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郭芳煜拚7月全面周休二日 休息日工資加倍給
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拚7月全面周休二日 休息日工資加倍給

2016-05-25 03:35 聯合報 記者許俊偉/台北報導

新任勞動部長郭芳煜接受聯合報系專訪時大放利多,表明先恢復七天國定假日,又談勞工周休二日、家庭照顧假、年金等勞工關心的議題。 記者邱德祥/攝影

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蔡英文總統就職演說時承諾要幫年輕人改善低薪處境,並說「新政府會立刻展開行動」。新任勞動部長郭芳煜昨天立刻拋出為勞工拚加薪、拚休假等多項勞動新政策,希望讓勞工「有感」。郭芳煜昨接受聯合報專訪時說,一個月內提出勞基法修正草案,明定勞工七天中應休兩天,真正落實周休二日。

國定假日 同步砍成12天

依規畫,其中一天的休假為休息日,雇主可經勞工同意後,讓勞工在休息日出勤,但須加倍發給工資,估約二六○萬名尚未周休二日的勞工受惠,力拚七月上路。

這將是勞基法重大變革,宣告我國正式邁入全面周休二日。郭芳煜強調,目標是周休二日和國定假日「全國一致」,除了勞工和公務員一樣有周休二日,國定假日也齊一,屆時會配套將勞工國定假日從十七天刪減為十二天,但勞工仍會比公務員多出一天勞動節。

休假新制 力拚7月上路

郭芳煜希望新制上路時程「愈快愈好」。據了解,蔡政府不排除由民進黨立委直接提案,七月就完成修法。

勞基法法定正常工時今年起已下修為每周四十小時,以每天正常工時八小時來看,看似周休二日,但因法條仍規定「七天中應有一天例假」,也就是「七休一」,以致實施以來,不少雇主以調移每天工時因應,勞工還是每周工作六天。

郭芳煜說,草案將明定七天中應有一天例假和一天休息日,由於例假不得隨意停休出勤,考量給予雇主用人彈性,會將其中一天休假定為休息日,休息日只要經勞工同意即可出勤,但雇主須加倍發給工資,而非僅加發三分之一或三分之二工資。

他說,近日已與資方團體討論,雇主對於周休二日和國定假日全國一致有共識,甚至還說「那就盡快」。

至於馬政府提出刪除勞工七天國定假日,郭芳煜說,會尊重立法院不予備查的決議,但因若重新修正或廢除,程序上恐逾兩個月的改正期限,他決定不重送,讓原修正在六月廿一日的期限後自動失效,失效後勞工就會暫時要回這七天國定假日,直至周休二日上路後再刪除。他決定不重送,讓原修正在六月廿一日的期限後自動失效,失效後勞工就會暫時要回這七天國定假日,直至周休二日上路後再刪除。

【經濟日報/記者潘姿羽、陳素玲/台北報導】

勞動部長郭芳煜上任三把火,昨(24)日釋出三大重要政策方向,包括推動全面周休二日以化解七天假爭議、基本工資時薪將從現行120元提高到126元、給予勞工五天有薪家庭照顧假。

郭芳煜表示,在一個月內將提出勞基法修正案,於36條明訂勞工每七天中應休二天;調高時薪部分,將在6月基本工資工作小組會議討論,最快7月實施;至於勞工有薪家庭照顧假,將在年底前提出版本與外界溝通,未溝通前不會貿然實施。

由於這三大政策都是有利勞方,恐將引起資方強烈反彈,郭芳煜強調,一定會與各界溝通,了解資方疑慮與各方可接受方案。

今年起勞工每周工時縮短為40小時,為配合縮短法定工時,勞動部去年底發布行政命令,勞工原本19天國定假日減為12天。此舉引起勞團諸多反彈,立法院會也決議不予備查此行政命令。

郭芳煜昨天接受專訪時表示,尊重立院不予備查的決議,他決定不重送,讓刪除勞工七天國定假日的行政命令在6月21日的期限自動失效,也就是恢復勞工七天國定假日;不過,將在一個月內提出勞基法修正案,明訂勞工七天中應休兩天,真正落實周休二日,以解決七天假爭議。

郭芳煜強調,目標是周休二日和國定假日全國一致,勞工若和公務員一樣周休二日,國定假日也會齊一,屆時配套將勞工國定假日從19天刪減為12天,勞工仍比公務員多出一天勞動節。

立法院將在7月15日休會,如果立院在本會期修法通過,全國勞工可落實周休二日,但原本恢復的七天國定假可能就落空了。若本會期來不及修法,勞工在接下來的孔子誕辰紀念日(9月28日)將可休假。

另社民黨曾到勞動部陳情,主張工時改為單周40小時後,基本工資時薪應從120元調高為126元。郭芳煜表示「這個說法有道理」,將在6月基本工資工作小組會議討論,若能獲得共識,最快7月就可實施。粗估屆時受惠的計時打工族近50萬人。

他強調,此案只是因為法定工時改變,計算基礎跟著調整,是計算參數改變,不涉及基本工資調整。

至於多位藍綠立委提案要求將勞工家庭照顧假改為有薪,郭芳煜表示,這個問題無法迴避,勞動部將在年底前提出版本,朝五天有薪家庭照顧方向與外界溝通。

蔡政府勞動新政策誰埋單? 圖/聯合報提供



本文於 修改第 1 次
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新聞眼/解決問題 新政府快拿出辦法
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新聞眼/解決問題 新政府快拿出辦法

2016-07-30 03:45 聯合報 本報記者蔡惠萍

「我要告訴大家,對於一月十六日的選舉結果,我從來沒有其他的解讀方式。人民選擇了新總統、新政府,所期待的就是四個字:解決問題。」

這是兩個多月前總統蔡英文就職演說中一段話,但新政府上台後,很多人還感受不到切身問題被解決了,但倒是可以確切感受到,政府自己製造了很多問題。

勞動部在六月底在未經任何溝通、緩衝下,就宣布廢止了「例假可挪移」的函釋,除了適用變形工時的行業外,所有行業都要七天休一天,時間就在一個月後、也就是下周一就生效。

首當其衝的就是全年無休的公共運輸業,交通業肩負大眾運輸職責,在正常情況下,當然都是得遵守勞動法令,不能例外。但運輸業遇連假或重大節日,得開加班車;而受雇於旅行社的導遊領隊,也面臨同樣問題,帶團出國動輒九、十天,難道也要派兩組人馬到國外嗎?證明這件「一體適用」的衣服根本難以套進所有行業。

勞動部解釋這是為了勞工健康、避免過勞,呼籲運輸業要補足人力,修法有一定困難度。但官員之語根本是何不食肉糜,運輸業長期缺人,有錢也請不到人,逼得全台九成客運業昨天串聯往後連假不開加班車。民進黨如今已全面執政,要不要修法,做與不做而已。

不只勞資跳腳,連交通部長賀陳旦也呼籲,盼勞動部讓運輸業納入變形工時,給業者多點彈性,但也碰了軟釘子。部會間矛盾迄今無解,行政院彷彿成了隱形人。

這件事唯一只證明一件事,官員做決策時閉門造車,立意再好的政策,最後落得窒礙難行,不僅斲傷勞資關係,更傷了政府威信。

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蔡介入便當會 關切一例一休
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蔡介入便當會 關切一例一休

2016-07-29 03:44 經濟日報 記者何孟奎/台北報導

立法院臨時會今(29)日將結束,一例一休仍原地踏步。原本在行政院召開的行政立法便當會,昨天也轉移陣地到總統府舉行。會中蔡英文總統聽取民進黨團報告一例一休、國營事業預算,總統也請與會者和外界多溝通,讓一例一休順利修法。

行政院長林全與民進黨立委的便當會周會昨天移師總統府,據了解,與會成員包括民進黨團總召柯建銘、幹事長吳秉叡、書記長陳亭妃以及立委陳明文、段宜康、陳其邁以及管碧玲等七人參與。柯建銘表示,與總統蔡英文開便當會,主要是因會期快結束,向蔡總統報告這幾天臨時會的狀況,總統也感謝各位立委的辛勞;至於「一例一休」議題,蔡總統請大家要再多跟外界溝通。

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召委落跑 執政黨嘜假了
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召委落跑 執政黨嘜假了

2016-07-25 02:38 聯合報 張有賢/製造業(新北市)

立法院審查勞基法修正案,卻發生委員會召集委員落跑,導致無法開會,中間還演出黨團幹事長登門找不到人,事後該召委現身表示是家裡電鈴壞了。

都什麼時代了,還把人民當傻子,把電視上的荒謬劇本拿到國會殿堂演,真是令人厭惡。演出一場戲,事後又要演另一場戲來圓謊,不如對民眾真實以告政黨的整體立場為何?

要提醒執政黨,以往國民黨占多數席次卻無法發揮行政立法步調合一,成為施政的掣肘,而且常在立院有荒腔走板的演出,拉下支持度,像召委臨時失蹤這樣的荒謬劇本如果多演出幾次,民眾的眼睛可是雪亮的,不要再來這樣自欺欺人的奧步。

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新聞眼/民進黨求全 換來屈辱
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新聞眼/民進黨求全 換來屈辱

2016-07-24 03:12 聯合報 本報記者丘采薇

民進黨雖在國會獨力過半,優先法案闖關仍困難重重,除了不時遭藍營以文攻武鬥杯葛,更大原因在於選前友好的時代力量已將綠營的支持視為理所當然;時代力量看準了民進黨是顆軟柿子,只要民進黨推出的法案、政策與時代力量立場相左,攻擊力道甚至比砲打藍營還強。

民進黨已是執政黨,政策及修法都必須考量可行性及各方意見,不能像在野黨只動嘴喊燒。然而時代力量選前接受民進黨的禮讓與資助,選後卻明算帳,除了反對「一例一休」,日前包括私立學校法、原住民族轉性正義及總統提名的司法院正、副院長人選等,主張皆與民進黨相左。

大綠、小綠立場矛盾並非偶然。尷尬的是,民進黨團在立法院通過法案必須看時代力量的臉色,卻難在「小老弟」身上討到便宜。日前時代力量一大早搶占衛環委員會主席台,最後民進黨團卻選擇「以和為貴」放棄開會;為避免時代力量再做文章,也沒把授權書亮出來,算是給足時代力量面子。但另一頭時代力量卻對外聲稱自己擋住了新政府提出的「騙人法案」,占盡所有光環,民進黨求全,換來的是屈辱。

民進黨從選前就因為禮讓時代力量導致黨內意見分歧,如今新仇舊恨繼續在立法院蔓延。反觀時代力量善於操作議題,再加上年輕選民力挺,選後變身「政治潮牌」,已使民進黨處處動輒得咎,難怪有綠委會感嘆自作自受,「養老鼠咬布袋」。

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林淑芬失蹤效應 高層怨:還要執政嗎
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林淑芬失蹤效應 高層怨:還要執政嗎

2016-07-24 03:12 聯合報 記者丘采薇/台北報導

日前立院審查「一例一休」勞基法修正案,召委林淑芬(圖)落跑,顯示時代力量與民進黨團已出現矛盾。 本報資料照片

民進黨與時代力量為了審查「一例一休」勞基法修正草案,矛盾再度浮現。上周四民進黨籍召委林淑芬在立法院臨時會鬧失蹤,導致衛環委員會連法案都沒審就流會,其實當天一早民進黨團就拿到林淑芬同意他人代理主席的授權書,只是擔心成為時代力量攻擊民進黨的把柄,才在黨團會議建議直接停止開會。

上周臨時會的衛環委員會,時代力量立委一早搶先霸占衛環委員會主席台,民進黨立委陸續到場後才發現「不妙」,再加上林淑芬不見人影、手機關機,時代力量又不接受黨團指定代理主席吳玉琴主持會議的狀況之下,現場吵成一團,民進黨團只好另闢閉門會議研商。

據悉,會議中不少立委不滿時代力量要求民進黨版的法案不能通過初審,甚至砲轟「平常對時代力量太好了」。

林淑芬不滿這兩天遭千夫所指,昨天在臉書加碼批評黨團:「早就在黨團會議時告訴黨團幹部無法主持審查」,且當天早上九點就請辦公室將蓋章的授權書交給黨團,「為何黨團還要演出尋人戲碼?」,不過這篇貼文不久後就刪除。

但黨內有立委認為,無論林淑芬如何解釋,「落跑召委」已對民進黨內部造成傷害;行政院高層也抱怨,林淑芬一人就將行政、立法之間協調過的決議推翻,「民進黨以後還要執政嗎?」

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觀察站/不能光靠溝通 要堅持對的事
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觀察站/不能光靠溝通 要堅持對的事

2016-07-23 14:07 聯合晚報 本報記者管婺媛

馬政府時期行政立法部門步伐無法齊一、內閣團隊無法體察民意,導致執政遭批評甚至失去政權。蔡英文總統曾宣示要做最會溝通的政府,當家之後方知執政之苦;民進黨政府上任兩個月,許多從黨務系統轉任政務官員都私下感嘆,溝通很重要,但執政不能只靠溝通,要在兼顧民意之外,有勇氣堅持正確的施政與改革方向。

以勞工一例一休案為例,行政立法部門已在內部達成共識,惟輕忽了勞動部的捍衛政策宣傳能力,導致政策在網路上被打到趴,毫無招架之力。再加上與時代力量、勞團溝通不順暢,民進黨立委不聽從黨意,讓事件火燒至此。

新政府要推動良好政策,領導階層要在面對社會不同力量拉鋸之下,能夠不迷失自己,不能遇罵就縮,搖擺不定。

立法院社福衛環委員會審查一例一休勞基法修正草案當天,民進黨團原要將全案送出委員會,但遇到時代力量與勞團抗議,民進黨的委員會召委神隱,黨團總召不得不踩煞車暫停。這是上層感受到網路壓力,最後下達的指令。企圖用時間換空間,卻因此拖延了修法節奏,乃至影響國營事業預算、大法官與司法院人事同意權等案進度。

政府體察民意,回應民意,很重要,但對過去主張的改革方向,缺乏執行力,或者執行不夠明快果決,同樣會招致失敗。民進黨政府過去並非沒有執政經驗,這次又有全面執政優勢,如何整齊團隊步伐,有效率達成目標,還需要領導者展現更多魄力。

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召委「鬧失蹤」 吳秉叡:裝睡的人叫不醒
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召委「鬧失蹤」 吳秉叡:裝睡的人叫不醒

2016-07-23 03:24 聯合報 記者丘采薇/台北報導

立法院社福衛環委員會召委林淑芬昨表示,民進黨團前天決定不開會審一例一休案不是因為她。 記者屠惠剛/攝影

前天「鬧失蹤」導致一例一休修法破局的民進黨立委林淑芬昨天現身立院,解釋家裡電鈴壞了,才會讓黨團幹部登門拜訪找不到人,也澄清自己缺席與時代力量無關,並非「套招」;不過林的解釋不被其他黨內同袍接受,有人主張以黨紀開鍘,民進黨團總召柯建銘表示,會再開黨團大會討論。

林淑芬擔任衛環委員會召集委員,原本前天應主持「一例一休」勞基法修正案審查卻落跑。黨內立委質疑,當時時代力量立委霸占主席台自稱是要幫林淑芬「占位」,且民進黨團早上七點半甲級動員,時代力量剛好七點廿分現身,根本是林與時代力量「套招」,故意讓法案無法審查。

林淑芬解釋,她沒有和時代力量套招,民進黨團前天不繼續開會不是因為她,也不是因為沒有主席,「是因為民進黨想要、也願意再跟社會溝通,才暫時停止會議,這是民進黨政府的氣度,不要小看民進黨政府。」

不過民進黨內對林淑芬似乎怒氣難消,前天民進黨團幹事長吳秉叡受柯建銘之託二度到林家中尋人都吃閉門羹。他表示,雖然他尊重「電鈴壞掉」的說法,但林淑芬有意缺席,是很明確的事情,直批「裝睡的人叫不醒,有意躲起來當然找不到她。」

被問到是否將林送至紀律委員會或以黨紀開鍘?柯建銘表示,「說沒有困擾是假的」,會再找時間召開黨團大會來處理。

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有影有真相!蔡英文選前說「堅持實質週休二日」
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有影有真相!蔡英文選前說「堅持實質週休二日」

2016-07-22 09:16 聯合新聞網 綜合報導

蔡英文選前接受工鬥團體訪問時明確表示:「我們堅持的是週休二日,一定是要實質的週休二日」。取自YouTube

民進黨政府上任推動「一例一休」,引來在野黨與勞工不滿,要求要兩例假,並且恢復被砍的七天國定假日。有網友發現總統蔡英文選前曾表明「支持週休二日」,如今當選後又變卦,根本又是一個髮夾彎。

立院昨審查「一例一休」勞基法修正草案,召委林淑芬落跑缺席,國民黨與時代力量霸佔主席台,大打口水戰,甚至發生拉扯,最後未審就散會。另外2016工鬥團體為了反一例一休,日前在立院大門前發動絕食,雖然已於昨天宣布結束絕食行動,他們揚言抗爭不會就此結束,會在8、9月有後續行動,要確定民進黨政府不會通過一例一休、砍掉勞工的7天國定假日。

這次的勞基法修正案,各黨團裡只有民進黨團表明支持一例一休,他們主張這是不得已的進步法案,其中的一例假可彈性讓勞工獲得高額加班費,並採以價制量的方式避免雇主隨便叫勞工加班。國民黨、時代力量與親民黨皆反對,認為一例一休的方案是傾向資方,主張要兩例假。

民進黨主推一例一休,卻有網友挖出蔡英文在選前的座談會影片,她今年1月初接受工鬥團體訪問時明確表示:「我們堅持的是週休二日,一定是要實質的週休二日」,她也指出在制度落實轉換之際,不會讓勞工的現有權益受損。蔡英文也表示如果民進黨可以主導國會,不會讓刪除七天國定假日的法令通過,會將它轉為審查送交國會。

網友表示:「又是一個髮夾彎」、「後悔投民進黨」、「欺騙選民感情」、「蔡英文別躲總統府,快出來面對」、「選上就靠攏資方」,但也有人替蔡英文緩頰,認為她說的週休二日也並非一定指兩例,兩休或一例一休也都是廣義的週休二日。

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直言集/民粹疊疊樂 修法淪空轉
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直言集/民粹疊疊樂 修法淪空轉

2016-07-21 14:23 聯合晚報 本報記者陳素玲

玩過疊疊樂的人都知道,疊得愈多,最終就是全倒。

爭議不休的勞基法修正案,今天在立院衛環委員會陷入空轉,此次臨時會可能還是過不了關,戰線必須延長到8月。周休二日因為沒有一鼓作氣,多邊交疊,會不會再而衰、三而竭,令人擔憂,其間付出的無形成本,已難以計算。

勞動部以「明定七天休二天,刪減國定假日七天」替民進黨的承諾解套,已是現制下較保障勞工的方案;為避免雇主濫用休息日讓勞工出勤,將休息日加倍計算,設下以價制量機制;如果休息日上班,雇主趕工加班,勞工至少有一筆為數可觀的加班費落袋。刪減七天國定假日,讓勞工與公務員標準一致,也是解決常年國定假日一國兩制的配套設計,回應了各方多年訴求。

但一個中庸務實的修法,落入政治較勁的泥巴後,就陷入無止盡的「民粹疊疊樂」。立院民進黨團在行政立法協調會報中,再將勞動部休息日加班費方案加碼,加重雇主休息日讓勞工出勤;國民黨團、親民黨團、時代力量為了向勞工表態,堅守「兩例」不退讓,朝野競相拿方塊往上疊。

工商團體當然也不是省油的燈,乾脆退出協商大門;目標無可退讓的勞團,既要兩例,也要七天國定假日,不惜絕食抗爭。隨著法案一拖再拖,勞資加入堆疊方塊行列。

多方混戰,勞動部專業靠邊,一百張嘴也說不清。這兩周,勞動部發出一個又一個說帖,四處向勞資團體溝通說明;文字說帖不夠,再加影音說帖。加班費計算不容易說分明,馬上再加加班費試算系統。勞動部忙得人仰馬翻,說理再多,不敵立委一句「勞工有疑慮」,但立委反對是基於對法案了解?抑或懼於背後的選票?

舉例而言,立委擔心勞工「一例一休」休不到,但勞動部每年的勞工生活調查,顯示尚未全面周休二日前,已有六成多企業周休二日。又如果採兩例修法,連立委周六、日開記者會都不能請助理加班幫忙,立委自己做得到嗎?難道所有民間團體周六、日活動要全數停擺嗎?

勞團為了國定假日不能砍,不惜絕食力爭,但十幾年前公務員實施周休二日,國定假日同步縮減,才會出現公務員與勞工國定假日一國兩制。勞工要求的七天國定假日如蔣公誕辰紀念日、台灣光復節、行憲紀念日等,即使保留,休假正當性值得商榷;不如朝尚有檢討空間的勞工特休假等規定爭取,或許較能說理。

勞工法案可以是利多法案,但不能是全面討好,法案延宕的不確定性,傷害最大。誰真正站在勞工那一邊?如果要看量化數字,周休二天不會比周休三天更對勞工有利,但修法不應淪為民粹表態,政策進程不可能一次到位,民進黨不再是在野黨,必須更有勇氣為合理修法方案辯護,而非受制時代力量的競逐而進退失據,讓台灣經濟為此空轉。

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「民進黨最黑箱」勞團點名9綠委支持政院版砍假7天
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「民進黨最黑箱」勞團點名9綠委支持政院版砍假7天

2016-07-21 14:23 聯合晚報 記者陳素玲/台北報導

關乎周休二日「一例一休」的勞基法修正案上午在立法院社福衛環委員會審查,勞團場外抗議要求民進黨團撤案,國民黨立委也到場關心。 記者高彬原/攝影

立院衛環委員會今天審查周休二日勞基法修正案,為此絕食的2016工鬥上午在立院群賢樓前舉行記者會繼續施壓,批評民進黨向財團傾斜,並點名民進黨九位立委支持行政院版砍假七天,要求民進黨撤案;工鬥成員也要求進入委員會監督審查法案。

為了抗議民進黨刪減七天國定假日,2016工鬥團體三天前在立院大門口前展開絕食,今天進入第三天、47小時。

由於立院臨時會今天排定審查勞基法修正案,工鬥與八位絕食成員上午舉行記者會表示,勞動部昨天繼續打煙幕彈,指若通過兩例,將無法連假,「全世界有哪個國家為了周休二日,刪減國定假日?」

工鬥表示,民進黨三天就要通過勞基法修正案,「他們最黑箱」、「他們最不民主」,看到勞工絕食不聞不問;如果今天法案審查最後決定送交黨團協商或是逕付二讀,只要一個月內沒有結果,就可送交立院表決。

絕食成員桃園產總顧問毛振飛表示,民進黨才執政二個月,就改為支持一例一休,馬上向財團傾斜,但勞工面對財團,只能以身體對抗;如果刪減國定假日通過,就是回到過去雙周84小時,勞工工時完全未縮減。

工鬥一一點名衛環委員會民進黨九名立委,質問他們到底是什麼立場?指立委林淑芬已經承諾不支持會議,「其他立委要不要傾聽勞工聲音?」

國民黨立委王育敏、李彥秀等人都到現場致意;王育敏表示,國民黨立委吳志揚提案將七天改為兩例,已經在委員會初審通過,國民黨要求逕二讀卻被民進黨擋下。

但民黨立委卻被工鬥成員當場反嗆說,刪減七天假是國民黨執政時通過,「請問國民黨對砍假的立場是什麼?」李彥秀尷尬回應,國民黨已經提案要求將勞工國定假日位階提高到勞基法,不能只能在施行細則規定,隨便亂砍。

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