台鐵人退休金變相被砍 行政院終於同意恢復

年金改革以後，逾六千名台鐵退休員工的退撫金未如行政院承諾依舊制發放，遭變相砍退休金，當中有2千6百多人甚至是只領取「樓地板」以下金額的人。台鐵企業工會說，交通部昨收到行政院來函，指示可依舊制發放並補差額，預計10月分可以領到正確金額。

台鐵工會表示87年以前公路總局、台鐵等許多員工是舊的「交通資位制」，沒有18%的優惠存款、也沒有子女教育補助金，整體薪資也偏低。行政院原本承諾年改以後會繼續按舊制的退撫金額發錢，除非有人超過「天花板」63690元。結果銓敘部改用公務人員俸給計算，形同變相砍年金。

經工會爭取，交通部6月4日專案報行政院，今天終於得到正面回覆。工會說，受影響的6753人預計10月可領回原來的退休金，至於7、8、9月不足的金額何時補發，要視人事、資訊單位處理的進度。

年改釋憲不受理 黃耀南：以不符程序退回「惡劣」

黃耀南透露，全教產協助數萬名公教人員對年改提出集體訴願，因為是分批提出，預計在11月底到12月期間，結果將陸續出爐。

大法官不受理年改釋憲 傅崐萁：民進黨暴政吃人夠夠

大法官今決議不受理花蓮縣府等六縣市年改釋憲聲請，最早提出釋憲案的花蓮縣長傅崐萁痛批「民進黨暴政真是吃人夠夠」，花蓮縣府無法接受。

傅崐萁指出，上月1日公教年改上路，縣府認為「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」違反信賴保護原則，損及人民生存權、危害退休教職員生活，因此，委由律師向司法院遞狀聲請大法官會議釋憲，捍衛公教人員的權益。大法官竟以「聲請不符大法官審查案件法規定」為由，決議不受理，花蓮縣府無法接受。

他指出，年改實施才一個多月，已出現嚴重後遺症，退休金月俸短少，台灣以公教退休人員為主力的國內觀光市場，馬上出現嚴重衰退的敗象 ，老人家生活費無以為繼，那能再放心旅遊？

他說，觀光立縣的花蓮，光是暑假最火紅的8月旅宿業便叫苦連天，住房率平均三成左右，高雄六合夜市生意冷清、阿里山、墾丁、日月潭空空如也，年改欠缺配套措施，搞得生靈塗炭，叫人情何以堪？

「暴政必亡！」傅批評，這個國家不只全力摧毀國家的骨幹軍公教警，推翻台灣社會的信任基礎，竟然連邦國的法典，皇后的貞操一大法官會議都已淪陷，可以無視世界各國憲法保護人民權益的信賴保護原則，且連最卑微的給這些奉獻一生的人，一個解釋的說法都没有，霸道的直接不受？司法已淪為政治的工具，民進黨的暴政真是「吃人夠夠」。

6縣府聲請釋憲不受理 李來希：纏鬥到底

李來希表示，大法官會議成員將相關釋憲案侷限在地方自治事項，從嚴解釋教職員屬於中央事項，這個不公不義的政權已經接管了國家機器，壟斷所有的權柄，「但我們就是不信邪，要跟它纏鬥到底，我們還是會繼續透過其他管道努力，不會放棄」。

李來希也說，如果大法官會議解釋，認定軍公教年改的立法內容合憲，「我們認了」，他們的訴求十分溫和，如果還要被刻意阻擋，實在沒有公理。

年改釋憲遭退 八百壯士：意料中

花蓮、金門等六縣政府針對「公立學校教職員退撫條例」部分內容聲請釋憲，被司法院大法官會議決議不受理。退伍軍人團體「八百壯士捍衛中華協會」發言人羅睿達表示，以蔡政府的作風，這種結果可說是意料中事，因此退伍軍人團體在研擬打憲法戰時，已把相關細節都注意到，避免被蔡政府找小辮子來刁難。

羅睿達表示，九月三日軍人節當天，協會將於早晨九時零三分，在各地舉行升旗典禮，隨即向台北集合，在凱道舉行「反台獨救國家」大會。大會開始前，群眾會護送提出連署要求釋憲的立委，前往司法院進行聲請。目前在野黨立委參與釋憲聲請連署，狀況也相當理想。

反年改花蓮等6縣市政府聲請釋憲 大法官今不受理

花蓮、金門縣政府今年5月24日赴司法院遞釋憲聲請狀，指年金改革所通過的法律，將對公教人員退休後的安養生活造成莫大衝擊，若由退休人員個別提起訴願、復審、行政訴訟至完成確定終局裁判程序，必定冗長耗時、緩不濟急，因此，由地方政府以行使職權，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義而聲請釋憲，似乎是較為快速且可行之道。

聲請指出，公立學校教職員退休金給付請求權，既屬憲法保障權利，限制或剝奪應符合憲政秩序原理。《公立學校教職員退撫條例》違反禁止制定不利於人民之溯及既往法律原則、違反憲法信賴利益保護原則、損及生存權、條例變革過程應受正當程序檢視。

聲請理由包括，憲法原理禁止立法機關制定不利於人民且溯及既往的法律、人民的信賴利益、不能侵害人民生存權、民主程序應要有實質內容。此外，該條例規定所涉為地方自治事項，聲請人無須依大審法第9條規定由上級機關層轉即得聲請解釋。

司法院大法官書記處今指出，花蓮縣政府、金門縣政府共同於今年5月24日聲請解釋暨暫時處分，併請統一解釋；新北市政府於同年6月28日聲請解釋；苗栗縣政府於同年7月2日聲請解釋暨暫時處分，併請統一解釋案；連江縣政府於同年7月9日聲請解釋；南投縣政府於同年7月11日聲請解釋暨暫時處分。

依據司法院大法官審理案件法規定，聲請解釋機關有上級機關者，其聲請應經由上級機關層轉，上級機關對於不合規定者，不得為之轉請，其應依職權予以解決者，也同。

司法院表示，公立學校退休人員退休金給付事項屬教育制度之一環，依憲法第108條第4款規定意旨，應由中央立法並執行或交由地方執行事項，非專屬地方自治事項，這六縣政府並未依照程序，即逕行聲請釋憲，不符合大審法規定及釋字第527號解釋意旨，因此決議不受理，且聲請暫時處分失其依附，應併予駁回。

年改效應？ 軍公教縮手 社福捐款縮水

近年景氣未見起色，企業捐助社福團體本已縮水，去年一例一休實施，可能勞工加班收入減少，捐款達成率再下滑。本月年改上路，影響軍公教捐助意願，讓不少社福團體今夏的勸募活動，愈形困難，社福團體料想不到，原本等待資助的弱勢族群，因年改上路恐更無助。

往年募款都能達標的天主教失智老人基金會，今年首度遇到因為小額捐款減少而沒有達標的困境。基金會原訂六月募到一千五百萬，最後還差三百萬。

基金會主任陳俊佑說，中老年人較關心失智議題，捐款人以中年婦女或退休人士族群為主，「多少會受到年改的影響」。

台灣世界展望會台南辦公室本月接到三名教師停止資助的消息，大感錯愕，對方表明是因年改收入減少，只好終止資助計畫。展望會東區辦事處也說，花東地區捐款人大部分是退休軍公教，年改月初上路，捐款人、捐款額都已明顯減少。

南台中家扶中心主任洪健胤指出，越來越多社福單位收到的捐款，不論來自企業或個人金額都下降。去年一例一休實施後，捐款達成率從百分之百降至百分之八十七點七，原因可能就是勞工加班收入減少，現在又要擔心年改影響軍公教捐助意願。

南台南家扶每年暑假會辦特賣會，安排受助童販售賺取學費，但今年募集的義賣品僅達目標三成。特賣會預計八月七日開賣，商品數量不夠多，可能影響民眾購買意願。

雲林家扶中心也因年改「損失慘重」，不僅失去一次捐十萬元的大戶，連郵政劃撥捐款也多從五千減為一千，連三個月捐款比往年同期少二成。

宜蘭家扶中心社工員說，確實有些公教退休認養人從七月起停止每月一千元的定期小額捐款，平常中心每天有三或五名捐款人入內至少捐一百、兩百元，現在幾天看不到一個。

家扶基金會社會資源處表示，軍公教是社會裡相對穩定的力量和族群、最有能力幫助弱勢的一群中堅分子，很多軍公教每個月或不定期都會捐助，年改一定會衝擊捐款。

台南市社會局副局長顏靚殷表示，市府雖無法幫忙社團募款，但若遇困難個案，會媒合企業或其他民間資源，例如在中秋節之前，替身障團體推優先採購，刺激禮盒銷售。

獨／小英台東行陳抗不再隨行 反年改團體：訴願更重要

蔡英文總統今天上午受民進黨籍立委劉櫂豪邀請，帶著總統府記者團到台東旅遊兩天，首日上午蔡英文走訪台東糖廠、公東高工木工廠與公東教堂，場外陳抗群眾不再「如影隨形」。台東縣公教退休人員協會理事林光輝指出，公教年改條例已通過實施，再跟著蔡英文行蹤四處陳抗，已無意義，協助退休公教與軍警填寫訴願書，才是當前最重要的事。

今天上午立委劉櫂豪、陳瑩，台東縣議員洪宗楷及年底被提名的議員、鄉鎮市長與代表等參選人，都陪同蔡英文與總統府記者團參訪，一行人陣仗浩大，場外卻顯得冷清，連個抗議的人影都沒有。不見反年改等陳抗人士如影隨形，外團執勤維安的基層警員也說「有點不習慣」。

林光輝說，當初如影隨形陳抗的目的，是要在體制外，反對執政黨以多數暴力推動惡質的年改條例，但如今年改條例已實施，再隨行陳抗已無意義，目前重點在於幫助已退休的軍公教警填寫訴願書，訴願不成功再提行政訴訟，行政訴訟最終若還是敗訴，再提釋憲。

他指出，全國退休公教軍警人員沒人反對年改，但反對違憲、整肅式及汙名化的年改，大法官第717號釋憲解釋文，已說明年改條例修改只能降低18%，退休金不能動，但執政黨不僅降低18%，還動退休金，甚至逆及既往，都是嚴重違憲。

賴清德說沒為年改慶祝很謙卑 渡也嗆：欺人太甚

行政院長賴清德昨天舉蔡英文總統在年改後，沒有大肆慶祝，反而向軍公教人員致謝、道歉為例，說明什麼叫謙卑！詩人渡也今天貼臉書說「 我倒覺得這是得了便宜還賣乖！ 什麼叫欺人太甚？這就是了」。

渡也說，公教人員大多是溫良恭儉讓者，而小英、賴神絕對不是！兩個違法搶人民財產者卻大言不慚地表示「我們沒慶祝，很客氣了，不然要怎樣！」（大致的意思）。他們兩位大概希望退休軍公教人員向他們致謝、道歉嗎？我活了65年，越來越糊塗了，真的搞不懂！

軍公教年金改革生效後，本名陳啟佑名詩人渡也，是彰師大退休教授，臉書連續發文，內心沉痛悲憤，總統蔡英文向軍公教道歉，他受訪表示，不接受總統道歉，在臉書連發兩文說「時局紛亂，環境險惡，萬萬沒想到我老的時候（我已65歲，領了敬老卡），準備安享晚年之際，遇上有生以來的大浩劫」。

很多師友擔心他一直關心年金改革，荒廢其他的事，事實正好相反，我批判不公不義的文章越多，文學創作也越豐盛。不但豐盛，品質亦不差，《2017年度詩選》及《2017飲食文選》都選了拙作，足為明證。

新聞眼／年改雙面刃 綠拉抬選情隱憂

蔡英文總統和行政院長賴清德昨天連袂出席社團活動，將年改視為民進黨政府執政重要成績，主因之一是民進黨內部民調顯示，少數能讓民調數字向上攀升的就是年改議題，應藉此拉抬年底選情，但民進黨也必須留意，年改也隱然是在野黨挾著軍公教怨氣來勢洶洶的利刃，必須及早化解。

民眾支持改革，無庸置疑，民眾支持年改，也是不爭的事實，但政府推動年改過程，對於退役、退休或現職的軍公教人員，說明總是太少，解釋始終不明，若不是少部分退休軍公教團體的行徑，抵消了抗爭力道，否則，民進黨政府能否順利推動，恐怕得畫上一個問號。

如今，完成立法並開始實施後，蔡總統、副總統接連道歉，仍止不住軍公教團體及族群的反彈情緒，這些人轉為一股暗流，將反年改結合其他對政府施政的不滿，想把年底選舉作為宣洩對象，對民進黨選情將有隱憂。

過去軍公教族群支持民進黨的不多，基於選票考量，或許不用太憂心，但民進黨政府一再透過行政資源挹注部分軍公教選票占多數的縣市，例如澎湖縣，這股衝擊恐已超越年改範圍。

在民進黨大力宣傳年改的同時，代表民進黨的其他改革，所獲得的社會支持不如年改，一旦反年改情緒結合其他議題，將造成民進黨選票真正流失。

蔡總統及民進黨高層應反思，民眾對政府改革支持力道不夠，究竟是人的問題，還是機制的問題，從種種跡象看來，不但人出了問題，機制也出了問題，如果以為靠造勢宣傳就可以一筆帶過，民進黨年底選舉將自食苦果。