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馬辦了百場說明會鎩羽而歸…陳建仁將領軍年金改革
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龍女CHANG, HSIU-FEN

 

2016-03-22 03:10 聯合報 記者江睿智、董俞佳/台北報導

 

馬版推不動 蔡版可行嗎 圖/聯合報提供
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副總統當選人陳建仁(左一)昨前往考試院拜會院長,閉門商談年金改革。 記者鄭超文/攝影
分享副總統當選人陳建仁昨天拜會考試院長伍錦霖,就未來推動年金改革交換意見。陪同會面的準政務委員林萬億表示,新政府積極籌組年金改革委員會,由陳建仁擔任主委,五二○之後就可運作,軍公教年金改革將是重中之重。
據了解,年金改革委員會將同步討論各種年金制度,包括延後請領退休金年齡、所得替代率合理調降、檢討軍公教十八趴優惠存款利息補貼、調整平均薪資計算,以及已請領退休金軍公教可能要減少給付等,以拉近各職業別的公平性。

林萬億強調,希望在一年內完成籌組年金改革委員會、召開國是會議、修法送立院等三階段。他說,這是高難度挑戰,但總統當選人蔡英文希望各界下定決心,建立可長可久制度。

林萬億表示,估計有多達十二、十三種年金制度將同時在年金改革委員會中討論,改革目的是讓各行各業的國民,在經濟安全有保障的前提下,過有尊嚴退休生活,並且不要將年金制度成為下一代負擔。

陳建仁昨率前民進黨秘書長林錫耀、林萬億等人拜訪考試院,並與伍錦霖、考試院秘書長李繼玄、銓敘部長張哲琛等,就年金改革交換意見。

陳建仁關心過去年金改革推動失敗原因,考試院回應說,馬政府任內雖開了一百場說明會,但當時要求四個月內提出版本,缺乏溝通、無法化解誤會,是推動困難主因。

林萬億會後說,對於累積多年基本原則,雙方充分理解,先前考試院提出方案,有好的建議也會納入討論。

至於外界詢問,軍公教十八趴優惠利息是否會檢討?林萬億未直接表態,但說,要看年金改革委員會如何討論。

李繼玄會後表示,新政府提出年金改革方向,與考試院先前提出的改革版本一致,未來考試院將全力配合新政府推動年金改革。

林萬億表示,蔡英文已指示成立國家年金改革委員會,由陳建仁擔任主委及召集人,他則擔任副召集人兼執行長,委員會層級將設在總統府之下。年金改革委員會成員將多達卅多人,將涵蓋軍公教、農民、勞工、以及國民年金被保險人等代表,包括在職工作者、以及退休的代表,都將納入。

他表示,現已積極籌組中,五二○之後就可運作,擬在四至六個月內提出可行方案,並召開年金改革國是會議,一年內將年金改革方案送交立法院審查。


新政府推動年金改革三階段 圖/經濟日報提供

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批藍沒志氣 李來希:自主性政團緊鑼密鼓進行
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批藍沒志氣 李來希:自主性政團緊鑼密鼓進行

2017-07-22 10:01聯合報 記者呂思逸╱即時報導

全國公務人員協會理事長李來希在臉書表示,國民黨不敢、也不願意大聲理直氣壯的為軍公教人員發聲,捍衛軍公教人員權益有氣無力的樣子,吳敦義竟然說國民黨能力有限,無力感十足,還有35席立委,好多縣市首長與無數地方議員的大黨,在捍衛軍公教人員權益上,竟然還喊出無力感?這麼沒有志氣的黨,我們要期待什麼?

他說,回頭看看我們這群無權無勢的夥伴們,手無寸鐵,但我們還在跟民進黨主政集團戰得難分難解,戰到讓民進黨覺得草木皆兵,疑神疑鬼。國民黨主持黨務的人誤信戰場,畏戰卻戰,敵友不分,黨信不堅,35席立委,年金法案投反對票的竟然只有21票,這個黨怎麼信任?親民黨投機搞曖昧,遊走兩邊?

李來希表示,靠山山倒,靠人人跑,靠自己最牢靠,我們要找回軍公教人員的主體意識,要靠自己的力量要回自己的法定基本權益,重組政團已是難免,啟動了!自主性政團正在緊鑼密鼓的進行,未來政團結合的對象不會只有軍公教人員,「夥伴們請密切注意我們的動向,讓我們大家一起站出來!」

全國公務人員協會理事長李來希。 圖/聯合報系資料照片
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總統南下保密到家 陳抗還是出現
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總統南下保密到家 陳抗還是出現

2017-07-21 06:33聯合報 文/翁禎霞

總統蔡英文昨天南下屏東視察涼山部隊,行程保密到家,但反年改團體依舊如影隨形;陳情民眾不滿無官員出面接受陳情,爆發推擠衝突,甚至衝破第一道封鎖線,最後由總統府特勤組長熊揚國代表接下陳情書,才結束抗爭。

反年抗團體昨天頂著烈日抗爭,並要求直接向總統府相關人員遞陳書情,一度與警方爆發推擠,衝破封鎖線。 記者翁禎霞/攝影

反年抗團體昨天上午頂烈日抗爭,並要求直接向總統府相關人員遞陳書情,一度與警方爆發推擠,衝破封鎖線。 記者翁禎霞/攝影
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年改國親各提釋憲案 吳敦義:兩黨應合作分進合擊
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年改國親各提釋憲案 吳敦義:兩黨應合作分進合擊

2017-07-20 13:01聯合報 記者周志豪╱即時報導

立法院6月底通過年金改革法案,大砍公教人員退休年金。為幫退休公教人員捍衛權益,國民黨團與親民黨團均各自提釋憲案,卻都未承諾幫對方連署提案,讓兩黨團所提釋憲案都因連署立委人數不足停擺。國民黨準主席吳敦義今呼籲,國親兩黨應合作。

吳敦義今天出席「中華民國退伍軍人協會」紀念抗戰80周年會慶時,面對反年改退伍軍人領袖、前陸軍副司令吳斯懷詢問時表示,國民黨團所提的釋憲案是針對修法不能追溯既往,親民黨團則可自院際糾紛,破壞憲政體制著手。

「提兩個不同主體的釋憲案是OK的!」吳敦義說,國親兩黨黨團可以各自提不同釋憲案,若國民黨團34席立委提案,親民黨團那4票可以過來支持;國民黨團34票,也可以配合親民黨,參與連署一個以親民黨團為主體的釋憲提案,分進合擊。

吳敦義也揶揄,年改法案通過前,蔡英文總統還公開主張,希望立院最終通過版本不要離年改會決議太遠,但民進黨政策會執行長、立委段宜康硬是甩了蔡、行政院與考試院一巴掌。吳說,立院最後通過的年改版本,罷凌了考試院,破壞憲政體制。

吳敦義更質疑,一開始蔡統統在總統府下設年改會,就違背五權憲法基本原則,罷凌了五權憲法基礎,要求釋憲理所當然。

吳敦義透露,日前30多個年改團體到他辦公室拜訪,他們也希望國民黨團34票可以支持釋憲,親民黨團的「那4票他們會負全責」,不知道現在進度如何就是。

國民黨準主席吳敦義今呼籲,國親兩黨應合作。記者周志豪/攝影
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李來希率94團體赴監院 陳情盼聲請釋憲
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李來希率94團體赴監院 陳情盼聲請釋憲

2017-07-18 11:31聯合報 記者周佑政╱即時報導

公務人員及教師年金改革法案日前在立法院三讀,全國公務人員協會理事長李來希今率94個連署團體,向監察院遞交陳情書,希望監察院啟動調查機制,向大法官會議聲請釋憲,訴求在釋憲出爐前,暫停實施年改新法。

李來希上午先在立法院前「八百壯士」帳棚區,與軍公教團體誓師,並公布「請求協助聲請釋憲陳情書」完整內容。李來希說,陳情主要是希望,年改不得溯及既往,並遵守信賴保護原則,「這是民主法治國家的天條」,軍公教勞絕對不會放棄,不容許政府隨便毀約背信、毀憲亂政。

陳情書指出,立法院通過的「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」,溯及已退休,及在職已符合退休要件的軍公教警消,發生適用憲法疑義,也違反信賴保護原則,讓已相關退休及在職人員的職務保障、生計、權益及生涯規劃,受到巨大影響。

李來希說,上次到監察院陳情,希望監院糾正年改會這個「黑機關」,並查辦「黑官」林萬億;現在公教年法案通過,希望能陳情釋憲,如果這波陳情沒有結果,將來還有個人訴訟要打。

退役將領吳斯懷說,軍人年改草案雖未出爐,但從去年迄今,軍人永遠與公教警消站在一起,絕不會背棄戰友,希望軍人年改決戰時,公教警消也要與軍人站在一起,對抗無良政府。他說,目前走的是釋憲路線,但遍地開花及如影隨形的陳抗,絕對不能停止,要加大力度、增加人數,讓政府疲於奔命。

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感謝共體時艱?全教產:政府追殺年金又搞罪人化
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感謝共體時艱?全教產:政府追殺年金又搞罪人化

2017-07-17 13:05聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

全教產抗議年改。 聯合報系資料照
本報獨家報導,退休軍公教人員月退休金,從明年1月起改為「月領」,退休老師若要出國,須配合政府每月查驗期間,主動告知發給機關,對此,全教產發布新聞稿表示,許多藝人長期旅居大陸,但仍享有回國醫療健保服務,這就是民主國家使擁有國籍者應受到該有的照顧與保障。

他們還說,台灣公教人員的退休金是每個月依政府要求扣稅扣繳,這是自己所繳交的退休保險,怎能因為短期的旅行就停發?難道依法參加考試的公教人員就沒有人身自由了嗎?

全教產指出,政府在追殺完公教人員退休金後,又用這種方式「罪人化」退休公教,這與其所言不曾抹黑、感謝公教共體時艱之話語相互矛盾,希望政府能夠言行如一,如此賤踏公教人員實非政府當為。

全教產指出,銓敘部退撫司於106年7月12日在網站上公告了「公教人員退撫給與發放法制與實務」,在辦法中第肆條「赴大陸地區及其他地區之停止與暫停」中詳列,公教人員退休金因在106年4月7日修改了退休金請領由半年發給改為按月發給。

因此,公教人員退休後如果要出國者,必須配合政府不得於查驗時間內出國(每月1日至5日),如須在查驗期間出國,則必須主動聯繫發給機關,並詳細告知該機關前往地區、出入境時間、聯絡電話等等;如旅居大陸以外國家者,應於每年11月至主管機關親自申請;如長期居住大陸地區並領有護照者,則不予發給退休金;沒有護照未設戶籍者,則不得超出五年期限。

全教產表示,政府依據〈兩岸關係條例〉限制退休公教不得領有大陸地區護照也不得設籍,這情有可原。可是,要求所有退休公教若出國就一定要向主管機關核備,這難道不是違背了憲法第十條:人民有居住遷徒自由的規定嗎?須知任何法令命令均不得牴觸憲法,而今銓敘部要求所有退休公教都「一定」要向主管機關報備自己的行蹤,難道是自由國家應有的規定?

全教產表示,美國獨立戰爭時,派曲克。亨利 (Patrick Henry)說:「不自由,毋寧死。(Give Me Liberty or Give Me Death)」一向被視為民主國家應該有的核心信仰。而今,高唱人權高談民主的民主進步黨的政府,卻用這樣的手段對付為國家工作一輩子的公教人員,毋寧是狠狠甩了自己一個耳光。沒有自由,哪來的民主?沒有民主,又哪裡是進步?

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軍公教領月退 出境須報備
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軍公教領月退 出境須報備

2017-07-18 02:11聯合報 記者馮靖惠許依晨/台北報導

退休軍公教明年起退休俸改月領,若要出國,出境前須報備,引發爭議。 記者鄭超文/攝影
配合年金改革,軍公教退休俸明年起由半年領改為「月」領,原本半年一次查驗請領資格,改為每月查驗,月退人員若在查驗期間出境,須主動報備行程。教師團體昨對此表達不滿,認為此舉不只擾民也侵犯隱私。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政說,每月查驗不僅造成月退人員困擾,也會增加行政負擔,建議維持一年查驗兩次。教育部人事處表示,配套措施還在研擬,實際的作業是否要調整還會再討論。

銓敘部退撫司長呂明泰表示,領受人若查驗期間出國,「只要用電話、email或是line告知人事單位就好」。「公務人員退撫給與定期發放作業要點」明訂,領受人如行蹤不明或無法聯繫時暫時停發,人事單位是好意提醒。

教育部人事處科長呂易芝也說,退休老師應該不會每月都出國,只要在出國前事先報備即可;如果經常出國也可一次報備整年行程,不一定要等到出國該月才報備。

她表示,退休公教人員自九十六年起即有相關查驗機制,每次退休金發放前,發放機關都會查驗退休人員是否在國內,如未事先報備且人在國外,就會暫停發放,等回國後聯繫發給機關,會再補發。

退休軍公教人員的月退俸,明年一月起由半年領改為月領。近日有退休老師接到學校通知,配合月退俸每月一日入帳,如有出國務必事先通知學校,提供行程或相關證明,回國後也請主動與學校聯繫,如未通知將暫停發放當月退休金,待回國後補發。

全國教育產業總工會理事長黃耀南質疑,年改這一配套太超過,違反憲法賦予人民居住遷徙自由。全教產秘書長劉亞平也說,短期出國沒有涉及停領規定,根本不須申報,建議只要查核入出境系統,有出國超過半年者,再核對是否具軍公教身分即可。

另有人建議,比照勞保年金每個月給付前,先比對戶政資料,只要未被除籍即可直接入帳,退撫司長呂明泰說,公務員的月退是公法上的給付,跟社會保險不一樣,退撫給與還有喪失國籍或褫奪公權等消極限制條件,恐難比照。

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拔「菜」抗爭遍地開花 總統府籲群眾冷靜勿違法
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拔「菜」抗爭遍地開花 總統府籲群眾冷靜勿違法

2017-07-17 11:13聯合報 記者許依晨╱即時報導

反年金改革聯盟與維安警力在台中林酒店前對峙。記者陳宏睿/攝影
反年改團體的「拔菜行動」遍地開花,總統府發言人林鶴明表示,關於總統行程,國安單位就各種可能的狀況,依專業嚴密各項因應準備的工作,總統府對維安團隊的專業深具信心。

林鶴明說,台灣是民主國家,表達不同意見是常態,也是人民的基本權利。但類似製造社會衝突不安,甚至傷害國人人身安全的做法,社會不會認同,法律不會容許,提醒這些朋友冷靜,理性表達個人訴求,不要有踰越法律,傷害國家的舉動。

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抗議小英進階版 退休軍警辦「丟鞋跟車」運動大會
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抗議小英進階版 退休軍警辦「丟鞋跟車」運動大會

2017-07-17 10:16聯合報 記者許依晨╱即時報導

總統蔡英文出席亞洲台商會,會場周邊街廓被警力包圍。記者洪敬浤/攝影
不滿年金遭砍,一群退休公教軍警人員如影隨行跟著蔡英文總統行程全台趴趴走,蔡英文走到哪,抗議就到哪。有人發起分區「退休公教軍警體能戰技運動會」,項目包括「鞋類擲遠擲準」還有「跑步—追上車輛合影」,優勝者將晉級「全國冠軍賽」。

近日蔡英文到地方視察的行程經常走漏風聲,反年改團體透過臉書和Line不斷轉發消息,號召眾人一起到活動現場抗議。抗議活動遍地開花,還抗爭出一套標準作業模式,反年改人士掌握蔡英文行程後,會派先遣人員到場「場勘」,根據維安部署擬出教戰守則,包括車隊行進路線、離開路線,以及被封鎖的範圍或、突破點在哪裡等,內容非常詳細。

而為了吸引更多人加入,最近抗議活動的通告還出現了「進階版」,將抗議變成一場場的全台體能戰技巡迴賽,參賽人員資格不限,優勝者可獲得該區代表資格,晉級「九三全國冠軍賽」。

根據網路轉發的貼文內容,比賽項目有兩種,第一項是「鞋類擲遠擲準」,參賽人員自備鞋子,投擲鞋類數量不限,但是必須有效飛越柵欄和犬類障礙,命中目標區為優勝。第二項雖然是看似普通的「跑步」,但必須「追上車輛者並合影」才能得到優勝,距離則沒有限制。至於比賽評審是誰?內容特別寫道「重金禮聘台灣菜小姐親自擔任評審」,歡迎眾人踴躍參加運動會。

不過,網路上流傳的「桃園青創中心」以及「板橋台藝大」分區運動會,後來都因為蔡英文行程臨時喊卡而跟著取消。

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防鬧場! 小英活動40分鐘前臨時發通知
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防鬧場! 小英活動40分鐘前臨時發通知

2017-07-17 10:50聯合報 記者許依晨╱即時報導

反年金改革聯盟與維安警力在台中林酒店前對峙。記者陳宏睿/攝影
蔡英文總統近日行程屢因反年改人士抗議而取消,蔡英文今天上午十時出席在台中林酒店舉行的亞洲台商年會開幕式,但總統府直到今天上午九時才臨時發出「新增行程」通知,不過,抗議人士早已掌握蔡英文行程,不僅昨天就發布集結訊息,甚至還有人搶先一步入住飯店。

年改法案通過後,反年改團體從立法院撤退,轉而跟隨蔡英文行程在全台各地抗爭。抗議聲浪未歇,近日蔡英文許多公開行程都因消息曝光只好取消,或臨時找「指定代打」,指派行政院長林全、副總統陳建仁出席。

日前空軍作戰指揮部福興營區營舍改建動土,反年改人士聚集抗議,蔡英文總統原擬親自主持,但考慮福興營區附近街道狹窄,出入動線易遭干擾,最後決定由林揆代為主持。

蔡英文今天到亞洲台商年會開幕式致辭是早已安排好的行程,昨天台中市政府發出的採訪通知上也載明總統致辭的時間,但總統府所發的行程上卻只有今日下午二時在府內接見無國界記者組織訪問團,一直到今天上午九時,總統府才臨時發出「新增行程」。

雖然總統府對行程保密到家,不過抗議團體更是神通廣大,軍公教團體line群組昨天不斷轉發貼蔡英文到林酒店的行程,表示為迎接蔡英文蒞臨台中高檔餐廳,將舉行歡迎儀式,期盼即將流落街頭的軍公教街友我也一起來用餐, 集合時間地點為今天上午九時在朝富路與市政北六路口,請大駕自備哨子, 現場備有礦泉水、頭巾和汽笛。此外,甚至還有人表示昨天就有朋友已先行入住林酒店,「待號角響起時,裡外合擊,來個活捉小雞」。

另一方面,由於網路上流傳各式「拔菜(蔡)」和「賞鷹(英)」活動訊息雜亂,擔心抗爭計畫功虧一簣,憂心有綠營網網軍綠滲入群組放出假消息,也有人特別提醒「這些人意圖讓我們疲於奔命,以後訊息要確認發訊人並求證真實性」。

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反年改陳抗案不罰 葉毓蘭:民主法治一息尚存
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反年改陳抗案不罰 葉毓蘭:民主法治一息尚存

2017-07-16 10:33聯合報 記者楊德宜╱即時報導

年金改革修正草案4月19日在立法院進入審查,年金改革監督行動聯盟人牆阻擋,國民黨委員林為洲(中)被擋在門外。 聯合報系資料照/記者楊萬雲攝影
根據《中國時報》報導,監督年金改革行動聯盟等團體成員4月19日赴立法院抗議,其中7人因涉嫌以身體阻擋台北市長柯文哲及多名立委進立法院,警方依違反社維法移送台北地院台北簡易庭。法官裁定7人不罰。對此,警大前教授葉毓蘭在臉書表示,解嚴30周年,傳來419在立法院反年改陳抗而遭警方移送的7人,經法官以言論自由,裁定免罰 ,感覺經國先生在天上,嘴角應該會有一抹微笑。

她說,她是堅決反對暴力的民主法治信仰者,多麼希望有限的警力不要浪費在陳情請願的維安上。419警力的過度部署,當時她就曾和朋友提到:軍公教應該來個反動員,只有仍在駐守的10個八百壯士去繞場呼口號,以孔明的「空城計」去凸顯與對比警察拿大砲打小鳥的荒謬。反年改主事者多以為立法院是決戰場,所以還是進行殊死戰。

葉毓蘭表示,當天的情況是悲壯的。相當自我節制的民眾,沒有攜帶任何具有殺傷力的器具到場,只以獅吼功、肉身衝撞,強烈得表達意見。平心而論,與過去國民黨執政時的抗爭相較,不過是小巫。

她說,顯然,警察自解嚴後努力建立的專業中立,又有政治魔手伸入,那樣的疑慮,在最近國安單位、特勤中心不斷以「有組織」、「恐怖份子」汙名化退休軍公教,不斷要求警方加派人力、擴大封鎖、提升維安的措施,可見一斑。

「他們這樣的作法,不就是在重演戒嚴時期的濫權嗎?」她表示,感謝台北地院還有堅守憲法保障言論自由的法官,台灣的民主法治還可一息尚存。

年金改革修正草案4月19日在立法院進入審查,監督年金改革行動聯盟以人牆阻檔立院各出入口,不讓委員入內開會,民進黨立委林俊憲(中)遭推擠後也不得其門而入。 聯合報系資料照/記者王騰毅攝影
年金改革修正草案4月19日在立法院進入審查,年金改革監督行動聯盟人牆阻擋,台北市長柯文哲(前)當時表示「被趁機揍了幾拳」。 聯合報系資料照/記者曾吉松攝影
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