砍周日活動、改責任制… 一例一休後遺症浮現

新制才上路，桃園已有業者想出「對策」，要求員工調整休假、暫不加班、打兩張卡偽造報表等，或乾脆取消加班採責任制，業者普遍因為不熟法令，先停止加班以免造成勞資困擾，使部分勞工未受益先受害。

一例一休勞資新制昨上路，北市府認為確實有難以執行之處，企業若違反新修的勞基法，除非有重大違規，北市最快明年四月底才進行裁罰。

公家機關加班費難籌 將減少周日活動

屏東原住民族發展中心為避免增加加班費，明年假日表演場次將從三場減至二場，全年減少約一五○場。屏東縣勞工處說，公家假日活動多，如何支付加班費，很多主管傷腦筋。

桃園市八德區公所元旦升旗健走，原安排八十名臨時人員支援，如今實施一例一休，因元旦逢周日，臨時人員無法再上工，只好找正式人員銷假代班，事後再給補休或加班費，以後周日活動都勢必受影響。

企業要求員工暫不加班 或改採責任制

有業者也發展出對策。桃園有家科技廠員工被要求調整休假並預排，規定每月只能排兩次例假日在周日，其他周例假日要排周一到周五，周六則為彈性時間，如計算當周工時已六天，隔天就排休息日以免受罰，其他時間再由勞資協商半強迫安排加班。

有業者則要求員工配合打兩張卡，一張是朝八晚五的受檢卡，另一則是實際工作時間的內部資料卡，打算稽查時拿出受檢卡應付，計算工資時再以實際工作時間計算。

員工透露，業者聲稱小公司需員工同心配合，「這麼做是被政府逼的，如果不能配合，也只能很遺憾的請各位提出辭呈，小廟養不起大神明」。

台東縣的觀光服務、飯店業也「一片哀嚎」，先以變形工時因應。不少雇主反映「在跨年度的前一周上路，會不會太可笑？」因為公司多以月為單位統合計算工資、工時。

一例一休也衝擊輪班制服務業，勞工休息日出勤，一小時採四小時計，加班五小時要算八小時，每月加班上限四十六小時，很容易超過，造成人事成本暴增。許多雇主抱怨制度匆促執行，須緊急修改年度行事曆。各地即將舉辦的「勞動基準法修正說明會」紛紛預約爆滿。

一例一休搶上路出紕漏 時代力量酸綠營：美麗錯誤

「一例一休」勞基法規定勞工休假，原本僅只特休假、例假、及國定假日，蔡政府修法後新創出一個「休息日」名詞，但勞基法第84-1條，針對責任制勞工，僅明訂排除適用例假及休假，並沒有排除「休息日」，故責任制勞工每週將可享有一日的「休息日」，讓找出勞動部漏洞的時代力量立委黃國昌今（22）日酸這是民進黨立法的「美麗錯誤」。

黃國昌今質詢時表態已找到勞動部沒有發現的法律漏洞，故意逼問勞動部長郭芳煜「有沒有發現」、「有沒有找到」，讓郭芳煜不知所措，沒想到黃國昌卻沒有要現場解答，欲到修正草案出了委員會再說。

黃國昌在臉書表示，他提出違法阻擾勞工行使團結權的不當勞動行為，依勞動部資料顯示，從2011年到今年5月，違反工會法第35條第1項各款，構成不當勞動行為，共102件；但總裁罰金額只有320萬元。

黃國昌指出，這代表了平均每件裁罰只有「31372」元，只高了「法定最低額3萬元」一點點，再次印證行政機關對於無良僱主的處罰，總是朝向「法定最低額」，並造成業者不斷累犯，重複違反2件以上有超過38件，甚至有業者違反超過14件以上。

他質疑，「這樣的處罰有抑制效果嗎？」沒想到被質詢的郭芳煜完全贊同他的分析，也承諾即早推動修正工會法提高罰則。

對此，鄉民在PTT發文，「那段質詢看了真的很過癮，尤其是最後聽郭芳煜支支吾吾地說不出話來，很舒壓」，並補充解釋，勞動部提案時沒考量周全，沒統一處理可能被一例一休影響到的，責任制的84-1條。勞動部自創一個84-1條「沒有」的休息日，只修了第三十六條，「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日」。因此，84-1條無法另行約定「休息日」，因為法律沒有授權他約定，適用84-1條的勞工們將因此完全無條件的適用休息日的概念。

84-1條內容

經中央主管機關核定公告之下列工作者，得由勞雇雙方另行約定，工作時間、例假、休假、女性夜間工作，並報請當地主管機關核備，不受第三十條、第三十二條、第三十六條、第三十七條、第四十九條規定之限制。

一、監督、管理人員或責任制專業人員。

二、監視性或間歇性之工作。

三、其他性質特殊之工作。

前項約定應以書面為之，並應參考本法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉。

發文網友指出，也就是修法過後，本來可能完全不受勞基法例假、休假規定的，「符合法律規定的責任制勞工」，都因為「立法疏忽」，多出一個「無法約定排除」的「每七日有一日休息日」在這些日子若出勤，就要適用一例一休的加班費計算方式。他也酸政府，「可喜可賀～不知道是不是勞動部刻意留這個後門給勞工們？還是太笨了不知道要把這扇門關上？」

網友回應，「推國昌，今天他質詢得很嗨」、「郭芳煜太呆了啦，順著說『我知道，為了勞工好故意不說』」、「證明修勞基是趕鴨子上架，才出錯」、「國昌老師從修法時就知道了，傻傻的老柯當時還酸他有屁就放，不要在那便賣關子唬爛他們這些國會老手…XDDD」

勞基法新制3階段上路 林全：當初沒注意

林全說，勞基法有些條文「有明訂生效時間」，但有些條文「沒有明訂生效時間」，所以變成勞基法立法通過生效後，有些條文須馬上要適用，有些可晚一點，導致新制會分個幾階段上路；但他強調，行政院會盡量輔導，讓產業能快速適應，但這個過渡時間也很短，到明年一月只剩幾天，所以希望能順利度過。

勞基法修正案由蔡英文總統公布，卻有三種實施時間，「一例一休」今天上路；刪除國定七天假與特休假增多，從明年元旦實施；輪班制需間隔十一小時部分，則待行政院決定實施日期。一套勞基法三種啟動時間被質疑批評，勞動部長郭芳煜昨表示，沒有提早，除特休及七天假，都是按照正常程序。

外界也質疑一例一休上路倉促，郭芳煜表示，修法時就說好一月一日實施的條文只有特休跟國定假日的部分，若要訂實施日期要修第八十六條，但該條文當時不在修法範圍，若每個條文都押日期，「這個法會變成很醜的條文」。

郭芳煜也解釋，一切都按照正常修法程序；立法院三讀通過之後，總統府十天之內一定要公告，公告後三天實施，任何法的修法程序都是這樣，沒有提早的問題。可能有些人誤解，把國定假日和特休假上路的時間，擴大到所有的條文，但其實是沒有。

然而一例一休今天上路，引發企業抱怨一個月內兩種制度，廿三日前加班是舊制，廿三日後休息日加班又是新制，薪水怎麼算？郭芳煜表示，勞動部網站中有提供試算的系統給企業參考。勞基法修法經過這麼長的時間，中間還有十幾天總統府處理的過程，業者事先也知道大概何時會開始實施，他建議業者有不清楚的地方，可上勞動部網站用試算系統了解。

一例一休今上路 勞雇仍霧煞煞

勞工局表示，本月15日起到各工業園區等地方安排24場勞動新制宣導說明會，幾乎場場爆滿，1個半小時的說明會要花上2個半小時為雇主和勞工解惑，辦公室詢問電話接到手軟。

勞動條件科長羅永新說，除了一例一休議題外，因新制特休假權益調整，最多民眾詢問的是年資、到職日與特休假計算的問題；過去勞工特休假常休不完，勞資可協調遞延或轉換工資，但新制尚未訂定施行細則，勞工有自行排定特休的權利，但資方有無准許權，連勞工局都很難回答。

此外，也有人詢問，即將到來的國定假日25日正好遇到周日，會不會與一例一休新制相衝突？羅永新說，新制規定例假日遇到國定假日，不但是「不能上班」，還要再補一天假，不過許多採取輪班制的企業都已進行變形彈性工時，沒有衝突問題，主要困擾的還是勞工加班費和補休假計算方式的變動。

在飲料業服務的孫小姐說，很多人至今還是不了解一例一休的相關規定與權益，像她有兼職同事，每天只工作3小時，卻也符合一例一休規定，為何沒做滿法定工時也要周休二日？對此，勞工局說，新制規定就是如此。

為民眾解惑，到月底前還有多場說明會，可上勞工局網站「勞工福利→線上報名系統」（https://goo.gl/UZsryM）查詢報名。

一例一休今天上路了 對生活有哪些影響？

寄信 周六不送限掛

看病 周末門診減少

搭車 客運票價變貴

「一例一休」讓生活變了。勞基法修正案有關「一例一休」部分今起生效，衝擊不少民生需求，民眾某些生活習慣恐怕也得調整。

中華郵政昨宣布，春節後約一四○個「周六郵局」不營業、限時掛號周六日不投遞；醫療院所周六門診恐減少；客運、台鐵若增聘不到人力，恐被迫減班。

半數「周六郵局」不開門
周六營業郵局 將延至下午四時

一例一休看似衝擊部分行業人力、成本，但其實也讓民眾的生活步調跟著亂了。中華郵政總經理陳憲着說，全台有二八七個郵局周六營業半天，將有一半「周六郵局」不營業，但有營業的周六郵局營業時間會從半天延長至下午四時。

未來周六、周日因限掛信件不投遞，民眾若有需求，須投遞一年三六五天全年無休的快捷；部分郵局營業時間延長至晚上六、七點維持不變。陳憲着說，新制將報交通部核定，預計明年二月中實施；一、二月過渡期會以調整排班及加班費因應。

醫院調整門診 假日居服恐中斷

醫療院所也受影響，休息日出勤加班費增加，加上特休假天數增加，醫院營運成本提高，恐導致周六門診減少。新光醫院副院長洪子仁表示，該院粗估增加三千萬元成本。新制能讓醫護人員周六充分休息，在不影響民眾就醫前提下，是進步方向，但醫院營運恐將調整，若許多醫療院所減少周六門診，新光醫院不排除跟進，但會加開平日夜間門診。

台北馬偕醫院說，周六門診是否調整，尚未定案。

台灣居家服務策略聯盟理事長林金立說，居服員本就不夠，一例一休上路加雪上加霜。民進黨立委王榮璋說，已有居服單位決定假日不提供服務，無家人或看護協助的重度身心障礙者恐因此中斷假日居服。

客運考慮減班 首都宜蘭線喊漲

至於交通運輸，國光客運副董事長王應傑說，一例一休估每年將增一億五千萬元成本才能調度人力，但沒人要來應徵，加上油價上漲，研究減少離峰班次，並將國道計程收費成本轉嫁消費者。首都客運估台北到宜蘭等路線會因此調漲約百分之八，也有客運業者試算漲幅可能在超過一成，最快農曆春節前實施。

台鐵若要符合加班工時不能超過每月四十六小時，合計人力缺額二三四七人。台鐵說，將檢討司機員、列車長人力運用，尖峰時段啟動二線支援一線機制、雇用臨時人員，排班制度勞資協商。

一例一休突襲明上路？ 勞長郭芳煜：完全是正常程序

郭芳煜今天在立法院衛環委員會上表示，大家誤會了，從來就沒有提早這個問題，當初講實施時間有特定時間在明年1月1日，指的是國定假日，另一個是特休，其他條文都是照正常程序在處理。

郭芳煜進一步指出，像一例一休在立法院通過之後，送到總統府，總統府在收到文之後的10天內公布，公布後的第三天實施，因此也就是明天，這是正常的修法程序，是有些人誤解了，把明年1月1日實施這個時間點，擴大到所有條文。

但有企業人資哀號，「一個月薪水有兩種算法，是要怎麼算！」

對此，郭芳煜表示，勞動部網站有試算系統，在加上一例一休的討論已經經過相當長的時間討論，立法通過後，中間還有十幾天總統府的處理過程，因此相信企業已有足夠的時間因應。

立委洪慈庸質詢時也表示，近來接到許多民眾陳情，指出勞動部的諮詢電話很難打進去。尤其對於上百人，甚至上千人的企業來說，若人資系統更新不及，就很有可能影響到下個月薪水的正常發放。尤其國內多數企業都是在每個月的5號發薪，若明天起開始正式實施，確實很倉促。

對此，郭芳煜答詢表示，若企業剛開始對計算方式不清楚，可以上勞動部網站利用試算系統去處理，相信可以輕易去了解。但有企業質疑「試算系統太複雜」，郭芳煜表示，應該不會太複雜吧？而且醞釀的時間也已經夠長了，大家其實已經有充分的時間去了解，同時勞動部也將在二個月內舉辦100場以上的說明會。

至於國定假日全國齊一和特休假制度變革，包括刪7天國定假日，及增加特休假天數、特休假到期須折現等規定，郭芳煜說，此部分涉及部分企業休假計算採曆年制，因此修法時明訂從明年元旦實施。意即12月25日行憲紀念日勞工仍可放假一天，若勞工當天原為例假可補休一天，若在國定假日當天出勤則須給加倍工資，此部分法令與過去相同、未改。

一例一休下月上路…新舊制銜接 特休假狀況多

凡今年一月二日到七月一日到職者，明年新制實施首日都屬滿半年但未滿一年，明年元旦就有三天特休假。但因特休假要在到職年度年休完，今年一月二日到職者的特休假等於明年元旦就得休完，今年一月三日到職者明年元月二日得休完，以致明年元旦到手的三天特休假，根本休不完。

勞動部強調，根據勞基法修正案，年度終結或契約結束時若特休假沒休完，雇主必須將沒休完的特休假換發工資給勞工，上述休不完的特休假權益不會受影響。

勞動部官員說，以往特休假都是滿一年以上計算，這次滿半年就有特休假，剛好出現與生效日期計算銜接，才會首度出現較複雜計算方式，「過去的確沒發生過」。

聯合筆記／一例一休了，然後呢？

「我昨天晚上快九點才離開辦公室」，日前一群同學邀約周六登山，一位在銀行上班的同學叫苦連天，說每個周六上午根本爬不起床、「周休二日的頭一天幾乎都要在家裡睡很久，第二天才有力氣真正做一些自己的事情」。

她講的，我懂，相信很多上班族也都懂。台灣職場很多勞動環境不佳的問題，例如，人力縮減造成工作負荷過重、工時過長，加上許多企業都有著「加班是正常、不加班才是反常」潛規則，因此不管政府怎麼修法，可能都無法改變勞工過勞的事實。

猶記今年元月勞基法降低工時的新法剛上路時，勞工法定工時由雙周八十四小時降到每周四十小時，企業想出了很多應變措施。例如，同學上班的那家銀行，規定傍晚六點辦公室一定要關燈，主管也要趕員工趕快回家，以免被勞動檢查…部門裡的員工，雖然準時離開了辦公室，但還是要把做不完的工作帶回家。

不過，幾個月後，因為政府被新一波修法到底是要「周休兩例」還是「一例一休」搞得焦頭爛額，勞工工時超限的問題比較少被關注了，因此現在同學每天在辦公室做到晚上八、九點又變成常態。

在吵鬧推擠燒冥紙放煙霧彈中，「一例一休」終於在立法院定槌，勞工沒有「周休兩例」、七天假也被砍了。這項新法讓勞工在休息日加班可多拿加班費，年資淺的人也多了幾天特休假；雖然現在各企業的人資長都在傷腦筋明年的勞動調度、休假安排等事宜，但是，對勞工來說，多的加班費真的拿得到嗎？增加的特休假能休得完嗎？勞工過勞的現象可以改善嗎？

尤其，台灣經濟大環境的成長動能疲弱，企業總體競爭力第三季上市櫃公司的整體營收只剩微幅成長百分之零點四，下半年幾個勞動法規修改也讓企業人事成本增加，如「一例一休」要多付加班費、明年調漲基本工資和時薪等等，企業老闆不但慷慨不起來，更有不少企業面臨經營抉擇，大幅縮編、資遣、停業的事件最近又時有所聞，其中更不乏知名企業。

在這樣的氛圍下，即使立法院三讀通過了「一例一休」，對很多勞工來說，還是只能繼續賣命做下去；周休二日不管是例休還是休息日，就像鴻海董事長郭台銘說「員工主動加班、「而且公司不付加班費」，應該還是不會絕跡。

加強勞檢 訂吹哨者條款

勞基法修法完成三讀，勞動部長郭芳煜昨（7）日表示，六個月內完成勞基法修法的施行細則、解釋令的制定。勞基法修法粗估約857萬名勞工受惠，勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨說，修法訂定吹哨者條款，明訂雇主不可對申訴勞工有解雇、降調、減薪等不利處分。

官員表示，最迫在眉睫的屬勞檢人力需求，明年新法實施後，除了勞檢人力主動稽查，受理申訴的案件會增加不少，勞動部將積極向中央爭取勞檢人力。而首要工作是做好宣導，第一波種子訓練人員，鎖定各縣市政府承辦人員，會透過懶人包，以及報章雜誌、網路和社群媒體，以淺顯易懂方式，讓民眾清楚了解新法內容。

輪班設限 企業人事成本大增

依據新規定，勞工工作採輪班制者，其工作班次，每周要更換一次，而更換班次時，應有連續11小時休息時間。原先條文並無規定休息時數。

台塑集團坦言，上述規定，可能會讓目前三班輪班制的工廠排班大亂。舉例，大夜班轉成小夜班的員工，在交接休息時數只有八小時，但是新規定則是要連續休息11小時，勢必會對工廠排班產生困擾。此外，台塑集團也初步估計，光是加班費用與特休假增加，明年起將會讓人事支出逾5億元。

新纖也反映相同問題，新纖說，工廠排班受限將很大，只能從新增人力並重新調整班表解決，但公司難以在短時間內找到補充人力或是純熟技術人員。

中鋼主管表示，依一例一休的加班工資新制初估，該公司一年將增加5,000萬元至1億元的人事成本，尚在可以吸收的範圍。而配合例休假的變動，內部按四班三輪的人力調度，將由原先的每人做六天、休兩天的方式，自明年1月1日開始改為每人做五天、休兩天和做五天、休一天的方式；目前已與工會方面完成協商、取得共識，近期會向員工們說明。

唐榮指出，內部現在最為頭痛的是特休假無法休完，必須補發工資的規定。主要是現有750個員工中，超過一半的人擁有30天的特休假，若員工都不請休，以月薪6萬元的員工估算，對公司是項沈重負擔。該公司準備新制正式公告後，與工會方面坐下來談，希望勞資雙方依據新制，找出相關配套運作模式。

裕隆集團指出，明年休假125天還比去年的121天多，今年因為法令變動，多休了七天，明年將恢復舊制，勞基法一例一休修正過關，對車商並無影響。

另外，車市龍頭和泰車與裕隆集團都強調原本即是實施周休二日，不受影響。

• facebook