策只鎖定東協十國，新南向政策則延伸到南亞六國；過去只有單向赴當地投資、觀光，如今也邀其來投台投資、來台觀光；最後則要把握台灣僅剩五年的領先優勢，從產業問題出發替台灣經濟尋求外部支撐。

台灣曾積極發展品牌，致力補足微笑曲線的另一端，但微笑曲線最終還是「笑不起來」。黃志芳認為，是因為台灣業者缺乏自建通路，代理商根本做不到「最後一哩的客製化」，產品無法滿足消費者需求，以致失敗。

台灣想將東協南亞市場視為內需的延伸，就要自己布建通路，培養自己的人才，才能打開這個市場，故新南向政策要以人為核心。

台商在海外經常是單打獨鬥，黃志芳以自身在民間企業服務，赴印尼爭取電信標案的經驗指出，台灣的技術、產品、解決方案都不遜於歐美、中國大陸，但面對思科、華為這些國際競爭對手，卻在關鍵的貸款條件上落敗。未來政府也要率領金融業者一起打東南亞盃，協助企業爭取東協基礎建設商機。

黃志芳說，東協基礎建設範圍很廣，包括傳統的發電廠、下水道、橋梁、碼頭等，廣義面還有電信通訊；以後駐外經貿人員要發揮蒐集商情的能力，政府則扮演整合角色，組「台灣隊」爭取東協南亞基礎建設商機。

新南向政策規劃、黃志芳小檔案 圖／經濟日報提供