年改評估報告國發會列密件！ 拒立委調閱

這項研究計畫最後由中華經濟研究院助研究員賴偉文得標。不過，國民黨立委許淑華辦公室日前欲調閱這一委託研究計畫案時，卻被國發會以「僅供內參，不予外界公布，以密件存檔」為由，婉拒提供。

該份招標需求書上指出，本計畫預算為九十萬元，許淑華質疑，既然是以國發會預算進行相關研究的政府標案，人民自有知的權利，怎能列為密件？

國發會官員解釋，賴偉文的文章僅說明研究架構、方法及初步建議，並未涉及詳細具體的研究參數或相關數據。考量研究所採的改革規畫內容，與法案通過的最終內容「存在相當落差」，因此報告僅作內參，並未對外公開。

但是許淑華認為，蔡政府顯然是擔心相關研究結果，恐打臉三讀通過後的公教年改法案內容，影響外界對年改的支持度，甚至挑戰接下來要碰到的勞保年改，否則為什麼不能對外公布。

「停止維生外的非必要消費」退休軍公教瘋傳新生活守則

年金改革7月1日上路後，退休軍公教人員的荷包縮水了，除了忙著提復審或訴願，大家也開始縮衣節食，大家流傳省錢教戰守則，分享七一後的省錢新生活，有人自己種菜，有人退掉電視MOD，「省多少是多少」。

不少社團分享「6月11起軍公教警消新生活運動守則」，包括「停止一切維持生命必須以外的非必要消費」、「到菜市場買菜，拿一斤，只買半斤；拿二斤，只買一斤」等，什麼物品滯銷價錢便宜就買那個食品。

另外，也有退休軍公教相互告知宣傳，如果要出門遊玩，「不要去綠營執政縣市」，「因為綠營執政縣市沒有要提年改釋憲，不會替軍公教警消說話。

中央警察大學退休教授葉毓蘭上周在臉書上表示，她看著收到的退休金處分書，「十年後剩下的金額，可能連推輪椅的外勞和進醫院看病都負擔不起」，她只能努力把身體健康照顧好，但新制對於許多已經退休的基層警消是殘忍、不人道的，有人退休不久就發現罹患重症，原本的四、五萬月退，加上子女教育補助，再找個工作尚可勉強過生活，「但現在退警的子女教育補助全刪，又不得兼任超過基本工資的工作，不是要逼人走上絕路嗎？」

不少退休公教人員這個月去銀行刷存摺，發現退休金少的幅度比預期還多，非常震驚，有人一下就少了3萬多元，因為目前家中就靠退休金過活，無法再聘請照顧長輩的外籍看護，也有人打電話到考試院陳情，原本退休金一個月5萬多，3萬支付配偶在安養院費用，剩下2萬多用在生活開銷，年改上路後退休金只剩3萬，未來扣除配偶的安養院費用，沒有餘裕支付生活開銷，不知道該怎麼辦。

【重磅快評】當蔡政府背叛人民 對岸自然想購買統一！

昨一則訊息在軍公教圈子裡激起一陣漣漪：大陸智庫正在思考，如何幫受到年改衝擊的軍公教人員填補損失！他們似乎有意拿出錢來，補足被蔡政府扣減掉的退俸額度，讓這一批曾為中華民國效命的群體全力支持統一，甚至轉而對大陸效忠！

這個訊息可能不假，但一看到只是智庫的想法，即可莞薾一笑，不必當真！這件事情之不可為，其實不難想像。拿大的來說，中華民國政府完全可以叛國罪對付拿錢的人，誰還敢真收下這筆看似十分滋潤、卻暗藏牢戮的供奉？

該報導裡頭說，這可能是對岸「購買統一」的策略，而且要花的錢不過是每年區區一百億台幣，有些國企一年賺的就不只此數。但上揭數字顯然有謬，據年改會說，軍公教年金改革後一年可省下四百億，因此大陸若真要出台這項政策，其數字是一年約近百億人民幣而非新台幣，只是台幣改成人民幣，對大陸來說，仍然不是難事。

不過，「購買統一」的說法卻頗值探究，難道人心的幽微，竟可以金錢作價？錢固然可以收買一些人心，但認同牽涉的因素十分複雜，價值、感情與經驗，都可能左右認同的趨向，「購買統一」光在理論上就存在嚴重的缺陷，就不必再談其操作上的困難了。

就算北京真的一廂情願地以為可以「購買統一」，它也不可能是赤裸裸地拿出錢來買，與其白花花的銀子進了許多人的口袋被直接花掉，不如拿去作更細膩的運用，譬如大陸已經在做的，向台灣青年學子招手，以稍為寬鬆的門檻讓其赴陸就學，這些錢拿去補貼學生的學雜費、膳食或住宿，或是轉作獎學金，都比補貼已退休的軍公教來得有說服力。

深一層論，拿了對岸的錢，這些退休軍公教恐怕從此蒙上了永遠洗刷不掉的罵名，叛國、死要錢，諸如此類，誰想要這樣忍辱苟活？

然而，這則報導畢竟反映了蔡英文政府對待這個曾經忠誠地為國效力的群體的冷酷與無情，他們為國奉獻一生的結果，只能換來淒涼的晚景，蔡英文不曾考慮的另一個效應是：這一整個政策將「愛國」的價值徹底粉碎，圍繞愛國這一價值所要求的犧牲、忍耐與忠誠，都將隨風而去，也將讓人民對「中華民國」存續的意志與期望，大幅消解。

「購買統一」不就是這在個背景下出現的難堪名詞？因為當國家背叛人民成為事實，人民背叛國家是否就成了不必羞赧的義務？對岸想花點錢，購買一個被背叛的、情感受創的群體，似乎也是其來有自！

不是說兩年歸零？不少人18趴第1年就沒了

年改上路，不少退休軍公教這幾天去銀行刷存摺，看到入帳退休金減少，直呼「差點昏倒」，也有不少退休教師收到退休所得重算處分書後，發現18趴優存利息並非兩年後歸零，而是第一年就沒了，這幾天紛紛打電話到銓敘部詢問，讓相關單位電話接到手軟。

台東張姓退休教師投書媒體表示，本來以為是優存本金不變，而利息減半，收到通知書後才發現根本不是這麼回事。

張姓教師說，因為「退休所得上限金額」的緣故，只是用「舊制退休金」及「新制退休金」與「退休所得上限金額」的差額，用優存利息補足，他的優存利息從原本的1萬1千多元減為1980元，本金也從約76萬減到約26萬，等於實際利率從18趴瞬間降成3趴，和政府宣稱的9趴天差地遠。

銓敘部官員解釋，第一年就領不到18趴優存利息，或18趴優存本金被調降都有可能，主要是調降所得替代率，之前在各地辦說明會時都有解釋，銓敘部網站也有說明；不過不少退休教師可能沒注意到訊息，這幾天很多人打電話到銓敘部詢問，電話響個不停。

行政院年金改革辦公室日前也在網站上貼出說明表示，銓敘部及教育部依法先按法定利率調降優存利息後，若每月退休所得仍高於各年度法定退休所得替代率上限金額時，依序應先扣減「優存利息」，如果還沒有達到足夠的扣除額，再依序扣減「月補償金」、「舊制月退休金」、「新制月退休金」，直到不超過退休所得替代率上限金額為止。

銓敘部解釋，改革第一年優存利率調降後，月退休所得低於上限金額者，仍可維持部分優存利息，若優存利率調降後，月退休所得高於上限金額，需扣減優存利息全額，也就是優存利息歸零，本金領回，若仍不足，就要再扣部分舊制月退休金。

年改上路考委開砲：陳建仁提油滅火 台灣還有救嗎？

軍公教年金新制甫上路。身兼總統府年金改革委員會召集人的副總統陳建仁日前表示，對在職或現役的軍公教人員再也不用擔心退撫基金破產危機，大家都有穩定的退休生活保障，從今天開始，讓我們再次並肩攜手向前。考試委員周玉山今日在考試院會上面開砲，指陳建仁提油滅火，引起公憤，往懸崖鋪軌道的政府，卻以「改革者」自豪，台灣還有救嗎？

陳建仁日前在臉書發文指出，這次的年金改革，除了調降退休軍公教人員的退休所得替代率、逐步廢止18％優存利息等不得不作的不合時宜制度的改革外；更採行許多積極性的制度，讓軍公教退撫基金可以更永續，讓軍公教人員更安心養老。各級政府調降退休所得和優存利息所節省的經費，將全數挹注到退撫基金，讓退撫基金可以永續發展。

周玉山卻質疑，最新精算報告指出，在最低保障金額之下，節省的金額全部挹注後，公務人員退撫基金將於民國140年破產、教育人員退撫基金將於民國139年破產。此外，縱使採取給付最嚴苛的條件，將費率調至18%，且節省經費，全部挹注退撫基金，至民國155年時，公教的財務缺口，合計將高達2兆3000億元。「不知道陳先生看到的，是哪一份精算報告？」

周玉山也問，這樣的制度，能夠「讓軍公教退撫基金可以更永續，讓軍公教人員更安心養老」嗎？這樣的政府，知道退休老人的實況有多慘嗎？

周玉山抨擊，今天，陳先生提油滅火，引起公憤，使他再度想起法國總統戴高樂的名言：「政治人物說的話，連自己都不相信，以致有人相信時，說話的人要大吃一驚。」請問銓敘部長周弘憲「相信陳先生的高論嗎？」往懸崖鋪軌道的政府，卻以「改革者」自豪，台灣還有救嗎？

李來希：年改好亂 訴願雙掛號回執北市府竟蓋未來時間

年金改革上路，全國公務員協會理事長李來希今天在臉書上表示，年改就是一個「亂」字，有退休公務員將訴願書以雙掛號寄給台北市政府，沒想到收到的回執上蓋的時間是未來時間，還有人被蓋去年的時間，連教育部的都有錯誤。

李來希在臉書上貼出兩張照片，一張是退休公務員收到的雙掛號回執單據，台北市政府收件的時間，竟然是今年7月29日，另外也有退休公務員在line群組說，他也寄到台北市政府，回執單據竟蓋2017年6月25日，「只要是台北市政府的通通蓋錯，有未來時間也有過去時間，教育部也相同」。

李來希質疑，年改就是一個「亂」字了得，台北市政府給了一個未來的收執日期，「訴願超過30天，過期了！駁回？」

李來希早上也在臉書分享他今天的「省吃儉用」運動，早餐是饅頭配咖啡，還有「香蕉」救蕉農。

資深領得比資淺少 全教總：過半退休教師提訴願

軍公教年改新制實施，全國教育產業總工會今天表示，新法上路後亂象叢生，將陪同全國15萬名退休教師進入司法爭議程序，從訴願開始，未來還有行政訴訟和釋憲，全教產理事長黃耀南表示，今天就是法律戰的開始。

黃耀南說，依據規定，收到通知書30天內提起訴願，否則視為同意。全國共15萬名退休教師，光是全教產就發出1萬份訴願書，其他包括學校教師團體、個人提起訴願，或縣市政府代提，已有過半退休教師提出訴願。

黃耀南表示，今年6月11日起，教育部陸續發放退休教職員退休所得重新審定通知書，給退休教師，7月起適用新法發放退休金，但這是一場假改革，真鬥爭。

黃耀南指出，過往教師退休，僅能在每年8月1日或2月1日，這是為了配合學期制度，避免學生受教權受侵害，為了配合年金改革，民進黨政府訂定同意教師可在今明兩年的6月30日專案退休。

退休教師收到的重審試算書，陸續出現18%首日歸零，資淺的比資深領的還多的怪象。黃耀南質疑核定公式有誤，要求教育部公布計算公式與基準，讓退休教師可清楚知道，現在領到的退休俸是否正確。

全教產委託律師劉君毅表示，不管是否景氣，軍公教人員終其一生都負有忠誠服從、禁止罷工、不定量工作、責任制且禁止兼職等，有別於一般受聘僱人員的勞動限制，這些老師當然認為不計代價為國家奉獻付出，國家自然要回報他，在德國稱之為國家贍養原則。

劉君毅說，最了解這個差別的應該是政府，政府應教育大眾消弭誤解，而非貼上標籤。若國家走到財政困難的窘境，應是政府帶頭減薪，即便政府要求軍公教人員共體時艱，他們也一定二話不說力挺。

李來希揭退休俸剩3萬8 網友：被砍應該

軍公教年金改革甫上路，不少退休軍公教打開存摺，發現退休金砍得比預期多。全國公務員協會理事長李來希昨天在臉書秀出一名退休人員的最新退役俸，6月的時候還領到7萬351元，7月年改上路後只剩下3萬8千452元，少了將近3萬2千元，大罵「才第一年欸！酸民們還要酸嗎？你們的良心果然是被狗吃了！」不過，網友對此評價兩極。

有網友認為，「退休月領7萬，難怪基金會倒，被砍是應該的」、「這刀終於砍下去了，怎麼可能酸呢！不砍才會酸啊！」也有人質疑李來希在臉書中po出的存摺未拍出存摺右半邊的總金額，「整整兩個月都沒領錢出去，你們真的覺得他的退休金全部只這7萬？」

但也有網友抨擊政府「毫無人性，都沒考量是否還有雙親子女及家庭經濟狀況，這一刀砍下延伸出來多少社會問題來」、「就算只領一塊錢，酸民還是照酸，被砍的也不是他們，當然酸」、「為何會低於月退樓地板38990元？政府又在騙人了嗎？」

國民黨立委江啟臣認為，「年金會破產」根本不是政府須強行改革的主因，「看壞台灣未來的經濟發展」而做出的預先節制才是。如果政府施政讓經濟大好、人人安居樂業，沒人會期待政府欺負、侮辱長輩，正是因無能施政，用意識形態減少台灣在國際貿易的籌碼，使台灣經濟遭遇嚴苛的環境，預期未來經濟的慘淡，才使政府承受越來越沈重的年改壓力。

江啟臣批評，蔡政府只看見年改壓力的表象，卻未正視台灣人民生活品質逐漸惡化、人才出走，只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，拿軍公教祭旗，挽救自己無能的施政。

台灣世代智庫民調：超過五成民眾滿意年改結果

台灣世代智庫今天公布最新民調，超過6成民眾支持年金改革，不支持者約2成5，滿意這次年改結果的民眾超過5成，另外也有超過5成民眾認為軍公教年改對台灣未來整體發展是正面的。

台灣世代智庫「軍公教年改成果評價」民意調查結果，調查顯示，64.2%民眾支持年金改革，不支持者占25.3%，55.0%的民眾滿意這次的年改成果，不滿意者占38.9%，有57.5%的受訪者認為軍公教年改對台灣未來整體發展是正面的，認為是負面者占34.7%。

蔡英文總統因為年改向退休軍公教致歉，民調顯示，48.1%的民眾認為蔡總統針對年改造成退休軍公教不便致歉是有誠意的做法，認為沒有誠意的民眾占44.7%；對於這次年改目的是要「要讓人才長留久用、退休基金能夠永續發展，以及避免對退休軍公教造成重大衝擊」，贊成的民眾占54.5%，不贊成者占40.8%。

另外，民調結果顯示，67.9%的民眾認為蔡總統完成軍公教年改展現改革決心，持反對意見者占25.9%。57.4%民眾認為年改是蔡政府重大政績，認為不是者占38.8%；有國民黨立委表示若國民黨在2020年大選奪回政權，「該改的都會改回來」，贊成者有28.8%，不贊成者65.4%。

民調也顯示，蔡英文支持度48.2%，不支持者占47.8%，滿意度則是40.9%，不滿意者占56.4%。

這次調查為台灣世代智庫委託，訪問於6月25日至26日晚間進行，成功訪問1073位成年人，在95%信心水準下，抽樣誤差於正負2.99%。

軍改通知函郵寄出包 林萬億：先前已一再提醒 不應該！

軍人年改7月1日上路，國防部近日寄發「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」，卻出現地址、人名錯誤等狀況。不過，行政院強調，國防部已改正補救，不會影響7月1日軍公教年改同步施行的規畫。

身兼總統府年金改革委員會副召集人的行政院政務委員林萬億昨天向聯合報記者表示，對於國防部寄送處分書發生作業疏失，是否追究相關人員的疏失責任，這屬於國防部的行政權責，年改會不會介入。

但林萬億也說，為了軍人年改順利施行，先前開會時，包括行政院及許多立委都一再提醒國防部，務求相關名冊的正確性，即使動用人工核對，也要將失誤減到最少，還為此調動人力支援，沒想到仍出現大家最不樂見的情況，很不應該。

有關軍人年改的「陸海空軍軍官士官服役條例」，經立法院三讀修正及總統公布生效後，國防部已訂定「陸海空軍退伍除役軍官士官退除給與及保險退伍給付優惠存款辦法」，自7月1日施行；也已修正「陸海空軍軍官士官服役條例施行細則」。

林萬億說，配合軍人年改的施行細則及相關辦法都已陸續完成，國防部也對寄送問題作了說明及善後，不會影響7月1日軍公教年改同步施行的規畫。

而在軍公教年改正式上路之前，網路也流傳許多不實說法，讓年改會忙著「闢謠」。例如，網路流傳「把不可優存的本金領出來，就不能提出復審及救濟」，年改會今天澄清說，縱使將優存本金領出，仍然可以對於重新計算的處分提起救濟，不會損及退休人員依法得提起救濟的權益。

年改會表示，由於退休人員優存金額經審定應減少者，其不可辦理優存金額會改按一般活期儲蓄存款利率計息，所以可考慮自身經濟生活安排，審酌存款金額是否改作其他運用，來決定年改後要不要將不可優存的本金領出。

年改會強調，退休人員優存本金領出與否，與其依法得提起救濟的權利無關，縱使領出優存本金，仍可對於重新計算的處分提起救濟，不會損及個人權益。

此外，軍公教年改雖是7月1日上路，但重算處分書已陸續寄出，退休公務人員若要提起復審，或退休教師要提起訴願，應在「收到行政處分之次日起30日內提起」，銓敘部特別提醒：「網路瘋傳自今年7月1日生效，才起算法定救濟期間，是錯誤傳言！」